Bestuursrecht 4-6
122 Questions
0 Views

Choose a study mode

Play Quiz
Study Flashcards
Spaced Repetition
Chat to lesson

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

Wat houdt het specialiteitsbeginsel in?

  • Het bestuur moet altijd handelen in het belang van de overheid.
  • Bestuursbevoegdheden moeten specifiek en vooral voor een bepaald doel worden aangewend. (correct)
  • Bestuursbevoegdheden dienen altijd goedgekeurd te worden door de rechter.
  • Alle bestuursbevoegdheden zijn vrij toe te passen zonder enige restricties.

    • Wat wordt verstaan onder 'legaliteitsbeginsel'?

  • Het bestuur kan arbitrair besluiten nemen zonder juridische ondersteuning.
  • Er zijn geen vereisten voor het toekennen van bestuursbevoegdheden.
  • Bestuurshandelingen moeten in overeenstemming zijn met de wettelijke voorschriften. (correct)
  • Burgers kunnen financieel worden verplicht zonder wettelijke basis.

    • Welke bewering over belastend bestuurshandelen is juist?

  • Het kan worden uitgevoerd zonder enige wettelijke basis.
  • Het vereist altijd een wettelijke grondslag. (correct)
  • Het is uitsluitend gericht op het welzijn van de overheid.
  • Burgers kunnen verplichtingen aanvaarden die door het bestuur zijn opgelegd zonder indiening van een klacht.

    • Wat is de rol van de rechter in relatie tot de wetmatigheid van bestuursbevoegdheden?

    <p>Burgers kunnen via de rechter de rechtmatigheid van bestuurshandeling betwisten.</p> Signup and view all the answers

    Welke uitspraak over de Grondwet en verplichtingen is correct?

    <p>De Grondwet vereist altijd een wettelijke basis voor verplichtingen.</p> Signup and view all the answers

    Wat valt onder de noemer 'attributie' in bestuursrecht?

    <p>Het verlenen van bevoegdheden aan bestuursorganen door de wet.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de juiste definitie van 'delegatie'?

    <p>Het tijdelijk afstaan van bevoegdheden aan een derde partij.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kernprincipe van de wetmatigheid van bestuur?

    <p>Alle bestuursacties moeten rechtmatig en wettelijk zijn.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een algemene delegatiegrondslag?

    <p>Art. 156 lid 1 Gemw</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk kenmerk van mandaat?

    <p>De mandans blijft verantwoordelijk voor de besluiten.</p> Signup and view all the answers

    Wat bepaalt Art. 10:14 Awb over delegatie?

    <p>Delegatie mag niet aan ondergeschikten worden geschieden.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorwaarde voor het verlenen van mandaat aan iemand die niet hiërarchisch ondergeschikt is?

    <p>Er is instemming van de gemandateerde vereist.</p> Signup and view all the answers

    Wat is het wetsartikel dat de definitie van mandaat geeft?

    <p>Art. 10:1 Awb</p> Signup and view all the answers

    Wat is een verplicht onderdeel van mandaat volgens de wet?

    <p>Het mandaat moet zo nauwkeurig en objectief mogelijk worden omschreven.</p> Signup and view all the answers

    Wanneer is er sprake van ondermandaat?

    <p>Als een mandaat door een mandant aan een derde wordt gedelegeerd.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een bijzondere vorm van mandaat?

    <p>Wethoudersmandaat.</p> Signup and view all the answers

    Wat vereist het legaliteitsbeginsel in de context van bestuursoptreden?

    <p>Het bestuur moet zich aan de wet houden.</p> Signup and view all the answers

    Wat betekent het specialiteitsbeginsel?

    <p>Een bestuursorgaan mag alleen handelen binnen de voorwaarden van de wet.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt de term 'détournement de pouvoir' in?

    <p>Het gebruik van bevoegdheden voor ongepaste doeleinden.</p> Signup and view all the answers

    Wat is het verschil tussen attributie en delegatie?

