ISO: Organización Internacional de Normalización

Introducción a ISO

• ISO es una organización internacional no gubernamental con una membresía de 167 organismos nacionales de normalización.
• La organización reúne a expertos para compartir conocimientos y desarrollar Normas Internacionales voluntarias.

Normas ISO más conocidas

• Sistemas de Gestión:
  • ISO 9000: Gestión de la calidad
  • ISO 14000: Gestión ambiental
  • ISO 31000: Gestión de riesgos
  • ISO 50001: Gestión de la energía
  • ISO 22000: Gestión de la seguridad alimentaria
  • ISO 26000: Responsabilidad social
  • ISO 45000: Salud y seguridad en el trabajo
  • ISO 3166: Código de países

Familia de Normas ISO 9000

• ISO 9001: Establece los criterios para un sistema de gestión de la calidad y es el único estándar de la familia que puede certificarse.
• Puede ser utilizado por cualquier organización, grande o pequeña, independientemente de su campo de actividad.
• Existen más de un millón de empresas y organizaciones en más de 170 países certificadas con ISO 9001.

Familia de Normas ISO 14000

• La familia de estándares ISO 14000 proporciona herramientas prácticas para las compañías y organizaciones de todo tipo que buscan gestionar sus responsabilidades medioambientales.
• ISO 14001:2015: Es la única norma certificable de la familia de normas ISO 14000, y especifica los requisitos de un Sistema de Gestión Ambiental.

Sistema de Gestión Ambiental (SGA) ISO 14001:2015

• El SGA es parte del sistema de gestión de una empresa que permite controlar los aspectos e impactos ambientales durante la elaboración de un producto/servicio.
• El SGA tiene como objetivo satisfacer las expectativas de los clientes, obtener rentabilidad para la empresa y mantener un óptimo nivel de desempeño ambiental.

Estructura del SGA ISO 14001:2015

• El SGA se estructura en 10 apartados o capítulos:
  1. Objetivo y campo de aplicación
  2. Referencias y normativas
  3. Términos y definiciones
  4. Contexto de la organización
  5. Liderazgo
  6. Planificación
  7. Apoyo
  8. Operación
  9. Evaluación del desempeño
  10. Mejora

Certificación de un SGA

• La certificación de un SGA proporciona una demostración independiente de que el sistema de gestión de la organización es conforme con los requisitos especificados.
• La certificación es realizada por una tercera parte independiente, como organismos de certificación.

Auditorías del SGA

• La auditoría es un proceso de verificación sistemático, documentado, para obtener y evaluar evidencia objetivamente con el fin de determinar si el SGA de una organización conforma con el criterio de auditoría del mismo.
• Existen tres tipos de auditorías: de primeras partes, de segundas partes y de terceras partes (auditoría de certificación).

Tipos de hallazgos en una auditoría

• No conformidades mayores: La ausencia de un procedimiento requerido o el total fracaso de un procedimiento que puede causar un impacto negativo en los resultados ambientales de la organización.
• No conformidades menores: Las inconformidades menores son generalmente fáciles de rectificar y no presentan una seria amenaza a los resultados ambientales de la organización.
• Observaciones u oportunidades de mejora: Son sugerencias para mejorar el sistema de gestión ambiental.### Procedimiento de Clasificación de los Proyectos de Inversión
• La clasificación de los proyectos de inversión se realizará en una de las tres categorías:
  • Categoría I: Proyectos con impactos ambientales bajos
  • Categoría II: Proyectos con impactos ambientales moderados
  • Categoría III: Proyectos con impactos ambientales altos

Criterios de Clasificación

• La clasificación se realizará siguiendo los criterios de protección ambiental establecidos por la autoridad competente
• Se considerarán los aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico

Solicitud de Clasificación

• El titular debe presentar la solicitud de clasificación de su proyecto ante la Autoridad Competente
• La solicitud debe contener, como mínimo, la Evaluación Preliminar que incluya:
  • Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la elaboración
  • Descripción del proyecto
  • Aspectos del medio físico, biótico, social, cultural y económico
  • Plan de Participación ciudadana
  • Descripción de los posibles impactos ambientales
  • Medidas de prevención, mitigación o corrección de los impactos ambientales
  • Plan de seguimiento y control
  • Plan de contingencias
  • Plan de cierre o abandono, entre otros que determine la autoridad competente

Difusión del Estudio Ambiental

• La Autoridad Competente debe dar difusión del estudio ambiental y establecer espacios y plazos adecuados para que las partes interesadas puedan tomar conocimiento de su contenido y alcanzar a la Autoridad Competente sus observaciones y comentarios

Resolución de Clasificación

• La Autoridad Competente emite una resolución mediante la cual:
  • Otorga la Certificación Ambiental en la Categoría I (DIA)
  • Desaprueba la solicitud
  • Asigna la Categoría II ó III al proyecto y aprueba los Términos de Referencia

Elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental

• La elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental debe realizarse con estricta sujeción al marco legal vigente y a los Términos de Referencia aprobados por la Autoridad Competente
• Debe ejecutar y documentar el proceso de participación ciudadana que se lleve a cabo, de conformidad con lo aprobado en la etapa de clasificación

Contenido de los Estudios de Impacto Ambiental

• El contenido específico del estudio de impacto ambiental será determinado en las normas que emitan las autoridades sectorial, regional o local correspondientes, en función de la magnitud, complejidad y otras características peculiares de los proyectos de inversión a su cargo

Valorización Económica del Impacto Ambiental

• Se debe efectuar la valorización económica del impacto ambiental, utilizando metodologías aplicables, dentro del ámbito del proyecto y su área de influencia
• Debe considerarse el daño ambiental generado, el costo de la mitigación, control, remediación o rehabilitación ambiental que sean requeridos, así como el costo de las medidas de manejo ambiental

Revisión del Estudio de Impacto Ambiental

• El proponente debe presentar el estudio de impacto ambiental a la Autoridad Competente para su revisión
• La Autoridad Competente solicitará la opinión de otros organismos públicos e instituciones

Resolución de Certificación Ambiental

• La Autoridad Competente emitirá la resolución que aprueba o desaprueba el estudio de impacto ambiental, indicando las consideraciones técnicas y legales que apoyan la decisión
• La resolución que aprueba el estudio de impacto ambiental constituirá la Certificación Ambiental, quedando así autorizada la ejecución de la acción o proyecto propuesto

Difusión y Participación Ciudadana

• El SEIA contempla la participación ciudadana en la etapa de clasificación y revisión del estudio de impacto ambiental
• La autoridad competente debe establecer los mecanismos formales para lograr la efectiva participación ciudadana

Seguimiento y Control

• La Autoridad Competente será la responsable de efectuar la función de seguimiento, supervisión y control de la evaluación de impacto ambiental
• La Autoridad Competente aplicará las sanciones administrativas a los infractores### Plan de Participación Ciudadana
• El Plan de Participación Ciudadana debe considerar la identificación y caracterización de los impactos ambientales, así como los riesgos a la salud humana y los riesgos ambientales del proyecto.
• El plan debe contener el informe consolidado de las observaciones formuladas por la ciudadanía durante el proceso de elaboración del EIA-sd.

Caracterización del Impacto Ambiental

• Identificar y valorar los impactos ambientales positivos y negativos que se generarán en todas las fases y durante todo el período de duración del proyecto.
• Se deben considerar los siguientes aspectos:
  • Medio físico
  • Medio biológico
  • Aspecto social, económico y cultural
  • Caracterización del área de influencia en relación con la infraestructura existente
  • Potencialidad de las tierras y uso actual del suelo
  • Paisaje y aspectos turísticos

Estrategia del Manejo Ambiental

• La Estrategia del Manejo Ambiental debe considerar los mecanismos y acciones para la implementación de las actividades y compromisos a los que está obligado el titular del proyecto.
• La estrategia debe contemplar:
  • Plan de manejo ambiental
  • Plan de vigilancia ambiental
  • Plan de contingencias y relaciones comunitarias
  • Plan de abandono o cierre
  • Cronograma y presupuesto para la implementación de la estrategia

Método de Criterios Relevantes Integrados (CRI)

• El método CRI se utiliza para evaluar la magnitud del impacto ambiental.
• El proceso consiste en:
  1. Identificación de impactos: se utiliza la matriz adaptada de Leopoldo (1970).
  2. Valoración de impactos ambientales: se evalúa la Intensidad, Extensión y Duración, Reversibilidad e Incidencia.
  3. Determinación de la Magnitud del Impacto: se calcula la suma de los valores de las variables de intensidad, extensión y duración.
  4. Determinación del Valor del Índice Ambiental (VIA): se estima en función de los valores de reversibilidad, incidencia y magnitud.
  5. Determinación de la Severidad de Impactos: se obtiene al multiplicar la Magnitud por el Valor del Índice Ambiental.

Métodos de Identificación de Impactos Ambientales

• Listas de chequeo o verificación: se utilizan para identificar impactos importantes.
• Diagrama de flujo: se utiliza para establecer relaciones de causalidad y discutir impactos indirectos.
• Redes: se extienden los diagramas de flujo para incorporar impactos secundarios y terciarios.
• Panel de expertos: se utiliza para evaluar la importancia de los impactos identificados.
• Cartografía ambiental: se utiliza para visualizar la ubicación y distribución de los impactos.
• Matrices de causa-efecto: se utilizan para identificar y analizar las relaciones causa-efecto entre las acciones y los impactos ambientales.