4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu Çalışma Notları

• 4735 sayılı Kanun, Kamu İhale Kanunu'na göre yapılan ihalelere ilişkin sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanmasıyla ilgili esas ve usulleri belirler.

Birinci Kısım: Genel Hükümler

Birinci Bölüm: Amaç, Kapsam, Tanımlar ve İlkeler

• Amaç (Madde 1): Bu kanunun amacı, Kamu İhale Kanunu’na göre yapılan ihalelere ilişkin sözleşmelerin düzenlenmesi ve uygulanması ile ilgili esas ve usulleri belirlemektir.
• Kapsam (Madde 2): Kamu İhale Kanunu'na tabi kurum ve kuruluşlar tarafından söz konusu kanun hükümlerine göre yapılan ihaleler sonucunda düzenlenen sözleşmeleri kapsar.
• Tanımlar (Madde 3): Bu kanunun uygulanmasında Kamu İhale Kanunu'nda yer alan tanımlar geçerlidir.
• İlkeler (Madde 4):
  • İhale dokümanında yer alan şartlara aykırı hükümlere yer verilemez.
  • Sözleşme hükümlerinde değişiklik yapılamaz ve ek sözleşme düzenlenemez (kanunda belirtilen haller dışında).
  • Kamu sözleşmelerinin tarafları sözleşme hükümlerinin uygulanmasında eşit hak ve yükümlülüklere sahiptir.

İkinci Bölüm: Sözleşmelerin Düzenlenmesi

• Tip Sözleşmeler (Madde 5):
  • Uygulama birliğini sağlamak üzere mal/hizmet alımları ve yapım işlerine ilişkin tip sözleşmeler Resmi Gazete'de yayımlanır.
  • İdarelerce yapılacak sözleşmeler Tip Sözleşme hükümlerine göre düzenlenir.
  • Mal ve hizmet alımlarında kurumun uygun görüşü alınarak istekliler tarafından hazırlanması mutat olan sözleşmeler kullanılabilir.
• Sözleşme Türleri (Madde 6):
  • Yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşme, isteklinin teklif ettiği toplam bedel üzerinden belirlenir.
  • Mal veya hizmet alımı işlerinde, idarece belirlenen ayrıntılı özellik ve miktarı olan işin tamamı için götürü bedel sözleşme yapılır.
  • Yapım işlerinde birim fiyat sözleşme, ön veya kesin projelere ve mahal listelerine göre, isteklinin teklif ettiği birim fiyatların çarpımı sonucu bulunur.
  • Yapım işlerinde karma sözleşme, iş kalemlerinin bir kısmı için anahtar teslimi götürü bedel, bir kısmı için birim fiyat teklifi alma yöntemleriyle yapılır.
  • Çerçeve anlaşmaya dayalı olarak idare ile yüklenici arasında imzalanan münferit sözleşmeler düzenlenir ve çerçeve anlaşma ve münferit sözleşmede belirtilmesi zorunlu olan hususları belirlemeye Kurum yetkilidir.
• Sözleşmede Yer Alması Zorunlu Hususlar (Madde 7):
  • İşin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmetlerde iş tanımı.
  • İdarenin adı ve adresi.
  • Yüklenicinin adı veya ticaret unvanı, tebligata esas adresi.
  • Varsa alt yüklenicilere ilişkin bilgiler ve sorumlulukları.
  • Sözleşmenin bedeli, türü ve süresi.
  • Ödeme yeri ve şartlarıyla avans verilip verilmeyeceği, verilecekse şartları ve miktarı.
  • Fiyat farkının ne şekilde ödeneceği (sözleşme konusu işler için ödenecekse).
  • Ulaşım, sigorta, vergi, resim ve harç giderlerinden hangisinin sözleşme bedeline dahil olacağı.
  • Vergi, resim ve harçlar ile sözleşmeyle ilgili diğer giderlerin kimin tarafından ödeneceği.
  • Montaj, işletmeye alma, eğitim, bakım-onarım, yedek parça gibi destek hizmetlerine ait şartlar.
  • Kesin teminat miktarı ve iadesine ait şartlar.
  • Garanti istenilen hallerde süresi ve garantiye ilişkin şartlar.
  • İşin yapılma yeri, teslim etme ve teslim alma şekil ve şartları.
  • Gecikme halinde alınacak cezalar.
  • Mücbir sebepler ve süre uzatımı verilebilme şartları.
  • Sözleşme kapsamında yaptırılacak iş artışları/eksilişi durumunda karşılıklı yükümlülükler.
  • Denetim, muayene ve kabul işlemlerine ilişkin şartlar.
  • Yapım işlerinde iş ve işyerinin sigortalanması ile yapı denetimi ve sorumluluğuna ilişkin şartlar.
  • Sözleşmede değişiklik yapılma şartları.
  • Sözleşmenin feshine ilişkin şartlar.
  • Yüklenicinin sözleşme konusu iş ile ilgili çalıştıracağı personele ilişkin sorumlulukları.
  • İhale dokümanında yer alan bütün belgelerin sözleşmenin eki olduğu.
  • Anlaşmazlıkların çözümü.
  • İş sağlığı ve güvenliğine ilişkin yükümlülükler.

