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Questions and Answers
Qual è il principio fondamentale su cui si basa l'attribuzione e l'esercizio del potere nel settore dei contratti pubblici?
Quale delle seguenti azioni NON contribuisce a promuovere la fiducia nell'azione dell'amministrazione?
Quale comporta colpa grave nell'ambito delle attività amministrative?
Quali principi sono fondamentali per favorire l'accesso al mercato degli operatori economici?
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Qual è l'importanza della colpa grave nell'ambito della responsabilità amministrativa?
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Quale fattore è più importante per l'affidamento di contratti pubblici?
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La formazione dei dipendenti delle stazioni appaltanti è fondamentale per:
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Che cosa implica la trasparenza nei contratti pubblici?
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Qual è il termine massimo di conclusione di una gara di appalto e concessione in procedura aperta utilizzando il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa basata sul costo del ciclo di vita?
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In quali modalità deve essere stipulato il contratto in caso di appalto con procedura aperta?
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Qual è la composizione normale del ciclo di vita digitale dei contratti pubblici?
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Qual è il termine massimo per la conclusione di una gara di appalto con procedura ristretta utilizzando il criterio del minor prezzo?
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Qual è l'ente titolare della Banca dati nazionale dei contratti pubblici?
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Qual è la durata massima per concludere una gara di appalto e concessione in caso di procedura ristretta utilizzando un criterio che non sia quello del minor prezzo?
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Qual è una delle caratteristiche fondamentali dell’ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement)?
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In condizioni ordinarie, dalla comunicazione del provvedimento di aggiudicazione, quanto tempo deve passare prima della stipula del contratto?
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Quale disciplina le pubbliche amministrazioni devono rispettare nell'organizzazione di lavori, beni e servizi?
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Le stazioni appaltanti possono affidare direttamente lavori a società in house?
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Se le pubbliche amministrazioni vogliono concludere contratti, quale condizione devono rispettare?
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Qual è il requisito per la rinegoziazione di un contratto in caso di circostanze straordinarie?
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Dove vengono riconosciuti gli oneri per la rinegoziazione?
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Le cause di esclusione nel Codice degli Appalti possono includere altre clausole di esclusione?
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Cosa determina l'equilibrio originario del contratto in caso di rinegoziazione?
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Qual è il limite definito per la rinegoziazione dei contratti a causa di danni subiti?
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La stazione appaltante destina risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti, a valere sugli stanziamenti in misura non superiore al ______ dell'importo dei lavori.
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Il collaudo statico è un’attività rientrante nelle ______ svolte dai dipendenti.
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Il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione è un’attività ______ svolte dai dipendenti.
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In quale percentuale le risorse destinate al pagamento delle funzioni tecniche sono ripartite tra il RUP e i ______ che svolgono tali funzioni?
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Il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici è il massimo organo tecnico dello Stato dotato di piena autonomia funzionale e ______.
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Il personale impiegato nei lavori deve essere applicato il contratto collettivo nazionale e territoriale in vigore per il ______ e per la zona.
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La soglia di rilevanza europea per gli appalti pubblici di lavori è ______ euro.
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Per i concorsi pubblici di progettazione aggiudicati da autorità governative centrali, la soglia di rilevanza europea è di ______ euro.
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Per le stazioni appaltanti sub centrali, la soglia di rilevanza europea è ______ euro.
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L'importo stimato dell'appalto è quantificato al momento dell'invio dell'avviso di ______ di gara.
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Le stazioni appaltanti nominano un responsabile unico del progetto (RUP) per le fasi di ______ e progettazione.
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Secondo il Codice degli Appalti, la soglia per gli appalti di forniture e servizi è di ______ euro.
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L'applicazione del Codice degli Appalti prevede che l'importo dell'appalto venga stimato ______ dell'invio del bando di gara.
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Le stazioni appaltanti impongono alle persone giuridiche di indicare, nell'offerta o nella domanda di partecipazione a procedure per l’affidamento di appalti, il nome e le qualifiche professionali delle persone fisiche incaricate di fornire la prestazione ed esigono che taluni compiti essenziali siano direttamente svolti dall'______:
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Gli operatori economici sono qualificati secondo: categorie di opere e classificazione ______.
