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Questions and Answers
¿Cuál es uno de los criterios para la concesión de licencias a las empresas ferroviarias según la Directiva 95/18?
¿Cuál es uno de los criterios para la concesión de licencias a las empresas ferroviarias según la Directiva 95/18?
¿Qué función tiene la 'Autoridad Otorgante' designada por cada Estado?
¿Qué función tiene la 'Autoridad Otorgante' designada por cada Estado?
¿Qué no ofrece la licencia obtenida por una empresa ferroviaria según la Directiva 95/18?
¿Qué no ofrece la licencia obtenida por una empresa ferroviaria según la Directiva 95/18?
Según la Directiva 95/19, ¿qué deben publicar los gestores de infraestructura?
Según la Directiva 95/19, ¿qué deben publicar los gestores de infraestructura?
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¿Qué aspecto no cubre la Directiva 95/19?
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¿Qué permite a las empresas ferroviarias solicitar su licencia de operación?
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¿Cuál es una condición para la utilización de la red ferroviaria según la Directiva 95/19?
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¿Qué se reguló mediante el Real Decreto 2111/1998 en relación al acceso ferroviario?
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¿Quién se encargará de la tarificación por utilización de la infraestructura ferroviaria?
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¿Qué documento debe publicar el administrador de infraestructuras según la directiva?
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¿Cuál es el objetivo principal del Libro Blanco elaborado por la Comisión Europea en 2001?
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Según el contenido, ¿qué documento no se encuentra entre las normas del primer paquete ferroviario?
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¿Cuál es uno de los principios que se encontrarán en el documento publicado por el administrador de infraestructuras?
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¿Qué aspecto se busca priorizar según el Libro Blanco del Transporte?
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¿Cómo se incorporaron las Directivas del primer paquete ferroviario en España?
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¿Qué se busca eliminar en la red ferroviaria según el Libro Blanco?
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¿Cuál es uno de los objetivos establecidos para el año 2050 en relación a las emisiones de CO2?
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¿Qué plan propone la creación de un verdadero mercado interior para los servicios de transporte ferroviario?
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Una de las iniciativas propuestas en el Libro Blanco del Transporte incluye:
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¿Qué se busca alcanzar en las ciudades según los objetivos propuestos?
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¿Cuál es una medida relacionada con el transporte marítimo establecida en los objetivos?
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¿Qué se pretende lograr con la transferencia modal del transporte?
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¿Qué estrategia se menciona para fomentar la innovación en el transporte?
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¿Qué se propone respecto al transporte público en el futuro?
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¿Cuál es el objetivo principal de la Ley del Sector Ferroviario?
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¿Qué regula la Ley del Sector Ferroviario en cuanto a las empresas operadoras?
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¿Qué se entiende por Red Ferroviaria de Interés General?
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¿Qué enfoque tiene la Ley respecto a la gestión del resto de la red ferroviaria?
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¿Qué regula el capítulo II de la Ley del Sector Ferroviario?
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¿Qué se establece mediante el Real Decreto 2387/2004?
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¿Qué fecha se asocia a la publicación de la Ley 38/2015 del Sector Ferroviario?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta respecto a la Ley del Sector Ferroviario?
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¿Cuál es uno de los objetivos principales de la Directiva (UE) 2016/797?
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En el contexto del cuarto paquete ferroviario, ¿qué asegura la interoperabilidad?
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¿Cuál de los siguientes es un subsistema estructural del sistema ferroviario?
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Los requisitos técnicos en el mantenimiento ferroviario promueven:
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Las aplicaciones telemáticas en el sistema ferroviario sirven principalmente para:
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¿Cuál de los siguientes aspectos NO es parte del mantenimiento en el cuarto paquete ferroviario?
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¿Qué abarca el subsistema de explotación y gestión del tráfico?
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¿Qué documento regula la seguridad operacional y la interoperabilidad ferroviaria en Europa?
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Study Notes
Evolución del Sector Ferroviario
- Las Directivas 95/18 y 95/19 se dedican a la integración de los desarrollos legislativos de la Directiva 91/440 para el sector ferroviario.
- La Directiva 95/18 define los criterios para otorgar licencias a las empresas ferroviarias dentro de la Unión Europea.
- Se establece un organismo designado por cada Estado llamado “Autoridad Otorgante” para otorgar las licencias.
- Las empresas ferroviarias que operan en el territorio de la UE tienen derecho a aplicar para una licencia en el estado donde se encuentren y la misma será válida para toda la Unión.
