Chapitre 1 : Les Actes Administratifs Unilatéraux
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Questions and Answers

Dans quel cas une mesure d'ordre intérieur devient une décision administrative qui peut faire grief ?

  • Lorsque la mesure vise une catégorie spécifique de personnes.
  • Lorsque la mesure porte atteinte aux libertés et aux droits fondamentaux des personnes. (correct)
  • Lorsque la mesure n'a aucun impact sur les droits et les libertés des personnes.
  • Lorsque la mesure est émise par une autorité administrative supérieure.
  • Un acte administratif unilatéral peut être tacite, c'est-à-dire qu'il peut être déduit d'un comportement ou d'indicateurs.

    True (A)

    Quelle est la principale caractéristique d'un acte administratif unilatéral ?

  • Il doit être négocié avec les parties concernées.
  • Il doit être soumis à une procédure de vote.
  • Il doit être écrit et formalisé.
  • Il doit être pris par une personne habilitée. (correct)
  • Le pouvoir réglementaire peut être exercé par :

    <p>Par les autorités administratives et certaines personnes privées chargées de la gestion d'un service public. (A)</p> Signup and view all the answers

    Le principe de mutabilité signifie que le service public doit rester immuable.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Le droit de grève des agents du service public est aujourd'hui un droit absolu.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    En droit administratif français, quel est le critère principal pour distinguer le service public administratif du service public industriel et commercial ?

    <p>La volonté du législateur.</p> Signup and view all the answers

    Lequel de ces éléments est considéré comme un indicateur d'une activité de service public ?

    <p>Toutes les réponses ci-dessus. (B)</p> Signup and view all the answers

    La notion de « droit de regard » permet à l'administration de contrôler la manière dont le cocontractant s'acquitte de ses obligations.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Faites correspondre les catégories de sanctions administratives avec les différentes formes de sanctions :

    <p>Sanction pécuniaire = Dommages et intérêts, pénalités. Sanction coercitive = Substitution d'office, contrainte. Résiliation du contrat = Sanction pour faute grave, sanction dans l'intérêt général.</p> Signup and view all the answers

    Le pouvoir de modification unilatérale du contrat est justifié par :

    <p>Le besoin d'adaptation du contrat aux besoins du service public. (D)</p> Signup and view all the answers

    En cas de force majeure, les parties au contrat sont toutes responsables de la non-exécution du contrat.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    En cas de « fait du prince », le cocontractant peut :

    <p>Exiger la résiliation du contrat et une indemnité compensatrice. (A)</p> Signup and view all the answers

    La notion d'« imprévision » s'applique lorsque le contrat est impossible à exécuter du fait d'événements imprévus.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Que signifie la notion de service public au sens organique ?

    <p>La notion de service public au sens organique se réfère à l'ensemble d'institutions et de personnel qui se consacrent au maintien de l'ordre public.</p> Signup and view all the answers

    La police administrative est uniquement un outil de prévention.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    Lequel de ces exemples ne fait pas partie de la « trilogie » traditionnelle de l'ordre public ?

    <p>L'esthétique (B)</p> Signup and view all the answers

    La police spéciale a un champ d'action plus restreint que la police générale.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Quel est le principal critère pour déterminer la légalité formelle d'une mesure de police ?

    <p>La motivation de la mesure. (B), La compétence de l'autorité qui prend la mesure. (D)</p> Signup and view all the answers

    Le principe de nécessité signifie que la police peut prendre des mesures d'ordre public même si elles ne sont pas strictement justifiées.

    <p>False (B)</p> Signup and view all the answers

    La jurisprudence moderne impose un contrôle strict des pouvoirs de police par le juge.

    <p>True (A)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Acte Administratif Unilatéral (AAU)

    Un acte juridique émis par l'administration qui n'est pas négocié et qui produit des effets juridiques.

    Critère juridique d'un AAU

    L'AAU est une manifestation de volonté visant à produire des effets de droit dans l'ordre juridique.

    Absence de formalisme

    L'AAU n'a pas besoin d'être formalisé pour être valide, même si la présentation écrite est préférable.

    Droit de réclamation

    Droit de l'administré de contester un acte administratif devant la justice.

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    Actes non décisoires

    Actes qui ne modifient pas directement l'ordre juridique ou les droits des administrés.

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    Circulaire

    Un acte non décisoire par lequel l'administration communique des informations aux agents.

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    Actes décisoires

    Actes administratifs qui modifient l'ordonnancement juridique et affectent les droits des administrés.

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    Règlement

    Acte administratif réglementaire qui établit des normes générales et impersonnelles.

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    Décision explicite

    Une décision écrite et formalisée qui indique clairement l'intention de l'administration.

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    Décision tacite

    Quand l'inaction de l'administration vaut acceptation d'une demande après un certain délai.

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    Compétence

    Légitimité d'une autorité à prendre une décision dans un domaine précis.

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    Règles de forme

    Exigences administratives devant être respectées lors de la décision.

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    Délégation de pouvoir

    Transfert du pouvoir décisionnel d'une autorité à une autre autorité définie.

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    Abrogation

    Suppression d'un acte administratif pour l'avenir; ne touche pas les droits acquis.