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Le Società Organismi di Attestazione (SOA) devono avere sede in uno Stato membro dell'______.
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Le stazioni appaltanti possono possedere, a qualsiasi titolo, una partecipazione al ______ di una SOA:
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L'elenco delle società autorizzate a svolgere l'attività di attestazione è di pertinenza di: ______.
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La verifica di certificazione dell’operatore economico da parte dello SOA è di scadenza: ______.
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La adeguata capacità economica e finanziaria dell’operatore economico è dimostrata da idonee referenze bancarie, dalla cifra di affari e dal ______.
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Il codice della categoria di opera generale denominata Strade è: ______.
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Il ______ di gara fissa i contenuti del futuro rapporto contrattuale tra l’aggiudicatario e la stazione appaltante.
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L’operatore economico utilizza la piattaforma di approvvigionamento digitale per compilare la ______ di partecipazione.
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Dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, viene nominata una ______ giudicatrice.
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La commissione giudicatrice è composta da un numero ______ di componenti esperti.
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Il RUP presiede la commissione giudicatrice ______.
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L’avvalimento è una ______ che consente a un operatore di avvalersi delle capacità di un altro soggetto.
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Le condizioni di carattere ______ sono parte integrante del capitolato speciale.
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Il prezzario è un documento fondamentale che accompagna il ______ speciale.
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L’offerta per la gara d’appalto è corredata da una garanzia provvisoria generalmente pari al: A. 1 per cento, B. 2 per cento, C. ______
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L’importo percentuale della garanzia provvisoria generalmente può essere modificato: A. talvolta entro l’intervallo ______ 1%÷4%, B. talvolta entro l’intervallo 2%÷5%, C. mai
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La garanzia provvisoria è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto: A. in alcuni casi, B. sempre, C. ______
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I contratti relativi all'affidamento dei servizi di ingegneria e architettura di importo pari o superiore a 140.000 euro si aggiudicano sulla base del criterio: A. del minor prezzo, B. ______, C. del grado di innovazione
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Le stazioni appaltanti prevedono nei bandi di gara, negli avvisi e negli inviti, il maggior punteggio da attribuire alle imprese per l’adozione di politiche tese al raggiungimento: A. ______, B. della integrazione sociale, C. dell’applicazione dell’economia circolare
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Nell'offerta economica l'operatore indica, a pena di esclusione, i costi della manodopera e gli oneri aziendali per l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi: A. discrezionalmente, B. ______, C. in nessun caso
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In presenza di un’offerta che appaia anormalmente bassa le stazioni appaltanti richiedono per iscritto all’operatore economico le spiegazioni sul prezzo o sui costi proposti: A. sempre, B. ______, C. mai
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Per la direzione e il controllo dell'esecuzione dei contratti dei lavori le stazioni appaltanti nominano, prima dell'avvio della procedura per l'affidamento, un direttore dei lavori su proposta: A. dell’Ente territoriale competente, B. ______, C.
