Tema 46

Objetivos de las Prestaciones de Dependencia

• La atención a personas dependientes y la promoción de su autonomía personal se deben enfocar en mejorar su calidad de vida y autonomía.
• Se debe asegurar la igualdad de oportunidades.
• Objetivos específicos:
• Facilitar una vida autónoma en su entorno habitual el mayor tiempo posible.
• Proporcionar un trato digno en todos los aspectos de su vida, facilitando su integración en la comunicad.

Naturaleza y Destino de las Prestaciones

• Tipos de prestaciones:
• Servicios.
• Prestaciones económicas.
• Destino de las prestaciones:
• Promoción de autonomía personal
• Atender necesidades de personas con dificultades en actividades básicas diarias.

Prioridad y Acceso a los Servicios

• Los servicios del Catálogo del artículo 15 tienen carácter prioritario.
• Se prestan a través de la Red de Servicios Sociales de las Comunidades Autónomas, por medio de centros y servicios públicos/privados concertados acreditados.
• Si no es posible la atención mediante estos servicios, se incorpora una prestación económica vinculada en los convenios del artículo 10, destinada a cubrir los gastos del servicio previsto en el Programa Individual de Atención (art. 29), ofrecido por entidad o centro acreditado.
• El beneficiario puede recibir una prestación económica para ser atendido por cuidadores no profesionales si se dan condiciones adecuadas de convivencia y habitabilidad.
• Las personas dependientes pueden recibir una prestación económica de asistencia personal en los términos del artículo 19.
• La prioridad en el acceso a los servicios se determina por el grado de dependencia y la capacidad económica del solicitante.
• Hasta la implantación completa de la red, las personas dependientes que no puedan acceder a los servicios tendrán derecho a la prestación económica vinculada (art. 17).
• La capacidad económica se determina según la renta y el patrimonio del solicitante, considerando su edad y el tipo de servicio.
• Las prestaciones económicas son inembargables, salvo lo dispuesto en el artículo 608 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

Catálogo de Servicios

• Comprende servicios sociales para promover la autonomía personal y atender la dependencia.
• Incluye:
• Servicios de prevención de la dependencia y promoción de la autonomía personal.
• Servicio de teleasistencia.
• Servicio de ayuda a domicilio (atención a necesidades del hogar y cuidados personales).
• Servicio de centro de día y de noche (para mayores y menores de 65 años, atención especializada).
• Servicio de atención residencial (residencias para mayores o personas con discapacidad).
• Los servicios se regulan sin perjuicio de lo previsto en el artículo 14 de la Ley 16/2003 sobre Cohesión y Calidad del Sistema Nacional de Salud.

Red de Servicios del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia

• Las prestaciones y servicios se integran en la Red de Servicios Sociales de las Comunidades Autónomas, dentro de sus competencias.
• La red está formada por centros públicos de las Comunidades Autónomas, Entidades Locales, centros de referencia estatal y centros privados concertados acreditados.
• Las Comunidades Autónomas establecen el régimen jurídico y las condiciones de actuación de los centros privados concertados.
• Los centros y servicios privados no concertados deben contar con la acreditación de la Comunidad Autónoma.
• Los poderes públicos fomentan la colaboración solidaria de los ciudadanos con las personas dependientes.

Prestación Económica Vinculada al Servicio

• Se reconoce periódicamente cuando no es posible el acceso a un servicio público o concertado.
• Depende del grado de dependencia y la capacidad económica del beneficiario, según el convenio entre la Administración General del Estado y la comunidad autónoma correspondiente.
• Esta prestación económica es de carácter personal y está vinculada a la adquisición de un servicio.
• Las Administraciones Públicas supervisan el destino y utilización de estas prestaciones para el cumplimiento de su finalidad.

Prestación Económica para Cuidados en el Entorno Familiar y Apoyo a Cuidadores No Profesionales

• Se reconoce excepcionalmente cuando el beneficiario es atendido por su entorno familiar y cumple las condiciones del artículo 14.4.
• El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia establece las condiciones de acceso.
• El cuidador debe cumplir las normas sobre afiliación, alta y cotización a la Seguridad Social.
• El Consejo Territorial promueve acciones de apoyo a los cuidadores no profesionales, incluyendo formación, información y medidas para atender los periodos de descanso.

