Droit Administratif - Principes et Décisions
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Questions and Answers

Quel est le principe de séparation énoncé dans la loi des 24 et 16 août 1790 ?

La loi des 24 et 16 août 1790 établit le principe de séparation des pouvoirs, où les juges ne peuvent pas s'occuper des affaires administratives.

À quel ordre de juridiction le décret 16 fructidor an III fait-il référence?

Le décret 16 fructidor an III réaffirme l'incompétence des tribunaux de connaître des actes de l'administration.

En quelle année a été créé le Conseil d'État ?

Le Conseil d'État a été créé en 1799 par la Constitution de l'an VIII.

Quelle loi confère au Conseil d'État une fonction administrative ?

<p>La loi du 24 mai 1872 confère au Conseil d'État une fonction administrative.</p> Signup and view all the answers

Quel arrêt du Conseil d'État est considéré comme marquant la naissance du droit administratif ?

<p>L'arrêt Blanco de 1873.</p> Signup and view all the answers

Quelle décision du Conseil constitutionnel a contribué à l'indépendance du juge administratif?

<p>La décision du Conseil constitutionnel de 1980 sur la &quot;Validation des actes administratifs&quot;.</p> Signup and view all the answers

Quels sont les aspects du juge administratif qui sont concernés par la décision du Conseil constitutionnel de 1987?

<p>La décision du Conseil constitutionnel de 1987 sur le &quot;Conseil de la concurrence&quot; concerne l'existence même du juge administratif et ses prérogatives, plus précisément l'annulation et la réformation des actes administratifs.</p> Signup and view all the answers

À partir de quand les actes individuels sont-ils susceptibles de recours devant le Conseil d'État?

<p>Les actes individuels sont susceptibles de recours devant le Conseil d'État pendant un an à partir de la prise de la décision.</p> Signup and view all the answers

Qui peut contester les délibérations du conseil municipal d'une commune ?

<p>Les habitants d'une commune peuvent contester les délibérations du conseil municipal si celles-ci ont un impact financier sur eux.</p> Signup and view all the answers

Les personnes morales peuvent exercer un recours pour excès de pouvoir devant le Conseil d'État.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la décision de principe posée par le Conseil d'État dans l'arrêt CE Assemblée 1950 "Dame Lamotte" ?

<p>Le Conseil d'État a posé le principe selon lequel tout acte administratif peut faire l'objet d'un recours pour excès de pouvoir, même si ce recours n'est pas prévu par les textes.</p> Signup and view all the answers

En quelle année le Conseil d'État a précisé que l'annulation d'un acte administratif en raison d'un REP était rétroactive?

<p>Le Conseil d'État a précisé cette rétroactivité en 1925 dans l'arrêt CE &quot;Rodière&quot;.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la décision du Conseil d'État qui a tempéré la doctrine de la rétroactivité?

<p>La décision du Conseil d'État de 2004 dans l'affaire &quot;Association AC!&quot; tempère la doctrine de la rétroactivité en permettant au juge de moduler dans le temps les effets d'une annulation excessive.</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe de summa-divisio des recours énoncé dans l'arrêt CE 1972 "Lafage"?

<p>L'arrêt CE 1972 &quot;Lafage&quot; distingue le recours de plein contentieux du recours pour excès de pouvoir.</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe de l'exception de l'illégalité énoncé dans l'arrêt CE 1974 "Fragnaud"?

<p>L'arrêt CE 1974 &quot;Fragnaud&quot; établit que le juge peut changer le résultat des élections si des irrégularités constatées sont susceptibles de modifier l'issue du scrutin.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la décision du Conseil d'État qui a validé le principe de la pleine juridiction du juge administratif?

<p>L'arrêt CE section 1982 &quot;Aldana Barrena&quot; a validé le principe de la pleine juridiction du juge administratif en reconnaissant son pouvoir de substituer sa propre décision à celle de l'administration.</p> Signup and view all the answers

Quelle loi a reconnu le pouvoir d'injonction du juge administratif?

<p>La loi du 8 février 1995 a reconnu le pouvoir d'injonction du juge administratif.</p> Signup and view all the answers

Quelle loi a introduit deux nouveaux recours en référés devant le juge administratif ?

