Droit Administratif - Séance 2
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Questions and Answers

Quel est le statut du juge administratif?

Le juge administratif est un juge indépendant.

Quelle est la principale caractéristique du droit administratif?

  • Il est essentiellement basé sur des lois
  • Il est essentiellement basé sur la jurisprudence (correct)
  • Il est essentiellement basé sur le code civil
  • Il est essentiellement basé sur les règlements
  • Quel est le rôle du Conseil d'État en tant que conseiller juridique?

    Le Conseil d'État est le conseiller juridique du gouvernement, des assemblées parlementaires et des ministres.

    Le juge administratif peut être saisi d'un recours en référé-liberté.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Associez les types de recours aux descriptions correspondantes:

    <p>Recours pour excès de pouvoir = Conteste la légalité d'un acte administratif Recours de plein contentieux = Demande la réparation d'un préjudice subi du fait d'un acte administratif Recours en référé-liberté = Demande de suspension d'un acte administratif qui porte atteinte aux libertés fondamentales</p> Signup and view all the answers

    Quel est le délai de recours pour un acte réglementaire?

    <p>Le délai de recours pour un acte réglementaire est de 2 mois à compter de sa publication dans un recueil officiel.</p> Signup and view all the answers

    Quel est le délai de recours pour un acte individuel?

    <p>Le délai de recours pour un acte individuel est d'un an à compter de la notification de l'acte.</p> Signup and view all the answers

    Quel est le rôle des tribunaux administratifs?

    <p>Les tribunaux administratifs sont les juges de droit commun pour les recours contre les actes administratifs.</p> Signup and view all the answers

    En quelles matières les cours administratives d'appel sont-elles compétentes en premier et dernier ressort?

    <p>Les cours administratives d'appel sont compétentes en premier et dernier ressort en matière d'environnement.</p> Signup and view all the answers

    Le Conseil d'État est le juge de dernier ressort en matière d'élections européennes.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Quelles sont les trois parties prenantes du droit administratif ?

    <p>Le juge administratif, l'administration et les interlocuteurs de l'administration.</p> Signup and view all the answers

    Quel est le nom du code qui rassemble les règles du droit administratif ?

    <p>Code de justice administrative</p> Signup and view all the answers

    Le droit administratif est principalement basé sur la loi.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est la principale caractéristique des juridictions administratives de droit commun ?

    <p>Elles ont une compétence transversale en matière de service public. (C)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est la caractéristique principale des juridictions administratives spécialisées ?

    <p>Elles ont une compétence restreinte dans un domaine particulier. (D)</p> Signup and view all the answers

    Qu'est-ce que le statut du juge administratif ?

    <p>L'ensemble des règles applicables au juge administratif.</p> Signup and view all the answers

    Le juge administratif a un statut conditionnel.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    La décision du Conseil constitutionnel de 1980 a reconnu l'indépendance du juge administratif comme un principe fondamental de la République.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Qu'est-ce qu'un PFRLR ?

    <p>Un principe fondamental reconnu par la loi. (A)</p> Signup and view all the answers

    La décision du Conseil constitutionnel de 1987 a consacré l'indépendance du juge administratif.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Quelles compétences du juge administratif ne sont pas protégées par le Conseil constitutionnel ?

    <p>L'engagement de la responsabilité. (A)</p> Signup and view all the answers

    Le principe de l'indépendance du juge administratif est absolu.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Le juge administratif est compétent pour régler les litiges liés aux véhicules automobiles.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Comment sont organisées les juridictions administratives ?

    <p>De manière pyramidale.</p> Signup and view all the answers

    Quelle est la mission originelle du Conseil d'État ?

    <p>Conseiller juridiquement le pouvoir exécutif.</p> Signup and view all the answers

    Le Conseil d'État est uniquement le conseiller juridique du pouvoir exécutif.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est l'attribution obligatoire du Conseil d'État en tant que conseiller de l'exécutif ?

    <p>Donner son avis sur tous les projets de loi. (B)</p> Signup and view all the answers

    Le Conseil d'État peut édicter des décrets.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Le Conseil d'État peut être saisi par le pouvoir exécutif pour des avis sur des questions de droit d'actualité.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le rôle du Conseil d'État en tant que juge administratif ?

