Gestión Pública y Priorización de Objetivos

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Questions and Answers

¿Cuál de las siguientes no es una dimensión a considerar al priorizar los objetivos en servicios sanitarios?

Entre preferencias personales de los gobernantes (correct)

Entre diferentes áreas geográficas

Entre diferentes formas de intervención

Entre grupos de población

¿Qué aspecto es fundamental para que un gobernante pueda elegir prioridades eficazmente?

Popularidad entre los votantes

Legitimidad y control de recursos (correct)

Poder militar

Disposición a decepcionar intereses

¿Qué implica la 'capacidad para elegir' en el contexto de gobernantes?

Contar con un respaldo popular constante

Ser elegido en un cargo político

Adoptar decisiones sin oposición

Tener información, recursos y personal cualificado (correct)

¿Cuál de los siguientes es un paso necesario en el análisis y valoración de alternativas?

Identificar y generar alternativas Signup and view all the answers

¿Quién tiene el poder de determinar prioridades en la gestión pública?

Los gobernantes que controlan recursos Signup and view all the answers

¿Cuál es el primer paso en el modelo de racionalidad pura de Herbert Simon?

Recoger información antes de actuar Signup and view all the answers

Según la racionalidad pura de Simon, al elegir una carrera, un estudiante debe considerar:

Todas las alternativas de carrera Signup and view all the answers

En el modelo de racionalidad de Lindblom, ¿qué debe hacer primero un policymaker?

Definir y ordenar sus valores Signup and view all the answers

¿Cuál es una crítica a los modelos racionales según Hogwood y Gunn?

Son irrealizables en la práctica Signup and view all the answers

¿Qué limitación se menciona respecto a la 'racionalidad limitada' de Simon?

Existen límites psicológicos en el conocimiento y cálculo Signup and view all the answers

En la elección de una carrera, la racionalidad pura implica relacionar alternativas con:

Un sistema de valores personal Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes elementos no se menciona explícitamente en el modelo de racionalidad pura de Simon?

Establecer metas a largo plazo Signup and view all the answers

Según Lindblom, el proceso de toma de decisiones comienza estableciendo:

Objetivos compatibles con los valores Signup and view all the answers

¿Qué característica del incrementalismo es destacada en el contenido?

Aboga por alternativas cuyos impactos se pueden prever Signup and view all the answers

Según el enfoque ‘contingente’ de Hogwood y Gunn, ¿cuál es la clave para ajustar métodos de análisis político?

Adaptar los métodos a las circunstancias específicas Signup and view all the answers

En un entorno donde los problemas tienen soluciones conocidas, ¿qué enfoque es más recomendable?

Incrementalismo Signup and view all the answers

En qué situaciones resulta más eficaz el racionalismo según el contenido?

En escenarios de gran cambio social, político y económico Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la elaboración de políticas es correcta?

No hay una sola manera de tomar decisiones políticas efectivas Signup and view all the answers

¿Cuál es el propósito principal de los impuestos altos sobre los cigarrillos?

Desincentivar el consumo de tabaco Signup and view all the answers

¿Qué tipo de intervención busca convencer a grupos específicos para actuar de acuerdo con objetivos de política pública?

Persuasión Signup and view all the answers

¿Qué tipo de ayudas se ofrecen a los productores para promover la tecnología verde?

Desgravación fiscal y subvenciones Signup and view all the answers

¿Qué acción no se menciona como parte de la provisión directa de bienes y servicios?

Campañas de información Signup and view all the answers

Al formular objetivos y prioridades, ¿qué aspecto se considera esencial?

La promoción de valores Signup and view all the answers

¿Qué pregunta guía es relevante al identificar alternativas de solución?

¿Cuáles son los grupos meta? Signup and view all the answers

¿Qué tipo de subsidios se menciona para ayudar en situaciones de desastre?

Ayuda compensatoria Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes aspectos no se considera al analizar la solución de problemas según la política?

Sostenibilidad económica Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes es una característica de las políticas distributivas?

Se toman decisiones sin considerar limitaciones de recursos. Signup and view all the answers

¿Qué distingue a las políticas regulativas de las redistributivas?

Las políticas regulativas tienen un impacto directo sobre quién se beneficia. Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes enfoques se considera más pragmático en la toma de decisiones de políticas?