    <p>Attributie geeft nieuwe bevoegdheid, terwijl delegatie bestaande bevoegdheid overdraagt.</p> Signup and view all the answers

    Het Fluoriderings-arrest benadrukt de noodzaak van wat?

    <p>Wettelijke grondslag voor het fluorideren van drinkwater.</p> Signup and view all the answers

    Wat impliceert een eenzijdig besluit van het bestuur?

    <p>Het bestuur kan besluiten nemen zonder instemming van de burger.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een gevolg van strikte interpretatie van wetmatigheidseisen?

    <p>Het bestuur krijgt minder spelingsruimte.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende uitspraken betreft géén onderdeel van gelede normstelling?

    <p>Er is geen hiërarchie tussen de verschillende regelgevingen.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de rol van de delegans in een delegatieproces?

    <p>Het orgaan dat de bevoegdheid overdraagt.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een mogelijke restrictie bij delegatie volgens de Awb?

    <p>Delegatie vereist altijd wettelijke bepalingen.</p> Signup and view all the answers

    Welk principe speelt een belangrijke rol in de rechtsverhouding tussen burger en bestuur?

    <p>Er is sprake van een eenzijdige rechtsverhouding.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de betekenis van 'wettelijke grondslag' in de context van subsidies?

    <p>Subsidies vereisen een wettelijke basis volgens de Awb.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk aspect van bestuursrecht volgens het specialiteitsbeginsel?

    <p>Het bestuursorgaan moet handelen in lijn met de doelen van de wet.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt het begrippenkruis 'de preciezen' en 'de rekkelijken' in?

    <p>Twee tegenstrijdige visies op de interpretatie van het specialiteitsbeginsel.</p> Signup and view all the answers

    Wat betekent de terugtred van de wetgever in de context van bestuursrecht?

    <p>De wetgever creëert minder inhoudelijke rechtsnormen.</p> Signup and view all the answers

    Wat verstaan we onder beleidsvrijheid voor bestuursorganen?

    <p>Gedeeltelijke vrijheid die beperkt wordt door de wetten en beginselen van behoorlijk bestuur.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van besluiten in het bestuursrecht?

    <p>Ze zijn schriftelijke beslissingen van een bestuursorgaan.</p> Signup and view all the answers

    Waar verwijst beoordelingsruimte naar binnen het bestuursrecht?

    <p>De ruimte die aan bestuursorganen wordt toegekend om te beslissen over de toepassing van de wet.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende stellingen over besluiten is juist?

    <p>Besluiten kunnen onderverdeeld worden in beschikkingen en overige besluiten.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt het begrip 'bewindsvoering' in de context van bestuursrecht in?

    <p>Het proces waarbij bestuursorganen hun bevoegdheden uitoefenen binnen vastgestelde kaders.</p> Signup and view all the answers

    Welke uitspraak is correct over zich feitelijk en privaatrechtelijk handelen van het bestuur?

    <p>Deze handelingen worden slechts ten dele genormeerd door het bestuursrecht.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een van de belangrijkste functies van de Awb?

    <p>Het reguleren van de procedures rondom besluitvorming.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een statusverlenende beschikking?

    <p>De benoeming van een ambtenaar</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende beschikkingen betreft een handhavingsbeschikking?

    <p>Het opleggen van een boete voor illegale activiteiten</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van een concessie?

    <p>Bij een concessie wordt actief gehandeld en activiteiten verricht.</p> Signup and view all the answers

    Onder welke wet valt de onteigening volgens de beschreven inhoud?

    <p>De Onteigeningswet</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk aspect van subsidies?

    <p>Subsidies dienen voor het verrichten van activiteiten van algemeen belang.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt de Belemmeringenwet in de context van bestuursrecht in?

    <p>Het staat bepaalde gedoogde plichten toe aan burgers.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende beschikkingen heeft betrekking op schadevergoeding?

    <p>Besluit tot nadeelcompensatie</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk probleem dat voortkomt uit de gelaagde structuur van de Awb?

