Untitled

Sistemul Bugetar și Politica Bugetar-Fiscală a Statului

• Bugetul este veriga centrală a sistemului financiar al unei țări.
• Relațiile bugetare se manifestă prin formarea, repartizarea și utilizarea fondurilor bugetare necesare organelor statale.
• Bugetul public este o componentă obiectivă, de bază, a sistemului financiar și un document de previzionare și autorizare.
• Bugetul public este echivalent cu balanţa financiară cu caracter operativ și obligatoriu a statului

Bugetul ca Verigă Centrală a Sistemului Financiar

• Exprimă relațiile economice manifestate în formarea și utilizarea principalului fond centralizat.
• Scopul fondului centralizat este de a îmbunătăți calitatea vieții, activitățile de dezvoltare economică, cercetarea științifică, perfecționarea infrastructurii, rezerve de stat, apărarea națională și ordinea publică.
• Bugetul, ca balanță financiară, stabilește veniturile mobilizate la dispoziția statului și alocațiile bugetare pentru diverse activități.

Legi ale Finanțelor

• Legea anuală a finanțelor (bugetului inițial) prevede resursele și cheltuielile statului pentru fiecare an financiar și este votată de Parlament
• Legile rectificative ale finanțelor sau ale bugetului rectificat rectifică dispozițiile legii bugetului inițial, numărul lor variind.
• Legea de reglementare (regularizare) a finanțelor este adoptată de Parlament după încheierea anului bugetar, constatând execuția bugetului și aprobând diferențele înregistrate.

Aspecte ale Bugetului

• Din punct de vedere juridic, este un document cu putere de lege pentru o gestiune financiară clară și transparentă.
• Din punct de vedere contabil, este totalitatea conturilor prin care se gestionează resursele financiare.
• Din punct de vedere economic, fondurile bugetare reprezintă o parte semnificativă din PIB.
• Din punct de vedere politic, reflectă opțiunile Guvernului în diverse domenii.

Funcțiile Bugetului

• Controlul cheltuielilor este o supraveghere a execuției de către autoritățile publice și cetățeni.
• Gestiunea eficace a activității publice este o utilizare eficientă a resurselor pentru activitățile autorizate.
• Proiectarea activităților statului este o formulare a obiectivelor în programe alternative cu finanțare.
• Importanța funcțiilor se modifică pe parcursul anului bugetar.

Sistemul Bugetar și Componentele Sale

• Bugetul este totalitatea veniturilor, cheltuielilor și surselor de finanțare pentru realizarea funcțiilor autorităților publice.
• Bugetul asigurărilor sociale de stat finanțează sistemul public de asigurări sociale.
• Bugetul autorității/instituției bugetare acoperă activitățile și sarcinile statutare ale acesteia.
• Bugetul de stat este destinat funcțiilor autorităților publice centrale, cu excepția celor ale asigurărilor sociale și de asistență medicală.
• Bugetul public național include toate bugetele din sistem, cu excepția transferurilor interbugetare.
• Bugetele locale susțin funcțiile administrației publice locale.

Structura Bugetului Public Național

• Bugetul de stat
• Bugetul asigurărilor sociale de stat
• Fondurile asigurării obligatorii de asistență medicală
• Bugetele locale

Bugete Consolidate

• Bugetul consolidat central cuprinde bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat și fondurile asigurării obligatorii de asistență medicală.
• Bugetul consolidat local cuprinde bugetele locale de nivelul întâi (sate/comune, orașe/municipii, cu excepția Chișinău și Bălți) și de nivelul al doilea (raioane, UTA Găgăuzia, municipiile Bălți și Chișinău).

Clasificația Bugetară

• Organizațională
• Funcțională
• A programelor
• Economică
• A surselor

Politica Bugetar-Fiscală a Statului

• Statul realizează funcțiile prin partidul de guvernământ, cu obiective economice, sociale și ecologice.
• Politica economică este direcția principală de activitate guvernamentală.
• Politica bugetar-fiscală este instrumentul acestei politici.
• Politica bugetar-fiscală este mecanismul de reglementare a economiei, asigurând stabilitatea și dezvoltarea acesteia.
• Obiectivele politicii bugetar-fiscale includ minimizarea fluctuațiilor economice, stabilitatea creșterii, ocuparea optimă a forței de muncă și inflație redusă.

Tipuri de Politici Bugetar-Fiscale

• Politica activă implică utilizarea intensă a instrumentelor pentru influențarea veniturilor și cheltuielilor.
• Politica pasivă (automată) se bazează pe modificări automate ale veniturilor și cheltuielilor prin stabilizatori automați.

Limitările Politicilor Bugetar-Fiscale

• Stabilizatorii automați doar limitează impactul fluctuațiilor economice.
• Aplicarea exclusivă a politicilor active poate genera decalaje de timp, costuri administrative și efecte sociale majore.

Elementele Politicii Bugetar-Fiscale

• Politica în domeniul veniturilor bugetare
• Politica în domeniul cheltuielilor bugetare
• Politica în domeniul gestiunii deficitului bugetar
• Politica în domeniul deservirii datoriei de stat
• Politica în domeniul relațiilor interbugetare

Domenii ale Politicii Bugetare

• Politica veniturilor bugetare definește sursele și metodele de prelevare, obiectivele economice și sociale.
• Politica cheltuielilor bugetare stabilește volumul și structura cheltuielilor, formele și metodele de finanțare, obiectivele de utilizare.
• Politica gestiunii deficitului bugetar asigură echilibrul bugetar, evitând emisiunea bănească neacoperită și creditele de consum.
• Politica deservirii datoriei de stat determină sursele de rambursare și metodele de diminuare a datoriei.
• Politica relațiilor interbugetare asigură distribuirea resurselor prin delimitarea competențelor administrațiilor publice.