Modelo incremental. Signup and view all the answers

Según Lowi, ¿qué tipo de política redistribuye bienes como el bienestar social?

Políticas redistributivas. Signup and view all the answers

En la elaboración de políticas, ¿qué enfoque se utiliza para describir lo que debería ser?

Prescriptivo. Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes tipos de políticas implica decisiones que afectan a individuos sujetos a la ley de manera igualitaria?

Políticas regulativas. Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a los modelos racionales en comparación con el modelo incremental?

Buscan una solución óptima mediante análisis exhaustivos. Signup and view all the answers

¿Qué distingue al modelo del 'cubo de basura' en la toma de decisiones?

Implicación de una variedad de opciones y resultados aleatorios. Signup and view all the answers

En el contexto de la política, ¿qué significa 'racionalidad pura' según Simon?

Técnicas precisas para encontrar las mejores decisiones. Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los principales debates en la elaboración de políticas entre las corrientes de análisis?

La diferencia entre lo ideal y lo real. Signup and view all the answers

¿Qué aspecto limita las decisiones políticas según el modelo incrementalista de Lindblom?

La interacción política entre grupos Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes críticas se hace al modelo de incrementalismo de Lindblom?

Limita las decisiones a cambios marginales Signup and view all the answers

En el modelo de 'mixed scanning' de Etzioni, ¿qué es lo que se utiliza para guiar grandes decisiones políticas?

Una visión general limitada Signup and view all the answers

¿Qué significa el término 'incrementalismo' en el contexto de las políticas públicas?

Implementar ajustes pequeños en lugar de cambios importantes Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica del estilo incremental según Lindblom?

Negociar entre múltiples actores interesados Signup and view all the answers

¿Qué representa el término 'control' en el análisis de políticas según los modelos descriptivos?

La influencia de los agentes en el proceso de toma de decisiones Signup and view all the answers

¿Qué se considera un límite de la situación en la elaboración de políticas?

Las decisiones pasadas que pueden influir en el presente Signup and view all the answers

Según Lindblom, ¿por qué las políticas deben basarse en cambios incrementales?

Aumentan la probabilidad de fracaso en menos medida Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal del 'análisis incremental' en las políticas públicas?

Facilitar la discusión sobre opciones políticas limitadas Signup and view all the answers

Según Lindblom, los formuladores de políticas suelen evitar aclarar sus objetivos porque:

Optan por remedios Incrementales en lugar de cambios drásticos Signup and view all the answers

¿Cómo se considera la política incremental en las democracias pluralistas?

Una forma conservadora y respetuosa del statu quo Signup and view all the answers

¿Qué describe mejor la naturaleza de las decisiones políticas bajo el enfoque incremental?

Son pragmáticas y basadas en cambios pequeños Signup and view all the answers

La política incremental se opone a la idea de:

Priorizar iniciativas completamente nuevas Signup and view all the answers

Study Notes

Tema 3: Formulación de Políticas Públicas
Clasificación de Lowi: Tipos de políticas
- Asuntos y políticas distributivas
- Asuntos y políticas regulativas
- Asuntos y políticas redistributivas
- Asuntos y políticas constituyentes
Modelos de toma de decisiones:
- Desde los modelos racionales a los modelos incrementalistas
  - Modelo racional-exhaustivo
  - Modelo racional limitado
  - Modelo incremental
  - Modelo del 'cubo de basura'
Elección de alternativas
Papel de los objetivos
Los estilos de política (Richardson, 1982)

Tipos de Políticas (Lowi)

Distributivas: Decisiones gubernamentales individualizadas, sin considerar la limitación de recursos, a favor de grupos específicos (trabajadores, agricultores, empresarios). El perdedor y el beneficiario no se enfrentan directamente.
Regulatorias: Decisiones que implican una elección directa sobre quién se verá afectado y beneficiado. Las decisiones se reparten igualmente en todos los individuos sujetos a la ley.
Redistributivas: Decisiones que afectan a categorías sociales, como propietarios y desposeídos. Redistribuyen bienes, como el bienestar social.

