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Questions and Answers
협력적 계획에서는 가능한 많은 이해관계자들이 계획 과정에 참여해야 한다.
협력적 계획에서는 가능한 많은 이해관계자들이 계획 과정에 참여해야 한다.
True
진실한 대화는 각 집단이 사안에 대한 정보를 정직하게 공유하지 않아도 된다.
진실한 대화는 각 집단이 사안에 대한 정보를 정직하게 공유하지 않아도 된다.
False
협력적 계획은 과학적 방법론을 통해 최상의 계획을 도출하려고 한다.
협력적 계획은 과학적 방법론을 통해 최상의 계획을 도출하려고 한다.
False
협력적 계획은 복수의 복잡한 이해관계자들의 문제를 해결하는 데 효과적일 수 있다.
협력적 계획은 복수의 복잡한 이해관계자들의 문제를 해결하는 데 효과적일 수 있다.
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협력적 계획은 합리적 계획, 점증주의와 같은 이론들과는 연결성이 없다.
협력적 계획은 합리적 계획, 점증주의와 같은 이론들과는 연결성이 없다.
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위르겐 하버마스는 도구적 합리성과 의사소통적 합리성을 구분하여 설명하였다.
위르겐 하버마스는 도구적 합리성과 의사소통적 합리성을 구분하여 설명하였다.
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협력적 계획에서 추구하는 합리성은 '도구적 합리성'으로 알려져 있다.
협력적 계획에서 추구하는 합리성은 '도구적 합리성'으로 알려져 있다.
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폴 데이비도프는 계획가의 역할이 사회의 전반적인 이익을 추구한다고 주장하였다.
폴 데이비도프는 계획가의 역할이 사회의 전반적인 이익을 추구한다고 주장하였다.
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하버마스는 의사소통적 합리성은 이해관계자들이 적절한 절차를 통해 합의에 이르는 상태를 추구한다고 주장한다.
하버마스는 의사소통적 합리성은 이해관계자들이 적절한 절차를 통해 합의에 이르는 상태를 추구한다고 주장한다.
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부어와 이네스는 협력적 계획을 논의할 때 '협력적 합리성'이라는 용어를 사용하였다.
부어와 이네스는 협력적 계획을 논의할 때 '협력적 합리성'이라는 용어를 사용하였다.
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조르주외젠 오스만은 20세기 초반의 뉴욕 개발사업을 주도했다.
조르주외젠 오스만은 20세기 초반의 뉴욕 개발사업을 주도했다.
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계획가는 일반 시민들보다 더 현명한 역할을 해야 한다.
계획가는 일반 시민들보다 더 현명한 역할을 해야 한다.
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계획가가 작성한 계획안은 항상 지역사회의 이해를 반영한 계획안보다 더 높은 집행 가능성을 가진다.
계획가가 작성한 계획안은 항상 지역사회의 이해를 반영한 계획안보다 더 높은 집행 가능성을 가진다.
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분산된 정치권력은 전체 구성원들의 합의를 어렵게 만드는 요인 중 하나이다.
분산된 정치권력은 전체 구성원들의 합의를 어렵게 만드는 요인 중 하나이다.
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시민참여는 항상 민주적이고 이익집단적 한계를 가지지 않는다.
시민참여는 항상 민주적이고 이익집단적 한계를 가지지 않는다.
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합리적 계획은 선례와 경험을 통해 점진적으로 변화시키는 계획보다 실천 가능성이 크다.
합리적 계획은 선례와 경험을 통해 점진적으로 변화시키는 계획보다 실천 가능성이 크다.
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혼합주사 모형은 합리적 계획과 점증주의의 절충적인 방식이다.
혼합주사 모형은 합리적 계획과 점증주의의 절충적인 방식이다.
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점증주의는 새로운 지식과 이론의 필요성이 크기 때문에 효과적이다.
점증주의는 새로운 지식과 이론의 필요성이 크기 때문에 효과적이다.
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SWOT 분석은 합리적 계획의 일종으로 분류된다.
SWOT 분석은 합리적 계획의 일종으로 분류된다.
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과거와 다른 방향의 의사결정이 필요할 경우, 점증주의는 적합하지 않다.
과거와 다른 방향의 의사결정이 필요할 경우, 점증주의는 적합하지 않다.
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혼합주사 모형은 인공위성을 이용한 기상 분석 방식에 비유된다.
혼합주사 모형은 인공위성을 이용한 기상 분석 방식에 비유된다.
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점진적 계획은 급진적인 정책보다 쉽게 수용된다.
점진적 계획은 급진적인 정책보다 쉽게 수용된다.
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합리적 계획에 비해 점증주의는 성과와 손실의 가능성이 더 높다.
합리적 계획에 비해 점증주의는 성과와 손실의 가능성이 더 높다.
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미국 민권운동은 인종에 따른 차별을 반대하는 데 영향을 주었다.
미국 민권운동은 인종에 따른 차별을 반대하는 데 영향을 주었다.
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계획가가 특정 사회집단의 이익을 우선하는 것은 도시정부에 의해 허용된다.
계획가가 특정 사회집단의 이익을 우선하는 것은 도시정부에 의해 허용된다.
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마르크스주의 계획은 자본가 계급의 지배를 인정하지 않는다.
마르크스주의 계획은 자본가 계급의 지배를 인정하지 않는다.
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계획가들은 정치적 쟁점을 비정치화하려는 경향이 있다.
계획가들은 정치적 쟁점을 비정치화하려는 경향이 있다.
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신자유주의는 마르크스주의 계획과 동일한 접근 방식을 채택한다.
신자유주의는 마르크스주의 계획과 동일한 접근 방식을 채택한다.
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국가의 공공 계획에는 자본가 외에도 다양한 주체들이 영향을 미친다.