<p>La loi du 30 juin 2000 a introduit les recours en référés suspension et liberté.</p> Signup and view all the answers

Quel est l'objet du référé suspension ?

<p>Le référé suspension vise à suspendre l'exécution d'un acte administratif.</p> Signup and view all the answers

Quel arrêt du Conseil d'État a souligné l'importance du doute sérieux pour l'administration ?

<p>L'arrêt CE 2001 &quot;Monsieur Maffamba&quot; souligne l'importance du doute sérieux pour l'administration.</p> Signup and view all the answers

Quel est le principe de la libre administration des collectivités locales?

<p>Le principe de la libre administration des collectivités locales est reconnu comme une liberté fondamentale.</p> Signup and view all the answers

Quel article de la Constitution garantit le droit de vivre dans un environnement sain?

<p>L'article L 521-2 de la Constitution garantit le droit de vivre dans un environnement sain et respectueux de la santé.</p> Signup and view all the answers

Quelle décision du Conseil d'État a illustré le principe de spécialité des établissements publics?

<p>L'arrêt CE 1903 &quot;Caisse des écoles du 6e arrondissement&quot; illustre le principe de spécialité des établissements publics.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature juridique des Groupements d'intérêt Public (GIP) ?

<p>Les Groupements d'intérêt Public (GIP) sont des personnes morales de droit public à statut spécifique.</p> Signup and view all the answers

Quel est le caractère juridique de la Banque de France?

<p>La Banque de France est une personne morale de droit public.</p> Signup and view all the answers

En quelle année le Conseil d'État a affirmé la possibilité pour un acte unilatéral de confier la gestion d'un service public à une personne privée ?

<p>C'est en 1938 avec l'arrêt CE &quot;Caisse primaire aide et protection&quot;.</p> Signup and view all the answers

Quel est l'élément déterminant pour qualifier un acte de l'administration comme administratif?

<p>Un acte est administratif s'il a été édicté en vertu d'une prérogative de puissance publique.</p> Signup and view all the answers

Quel est le critère pour engager la responsabilité de l'administration devant le juge administratif ?

<p>La responsabilité de l'administration est engagée devant le juge administratif si le préjudice subi par une personne privée trouve son origine dans la mise en œuvre d'une prérogative de puissance publique.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la fonction du pouvoir hiérarchique en droit administratif ?

<p>Le pouvoir hiérarchique en droit administratif permet de donner des ordres et de modifier les décisions prises par les subordonnés.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la nature juridique du Médiateur de la République?

<p>Le Médiateur de la République est un haut fonctionnaire doté d'un caractère administratif.</p> Signup and view all the answers

Quelle est la position juridique de la Commission bancaire selon le Conseil d'État?

<p>La Commission bancaire n'est pas une personne morale, elle agit au nom et pour le compte de l'État.</p> Signup and view all the answers

La loi du 20 janvier 2017 a supprimé la personnalité morale des autorités administratives indépendantes (AAI).

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Quelle est la différence entre la déconcentration et la décentralisation?

<p>La déconcentration est la règle, tandis que la centralisation est l'exception. La déconcentration consiste à transférer des compétences de l'État vers ses services déconcentrés, tandis que la décentralisation permet aux collectivités territoriales d'exercer des compétences propres.</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle du décret du 15 janvier 1997 concernant les décisions administratives individuelles?

<p>Le décret du 15 janvier 1997 décline le principe de la loi du 6 février 1992 en précisant que les décisions administratives individuelles sont en principe prises par le préfet, sauf en cas de dérogation.</p> Signup and view all the answers

Quelle loi a bouleversé l'organisation administrative et juridique en créant la région en tant que collectivité territoriale ?

<p>La loi du 2 mars 1982 relative aux droits et libertés des communes, départements et des régions a révolutionné l'organisation administrative et juridique en créant la région en tant que collectivité territoriale.</p> Signup and view all the answers

Quel est le rôle du préfet dans la décentralisation ?