    <p>Juge de cassation, d'appel et de premier et dernier ressort. (C)</p> Signup and view all the answers

    Le Conseil d'État est l'équivalent de la cour de cassation pour l'ordre administratif.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Quelle est la compétence des cours administratives d'appel ?

    <p>Connaître des jugements rendus en premier ressort par les tribunaux administratifs. (D)</p> Signup and view all the answers

    Les tribunaux administratifs sont compétents pour statuer en premier et dernier ressort dans tous les domaines.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Le recours en appel est toujours possible devant les cours administratives d'appel.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Quels sont les deux types de recours ordinaires devant le juge administratif?

    <p>Le recours pour excès de pouvoir (REP) et le recours de plein contentieux (RPC).</p> Signup and view all the answers

    Quel était le principal argument de Edouard Laferrière pour distinguer les deux types de recours devant le juge administratif?

    <p>Le juge administratif peut être saisi pour examiner la légalité d'un acte administratif ou pour la reconnaissance d'un droit subjectif.</p> Signup and view all the answers

    Le recours pour excès de pouvoir est destiné à faire annuler un acte administratif illégal.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le délai de recours pour les actes règlementaires ?

    <p>2 mois à compter de la publication. (C)</p> Signup and view all the answers

    Le délai de recours pour les actes individuels commence à courir à partir de la notification.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    En cas de perte de la notification d'un acte individuel, le délai de recours est illimité.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Pour introduire un recours pour excès de pouvoir, il suffit de prouver que l'acte administratif est illégal.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Les habitants d'une commune peuvent contester les délibérations du conseil municipal si elles ont un impact financier sur la commune.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Qu'est-ce qu'un agent public peut invoquer pour introduire un recours contre la promotion d'un collègue ?

    <p>Un intérêt à agir.</p> Signup and view all the answers

    Les personnes morales peuvent introduire un recours pour excès de pouvoir.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Tous les actes administratifs peuvent faire l'objet d'un recours pour excès de pouvoir.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Qu'est-ce que le droit administratif ?

    Le droit administratif est une branche du droit public qui régit l'organisation et le fonctionnement des administrations publiques.

    Qui est le juge administratif ?

    Le juge administratif est l'autorité judiciaire compétente pour trancher les litiges relatifs à l'action des administrations publiques.

    Qu'est-ce que le statut du juge administratif ?

    Il s'agit de l'ensemble des règles qui définissent le fonctionnement et les compétences du juge administratif.

    Qu'est-ce que le Conseil d'État ?

    Le Conseil d'État est la plus haute juridiction administrative française.

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    Quel est le rôle du Conseil d'État en tant que conseiller juridique ?

    Le Conseil d'État est aussi une institution qui conseille le gouvernement et le parlement sur des questions juridiques.

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    Quel est le fondement constitutionnel du rôle de conseiller juridique du Conseil d'État ?

    Le Conseil d'État exerce ses fonctions de conseiller juridique en vertu de l'article 39 de la Constitution.

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    Quelles sont les compétences facultatives du Conseil d'État ?

    Le Conseil d'État peut être saisi pour avis par le gouvernement sur des questions juridiques d'actualité.

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    Quel est le rôle du Conseil d'État en tant que conseiller parlementaire ?

    Depuis 2008, le Conseil d'État peut également être saisi pour avis par les parlementaires sur des propositions de loi.

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    Comment le Conseil d'État est-il organisé pour exercer ses fonctions de juge ?

    Le Conseil d'État est composé de plusieurs sections, dont certaines sont dédiées aux fonctions de juge.

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    Quel est le rôle du Conseil d'État en tant que juge de cassation ?

    Le Conseil d'État est la juridiction de cassation pour les décisions rendues par les cours administratives d'appel.

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    Quel est le rôle du Conseil d'État en tant que juge d'appel ?

    Le Conseil d'État peut également être saisi en appel contre des décisions des cours administratives d'appel rendues en référé-liberté.

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    Quel est le rôle du Conseil d'État en tant que juge de premier et dernier ressort ?

    Le Conseil d'État est compétent pour juger en premier et dernier ressort certains actes administratifs importants, notamment ceux édictés par le Premier ministre.

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    Qu'est-ce qu'une cour administrative d'appel ?

    Les cours administratives d'appel ont été créées en 1987 et il en existe 9 en France.

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    Quelle est la compétence des cours administratives d'appel ?

    Les tribunaux administratifs connaissent des jugements rendus en premier ressort par les tribunaux administratifs, sous réserve des compétences attribuées au Conseil d'État.