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    Retrait

    Annulation d'un acte administratif avec effet rétroactif.

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    Contrat administratif

    Contrats conclus par l'administration qui sont soumis à des règles de droit public.

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    Délégation de service public

    Contractualisation de la gestion d'un service public par une entité privée.

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    Service public (SP)

    Activité d'intérêt général gérée par une personne publique.

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    Service public industriel et commercial (SPIC)

    Services publics soumis au droit privé, gérés de manière similaire aux entreprises privées.

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    Police administrative

    Système des actions et règlements pris pour maintenir l'ordre public.

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    Police judiciaire

    Oriente les actions vers la répression des infractions au droit pénal.

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    État gendarme

    Concept où l'État se concentre sur le maintien de l'ordre et la protection des droits.

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    État providence

    État qui joue un rôle actif dans les affaires sociales et économiques.

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    Principe de continuité

    Obligation pour les services publics de fonctionner en permanence.

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    Égalité devant le service public

    Tous les usagers doivent être traités de manière équitable.

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    Contrôle de proportionnalité

    Principe selon lequel les mesures doivent être appropriées par rapport à leur but.

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    Acte administratif

    Décision prise par l’administration publique pour régir les droits et obligations.

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    Study Notes

    Chapitre 1 : Les Actes Administratifs Unilatéraux

    • Les actes administratifs unilatéraux sont le principal moyen d'action de l'administration
    • L'administration agit par le biais du droit et d'actes matériels
    • L'unilatéralité est le signe du commandement de l'administration

    Section 1 - Identification des AAU

    I- Les critères de l'AAU

    • L'AAU est un acte juridique: une manifestation de volonté visant à modifier l'ordre juridique

    • Les actes matériels ne produisent pas d'effets de droit

    • L'AAU n'a pas besoin d'être formalisé (écrit ou avec une procédure spécifique)

    • Un acte administratif unilatéral peut prendre la forme de lettres ou même de tweets

    • Arrêt du 8 janvier 1988 du Conseil d'État : Le Conseil d'État a statué que le déménagement de l'ENA de Paris à Strasbourg n'était pas un acte administratif concret car il s'agissait d'un simple discours.

    • Arrêt du 4 juin 1993 du Conseil d'État: Le silence de l'administration, dans certaines circonstances, peut valoir décision (ex: après 2 mois)

    • Loi du 12 novembre 2013: Le silence de l'administration vaut désormais acceptation au delà de 2 mois de délai

    II- L'AAU est un acte de l'administration

    • Critère organique: L'acte doit émaner de l'administration.

    Chapitre 2 : Les Contrats Unilatéraux

    • Le contrat est un outil juridique pour l'administration, représentant un changement de posture de l'État
    • La volonté du législateur est souveraine dans la qualification des contrats administratifs

    Section 1 : Le critère de la volonté du législateur

    • Qualification directe: Le législateur peut directement qualifier un contrat comme administratif (ex : contrats de travaux publics)
    • Qualification indirecte: Le juge administratif qualifie le contrat en fonction de l'objet du contrat

    I-Le Critère Organique : la présence d'une personne publique

    • Les contrats entre personnes publiques sont généralement considérés comme administratifs.
    • Un contrat passé par une personne privée mais agissant pour le compte d'une personne publique est également considéré comme un contrat administratif

    II-Le Critère Matériel

    • Exécution du service public: Si le contrat a pour objet l'exécution du service public, il est présumé administratif.
    • Présence de clauses exorbitantes: Des clauses dans un contrat qui ne s'appliquent pas dans les contrats privés peuvent indiquer un contrat administratif

    Chapitre 3: Le service public

    • Service public: une notion juridique et politique qui englobe une activité et une idée. En France, le service public est une notion importante qui évoque des visions divergentes de la société.
    • Critère matériel: L'activité doit avoir un objet d'intérêt général.
    • Critère organique: L'activité doit être exercée par une personne publique ou sous son contrôle

    Chapitre 4: La police administrative

    • Police administrative: La police administrative vise à maintenir l'ordre public par des activités de prévention.
    • Police judiciaire: La police judiciaire vise à réprimer les infractions.
    • Distinction organique: La police administrative se caractérise par l'ensemble des institutions et personnels qui la composent.
    • Distinction matérielle: La police administrative vise des activités de prévention de l'ordre public, contrairement à la fonction répressives de la police judiciaire

    IV-La distinction police générale, police spéciale

    • Police générale: Visait à maintenir l'ordre public.
    • Police spéciale: Elle est consacrée par l'arrêt du Tribunal des Conflits du 22 janvier 1921, et se caractérise par des objectifs et méthodes spécifiques. Il y a également une distinction en fonction de l'autorité compétente sur la police (nationale ou locales).
    • La création de nouvelles polices spéciales suit les évolutions de l'ordre public (exemple de la police morale).

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    Description

    Ce quiz explore les actes administratifs unilatéraux (AAU) et leur importance dans l'action de l'administration. Il aborde des critères d'identification des AAU et des arrêts du Conseil d'État qui illustrent ces concepts. Testez vos connaissances sur cette thématique cruciale du droit administratif.

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