- La licencia no otorga derecho de acceso a la infraestructura, el cual se debe solicitar y obtener mediante adjudicación de capacidad en función de los siguientes factores:
- Obtención de un certificado de seguridad por parte de la autoridad del estado donde se encuentra la infraestructura a utilizar.
- Asignación del surco (espacio en la vía para la circulación del tren).
- Concertación de los aspectos comerciales con el administrador de la infraestructura.
- La Directiva 95/19 legisla las reglas para la asignación de capacidad de infraestructura, las cuales fueron modificadas posteriormente en el año 2001.
- Regula las condiciones de utilización de la red ferroviaria, incluyendo la provisión de la asignación de infraestructura, el cobro de cánones por el uso de la capacidad, la obligación de los gestores de infraestructura de publicar una declaración de la red y la creación de un Cuerpo Regulador para supervisar el desarrollo del sector ferroviario y arbitraje de conflictos.
- Esta directiva excluye el transporte urbano, suburbano o regional, y no regula el Eurotúnel.
- Las Directivas 95/18 y 95/19 fueron incorporadas al derecho español a través del Real Decreto 2111/1998 del 2 de octubre, el cual regula el acceso a las infraestructuras ferroviarias y establece los procedimientos y criterios para la adjudicación de franjas de la infraestructura ferroviaria.
- El organismo responsable de la adjudicación de capacidad es un ente independiente del administrador de infraestructura si este no coincide con la empresa ferroviaria.
El Primer Paquete Ferroviario: Directiva 2001/14
- La Directiva 2001/14 introduce la definición de costes marginales para la tarificación de los cánones de utilización de la infraestructura, los cuales se vinculan directamente a la explotación de los ferrocarriles.
- El administrador de infraestructuras es responsable de fijar y percibir los cánones.
- El administrador de infraestructuras publica un Documento de Declaración de la Red que contiene:
- Características de la infraestructura puesta a disposición de las empresas ferroviarias.
- Condiciones de acceso a la infraestructura.
- Principios de tarificación.
- Criterios y normas de adjudicación de capacidad.
- Procedimientos y plazos a respetar.
Resumen del Primer Paquete Ferroviario
- Directiva 2001/16 se añade al primer paquete, aunque no estaba inicialmente previsto.
- Esta directiva complementa la Directiva 96/48 y establece las condiciones necesarias para garantizar la interoperabilidad de los sistemas ferroviarios a través de las Especificaciones Técnicas de Interoperabilidad (ETI).
- Las ETI son aplicables a las líneas de la Red Transeuropea de transporte y al material rodante que circula por ellas.
- El primer paquete de directivas ha sido implementado en los ordenamientos de todos los países de la UE, aunque su grado de aplicación puede variar.
- La legislación española incorporó estas directivas a través de la Ley 39/2003 del sector ferroviario.
Libro Blanco del Transporte: 2001 y 2011
- Se publica el Libro Blanco del Transporte en 2001, titulado "La política europea del transporte hacia 2010: Tiempo para decidir".
- Este documento establece las acciones legislativas a futuro para revitalizar y acelerar la integración del sector ferroviario.
- Se define la necesidad de:
- Priorizar el desarrollo de las redes transeuropeas para reequilibrar el reparto intermodal del transporte.
- Eliminar los cuellos de botella en la red ferroviaria.
- Fomentar la libre competencia en el sector ferroviario y orientar al cliente.
- Fortalecer la estructura financiera de las empresas.
- Establecer contratos para el mantenimiento de los servicios públicos.
- Promover la interoperabilidad de los ferrocarriles, con atención especial al transporte de mercancías.
- Crear una red ferroviaria específica para tráficos de mercancías.
- Conformar un espacio ferroviario europeo integrado.
- Presenta un plan de acción de 60 medidas para reestructurar el transporte de mercancías y de pasajeros, implementar una nueva política de infraestructuras, armonizar las condiciones de la competencia y mejorar la seguridad.
- Se revisa el documento en el año 2011 con una actualización en la "Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte: por una política de transportes competitiva y sostenible".
Libro Blanco del Transporte: 2011
- En 2011 se publica la edición actualizada del Libro Blanco del Transporte titulado "Hoja de ruta hacia un espacio único europeo de transporte".
- Se establece la necesidad de implementar las siguientes estrategias:
- Creación de un espacio de transporte europeo unificado.