Prestación Económica de Asistencia Personal

• Tiene como finalidad promover la autonomía de las personas dependientes, en cualquier grado.
• Contribuye a la contratación de una asistencia personal para facilitar el acceso a la educación, al trabajo y a una vida más autónoma.
• El Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia establecerá las condiciones específicas de acceso.

Cuantía de las Prestaciones Económicas

• La cuantía se acordará por el Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia.
• Posteriormente, el Gobierno lo aprobará mediante Real Decreto.

Prevención de las Situaciones de Dependencia

• Finalidad: prevenir la aparición o el agravamiento de enfermedades o discapacidades.
• Se logra mediante el desarrollo coordinado de servicios sociales y de salud.
• Incluye actuaciones de promoción de condiciones de vida saludables, programas preventivos y de rehabilitación dirigidos a personas mayores, personas con discapacidad y personas afectadas por procesos de hospitalización complejos.
• El Consejo Territorial del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia acordará criterios, recomendaciones y condiciones mínimas para los Planes de Prevención de las Situaciones de Dependencia elaborados por las Comunidades Autónomas.

Servicio de Teleasistencia

• Facilita asistencia a los beneficiarios mediante tecnologías de la comunicación e información, con apoyo de medios personales.
• Ofrece respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, inseguridad, soledad y aislamiento.
• Puede ser un servicio independiente o complementario al de ayuda a domicilio.
• Se presta a personas que no reciben servicios de atención residencial, según su Programa Individual de Atención.

Servicio de Ayuda a Domicilio

• Conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de personas dependientes.
• Tiene como fin atender sus necesidades de la vida diaria.
• Lo prestan entidades o empresas acreditadas.
• Incluye:
• Servicios relacionados con la atención personal en la realización de las actividades de la vida diaria.
• Servicios relacionados con las necesidades domésticas o del hogar (limpieza, lavado, cocina, etc.), que solo podrán prestarse conjuntamente con los servicios de atención personal.
• Excepcionalmente, los servicios pueden prestarse separadamente si se dispone en el Programa Individual de Atención y la Administración competente lo motiva.

Servicio de Centro de Día y de Noche

• Ofrece atención integral durante el período diurno o nocturno a personas en situación de dependencia.
• Objetivo: mejorar o mantener el mejor nivel posible de autonomía personal y apoyar a las familias o cuidadores.
• Cubre necesidades de asesoramiento, prevención, rehabilitación, orientación para la promoción de la autonomía, habilitación o atención asistencial y personal desde un enfoque biopsicosocial.
• Incluye:
• Centros de Día para menores de 65 años.
• Centros de Día para mayores.
• Centros de Día de atención especializada.
• Centros de Noche.
• Se adecúan a las peculiaridades y edades de las personas en situación de dependencia.

Servicio de Atención Residencial

• Ofrece servicios continuados de carácter personal y sanitario desde un enfoque biopsicosocial.
• Se presta en centros residenciales habilitados según el tipo de dependencia, grado e intensidad de cuidados que precise la persona.
• La prestación del servicio puede ser:
• Permanente, cuando el centro residencial se convierte en la residencia habitual de la persona
• Temporal, para estancias temporales de convalecencia, vacaciones, fines de semana, enfermedades o periodos de descanso de los cuidadores no profesionales.
• El servicio es prestado por las Administraciones Públicas en centros propios y concertados.

Régimen de Incompatibilidad de las Prestaciones

• Las prestaciones económicas son incompatibles entre sí y con los servicios del catálogo (art. 15), excepto con los servicios de prevención, promoción de la autonomía personal y teleasistencia.
• Los servicios son incompatibles entre sí, excepto teleasistencia, que es compatible con prevención, promoción, ayuda a domicilio y centro de día y de noche.
• Las administraciones públicas competentes pueden establecer la compatibilidad entre prestaciones para apoyo, cuidados y atención que faciliten la permanencia en el domicilio a la persona en situación de dependencia, siempre que la suma de estas prestaciones no supere las intensidades máximas reconocidas a su grado de dependencia.
• A efectos de la asignación del nivel mínimo (art. 9), estas prestaciones se consideran una única prestación.

Este texto explora la estructura de la red de centros para la atención a la dependencia, los requisitos para centros privados, y cómo se integra la colaboración ciudadana. Además, se discuten las condiciones y supervisión de las prestaciones económicas, tanto vinculadas al servicio como para cuidados familiares. Se examina el papel del cuidador y del Consejo Territorial.