Modelos de Toma de Decisiones

Racionalismo e Incrementalismo: El racionalismo, una postura teórica, y el incrementalismo, una postura más pragmática, son dos corrientes principales en el debate de la elaboración de políticas.
Racionalidad Pura de Simon (Ejemplo): El racionalismo propone técnicas precisas para la toma de decisiones, como identificar todas las alternativas, valorar sus consecuencias, y elegir la mejor opción para maximizar los objetivos. El estudiante ejemplifica el proceso, considerando todas las alternativas de carrera, sus pros y contras, y su sistema de valores.
Racionalidad de Lindblom: Establecer objetivos en base a valores antes de buscar alternativas. El policymaker definiendo y ordenando sus valores para lograr objetivos compatibles, considerando alternativas y consecuencias, y escogiendo la mejor opción para maximizar los valores.

Modelos Descriptivos

Racionalidad Limitada de Simon: Las limitaciones en la capacidad cognitiva, la información incompleta y las limitaciones organizativas restringen la capacidad de los policy makers para tomar decisiones óptimas.
Incrementalismo de Lindblom: Esta estrategia descriptiva implica cambios incrementales, ajustes a las políticas existentes, evitando grandes cambios si no son necesarios. La negociación y el consenso entre actores influyen en la toma de decisiones.
Modelos Descriptivos: Límites a la Racionalidad (Hogwood y Gunn): La realidad presenta múltiples valores, límites de recursos (tiempo, energía, económicos), y la influencia de las decisiones pasadas.
Modelos Descriptivos: 'Incrementalismo' de Lindblom: No es la racionalidad, sino la interacción de individuos y grupos sociales, la que condiciona la elaboración de políticas públicas. El análisis de políticas es útil para la interacción, el debate, y la persuasión.

Modelos Prescriptivos

Lindblom: 'Ciencia del Salir del Paso': Un enfoque práctico que reconoce el incrementalismo, centrándose en el ajuste a políticas existentes antes que grandes cambios.
Modelos Prescriptivos: Lindblom: Análisis Incremental: Para mejorar la política incremental. Analizar, aunque sea incompleto, sirve para la formulación de políticas incrementales. Es útil para evaluar alternativas en la política diaria y discernir entre diferentes opciones. En momentos de crisis, el análisis político estratégico sirve para focalizar la atención en unas pocas alternativas.
Modelos Prescriptivos: Etzioni : 'Mixed Scanning': Una tercera vía entre el racionalismo y el incrementalismo. Ofrece una visión general, pero se basa en alternativas incrementalmente factibles dentro del contexto político vigente, a diferencia de grandes cambios radicales.
'Análisis incremental' (prescriptivo): sirve para mejorar la política incremental. Se basa en la idea de que en la vida política, pequeños ajustes son más efectivos y realistas.

Otros temas

Enfoque contingente de Hogwood y Gunn: Ajustar los métodos de análisis político a las circunstancias del problema en cuestión, reconociendo que no existe una única forma óptima.
Enfoques 'mixed scanning' y 'contingente': Estrategias que combinan la flexibilidad del incrementalismo con la consideración de la racionalidad en una situación que pueda ser compleja.

Formulación de Políticas: Otros puntos

Formulación de políticas públicas: Establecimiento de objetivos y prioridades, análisis y valoración de alternativas, y los diferentes actores involucrados. El establecimiento de objetivos y prioridades incluye la realización de una investigación sobre los objetivos y el priorizando de los temas a abordar.
Componentes esenciales para la formulación de políticas: Incluyen objetivos claros y priorizados, alternativas analizadas y valoradas, y la participación de los actores clave.
Análisis y Valoración de Alternativas: Pasos clave: Identificación de alternativas, definición de alternativas, comparación entre alternativas, y la presentación de la mejor alternativa o combinación de alternativas a quien debe tomar la decisión.
Tipos de instrumentos de intervención: Las regulaciones, mecanismos de mercados, incentivos, y la persuasión.
Dimensiones de elección: Aspectos a considerar al priorizar los objetivos, como recursos, áreas geográficas, grupos de población, servicios o actividades de cuidado, tipos de intervención, y agencias implicadas.
Ejercicio práctico: Los estudiantes deben identificar los objetivos y las prioridades a abordar en un problema político, generar alternativas de solución y encontrar los mejores instrumentos de intervención para la solución del problema.

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Este cuestionario evalúa tu comprensión sobre la priorización de objetivos en servicios sanitarios. Se abordarán aspectos fundamentales que deben considerar los gobernantes al elegir prioridades y cómo se determina el poder en la gestión pública. Pon a prueba tus conocimientos sobre el análisis y la valoración de alternativas en este contexto crítico.