- Fomentar innovación tecnológica y cambios en los comportamientos.
- Modernización de infraestructuras con estrategias de financiamiento inteligentes.
- Fortalecer la dimensión externa de la Unión Europea.
- Se propone la implementación de las siguientes iniciativas:
- Liberalización del mercado interior para los servicios de transporte ferroviario.
- Desarrollo de tecnologías relevantes.
- Planificación de proyectos de movilidad urbana (PMU).
- Creación de una red básica transeuropea de transportes.
- Implementación de corredores multimodales de mercancías.
- Establecimiento de un nuevo marco de financiación para la infraestructura de transporte.
- Desarrollo de estrategias de tarificación inteligente.
Objetivos del Libro Blanco
- Se busca alcanzar una reducción del 60% de las emisiones de dióxido de carbono (CO2) para el año 2050.
- Para lograr este objetivo se propone:
- Fomentar el uso de combustibles sostenibles y de bajas emisiones de carbono.
- Reducir las emisiones en el transporte marítimo.
- Promover la transferencia del transporte por carretera hacia el ferrocarril y la vía fluvial en distancias interurbanas medias.
- Mejorar la calidad de los empleos y las condiciones laborales.
- Implementar planes de movilidad continua para garantizar el traslado de pasajeros en situaciones críticas.
- Aumentar la relevancia del transporte público en el transporte interurbano.
Ley del Sector Ferroviario
- La Ley 39/2003 del sector ferroviario permite la utilización de la red ferroviaria nacional por parte de todas las empresas operadoras, tanto públicas como privadas.
- Adaptó la red ferroviaria española a la normativa del espacio ferroviario europeo, asegurando la interoperabilidad entre todos los países miembros de la UE.
Ley del Sector Ferroviario: aspectos clave
- Se establece un canon de utilización de la infraestructura para las empresas operadoras, regulando la concesión de licencias para operar en la red y la adjudicación de capacidad de tráfico para cada empresa.
- Se define la Red Ferroviaria de Interés General, compuesta por las infraestructuras ferroviarias esenciales para garantizar un sistema común de transporte ferroviario en todo el territorio del Estado.
- La red se compone de infraestructuras vinculadas a itinerarios de tráfico internacional, que conectan comunidades autónomas y sus conexiones, y que dan acceso a núcleos de población y transporte o a instalaciones esenciales para la economía o la defensa nacional.
- Las comunidades autónomas pueden administrar la red ferroviaria que no sea considerada de interés general, siempre que se opere en cooperación con el Estado para garantizar la interoperabilidad.
Ley del Sector Ferroviario: desarrollo normativo
- Se regula en el Capítulo II la planificación, proyectos y construcción de infraestructuras ferroviarias que componen la Red Ferroviaria de Interés General, incluyendo el mantenimiento y los pasos a nivel.
- El Capítulo III regula las zonas de dominio público, zonas de protección y límites de edificación.
- Se aprobó el Real Decreto 2387/2004 del 30 de diciembre para el desarrollo de la Ley, conocido como Reglamento del Sector Ferroviario.
Ley del Sector Ferroviario: actualización 2015
- La Ley 38/2015 del 29 de septiembre sobre el Sector Ferroviario fue publicada en el BOE el 30 de septiembre de 2015.
- Integró numerosas modificaciones para dar respuesta a las necesidades del sector ferroviario.
El Cuarto Paquete Ferroviario
- Directiva (UE) 2016/797 del Parlamento Europeo y del Consejo del 11 de mayo de 2016 sobre la interoperabilidad del sistema ferroviario dentro de la Unión Europea.
Subsistemas del Sistema Ferroviario
- Se definen los siguientes subsistemas del Real Decreto 929/2020, sobre seguridad operacional e
interoperabilidad ferroviarias, para la gestión del sistema ferroviario transeuropeo:
- Infraestructura
- Energía
- Control y mando y señalización (equipo de tierra)
- Control y mando y señalización (equipo embarcado)
- Material rodante
- Explotación y gestión del tráfico
- Mantenimiento
- Aplicaciones telemáticas al servicio de los pasajeros y del transporte de mercancías.
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Description
Este cuestionario explora las directivas que regulan el sector ferroviario en la Unión Europea, centrándose en las Directivas 95/18 y 95/19. Se analizarán los procedimientos para la obtención de licencias y el acceso a la infraestructura ferroviaria. Además, se abordarán los organismos responsables que garantizan la correcta aplicación de estas normativas.