    <p>Het kan moeilijkheden veroorzaken bij de hoorplicht.</p> Signup and view all the answers

    Wat zijn beschikkingen volgens artikel 1:3 lid 2 Awb?

    <p>Besluiten van niet-algemene strekking</p> Signup and view all the answers

    Wat moet een besluit bevatten om als een publiekrechtelijke rechtshandeling te worden beschouwd?

    <p>Een publiekrechtelijke bevoegdheid</p> Signup and view all the answers

    Waar steunen de meeste besluiten op in het bestuursrecht?

    <p>Een expliciete wettelijke bevoegdheid</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt bedoeld met het persoonscriterium in het onderscheid tussen beschikkingen en BAS?

    <p>Het besluit moet zich richten tot specifieke personen of groepen</p> Signup and view all the answers

    Wat karakteriseert besluiten van algemene strekking?

    <p>Ze zijn van toepassing op groepen mensen</p> Signup and view all the answers

    Wat moet een besluit niet zijn om als een geldig besluit onder de Awb te worden gezien?

    <p>Een feitelijk handelen</p> Signup and view all the answers

    Hoe wordt een beschrijving op aanvraag van belanghebbenden ook wel genoemd?

    <p>Een aanvraagbesluit</p> Signup and view all the answers

    Wat zijn gevolgen van het onderscheid tussen beschikkingen en besluiten van algemene strekking?

    <p>Sommige regels zijn enkel van toepassing op beschikkingen</p> Signup and view all the answers

    Wat is een omstandigheid waarin een rechtsoordeel als besluit kan worden aangemerkt?

    <p>Wanneer het voor belanghebbenden een directe impact heeft</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt de geobjectiveerde wil van een bestuursorgaan in?

    <p>De intentie om een extern rechtsgevolg teweeg te brengen</p> Signup and view all the answers

    Wat gebeurt er wanneer er geen specifieke wettelijke grondslag voor een besluit is?

    <p>Het kan slechts gebaseerd zijn op rechtsbeginselen</p> Signup and view all the answers

    Welke uitspraak is juist over beleidsregels in de context van besluiten?

    <p>Beleidsregels kunnen de basis vormen voor beschikkingen</p> Signup and view all the answers

    Wat definieert het zaakscriterium in bestuursrecht?

    <p>De specifieke context van een zaak</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende opties beschrijft NOT de uitzonderingen voor besluiten?

    <p>Besluiten zonder enige wettelijke basis</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van een persoonlijke beschikking?

    <p>Het hangt af van de persoonlijke kwaliteiten van de verkrijger.</p> Signup and view all the answers

    Wat maakt een rechtscheppende beschikking anders dan een rechtsvaststellende beschikking?

    <p>Het creëert nieuwe rechten of verplichtingen.</p> Signup and view all the answers

    Wat karakteriseert gebonden bestuursbevoegdheden?

    <p>De rechter mag de beschikking integraal toetsen.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende beschikkingen is als belastend aan te merken?

    <p>Het intrekken van een vergunning.</p> Signup and view all the answers

    Wat is het onderscheid tussen aflopende en duurzame beschikkingen?

    <p>Aflopende beschikkingen eindigen na een specifieke handeling.</p> Signup and view all the answers

    Wat beïnvloedt de vraag of een vergunninghouder een onrechtmatige daad pleegt?

    <p>De aspecten en karakteristieken van de vergunning.</p> Signup and view all the answers

    Wat maakt een vergunning vaak een noodzakelijke instelling?

    <p>Het geeft bestuursorganen de mogelijkheid om handhaving uit te voeren.</p> Signup and view all the answers

    Wat is meestal het gevolg van een zaaksgebonden beschikking?

    <p>Het kan worden overgedragen aan een ander voor gebruik.</p> Signup and view all the answers

    Welke uitspraak over vrije bestuurshandeling is juist?

    <p>Beleidsruimte beperkt de rechterlijke toetsing.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk aspect van vergunningverlening?

    <p>Het gaat om het afwegen van belangen tegen het algemeen belang.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een functie van de beschikking binnen het bestuursrecht?

