Defectos en Actos Administrativos

### Defecto de forma

• Un acto administrativo que debe ser motivado y carece de motivación puede generar indefensión y ser anulable.
• La motivación es vista como un requisito formal para el acto administrativo, de acuerdo con la Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP).
• El Tribunal Supremo cataloga la falta de motivación del acuerdo de declaración de urgencia de una expropiación como causa de anulabilidad.
• La falta de motivación en este tipo de acuerdos impide conocer las razones de la urgencia y pone en peligro el derecho de propiedad, generando indefensión.
• La jurisprudencia también considera defecto de forma la omisión de un trámite no esencial si no produce indefensión.
• Si un acto administrativo debe tener una forma legal determinada (como un Real Decreto) y se ignora o omite, esto es un defecto de forma.

Desviación de poder

• El ejercicio de potestades administrativas con fines distintos a los establecidos por el ordenamiento jurídico es desviación de poder.
• Todos los órganos de la Administración Pública pueden ejercer estas potestades.

Diferencia entre nulidad y anulabilidad

• La nulidad puede ser alegada por cualquier persona, mientras que la anulabilidad solo por los interesados.
• La nulidad no se puede subsanar ni convalidar con actos posteriores, mientras que la anulabilidad sí puede hacerlo.
• Los actos nulos no producen efectos legales, mientras que los anulables sí lo hacen hasta que son anulados.
• La nulidad tiene efectos retroactivos (ex tunc), mientras que la anulabilidad solo los tiene a partir de la anulación (ex nunc).
• La nulidad es "imprescriptible" y puede alegarse en cualquier momento, mientras que la anulabilidad tiene plazos.
• La nulidad puede apreciarse de oficio por los tribunales, mientras que la anulabilidad depende de la alegación de los interesados.

### Límites de la invalidez: conversión, conservación y convalidación

• El legislador busca minimizar los efectos de la invalidez de los actos administrativos.
• Se utilizan técnicas como la conversión, conservación y convalidación para reducir la invalidez.
• La conversión consiste en que un acto inválido puede producir efectos de otro acto válido diferente, con el objetivo de mantener la validez del acto original.
• La conversión se aplica a ambos, actos nulos y anulables.
• La conversión se materializa a través de un acto administrativo expreso que tiene efectos retroactivos.

### Revisión de oficio

• La LPACAP regula la revisión de oficio de los actos en vía administrativa.
• La revisión de oficio permite a la Administración anular de oficio actos nulos de pleno derecho.
• La Administración está obligada a dar respuesta a la solicitud de los particulares relacionados con los actos nulos de pleno derecho, pero esto no se aplica a los reglamentos.
• La nulidad de pleno derecho de los actos se declara por iniciativa propia o a solicitud del interesado.
• La nulidad de pleno derecho de las disposiciones se declara solo por iniciativa propia.
• El órgano competente para la revisión de oficio puede inadmitir las solicitudes sin necesidad de dictamen si no cumplen con los requisitos.
• Las Administraciones Públicas pueden establecer indemnizaciones a los afectados al declarar la nulidad.
• La revisión de oficio tiene un plazo máximo de 6 meses.
• La solicitud de un interesado en revisión de oficio se considera desestimada por silencio administrativo.
• El órgano competente para la revisión de oficio en la Administración General del Estado depende del tipo de acto o disposición.