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    Qu'est-ce qu'un tribunal administratif ?

    Les tribunaux administratifs sont les juridictions administratives de droit commun.

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    Quelle est la compétence des tribunaux administratifs ?

    Les tribunaux administratifs sont compétents pour juger les recours contre les actes administratifs, sauf ceux qui relèvent du Conseil d'État.

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    Qu'est-ce qu'un recours ordinaire ?

    Un recours ordinaire est un recours qui ne présente pas de degré d'urgence.

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    Qu'est-ce que le recours pour excès de pouvoir ?

    Le recours pour excès de pouvoir (REP) permet de contester la légalité d'un acte administratif.

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    Qu'est-ce que le recours de plein contentieux ?

    Le recours de plein contentieux (RPC) vise à obtenir la reconnaissance d'un droit subjectif.

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    Quel est l'objet du recours pour excès de pouvoir ?

    L'objet du REP est l'annulation d'un acte administratif illégal.

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    Est-il facile d'exercer un REP ?

    Le REP est un recours facile à exercer, car il profite à tous ceux qui sont affectés par un acte illégal.

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    Quelles sont les conditions de recevabilité du REP ?

    Les conditions de recevabilité du REP déterminent si un recours peut être examiné par le juge.

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    Quel est le délai de recours pour excès de pouvoir ?

    Le délai de recours pour excès de pouvoir est de deux mois pour les actes réglementaires et de deux mois à compter de la notification pour les actes individuels.

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    Qu'est-ce que l'intérêt à agir ?

    L'intérêt à agir est une condition qui nécessite de démontrer un lien personnel avec l'acte contesté.

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    Quelle est la nature de l'acte juridique contesté ?

    La nature de l'acte juridique contesté doit être unilatérale et faire grief, c'est-à-dire affecter l'ordonnancement juridique.

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    Tous les actes administratifs peuvent-ils faire l'objet d'un REP ?

    Tout acte administratif peut faire l'objet d'un recours pour excès de pouvoir, à condition qu'il soit unilatéral et fasse grief.

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    Que peut faire le juge administratif lorsqu'il constate l'illégalité d'un acte administratif ?

    Le juge administratif peut annuler un acte administratif illégal, le rendant rétroactivement nul.

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    Le droit administratif est-il un droit jurisprudentiel ?

    Le droit administratif est régi par la jurisprudence et repose sur l'interprétation des lois et des décisions de justice précédentes.

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    Qu'est-ce que le Code de justice administrative ?

    Le Code de justice administrative est le recueil de règles régissant le droit administratif, regroupant les lois et décrets pertinents.

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    Quelles sont les juridictions administratives de droit commun ?

    Les juridictions administratives de droit commun s'occupent de la plupart des litiges administratif, concernant les missions de service public.

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    Quelles sont les juridictions administratives spécialisées ?

    Les juridictions administratives spécialisées sont spécialisées dans un domaine particulier, comme la Chambre régionale des comptes.

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    Qu'observe-t-on concernant le nombre de recours devant le juge administratif ?

    Le juge administratif fait face à une augmentation significative du nombre de recours en justice, avec près de 280 000 recours devant les juridictions de droit commun.

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    Le juge administratif a-t-il un statut constitutionnel ?

    Le juge administratif n'est pas explicitement mentionné dans la Constitution, mais il est protégé par la jurisprudence du Conseil constitutionnel.

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    Quelle décision du Conseil constitutionnel a renforcé le statut du juge administratif ?

    Le Conseil constitutionnel, dans une décision de 1980, a déclaré que l'indépendance du juge administratif est un principe fondamental reconnu par les lois de la République (PFRLR), ce qui lui confère une valeur constitutionnelle.

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    Quels sont les points faibles de la décision du Conseil constitutionnel de 1980 ?

    La décision du Conseil constitutionnel de 1980 sur la validation d'actes administratifs a apporté une protection constitutionnelle à l'indépendance du juge administratif, mais certains critiques la considèrent comme ambiguë, car elle ne protège pas l'existence même du juge administratif.

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    Quelle décision du Conseil constitutionnel a protégé l'existence du juge administratif ?

    Le Conseil constitutionnel, dans une décision de 1987 sur le Conseil de la concurrence, a reconnu que le juge administratif a la compétence constitutionnelle d'annuler ou de réformer les décisions administratives.