    <p>Het maakt eenzijdige rechtsgevolgen mogelijk.</p> Signup and view all the answers

    Wat is het doel van het onderscheid tussen belastende en begunstigde beschikkingen?

    <p>Het is van belang voor de mogelijkheid van intrekken.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende vergunningstelsels betreft een uitzondering op de normale regels?

    <p>Vergunning op basis van de Hinderwet.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijk kenmerk van publiekrechtelijke normen bij besluitvorming?

    <p>Ze zijn verbindend voor de rechter.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende principes van behoorlijk bestuur is niet gecodificeerd in de Awb?

    <p>Gelijkheidsbeginsel</p> Signup and view all the answers

    Wat moet een besluit in ieder geval respecteren volgens de wet?

    <p>De geldende procedurevoorschriften.</p> Signup and view all the answers

    Wat beschrijft de rol van een bestuursrechter bij de toetsing van besluiten?

    <p>De rechter kijkt naar de rechtsmatigheid van het besluit.</p> Signup and view all the answers

    Hoe wordt de verbindendheid van besluiten beïnvloed volgens de Awb?

    <p>Door het bestaan van een algemene verbindend voorschrift.</p> Signup and view all the answers

    Wat benadrukt de wisselwerking tussen codificatie en rechtsvorming in bestuursrecht?

    <p>De integratie van ongeschreven recht in de Awb.</p> Signup and view all the answers

    Wat wordt toegevoegd aan de inhoud van besluiten door de bijzonder wet?

    <p>Aanvullende of afwijkende procedureregels.</p> Signup and view all the answers

    Wat impliceert een besluit dat niet in strijd is met de wet?

    <p>Het besluit is automatisch geldig.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de functie van het materiële rechtszekerheidsbeginsel?

    <p>Het beschermt rechtsposities die te goeder trouw zijn opgebouwd.</p> Signup and view all the answers

    Wanneer mag een burger vertrouwen op een besluit van een bestuursorgaan?

    <p>Pas als het besluit in rechte onaantastbaar is geworden.</p> Signup and view all the answers

    Wat moet er gebeuren als een bestuursorgaan verzuimt om te horen?

    <p>Het verzuim kan later in de procedure vaak worden hersteld.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende artikelen bepaalt dat een bestuursorgaan niet opnieuw een zaak hoeft te behandelen zonder nieuwe omstandigheden?

    <p>Art. 4:6 lid 2 Awb</p> Signup and view all the answers

    Wat vormt een belangrijke bouwsteen voor de rechtspositie van een burger?

    <p>Het vertrouwensbeginsel.</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende uitspraken over de hoorplicht is juist?

    <p>Horen is niet nodig bij spoedzaken.</p> Signup and view all the answers

    Hoelang is de redelijke termijn voor een bestuursorgaan om een beschikking te geven?

    <p>Na 8 weken is het termijn verstreken.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een vereiste voor een begunstigende intrekking?

    <p>Het bestuursorgaan heeft volledige vrijheid om dit te doen.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijke uitzondering op de hoorplicht bij het vaststellen van financiële verplichtingen?

    <p>Bijna alle beschikkingen hoeven niet te worden gehoord.</p> Signup and view all the answers

    Welke bepaling regelt de intrekking van een beschikking bij gebonden besluiten?

    <p>Intrekking kan enkel als de wet dit bepaalt.</p> Signup and view all the answers

    Wat is de rol van de artikelen 4:11 en 4:12 Awb in het proces van horen?

    <p>Ze bevatten uitzonderingen op de hoorplicht.</p> Signup and view all the answers

    Wat bepaalt art. 6:2 onder b Awb over de rechtsmiddelen na het verstrijken van de beslistermijn?

    <p>Bij overschrijding van de termijn kunnen belanghebbenden rechtsmiddelen aanwenden.</p> Signup and view all the answers

    Waarom is het duidelijkheidsbeginsel van belang voor vergunninghouders?

