Gestion déléguée et service public
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Questions and Answers

Qu'est-ce que l'administration selon le texte?

L'administration est considérée comme l'ensemble des individus qui ont la qualité d'agents administratifs ou qui agissent en tant que tels, et apparaît comme une branche distincte de l'État.

Quelle est la relation entre l'administration et les autres organes étatiques selon le texte?

Selon le texte, l'administration est distincte des autres organes étatiques, tels que l'appareil législatif, exécutif ou judiciaire, bien qu'il puisse exister des liens ou des zones d'intersection entre ces différents domaines.

Quel est le rôle du gouvernement envers l'administration selon la Constitution actuelle?

La Constitution actuelle précise que le gouvernement « dispose de l’administration », établissant ainsi une relation entre le gouvernement et l'administration.

Quelle était la correspondance entre la nature de la personne morale et les règles juridiques qui lui sont applicables au début du XXe siècle?

<p>Au début du XXe siècle, il existait une correspondance quasiment automatique entre la nature de la personne morale et les règles juridiques qui lui sont applicables.</p> Signup and view all the answers

Quelles étaient les personnes publiques auxquelles étaient confiées les activités visant à la satisfaction des besoins d’intérêt public?

<p>Les activités visant à la satisfaction des besoins d’intérêt public étaient confiées aux personnes publiques que sont l’État, les collectivités locales et les établissements publics.</p> Signup and view all the answers

Comment était établie la distinction entre missions administratives et activités privées à cette époque?

<p>La distinction entre missions administratives et activités privées était très simple à établir : l’administration assumait les fonctions traditionnelles qui ressortissaient à la puissance publique et qui étaient liées, pour l’essentiel, au maintien de l’ordre au sens large, les autres activités relevant du secteur privé.</p> Signup and view all the answers

Quelles étaient les fonctions traditionnelles assumées par l'administration à cette époque?

<p>L’administration assumait les fonctions traditionnelles qui ressortissaient à la puissance publique et qui étaient liées, pour l’essentiel, au maintien de l’ordre au sens large.</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les principales étapes de l'évolution de l'interventionnisme de l'État en France au XXe siècle?

<ol> <li>Recul de l'interventionnisme des pouvoirs publics au XIXe siècle sous l'influence des doctrines du libéralisme économique. 2. Maintien de l'intervention de l'État dans les matières économiques et sociales, modernisant des procédés juridiques anciens tels que la concession. 3. Collaboration de personnes privées à des missions d'intérêt général avec des rôles clairement définis à l'aube du XXe siècle. 4. Prolifération des établissements publics avec les exigences imposées par les guerres mondiales et la crise économique. 5. Extension des interventions de l'État à de nouvelles et variées tâches, entraînant la multiplication des établissements publics. 6. Apparition de la distinction entre les activités du service public &quot;administratif&quot; et &quot;industriel et commercial&quot; dans les années vingt. 7. Décision fondamentale du Tribunal des conflits en 1921 établissant la distinction entre les deux types de service public. 8. Soumission au droit privé des services publics industriels et commerciaux (SPIC) opposés aux services publics administratifs (SPA) dans leurs relations avec leurs fournisseurs, usagers et personnel. 9. Importance accordée par le juge à l'application du droit privé pour les activités des établissements publics industriels et commerciaux. 10. Possibilité pour certaines personnes publiques de relever du régime administratif tout en exerçant des activités industrielles et commerciales. 11. Multiplication des structures publiques exploitant des activités de service public dans des domaines variés avec des règles d'organisation et de gestion souples. 12. Atténuation de la correspondance entre la nature de la personne morale et le droit qui lui est applicable, avec des prérogatives de puissance publique confiées à des personnes morales de droit privé pour certains aspects du droit public.</li> </ol> Signup and view all the answers

Quelle est la motivation de la délégation de gestion des services publics à des entités privées en France?

<p>Le désir de favoriser l'intervention de l'État dans divers secteurs tels que la protection sociale, l'agriculture et les associations.</p> Signup and view all the answers

Quel est un exemple d'organisme privé chargé de gérer des services publics administratifs?

<p>Les caisses primaires et régionales de Sécurité sociale.</p> Signup and view all the answers

Quelle notion a été introduite par la jurisprudence concernant les entités privées chargées d'une mission de service public?

<p>La notion de 'personne privée chargée d'une mission de service public'.</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les responsabilités des fédérations sportives en tant qu'entités privées gérant des missions de service public?

<p>Promouvoir le développement de leur activité sportive, organiser des compétitions et réglementer la discipline.</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les responsabilités des associations de chasse ou de pêche en tant qu'entités privées gérant des missions de service public?

<p>Organiser la pratique de ces activités dans le respect des réserves et du milieu naturel.</p> Signup and view all the answers

Quelle était l'incertitude entourant la nature juridique des ordres professionnels?

<p>La nature juridique des ordres professionnels a longtemps été incertaine.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui a été reconnu concernant la nature juridique des ordres professionnels?

<p>Il a été reconnu qu'ils sont des organismes de droit privé soumis à des règles de droit public dans l'accomplissement de leur mission de service public.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce qui a entraîné un éclatement organique de l'administration?

<p>La coexistence de personnes morales de droit public et privé, prenant en charge des activités administratives.</p> Signup and view all the answers

Quels droits ont les organismes gérant un service public en termes d'actes administratifs?

<p>Ils ont le droit d'édicter des actes administratifs unilatéraux et d'exercer des prérogatives de puissance publique.</p> Signup and view all the answers

À quelle compétence sont soumis les litiges des organismes gérant un service public?