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Study Notes
L'attribuzione e l'esercizio del potere nel settore dei contratti pubblici
- Si basa sul principio di reciproca fiducia tra amministrazione e operatori economici
Colpa Grave nelle attività di programmazione, progettazione, affidamento ed esecuzione dei contratti
- Costituisce colpa grave: violazione di norme di diritto, auto-vincoli amministrativi, regole di prudenza, perizia e diligenza, omissione di cautele, verifiche ed informazioni preventive
- Non costituisce colpa grave: violazione o omissione dovute a riferimenti a indirizzi giurisprudenziali prevalenti o a pareri delle autorità competenti
Promozione della fiducia nell'azione legittima e trasparente
- Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti adottano azioni per promuovere la fiducia, tra cui: la formazione dei dipendenti e la copertura assicurativa dei rischi per il personale
Accesso al mercato degli operatori economici
- Favorito nel rispetto dei principi di concorrenza, imparzialità, non discriminazione, pubblicità, trasparenza e proporzionalità
Esecuzione di lavori, beni e servizi da parte delle pubbliche amministrazioni
- Possibile attraverso auto-produzione, esternalizzazione e cooperazione, nel rispetto del Codice degli Appalti e del diritto dell'Unione europea
Affidamento diretto a società in house
- Non consentito
Autonomia contrattuale delle pubbliche amministrazioni
- Limitata dai divieti espressamente previsti dal codice e da altre disposizioni di legge
Rinegoziazione in caso di circostanze straordinarie e imprevedibili
- Possibile se la parte svantaggiata non ha volontariamente assunto il rischio e ha subito un danno rilevante
Oneri per la rinegoziazione
- Riconosciuti sulle somme a disposizione indicate nel quadro economico dell'intervento, sulle voci imprevisti e accantonamenti, e utilizzando le economie da ribasso d'asta
Cause di esclusione dei bandi e lettere di invito
- Sono tassative e integrano di diritto i bandi e le lettere di invito
- Sono ammissibili ulteriori clausole che prevedono cause di esclusione, ad esempio per ragioni ambientali
Gara di appalto e concessione
- Si conclude massimo in 12 mesi per la procedura aperta con criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
- Si conclude massimo in 10 mesi per la procedura ristretta con criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa
- Si conclude massimo in 3 mesi per la procedura aperta con criterio del minor prezzo
- Si conclude massimo in 6 mesi per la procedura ristretta con criterio del minor prezzo
Stipula del contratto
- Non può essere stipulato prima di 35 giorni dall'invio dell'ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione
Forme di stipula del contratto
- In caso di appalto con procedura aperta, il contratto deve essere stipulato in modalità elettronica in forma pubblica amministrativa
Ciclo di vita digitale dei contratti pubblici
- Si articola in programmazione, progettazione, pubblicazione, affidamento ed esecuzione
Ecosistema nazionale di approvvigionamento digitale (e-procurement)
- Sistema di piattaforme e servizi digitali
Banca dati nazionale dei contratti pubblici
- L'ente titolare è il Ministero di Economia e Finanze
Applicazione del Contratto Collettivo Nazionale
- Il Contratto Collettivo Nazionale e Territoriale in vigore per il settore e la zona deve essere applicato al personale impiegato in lavori, servizi e forniture oggetto di appalti pubblici e concessioni, nonché ai lavoratori in regime di subappalto.
Soglia di Rilevanza Europea
- La soglia di rilevanza europea per gli appalti pubblici di lavori e le concessioni è di 2.582.000 euro.
- Per gli appalti pubblici di forniture, servizi e concorsi di progettazione aggiudicati da autorità governative centrali, la soglia è di 143.000 euro.
- Per gli appalti pubblici di forniture, servizi e concorsi di progettazione aggiudicati da stazioni appaltanti sub‐centrali, la soglia è di 582.000 euro.
Importo Stimato dell'Appalto
- L'importo stimato dell'appalto o della concessione è quantificato al momento dell'invio dell'avviso di indizione di gara o del bando di gara, o, in caso di assenza di gara, al momento dell'avvio della procedura da parte della stazione appaltante o dell'ente concedente.
Responsabile Unico del Progetto (RUP)
- In avvio dell'intervento pubblico realizzato mediante un contratto, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti nominano un RUP per le fasi di programmazione e progettazione.
Funzioni Tecniche dei Dipendenti
- La stazione appaltante destina risorse finanziarie per le funzioni tecniche svolte dai dipendenti, in misura non superiore al 3% dell'importo dei lavori.
- Il collaudo statico e il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione sono attività che rientrano nelle funzioni tecniche dei dipendenti e sono finanziate dagli stanziamenti.
- Le risorse destinate al pagamento delle funzioni tecniche sono ripartite tra il RUP e i soggetti che svolgono tali funzioni. La percentuale di divisione non è specificata nel testo.