    <p>Het stelt de verplichtingen van vergunninghouders duidelijk vast.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt het verbod van willekeur in voor de rechter?

    <p>De rechter toets of een bestuursorgaan redelijk tot een besluit is gekomen.</p> Signup and view all the answers

    Welke eis moet voldaan zijn voor een beleidswijziging omtrent subsidies?

    <p>De wijziging moet bekendgemaakt en een overgangsperiode ingesteld worden.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een van de belangrijkste aspecten van het motiveringsbeginsel?

    <p>Er moet een kenbare en draagkrachtige motivering zijn.</p> Signup and view all the answers

    Op welke manier wordt het gelijkheidsbeginsel vaak getoetst?

    <p>Via het motiveringsbeginsel.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een vereiste voor het honoreren van het vertrouwensbeginsel?

    <p>Er moet sprake zijn van gerechtvaardigd vertrouwen.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt het rechtszekerheidsbeginsel in relation to het vertrouwensbeginsel?

    <p>Ze liggen vaak in elkaars verlengde.</p> Signup and view all the answers

    Wat moet bij de motivering van besluiten omtrent bestuurssancties in acht genomen worden?

    <p>Ze dienen aan hogere motiveringseisen te voldoen.</p> Signup and view all the answers

    Wanneer kan de rechter een besluit vernietigen op grond van het gelijkheidsbeginsel?

    <p>Als het bestuursorgaan niet voldoende motiveert waarom twee situaties vergelijkbaar zijn.</p> Signup and view all the answers

    Wat moet een bestuursorgaan doen als het afwijkt van een advies?

    <p>De motivering van de afwijking moet worden uitgelegd.</p> Signup and view all the answers

    Welke uitspraak over belangen bij het vertrouwensbeginsel is juist?

    <p>De belangen van de fidens moeten worden afgewogen tegen belangen van derden.</p> Signup and view all the answers

    Bij welk aspect van nadeelcompensatie ligt de focus?

    <p>Schadevergoeding voor rechtmatige overheidsdaden.</p> Signup and view all the answers

    Wat speelt een belangrijke rol bij de beoordeling van het vertrouwensbeginsel?

    <p>De kennis en expertise van de fidens.</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt 'égalité devant les charges publiques' in?

    <p>Gelijke lastenverdeling onder burgers.</p> Signup and view all the answers

    Welk van de volgende is géén voorwaarde voor het honoreren van het vertrouwensbeginsel?

    <p>Toezegging hoeft geen relatie met besluiten te hebben.</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van een formeel beginsel in het bestuursrecht?

    <p>Het zorgvuldigheidsbeginsel</p> Signup and view all the answers

    Welke van de volgende beginselen gaat over de inhoud van een besluit?

    <p>Materieel zorgvuldigheidsbeginsel</p> Signup and view all the answers

    Het verbod van vooringenomenheid valt onder welk beginsel?

    <p>Formeel beginsel</p> Signup and view all the answers

    Wat houdt het verbod van détournement de pouvoir in?

    <p>Gebruik van bevoegdheid voor ondeugdelijke doeleinden</p> Signup and view all the answers

    Wat is de rol van het fair play-beginsel binnen het bestuursrecht?

    <p>Borging van onpartijdigheid en openheid van het bestuur</p> Signup and view all the answers

    Onder welke omstandigheden moet een bestuursorgaan een inhoudelijk besluit nemen?

    <p>Wanneer strijd is met een formeel beginsel</p> Signup and view all the answers

    Welk artikel maakt het zorgvuldigheidsbeginsel expliciet?

    <p>Art. 3:2 Awb</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijke verplichting van bestuursorganen volgens de belangenafwegingsplicht?

    <p>Belangen evenwichtig afwegen</p> Signup and view all the answers

    Wat impliceert het zorgvuldigheidsbeginsel over de kennis van het bestuur?

    <p>Het bestuur moet alle relevante feiten kennen</p> Signup and view all the answers

    Wat is een kenmerk van de afwegingsplicht van het bestuur?

