Introducción a las Finanzas Públicas

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Questions and Answers

¿Cuál es el órgano que tiene a cargo el control de la ley de coparticipación?

  • Comisión Federal de Impuestos (correct)
  • Ministerio de Economía
  • Senado Nacional
  • Administración Nacional de Ingresos Públicos

¿Qué se requiere para modificar asignaciones específicas de recursos coparticipables?

  • Decisión del Presidente de la Nación
  • Mayoría simple de una Cámara
  • Mayoría absoluta de ambas Cámaras (correct)
  • Aprobación unánime de las provincias

El fallo Santa Fe c/ Estado Nacional establece que la asignación específica debe realizarse mediante:

  • Decreto del Presidente
  • Ley aprobada por las Cámaras (correct)
  • Resolución de la Corte Suprema
  • Ordenanza municipal

La normativa menciona que para un gasto de una provincia, se requiere:

<p>Recursos de otra provincia (C)</p> Signup and view all the answers

La ley de coparticipación no puede ser modificada:

<p>Unilateralmente (C)</p> Signup and view all the answers

La creación de impuestos cuya recaudación tenga asignación específica debe ser:

<p>Por tiempo determinado (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué resultado tuvo el fallo Esso c/ Prov. de BsAs respecto al municipio?

<p>La Corte le dio la razón al municipio (C)</p> Signup and view all the answers

La ley convenida necesita ser sancionada por:

<p>La mayoría absoluta de ambas Cámaras (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las contribuciones especiales en el contexto de los servicios públicos?

<p>Implican una contraprestación concreta y individualizada. (A)</p> Signup and view all the answers

En la clasificación de precios, ¿cuál de las siguientes afirmaciones es correcta respecto al precio público?

<p>Es el precio a través del cual el Estado ofrece un servicio. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la diferencia principal entre un empréstito voluntario y uno obligatorio?

<p>Los voluntarios dependen de la voluntad del prestatario, mientras que los obligatorios son forzosos. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'precio político' en el contexto de la economía pública?

<p>Es un precio fijado muy por debajo del valor de mercado, subvencionado por el Estado. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de entidades pueden ser prestamistas en el contexto de un empréstito?

<p>Particulares, instituciones públicas o internacionales y otros Estados. (C)</p> Signup and view all the answers

Cuando se habla de 'crédito público', se refiere a:

<p>La posibilidad de buscar préstamos basados en la confianza del público. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a la autonomía municipal según lo descrito?

<p>Nace de la constitución provincial. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué describe mejor la naturaleza tributaria de un empréstito obligatorio?

<p>Se asemejan a un tributo debido a que son exigidos legalmente. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el principal recurso que utilizan los municipios para hacer frente a sus gastos?

<p>Tasas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se clasifica un recurso ordinario?

<p>Como un recurso que perdura en el tiempo. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica la composición del tesoro en términos de recaudación?

<p>Es la suma de recursos patrimoniales, tributos y crédito público. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué recurso es considerado extraordinario según la clasificación presentada?

<p>Préstamos. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de recursos son considerados derivados?

<p>Los recursos que el estado obtiene de particulares. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué describe mejor un recurso originario?

<p>Los ingresos que provienen de la venta de bienes del estado. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes ejemplos corresponde a un recurso regido por el derecho público?

<p>Multas de estacionamiento. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'competencia originaria' en el contexto de la Corte y CABA?

<p>Es el reconocimiento de la Corte a la autonomía jurisdiccional del tribunal superior. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Desde qué momento se contabiliza la deuda o crédito público?

<p>Desde el momento que hay disponibilidad jurídica (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué criterio se usa para contabilizar los gastos según el artículo 31?

<p>Criterio del devengado (D)</p> Signup and view all the answers

¿Quién es el responsable político ante el Congreso para la firma del proyecto de presupuesto?

<p>El Jefe de Gabinete (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la regla general en materia presupuestaria?

<p>La anualidad (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué organismo ejerce control interno en el manejo del presupuesto?

<p>La Sindicatura de la Nación (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se estima nominalmente al preparar el presupuesto?

<p>Los gastos del ejercicio (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se distribuyen los gastos según lo estipulado por la norma?

<p>Por decreto emitido a principios de enero (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se debe hacer durante la ejecución del presupuesto?

<p>Controlar la adecuación y eficiencia del gasto (A)</p> Signup and view all the answers

Que se debe considerar para determinar la verdadera naturaleza del hecho imponible?

<p>Los actos y relaciones económicas realizadas por los contribuyentes. (C)</p> Signup and view all the answers

Qué sucede si los contribuyentes eligen estructuras jurídicas inadecuadas?