Concorso di Progettazione
- Il concorso di progettazione per lavori pubblici si svolge generalmente in una sola fase e riguarda progetti o piani con un livello di approfondimento corrispondente al progetto di fattibilità tecnico ed economica.
Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici
- Il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici è il massimo organo tecnico dello Stato, operante in indipendenza di giudizio e con piena autonomia funzionale e organizzativa. Ha potere consultivo.
- Il Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici esamina il piano di programmazione.
Individuazione delle Persone Incaricate
- Le stazioni appaltanti possono richiedere alle persone giuridiche di indicare, nelle offerte o nelle domande di partecipazione, il nome e le qualifiche professionali delle persone fisiche incaricate di fornire la prestazione. Alcune stazioni appaltanti esigono che alcuni compiti essenziali siano svolti direttamente dall'offerente.
Qualificazione degli Operatori Economici
- Gli operatori economici sono qualificati in base alle categorie di opere e alla classificazione congiuntamente.
Societá Organismi di Attestazione (SOA)
- Le SOA devono avere sede in uno Stato membro dell'Unione Europea.
- Le stazioni appaltanti non possono possedere una partecipazione al capitale di una SOA.
- L'elenco delle società autorizzate a svolgere l'attività di attestazione è di pertinenza dell'ANAC.
- La verifica di certificazione dell'operatore economico da parte della SOA ha una scadenza triennale.
Documentazione di Gara
- La documentazione di gara è composta dal bando, dall'avviso di gara o dalla lettera d'invito; dal disciplinare di gara; dal capitolato speciale; e dalle condizioni contrattuali proposte.
Commissione Giudicatrice
- Nelle procedure di aggiudicazione di contratti di appalti, dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte, è nominata una commissione giudicatrice che svolge anche attività di supporto per la verifica dell'anomalia.
- La commissione è composta da un numero dispari di componenti esperti nel settore specifico dell'oggetto del contratto, in numero massimo di sette.
- Il RUP non presiede la commissione giudicatrice.
Avvalimento
- L'avvalimento è un contratto.
Garanzia Provvisoria
- La garanzia provvisoria è generalmente pari al 2% dell'importo netto dell'appalto.
- La percentuale della garanzia provvisoria può essere modificata, ma non oltre l'intervallo 2%÷5%.
- La garanzia provvisoria è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto.
Aggiudicazione dei Servizi di Ingegneria e Architettura
- I contratti di servizio di ingegneria e architettura di importo pari o superiore a 140.000 euro si aggiudicano sulla base del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa.
Politiche di Impresa
- Le stazioni appaltanti possono attribuire maggior punteggio alle imprese che adottano politiche per il raggiungimento della parità di genere, dell'integrazione sociale e dell'applicazione dell'economia circolare.
Costi della Manodopera
- Nell'offerta economica, l'operatore deve indicare obbligatoriamente i costi della manodopera e gli oneri aziendali per l'adempimento delle disposizioni in materia di salute e sicurezza sui luoghi di lavoro.
Offerta Anormalmente Bassa
- In presenza di un'offerta che appaia anormalmente bassa, le stazioni appaltanti richiedono le spiegazioni al prezzo o sui costi proposti all'operatore economico.
Risultati della Procedura di Aggiudicazione
- Per ogni appalto di importo superiore alla soglia di rilevanza europea, la stazione appaltante comunica il risultato a tutti gli offerenti.
- La stazione appaltante redige una relazione informativa per la procedura di aggiudicazione.
Direttore dei Lavori
- Prima dell'avvio della procedura di affidamento, le stazioni appaltanti nominano un direttore dei lavori sulla proposta dell'Ente territoriale competente.
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Questo quiz esplora il tema dell'attribuzione e dell'esercizio del potere nei contratti pubblici, compresi i concetti di colpa grave e l'importanza della fiducia tra le amministrazioni e gli operatori economici. Affronterà anche le azioni necessarie per garantire trasparenza e accesso equo al mercato. Testa la tua conoscenza delle normative e delle buone pratiche in questo settore.