    <p>Individuele afwegingen per geval</p> Signup and view all the answers

    Welke uitspraak betreft een aspect van het formeel zorgvuldigheidsbeginsel?

    <p>Het bestuur moet relevante feiten vaststellen</p> Signup and view all the answers

    Wat is een uitdaging bij de bewijsbaarheid van het verbod op détournement de pouvoir?

    <p>Het is afhankelijk van subjectieve waarnemingen</p> Signup and view all the answers

    Wat is een voorbeeld van hoe het bestuursorgaan kan afwijken van een advies?

    <p>Met een schriftelijke motivatie aan de rechter</p> Signup and view all the answers

    Wat is een belangrijke functie van het evenredigheidsbeginsel?

    <p>Het helpt bij het afwegen van verschillende belangen</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Week 4: Bestuur en bevoegdheden

    • Bestuursbevoegdheden, hun grondslagen (specialiteitsbeginsel, attributie, delegatie, mandaat).
    • Begrippen attributie, delegatie en mandaat vereisen extra aandacht.
    • Voorgeschreven stof: Literatuur (Kern van het bestuursrecht, hfd 1, par. 1.1.3, 1.1.4; hfd 2, par. 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.9) en Jurisprudentie (ABRvS 18 september 2002, ECLI:NL:RVS:2002:AE7801). Paragraphen 1.3 en 1.4 hfd. 1 bevinden zich al in week 1.
    • Nieuwe voorgeschreven stof: Kern van het bestuursrecht, hfd 2, par. 2.8 en 2.10; en hfd 4, m.u.v. par. 3.1, 4.2, 4.4 en 4.4.3.2; ABRvS 16 maart 2016, ECLI:NL:RVS:2016:697 (Inzet videoteam); CRvB 21 maart 2006, (Aanmaning terugbetaling studiefinanciering). ABRvS 29 mei 2019, ECLI:NL:RVS:2019:1694 AB 2019/302, (Amsterdams dakterras); en ABRvS 2 februari 2022, ECLI:NL:RVS:2022:285 (Harderwijk).
    • Besluiten totstandkoming is cruciaal deze week.

    Onderwerp 1: Grondslagen van het bestuursrecht

    • Wetmatigheid van bestuur: Bestuur moet conform geschreven en ongeschreven recht, inclusief privaatrecht, handelen. Burgers kunnen rechtmatigheid bij rechter betwisten. (legaliteitsbeginsel).
    • Belastende bestuursbevoegdheden: Belastende handelingen van bestuur vereisen wettelijke grondslag. Dit geldt voor inbreuken op rechten en vrijheden (Jamin-arrest).
    • Overig bestuurshandelen: Alle bestuurshandelen, inclusief begunstigende en privaatrechtelijke handelingen, moeten wettelijk gegrond zijn, tenzij in uitzonderlijke gevallen burgerrechten worden geschonden (Fluorideringsarrest).
    • Specialiteitsbeginsel: Bestuursorgaan mag alleen belangen behartigen die door wet of regeling zijn gedefinieerd. Dit voorkomt misbruik (détournement de pouvoir, art. 3:3 Awb) (Jetski’s-arrest).
    • Twee perspectieven op specialiteitsbeginsel: "Preciezen" (streng) versus "rekkelijken" (ruime afweging van belangen).
    • Eenzijdigheid: Rechtsbetrekking burger-bestuur is geen wederkerige overeenkomst, maar een bestuurlijke rechtsverhouding. Bestuur kan besluiten opleggen en geweldsmonopolie gebruiken.
    • Gelede normstelling: Juridisch kader bestaat uit wetten, uitvoeringsregelingen en vergunningen. Complexe structuur.
    • Terugtred van de wetgever: Wetgever overdraagt steeds meer inhoudelijke rechtsnormen aan bestuursorganen, met beslissingsruimte. Deze ruimte bestaat uit beleidsvrijheid en beoordelingsvrijheid. Beleidsvrijheid is aanzienlijk, begrensd door wet en algemene beginselen behoorlijk bestuur. Beoordelingsvrijheid is toegekend door wetgever.
    • Publiekrechtelijke Normering van besluiten: Bestuur is gebonden aan publiekrechtelijke normen bij besluiten/feitelijke handelingen. Rechters controleren of besluit steunt op geschreven recht (AVV). Voorwaarden in AVV bepalen beoordelingsruimte voor de rechter. Awb bevat procedurele regels, maar bijzondere wetten kunnen afwijkende/aanvullende regels bevatten. Besluiten moeten in overeenstemming zijn met de wet, ruim geïnterpreteerd. Awb bevat veel, maar niet alle algemene beginselen van behoorlijk bestuur (abbb).
    • Internationaal & nationaal recht (Grondwet): Besluiten moeten voldoen aan internationaal recht (verdragen, EU-recht) en bepalingen van Grondwet.