<p>Le préfet est toujours le destinataire des actes des collectivités territoriales, et il peut les transmettre au tribunal administratif pour contrôler leur légalité.</p> Signup and view all the answers

Quelle loi constitutionnelle a consolidé la décentralisation?

<p>La loi constitutionnelle du 28 mars 2003.</p> Signup and view all the answers

Le refus d'édicter un acte réglementaire n'est pas considéré comme une norme à caractère réglementaire.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Séparation des pouvoirs

Le principe de séparation des pouvoirs implique l'existence de deux autorités distinctes : l'autorité judiciaire et l'autorité administrative.

Interdiction aux juges

La loi des 24 et 16 août 1790 établit l'interdiction pour les juges de se mêler des affaires administratives.

Incompétence des tribunaux

Le décret du 16 fructidor an III réaffirme l'incompétence des tribunaux pour connaître des actes de l'administration.

Création du contentieux administratif

La loi du 24 mai 1872 marque la création du contentieux administratif et la naissance de l'ordre judiciaire administratif.

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Arrêt Blanco

L'arrêt Blanco de 1873 est considéré comme la décision fondatrice du droit administratif français.

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Indépendance du JA - PFRLR

Le Conseil constitutionnel, dans sa décision de 1980, a reconnu l'indépendance du juge administratif comme un principe fondamental reconnu par les lois de la République (PFRLR).

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Prérogatives du JA - PFRLR

La décision du Conseil constitutionnel de 1987, concernant le conseil de la concurrence, a consacré un nouveau PFRLR relatif aux prérogatives du juge administratif.

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REP et recours de plein contentieux

La décision Lafage de 1972 a établi une distinction claire entre le recours pour excès de pouvoir (REP) et le recours de plein contentieux.

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Délai de recours

L'arrêt Czabaj de 2016 du Conseil d'État a affirmé le délai de recours d'un an contre les actes administratifs individuels.

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Contestations financières

L'arrêt Casanova de 1901 a confirmé le droit des habitants d'une commune à contester les délibérations du conseil municipal ayant un impact financier.

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REP pour les personnes morales

L'arrêt Syndicat des patrons coiffeurs de Limoges de 1906 a établi le droit de recours pour excès de pouvoir pour les personnes morales.

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PGD - Tout acte peut être contesté

L'arrêt Dame Lamotte de 1950 a posé le principe général du droit (PGD) selon lequel tout acte administratif peut faire l'objet d'un recours pour excès de pouvoir.

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Effet rétroactif de l'annulation

L'arrêt Rodière de 1925 a précisé que l'annulation d'un acte administratif pour excès de pouvoir a un effet rétroactif.

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Modulation de l'annulation

L'arrêt Association AC! de 2004 a permis au juge administratif de moduler dans le temps l'annulation d'un acte administratif en cas de conséquences excessives.

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Contentieux électoral

L'arrêt Fragnaud de 1974 a confirmé le pouvoir du juge administratif à modifier le résultat des élections en cas d'irrégularités constatées.

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Plénitude des pouvoirs du JA

L'arrêt Aldana Barrena de 1982 a illustré la plénitude des pouvoirs du juge administratif en lui permettant de substituer son avis à celui de l'OFPRA pour le statut de réfugié.

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Pouvoir d'injonction

La loi du 8 février 1995 a reconnu le pouvoir d'injonction du juge administratif pour faire exécuter ses décisions.

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Référé suspension et référé liberté

La loi du 30 juin 2000 a introduit deux types de référés devant le juge administratif : le référé suspension et le référé liberté.

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Référé suspension

Le référé suspension permet au juge administratif de suspendre l'exécution d'un acte administratif.

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Urgent : Confédération nationale des radios libres

L'arrêt Confédération nationale des radios libres de 2001 souligne l'importance du référé suspension pour les situations urgentes.

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Justification du référé

L'arrêt Monsieur Maffamba de 2001 impose au juge administratif de préciser les moyens d'illégalité soulevés par le requérant pour justifier l'arrêt du référé.

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Liberté fondamentale - Venelles

L'arrêt Commune de Venelles de 2001 a reconnu la libre administration des collectivités locales comme une liberté fondamentale pour le référé liberté.