<p>Se considerará la realidad económica del contribuyente. (C)</p> Signup and view all the answers

Bajo qué circunstancias puede un contribuyente ser considerado en un 'disfraz' jurídico?

<p>Cuando su situación económica no coincide con la realidad. (C)</p> Signup and view all the answers

Qué ejemplo ilustra la aplicación del principio de realidad económica?

<p>Una persona que vive en un barrio de lujo y gana el mínimo. (A)</p> Signup and view all the answers

Qué establece el principio de reserva de ley en materia tributaria?

<p>No hay tributo si no hay una ley aprobada por el Congreso. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por la retroactividad en normas tributarias?

<p>La posibilidad de que una norma afecte situaciones ya resueltas. (B)</p> Signup and view all the answers

Qué implica que una ley tributaria sea retroactiva?

<p>Puede afectar transacciones realizadas antes de su publicación. (B)</p> Signup and view all the answers

En el fallo J.P. Insua, ¿por qué se falló a favor del contribuyente?

<p>La Corte determinó que el impuesto ya había sido pagado previamente. (C)</p> Signup and view all the answers

Qué relación tienen los tributos con el sector privado?

<p>El Estado recauda tributos del sector privado y público. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor la retroactividad propia?

<p>Cuando se aplica a hechos imponibles aún en curso. (A)</p> Signup and view all the answers

Qué condición es necesaria para que una ley emitida por el Poder Ejecutivo sea válida?

<p>Debe ser ratificada por el Congreso. (D)</p> Signup and view all the answers

En el caso de la Sra. Guerrero de Louge, ¿cuál fue el argumento principal para que la Corte fallara a su favor?

<p>Los derechos adquiridos no pueden ser recargados retroactivamente. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se extingue una obligación tributaria según el contenido proporcionado?

<p>Mediante el pago del impuesto correspondiente. (C)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Coparticipación Federal de Impuestos

Sistema de reparto de recursos entre la Nación y las provincias.

Objetivos de la Coparticipación

Equidad, solidaridad, considerando desarrollo, calidad de vida e igualdad de oportunidades.

Cámara de Origen (Ley de Coparticipación)

El Senado es la cámara inicia el proceso legislativo para una ley de coparticipación federal.

Transferencia de Recursos (Ley de Coparticipación)

Reasignación de recursos de una provincia a otra para gastos autorizados.

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Órgano de Aplicación/Fiscalización (Ley de Coparticipación)

Comisión Federal de Impuestos (o similar) controlará la ejecución de la ley.

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Asignación Específica de Recursos (Ley de Coparticipación)

Asigna recursos con un fin específico, por tiempo definido, con mayoría absoluta.

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Impuesto no coparticipable

Impuesto creado para un uso específico, sin compartir su recaudación con provincias.

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Fallo Santa Fe c/ Estado Nacional

Decisión judicial estableciendo que la asignación específica de recursos debe ser por ley, no por decreto.

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Autonomía Municipal

La capacidad de un municipio para gobernarse a si mismo, con sus propias reglas, dentro de los limites constitucionales.

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Recursos Municipales

Los medios financieros de un municipio para cubrir sus gastos, y para administrar y mantener su territorio.

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Tasas Municipales

Impuestos que cobran los municipios a los ciudadanos por servicios esenciales, para mantener el municipio.

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Recursos Ordinarios

Recursos públicos o estatales que se obtienen de manera constante durante todo el tiempo, sin interrupciones.

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Recursos Extraordinarios

Recursos públicos o estatales que no se obtienen de manera sistemática y son irregulares en su aparición.

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Recursos Originarios

Recursos que el Estado obtiene de su propio patrimonio o por su propia actividad.

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Recursos Derivados

Recursos que el Estado obtiene de terceros o personas particulares.

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El Tesoro

El tesoro del estado, donde se reúne todo el dinero estatal destinado a gastos públicos.

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Contribuciones especiales

Contraprestación efectiva e individualizada por un beneficio claro hacia el administrado, generalmente vinculada a una obra pública.

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Crédito Público

Confianza del Estado para obtener préstamos de particulares o instituciones públicas.

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Precio público (tasa)

Precio en el cual el Estado ofrece un servicio, similar a la tasa.

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Precio político

Precio subvencionado por el Estado por cuestiones de política económica, por debajo del valor real de mercado.

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Empréstito

Vínculo jurídico por el cual un Estado obtiene dinero prestado de particulares u otras instituciones.