<p>Ils sont soumis à la compétence du juge administratif.</p> Signup and view all the answers

Quelle extension a contribué au développement des activités prises en charge directement par des personnes publiques?

<p>L'extension de l'espace d'intervention des acteurs publics.</p> Signup and view all the answers

Selon quelles règles fonctionnent les activités prises en charge directement par des personnes publiques?

<p>Selon des règles similaires à celles des entreprises privées.</p> Signup and view all the answers

Qu'est-ce que l'administration désigne selon l'approche fonctionnelle?

<p>L'administration désigne un ensemble d'activités publiques, distinguées par la finalité d'intérêt général.</p> Signup and view all the answers

Quelle est l'implication de la séparation des pouvoirs étatiques selon l'approche fonctionnelle de l'administration?

<p>La séparation des pouvoirs étatiques implique la dissociation des fonctions administratives des autres activités publiques.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la fonction dévolue au Parlement selon l'approche fonctionnelle de l'administration?

<p>La fonction législative est dévolue au Parlement pour élaborer et voter des normes générales, tandis que l'administration assure la gestion quotidienne de la vie nationale.</p> Signup and view all the answers

Comment l'administration évite-t-elle une dérive technocratique selon l'approche fonctionnelle?

<p>L'administration, subordonnée, exécute les lois et évite une dérive technocratique en restant soumise au contrôle démocratique.</p> Signup and view all the answers

Comment l'action administrative se distingue-t-elle de l'activité gouvernementale selon l'approche fonctionnelle?

<p>L'action administrative se distingue de l'activité gouvernementale, bien que la distinction puisse être délicate en raison de certaines institutions exerçant à la fois des autorités administratives et politiques.</p> Signup and view all the answers

Quelles sont les normes autres que les lois que l'administration est tenue d'exécuter selon l'approche fonctionnelle?

<p>L'administration est également tenue d'exécuter des normes autres que les lois, telles que les normes jurisprudentielles, constitutionnelles, internationales ou européennes.</p> Signup and view all the answers

Quelle capacité a été renforcée par la Constitution de 1958 selon l'approche fonctionnelle de l'administration?

<p>La Constitution de 1958 a renforcé la capacité d'élargissement de l'administration, la mettant théoriquement hors de portée de toute volonté parlementaire.</p> Signup and view all the answers

Comment l'administration se distingue-t-elle des activités juridictionnelles selon l'approche fonctionnelle?

<p>L'administration se distingue des activités juridictionnelles en agissant pour assurer la satisfaction de l'intérêt général en se soumettant au droit, contrairement au juge qui doit trancher un différend en appliquant le droit.</p> Signup and view all the answers

Quelle liberté l'administration a-t-elle par rapport au juge selon l'approche fonctionnelle?

<p>Contrairement au juge, l'administration n'est pas tenue d'agir en équité et peut prendre des décisions motivées par des considérations d'opportunité.</p> Signup and view all the answers

Comment l'administration considère-t-elle souvent la norme juridique selon l'approche fonctionnelle?

<p>Elle considère souvent la norme juridique comme une limite à son intervention, agissant dans le cadre de l'intérêt général.</p> Signup and view all the answers

En quoi la hiérarchie administrative se distingue-t-elle de l'appareil judiciaire selon l'approche fonctionnelle?

<p>La hiérarchie administrative se distingue de l'appareil judiciaire sur le plan organique, bien que des missions administratives exceptionnelles puissent être confiées au juge.</p> Signup and view all the answers

Study Notes

L'approche fonctionnelle de l'administration

  1. L'administration désigne un ensemble d'activités publiques, distinguées par la finalité d'intérêt général.
  2. La séparation des pouvoirs étatiques (législatif, exécutif, judiciaire) implique la dissociation des fonctions administratives des autres activités publiques.
  3. La fonction législative est dévolue au Parlement pour élaborer et voter des normes générales, tandis que l'administration assure la gestion quotidienne de la vie nationale.
  4. L'administration, subordonnée, exécute les lois et évite une dérive technocratique en restant soumise au contrôle démocratique.
  5. L'action administrative se distingue de l'activité gouvernementale, bien que la distinction puisse être délicate en raison de certaines institutions exerçant à la fois des autorités administratives et politiques.
  6. L'administration est également tenue d'exécuter des normes autres que les lois, telles que les normes jurisprudentielles, constitutionnelles, internationales ou européennes.
  7. Elle peut prendre des règlements indépendamment de toute habilitation législative expresse, élargissant ainsi son champ d'action.
  8. La Constitution de 1958 a renforcé cette capacité d'élargissement, la mettant théoriquement hors de portée de toute volonté parlementaire.
  9. L'administration se distingue des activités juridictionnelles, agissant pour assurer la satisfaction de l'intérêt général en se soumettant au droit, contrairement au juge qui doit trancher un différend en appliquant le droit.
  10. Contrairement au juge, l'administration n'est pas tenue d'agir en équité et peut prendre des décisions motivées par des considérations d'opportunité.
  11. Elle considère souvent la norme juridique comme une limite à son intervention, agissant dans le cadre de l'intérêt général.
  12. La hiérarchie administrative se distingue de l'appareil judiciaire sur le plan organique, bien que des missions administratives exceptionnelles puissent être confiées au juge.

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Testez vos connaissances sur la gestion déléguée des services publics et son évolution à travers les organismes privés chargés de la gestion des services administratifs. Découvrez comment l'État intervient dans divers secteurs et associe les parties prenantes.

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