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Liberté fondamentale - Environnement sain

L'arrêt Monsieur X de 2022 a confirmé le droit à un environnement sain et respectueux de la santé comme liberté fondamentale pour le référé liberté.

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Principe de spécialité

L'arrêt Caisse des écoles du 6e arrondissement de 1903 a illustré le principe de spécialité pour les établissements publics.

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Nature des GIP

Le Conseil constitutionnel, dans sa décision de 2000, a défini la nature juridique des groupements d'intérêt public (GIP) comme des personnes morales de droit public à statut spécifique.

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Nature juridique de la Banque de France

L'arrêt CE autonome du personnel de la banque de France a confirmé la nature particulière de la Banque de France comme une personne morale de droit public.

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Gestion de service public par une personne privée

L'arrêt Caisse primaire aide et protection de 1938 a reconnu pour la première fois la possibilité pour un acte unilatéral de confier la gestion d'un service public à une personne privée.

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Définition de l'acte administratif

L'arrêt Monpeurt de 1942 a défini l'acte administratif comme un acte édicté en vertu d'une prérogative de puissance publique.

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Compétence du JA - Prérogative de puissance publique

L'arrêt SA bureau Veritas de 1983 a précisé que le juge administratif est compétent pour les préjudices subis du fait d'une personne privée lorsqu'ils découlent de l'exercice d'une prérogative de puissance publique.

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Pouvoir du gouvernement

L'article 20 de la Constitution confie au gouvernement le pouvoir de déterminer et d'appliquer la politique de la nation.

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Pouvoir hiérarchique

L'arrêt Quéralt de 1950 a défini le pouvoir hiérarchique comme le pouvoir de donner des ordres et de modifier les décisions des subordonnés.

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Nature administrative du Médiateur

L'arrêt Retail de 1981 a confirmé la nature administrative du Médiateur de la République en raison de son mode de nomination par le Président de la République.

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AAI : autorités administratives

L'arrêt Époux Kechichian de 2001 a reconnu le caractère administratif des autorités administratives indépendantes (AAI) car elles agissent au nom et pour le compte de l'État.