    Onderwerp 2: Bevoegdheidstoedeling

    • Attributie: creëren nieuwe bevoegdheden.
    • Delegatie: overdragen bestaande bevoegdheden. Vereist een wettelijk kader en juiste procedures.
    • Mandaat: geen overdracht/toekenning bevoegdheid, maar interne taakverdeling binnen het bestuur. Minister delegeert ambtenaar, verantwoordelijkheid blijft bij minister. Soms geen wettelijke basis vereist, maar in specifieke gevallen wel.

    Onderwerp 3: Bestuurshandelingen

    • Besluit: schriftelijke beslissing van bestuursorgaan, publieke rechtshandeling (art. 1:3 lid 1 Awb). Eenzijdig.
    • Verdeeld in beschikkingen en overige besluiten (algemene strekking).
    • Bestuur handelt ook feitelijk en privaatrechtelijk, met minder normering dan besluiten (art. 3:1 lid 2 Awb).
    • Besluiten steunen meestal op expliciete wettelijke bevoegdheid, maar er zijn uitzonderingen.

    Onderwerp 4: Besluiten

    • Definitief en schriftelijk, gericht op externe rechtsgevolgen, noodzakelijk met publiekrechtelijke bevoegdheid.
    • Besluiten wijzigen rechten en plichten burgers.
    • Publiekrechtelijke karakter meestal uit grondslag van bestuursbevoegdheid (organieke/bestuurlijke wet).
    • Verschillende soorten besluiten: beschikkingen, besluiten van algemene strekking (BAS): algemeen verbindende voorschriften, beleidsregels, etc.
    • Uitzonderingen:
      • Beschikking steunt op beleidsregel
      • Beschikking steunt op publiekrechtelijke taak
      • Beschikking steunt op algemeen rechtsbeginsel
      • Beschikking die appellabel/rechtsoordeel van bestuursorgaan inhoudt

    Onderwerp 5: Soorten besluiten

    • Algemeen verbindende voorschriften (AVV) en beleidsregels.
    • Verschillen tussen BAS en beschikking (persoonscriterium en zaakscriterium).
    • Verschillende soorten beschikkingen:
      • Op aanvraag of ambtshalve.
      • Persoons- of zaaksgebonden.
      • Rechtsvaststellend of rechtscheppend (declaratoire of constitutieve).
      • Vrij of gebonden.
      • Begunstigend of belastend.
      • Aflopend of duurzaam.
      • Vrijwarend of niet-vrijwarend.
    • Vergunningen zijn meest voorkomende beschikkingsfiguur.
    • Andere beschikkingsvarianten:
      • Statusverlenende beschikkingen
      • Beslaglegging/onttrekking aan verkeer (onteigening).
      • Handhavingsbeschikkingen
      • Financiële verplichtingen(belastingen).
      • Uitkeringen.
      • Subsidies.
      • Schadevergoeding/nadeelcompensatie (Awb voorzien algemene regeling).