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Empréstito Voluntario

Préstamo solicitado en forma voluntaria por el Estado a sus contribuyentes.

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Empréstito Obligatorio

Préstamo solicitado por el Estado en forma obligatoria a sus contribuyentes.

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Recursos patrimoniales (Tesoro)

Forma de recaudación del Estado, incluye los activos del Estado usados para obtener dinero.

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Realidad económica

Principio que considera la situación económica real de un contribuyente, independientemente de las formas jurídicas utilizadas.

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Hecho imponible

Actos, situaciones o relaciones económicas que generan la obligación tributaria.

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Recursos patrimoniales

Recursos que provienen de los bienes del estado.

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Principio de reserva de ley (tributaria)

Solo el Congreso puede crear impuestos, el Poder Ejecutivo no.

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Deuda/Crédito público

Obligaciones financieras del Estado. Se contabilizan desde la disponibilidad jurídica, independiente de la recepción del dinero.

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Tributo

Obligación de pago al Estado por parte del sector privado (personas físicas o jurídicas).

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Hechos imponibles instantáneos

Eventos que generan una obligación tributaria en un momento específico.

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Gastos devengados

Gastos considerados como comprometidos, aunque el dinero no haya salido del presupuesto. (Art 31 LAF).

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Hechos imponibles de ejercicio

Eventos que generan una obligación tributaria durante un período de tiempo.

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Presupuesto anual

Planificación financiera anual del Estado para gastos e ingresos.

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Control externo (Presupuesto)

Control realizado por un órgano independiente al ejecutivo, en este caso, la Auditoría General de la Nación.

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Retroactividad de la ley tributaria

Efecto de una ley tributaria que afecta a situaciones o actos ocurridos antes de su promulgación.

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Monotributo

Régimen tributario simplificado para pequeñas empresas o personas físicas.

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Control interno (Presupuesto)

Control realizado dentro del propio ejecutivo, por ejemplo, por las Unidades de Auditoría Interna de cada jurisdicción.

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Formación Ley de Presupuesto

Proceso de creación de la ley de presupuesto nacional, en base a información provincial, firmado por el jefe de gabinete.

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Anualidad Presupuestaria

Regla general en materia presupuestaria donde el presupuesto tiene vigencia anual.

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Principio de Certeza

Una norma tributaria debe ser clara y precisa para que el contribuyente pueda entender por qué paga.

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Retroactividad Tributaria

Una norma tributaria que aplica a situaciones anteriores a su entrada en vigencia. Generalmente, la retroactividad no es permitida.

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Caso Insua

Fallo judicial que protegió los derechos adquiridos del contribuyente, evitando la retroactividad de una norma tributaria.

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Retroactividad Propia

La aplicación de una norma tributaria a un período que aún no ha concluido.

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Fallo Georgalos

La Corte Suprema permitió la aplicación de una norma tributaria sobre la 'ganancia mínima presunta' a eventos futuros, aún en curso.

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Study Notes

Introducción a las Finanzas Públicas

  • Finanzas públicas: área económica del sector público, centrada en el Estado.
  • Objetivo: gastos públicos y recaudación de recursos.
  • Finalidad: bien público, garantía de derechos, satisfacción de necesidades públicas.
  • Principio del pensamiento financiero público: primero se gasta, luego se busca la financiación.

Constitución Nacional y Finanzas

  • La Constitución Nacional (CN) presenta derechos fundamentales y organización del poder.
  • Corti introduce el concepto de Constitución Financiera, como un tercer punto de gastos y recursos para cumplir con los dos primeros aspectos.
  • La CN no contempla este tercer punto.
  • La Constitución financiera regula la renta pública y los fondos del Tesoro del Estado (art. 4 CN).
  • La actividad financiera pública es el núcleo material del Estado de Derecho.
  • Relacion entre actividad financiera y derechos humanos: la protección de derechos requiere un sustento financiero.

Artículo 75 de la Constitución Nacional

  • Facultades del Congreso: legislación aduanera; establecimiento de derechos de importación y exportación; impuestos.
  • Imponer contribuciones indirectas, como facultad concurrente con las provincias.
  • Impuesta contribuciones directas por tiempo determinado, proporcionalmente iguales en todo el territorio nacional.

Derechos Financieros

  • Derecho presupuestario.
  • Derecho sobre gastos.
  • Derecho sobre la obtencion de recursos por parte del Estado.

Constitución Financiera (enfoque de Corti)

  • La constitución financiera es fundamental para el ejercicio de la actividad financiera.
  • El Estado necesita fondos (tesoro) para llevar a cabo las actividades de gobierno, protegiendo los derechos.

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