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Study Notes

Droit Administratif - Principes et Décisions

  • Lois de 1790: Séparation des pouvoirs (juger et administrer), interdiction aux juges de s'occuper d'affaires administratives.
  • Décret de 1795: Affirme l'incompétence des tribunaux en matière administrative.
  • Loi de 1872: Création de l'ordre juridictionnel administratif et la fonction administrative du Conseil d'État (CE). Le CE existait depuis 1799 mais était auparavant consultatif.
  • Arrêt Blanco (1873): Marque le début du droit administratif français basé sur une vision fonctionnelle, intégrant l'ensemble des règles applicables aux services publics.
  • Validation d'actes administratifs (1980): Le Conseil constitutionnel (CC) établit les premiers principes fondamentaux reconnus par le droit administratif (PFRLR). L'indépendance du juge administratif est un PFRLR constitutionnel.
  • Conseil de la Concurrence (1987): Le CC affirme que le juge administratif a le pouvoir d'annuler des actes administratifs illégaux.
  • Décision Lafage (1972): Distingue les recours en plein contentieux et les recours pour excès de pouvoir. Reconnaissance d'une summa-divisio des recours devant le Conseil d'État.
  • Décision Czabaj (2016): Le délai de recours pour un acte individuel est d'un an.
  • Arrêt Casanova (1901): Les habitants d'une commune peuvent contester des délibérations municipales ayant un impact financier sur eux.
  • Arrêt Syndicat des patrons coiffeurs de Limoges (1906): Le CE admet les recours pour excès de pouvoir des personnes morales.
  • Arrêt Dame Lamotte (1950): Tout acte administratif est potentiellement susceptible de recours pour excès de pouvoir, y compris ceux non explicitement prévus par la loi.
  • Arrêt Rodière (1925): L'annulation d'un acte administratif par le Conseil d'État a un effet rétroactif sur les conséquences juridiques de cet acte.
  • Arrêt Association AC! (2004): Le CE peut moduler les effets temporels d'une décision d'annulation.
  • Arrêts Maffamba, Venelles, Monsieur X (2001, 2022): Décisions soulignant des libertés fondamentales et la compétence du Conseil d'État.
  • Caisse des écoles du 6e arrondissement (1903): Le Conseil d'État a reconnu une catégorie d'actes administratifs (actes unilatéraux) pouvant être contestés plus facilement.
  • Loi de 1992: Déconcentration est la règle ; la centralisation est l'exception.
  • Décret de 1997: Décisions administratives individuelles sont prises par le préfet.
  • Loi de 1982: Reconnaissance des collectivités territoriales (régions, départements, communes) comme entités administratives distinctes.
  • Sarran (1998): Distinction des traités internationaux ayant valeur constitutionnelle et ceux qui n'en ont pas.
  • Sarl Parc d'activité de Blotzheim (1998): Compétence du Conseil d'État à vérifier la régularité des actes internationaux.
  • André (1961): Règularité de publication des traités internationaux.
  • Rekhou & Chevreuil Benkaddache (1981, 1999): Refus du Conseil d'État de tenir compte de considérations de réciprocité dans des affaires internationales.
  • Cheriet Benseghir (2010): L'administration peut être tenue responsable, mais le Conseil d'État n'est pas lié par l'avis du ministre des Affaires Etrangères.
  • Gisti I & II (1990, 2012): Effet direct des traités et directives ; Compétence du Conseil d'État pour apprécier leur effet direct.
  • IVG (1975): Le Conseil constitutionnel est incompétent pour contrôler la conformité d'une loi à un traité.
  • Carminati (2002): Le Conseil d'État a plus de latitude dans des affaires internationales.
  • Gonzales (2016): Dans un référé-liberté, le Conseil d'État peut contrôler la conformité d'un acte administratif à un traité.
  • Belgacem (1991): Traités internationaux ont une valeur supérieure aux lois
  • Kandyrine (2011): Conciliation entre traités internationaux.
  • Van Gend En Loos (1963): Les traités internationaux créent des droits et obligations pour les Etats et individus.
  • Nicolo (1992): Les directives européennes et les traités internationaux ont la même valeur que les lois nationales, les actes administratifs doivent être conformes à la directive européenne.
  • Rothmans (1992): Les traités internationaux et les sources du droit communautaire ont le même traitement que les lois françaises.
  • Boisdet (1990): Les règlements communautaires sont supérieurs aux lois dans le droit national.
  • Ullmann (2002): Le Conseil d’État vérifie la légalité des actes administratifs.
  • Labonne (1919): Le pouvoir exécutif détient implicitemment des pouvoirs en matière de police.
  • SARL Restaurant Nicolas (1960): Pouvoirs de police du préfet pour la sécurité publique.
  • Meyet (1992): Le président de la République est l’auteur des décrets délibérés en Conseil des Ministres.
  • Collas (1996): Les décrets en Conseil des Ministres ne peuvent être modifiés que par un autre décret en Conseil des Ministres.
  • Rouquette (1999), Ullmann (2002): Ces affaires concernent les domaines réservés à la loi.
  • Gervaise (1957), Kevers-Pascalis (1962), Aragnou (1982): Ces affaires concernent les principes généraux du droit.
  • **Trompier Gravier (1944), Peynet (1973), et la Cour de 1982: ** Les droits de la défense sont considérés comme principes généraux.
  • Diakité (2010), Guibourt, Association des familles en Europe (2010), Société Snerr (2010), Mademoiselle S (2020): La jurisprudence concernant la QPC.
  • Arrêt 2020 Force 5 et Barraud: Les ordonnances n’ayant pas été ratifiées par le législateur sont considérés comme actes administratifs.
  • Pour les autres décisions: Les affaires sont traitées au cas par cas, d'autres cas ont peut-être une similarité qui peut être utile.

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Description

Ce quiz explore les principales lois et décisions qui ont façonné le droit administratif en France, depuis la séparation des pouvoirs en 1790 jusqu'aux principes fondamentaux établis par le Conseil constitutionnel en 1980. Testez vos connaissances sur des arrêts emblématiques comme l'arrêt Blanco et les évolutions du Conseil d'État.

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