국가의 공공 계획에는 자본가 외에도 다양한 주체들이 영향을 미친다.
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마르크스주의 계획론자는 실무자보다 교육가가 더 많은 비율을 차지한다.
마르크스주의 계획론자는 실무자보다 교육가가 더 많은 비율을 차지한다.
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계획가가 탈정치적 방법을 사용하면 항상 문제 해결이 원활해진다.
계획가가 탈정치적 방법을 사용하면 항상 문제 해결이 원활해진다.
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합리적 계획은 주로 하나의 목표만을 만족시키는 계획이다.
합리적 계획은 주로 하나의 목표만을 만족시키는 계획이다.
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계획과정의 각 단계 간 전후 이동은 현실적 여건에 따라 발생할 수 있다.
계획과정의 각 단계 간 전후 이동은 현실적 여건에 따라 발생할 수 있다.
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계획가는 항상 이해관계자들의 가치를 완전히 이해할 수 있다.
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점증주의 모형은 정치적·법적·사회적 제약을 완벽히 고려한다.
점증주의 모형은 정치적·법적·사회적 제약을 완벽히 고려한다.
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모든 가능성과 대안을 모색하는 것은 합리적 계획의 중요한 요소다.
모든 가능성과 대안을 모색하는 것은 합리적 계획의 중요한 요소다.
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계획가가 비정치적·가치중립적으로만 행동할 수 있다고 주장하는 것은 이상적이다.
계획가가 비정치적·가치중립적으로만 행동할 수 있다고 주장하는 것은 이상적이다.
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합리적 계획은 상당한 양의 자원을 사용할 수 있는 경우에만 유효하다.
합리적 계획은 상당한 양의 자원을 사용할 수 있는 경우에만 유효하다.
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다원적인 계획과정은 상충된 이해관계를 완화하는 데 효과적이다.
다원적인 계획과정은 상충된 이해관계를 완화하는 데 효과적이다.
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Study Notes
도시구조론 5주차: 계획이론의 스펙트럼
- 강의 날짜: 2024년 9월 27일
- 강사: 김승정 교수
- 한동대학교 공간환경시스템공학부
계획에 관한 이론들
- 계획의 목적: 도시 개발 과정 이해
- 계획 과정: 계획 수립 과정, 관련 주체, 이데올로기적 논쟁
- 계획이론 유형: 실체적 이론(substantive theory)와 절차적 이론(procedural theory)
- 실체적 이론: 계획 대상에 대한 이론, 특정 계획 분야 전문 지식 포함
- 절차적 이론: 계획 목표와 가치에 기반한 계획 수립 과정 및 활동 이론
'이론'의 중요성
- 케인스의 말: 유명한 경제학자의 생각은 일반인의 생각보다 더 큰 영향력을 가짐. (Keynes, 1936)
- 공공 계획: 여러 이해관계자 고려, 다양한 목표 존재
- 개별 계획: 목표는 단 하나이거나 소수, 관련 주체는 제한적
어떤 과정을 통해 계획할 것인가?
- 합리적(·종합적) 계획 (rational comprehensive planning)
- 문제 정의 → 가치 명료화 → 목표 설정 → 복수의 계획안 마련 → 대안별 결과 예측 → 대안 평가 및 선택 → 집행을 위한 세부계획 작성 → 검토 및 평가
- 점증주의적 계획 (incrementalism)
- 선례 및 경험: 점진적 변화 선호
- 부분적 조정: 새로운 지식/이론 필요성 작음
- '그럭저럭 헤쳐나가기(muddling through)' 방식
- 혼합주사 모형 (mixed scanning)
- 아미타이 에치오니 (Amitai Etzioni) 제안
- 2단계 과정: 광범위한 예비조사 → 특정 영역/대안에 대한 세부 조사
- 자료/비용 절약, 과거 경험 및 선례에 지나치게 의존하지 않음
협력적 계획 (collaborative planning)
- 다양한 이해관계자 참여
- 정보를 공유하는 진실된 대화(authentic dialogue)를 통해 계획
- 수평적 계획 방식: 기존 합리적 계획에 대한 비판
- 중요한 내용: 다양성(diversity), 상호의존(interdependence), 진실한 대화(authentic dialogue)
- 계획과 실천 관련 이론: 부어(David E. Booher)와 이네스(Judith E. Innes), 패치 힐리(Patsy Healey) 등
계획과 정치
- 계획의 정치적 속성: 정치적 이해관계, 권력 관계 등 포함
- 계획의 합리적/비합리적 속성: 계획에 대한 사회/정치적 유용성 고려
- 도구적 합리성 vs. 의사소통적 합리성
- 도구적 합리성: 목표 달성을 위한 최적의 수단 찾기
- 의사소통적 합리성: 이해관계자간 타협과 합의 통해 계획 수립
- 계획: 비정치적이어서는 안 됨
- 계획과 정치적 이해관계: 권력 관계 등 고려
뉴라이트 계획 (New Right planning)
- 시장 매커니즘: 자원 배분에 효율적
- 계획의 역할: 제한적
- 계획의 비효율성: 행정비용 증가, 관료체제
- 하이에크, 프리드먼
계획기관의 구성
- 다양한 계획 기관 존재 (도시계획국, 도시계획위원회 등)
- 계획 기관과 사회 구성원의 연계 중요
- 시민들의 참여와 의사소통 강조
- 시민참여: 온라인, 평의회, 전문가/비전문가 참여 등
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이 퀴즈는 도시구조론 5주차의 계획이론에 대한 내용을 다룹니다. 실체적 이론과 절차적 이론을 이해하고, 다양한 계획 방법론에 대해 학습할 수 있습니다. 도시 개발 과정을 효과적으로 계획하기 위한 이론적 틀을 익혀보세요.