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    Quelles sont les exceptions au PFRLR qui protège le juge administratif ?

    La décision du Conseil constitutionnel de 1987 a mis en évidence deux exceptions au PFRLR qui protège le juge administratif. Premièrement, les matières réservées à l'autorité judiciaire, comme la protection des libertés individuelles, restent du ressort du juge judiciaire. Deuxièmement, le législateur peut déroger au PFRLR en unifiant les règles de compétence juridictionnelle.

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    Comment sont organisées les juridictions administratives ?

    Les juridictions administratives sont organisées en une structure pyramidale, avec les tribunaux administratifs (TA) en première instance, les cours administratives d'appel (CAA) en deuxième instance et le Conseil d'État (CE) comme instance suprême.

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    Study Notes

    Droit Administratif - Séance 2

    • Le droit administratif est une relation tripartite: juge administratif, administration et usagers.
    • Les usagers peuvent contester l'administration devant le juge administratif.
    • Le terme "public" est utilisé depuis 2015 dans le code entre administration et public.
    • Le droit administratif est jurisprudentiel.
    • Le code de justice administrative rassemble les règles du droit administratif depuis 2000.
    • Juridictions administratives de droit commun traitent les recours liés aux services publics.
    • Juridictions administratives spécialisées: compétences réduites et régies par des textes spécifiques (ex: chambres régionales des comptes).
    • Le nombre de recours auprès des juridictions de droit commun a augmenté d'environ 5 à 10% (environ 280 000).
    • Le juge administratif a un statut constitutionnel.

    Le Juge Administratif

    • La décision de 1980 "Validation d'actes administratifs" a établi un principe fondamental : l'indépendance du juge administratif a valeur constitutionnelle.
    • Le Conseil Constitutionnel, par la décision de 1987 "Conseil de la concurrence", a confirmé le statut du juge administratif, en établissant que ses prérogatives sont constitutionnelles. Mais certaines prérogatives ne sont pas concernées.
    • Le conseil précise que les matières réservées par nature à l'autorité judiciaire ne sont pas concernées par le principe de l'indépendance du juge administratif.
    • Le juge administratif peut voir son statut renforcé par une consolidation de ses compétences et son indépendance.
    • La décision de 1980 concerne la validation d'actes administratifs.

    Organisation des Juridictions Administratives

    • Les juridictions administratives sont organisées de manière pyramidale (TA, cours administratives d'appel et Conseil d'État).
    • Le Conseil d'État a une mission originelle de conseiller juridique l'exécutif et depuis 2008 conseille aussi les parlementaires.
    • A ce titre, le Conseil d'État a des fonctions obligatoires (avis sur les projets de loi, et les décrets) et des fonctions facultatives (avis sur des sujets d'actualité soumis pour avis).
    • Le Conseil d'État est juge de cassation (équivalent de la cour de cassation).
    • Il a une compétence d'appel en matière d'environnmentale et concernant des installations classées.
    • Les tribunaux administratifs sont les juridictions de droit commun traitant les actes administratifs, sauf les cas précisés (ex. compétence du Conseil d'État).
    • Au niveau des recours, à titre de résumé, les cours administratives d'appel et les tribunaux administratifs ont des compétences de premier ressort.
    • Le Conseil d'État est composé de 300 membres, exerçant des missions de conseilleurs juridiques ou de juges.

    Saisine du Juge Administratif

    • Les recours ordinaires concernent les litiges pour excès de pouvoir.
    • Il y a une distinction entre recours pour excès de pouvoir (annulation d'un acte illégal) et recours en pleine juridiction (reconnaissance d'un droit subjectif), établie par Edouard Laferrière en 1887.
    • Les conditions de recevabilité doivent être remplies pour que le recours soit examiné par le juge.
    • Le délai pour former un recours est généralement de deux mois à compter de la publication de l'acte pour les actes règlementaires. Pour les actes individuels, la notification est le point de départ, et le délai est variable. Dans certains cas, le délai commence à partir de la prise de la décision, et non de la notification.

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    Description

    Cette séance aborde les éléments clés du droit administratif, y compris la relation entre le juge administratif, l'administration et les usagers. Vous découvrirez les différentes juridictions administratives et l'importance de la jurisprudence dans ce domaine. Les recours administratifs et leur évolution seront également discutés.

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