    Onderwerp 6: Normering en Totstandkoming van Besluiten

    • Bestuursbesluiten zijn gebonden aan publiekrechtelijke normen. Belangrijk voor de rechterlijke controle.
    • Besluiten moeten steunen op geschreven recht (AVV). Mogelijkheden in AVV bepalen beoordelingsruimte voor rechter.
    • Diverse procedures zijn vereist, vastgelegd in Awb. Bijzondere wetten kunnen aanvullingen of afwijkingen bevatten.
    • Ruime interpretatie van de wet is vereist bij toetsing van besluiten.
    • Awb bevat belangrijkste abbb’s, maar niet alle. Gelijkheidsbeginsel en vertrouwens- en rechtszekerheidsbeginsel behoren tot belangrijke abbb’s, die echter niet gecodificeerd zijn in de Awb.
    • Bestuurshandelen zijn ook genormeerd door internationaal en EU recht, en de Grondwet.
    • Materiële en formele beginselen van abbb. Materiële beïnvloeden de inhoud van het besluit, formele gaan over manier totstandkoming en formele eisen. Voorbeelden: vertrouwensbeginsel, en formeel zorgvuldigheidsbeginsel (art. 3:2 Awb).
    • Totstandkoming van besluiten algemeen: fair play en verbod vooringenomenheid (art. 2:4 Awb).
    • (Formeel) zorgvuldigheidsbeginsel (art. 3:2 Awb): zorgvuldige voorbereiding, horen van belanghebbenden (Art. 4:7 en 8 Awb), advisering, en verantwoordelijkheid bestuur (Art. 3:9 Awb).
    • Verbod van détournement de pouvoir (art. 3:3 Awb). Besluiten moeten gebruikt worden voor het doel waarvoor ze bedoeld zijn.
    • Belangenafwegingsplicht (art. 3:4 Awb): relevantie belangen moeten evenwichtig worden afgewogen.
      • Rechter toetst marginal/afstandelijk.
    • Verbod van willekeur: rechtvaardigheid in besluitvorming.
    • Motiveringsbeginsel: belangrijke motivatie voor besluit (art. 3:47 lid 1 Awb).
    • Motiveringen moeten deugdelijk zijn en steunen op juiste feiten en grondslagen.
    • Gelijkheidsbeginsel: besluiten moeten gelijkwaardig zijn, maar objectieve rechtvaardigingen voor ongelijkheid zijn toegestaan.
    • Vertrouwensbeginsel: respect voor gerechtvaardigd vertrouwen burgers. Dit wordt beoordeeld aan de hand van: toezegging, toerekenbaarheid en noodzakelijkheid.
    • Rechtszekerheidsbeginsel: bescherming van rechtsposities van burgers die te goeder trouw zijn opgebouwd.
    • Formele rechtszekerheid (duidelijkheid) van besluiten, met name bij vergunningen en ontheffingen.
    • Specifieke normering beschikkingen: Titel 4.1 Awb, hoofdstuk 3 Awb, andere afdelingen uit hoofdstuk 4, en bijzondere wet waarop de bevoegdheid steunt.
    • Aanvragen beschikkingen: volledige aanvraag is essentieel, en hoorplicht (Art. 4:7 en 8 Awb). Uitzonderingen op hoorplicht.
    • Beslistermijnen (Art. 4:13 lid 1 Awb).
    • Intrekking en wijziging van beschikkingen: afhankelijk van de bijzondere wet en aard van de beschikking.
    • Belang van abbb’s, met name vertrouwensbeginsel, rechtszekerheidsbeginsel en zorgvuldigheidsbeginsel bij intrekking/wijziging. Belangrijk verschil tussen belastende en begunstigende beschikkingen.

    Studying That Suits You

    Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

    Quiz Team

    Description

    In deze quiz behandelen we de bestuursbevoegdheden en hun grondslagen, waaronder het specialiteitsbeginsel, attributie, delegatie, en mandaat. Extra aandacht gaat uit naar belangrijke begrippen zoals de wetmatigheid van bestuur en belastende bestuursbevoegdheden. Dit is cruciaal voor een goed begrip van het bestuursrecht en de wettelijke vereisten waaraan bestuurders moeten voldoen.

    More Like This

    Use Quizgecko on...
    Browser
    Open
    Browser
    Browser