İkinci Kısım: Sözleşmenin Uygulanması

Birinci Bölüm: Fiyat Farkı, Sigorta, Mücbir Sebepler, Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri

• Fiyat Farkı Verilebilmesi (Madde 8):
  • Sözleşme türlerine göre fiyat farkı verilebilmesine ilişkin esas ve usulleri tespit etmede Kamu İhale Kurumunun teklifi üzerine Cumhurbaşkanı yetkilidir.
  • Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde, sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.
• (Ek fıkra: 10/9/2014-6552/13 md.) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 62 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendi uyarınca ihale edilen işlerde, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 2 nci maddesinde tanımlanan asıl işveren-alt işveren ilişkisi çerçevesinde alt işveren tarafından münhasıran bu Kanun kapsamına giren kamu kurum ve kuruluşlarına ait işyerlerinde çalıştırılan işçileri kapsayacak olan toplu iş sözleşmeleri; alt işverenin yetkilendirmesi kaydıyla merkezi yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin üyesi bulunduğu kamu işveren sendikalarından birisi tarafından 18/10/2012 tarihli ve 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanunu hükümlerine göre yürütülür ve sonuçlandırılır. Toplu iş söz-leşmesinin kamu işveren sendikası tarafından bu fıkraya göre sonuçlandırılması hâlinde, belirlenen ücret ve sosyal haklardan kaynaklanan bedel artışı kadar idarece fiyat farkı ödenir. Kamu işveren sendikası tarafından yürütülmeyen ve sonuçlandırılmayan toplu iş sözleşmeleri için fiyat farkı ödenemez, 4857 sayılı Kanunun 2 nci maddesinin yedinci fıkrası esas alınarak asıl işveren sıfatından dolayı ücret farkına hükmedilemez ve asıl işveren sıfatıyla sorumluluk yüklenemez. Bu fıkranın uygulanmasına ilişkin esas ve usuller, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının görüşü alınmak suretiyle Maliye Bakanlığınca belirlenir.
• (Ek fıkra: 10/9/2014-6552/13 md.) 22/9/2012 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihalesi yapılan ve ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanabilmesine ilişkin hüküm bulunan yapım işleri iha-lelerinde, yaklaşık maliyetin yarısından fazlasını akaryakıt giderinin oluşturduğu ve bu mad-denin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla fesih veya tasfiye edilmeksizin geçici kabulü yapılmış işler ile devam eden işlerin, 22/9/2012 tarihinden sonra gerçekleştirilen kısımlarında kulla-nılan akaryakıta ilişkin olarak özel tüketim vergisinde gerçekleşen artış nedeniyle fiyat farkı hesaplanmasında 3l/8/20l3 tarihli ve 28751 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2013/5217 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı hükümleri uygulanır.
• İş ve İşyerinin Sigortalanması (Madde 9):
  • Yapım işlerinde yüklenici, işe başlama tarihinden geçici kabul tarihine kadar oluşabilecek doğal afetler, hırsızlık, sabotaj gibi risklere karşı sigorta yaptırmak zorundadır.
  • Geçici kabul tarihinden kesin kabul tarihine kadar ise kapsamı ihale dokümanında belirtilen genişletilmiş bakım devresi teminatını içeren sigorta yaptırılır.
• Mücbir Sebepler (Madde 10):
  • Mücbir sebep olarak kabul edilebilecek haller: Doğal afetler, kanuni grev, genel salgın hastalık, kısmi/genel seferberlik ilanı, Kurum tarafından belirlenecek benzeri haller.
  • Mücbir sebebin kabulü için; Yükleniciden kaynaklanan kusur olmamalı, taahhüdün yerine getirilmesine engel olmalı, yüklenicinin bu engeli kaldırmaya gücü yetmemiş olmalı, mücbir sebebin meydana geldiği tarihi izleyen 20 gün içinde idareye yazılı bildirimde bulunulmalı ve yetkili mercilerce belgelendirilmelidir.
• Denetim, Muayene ve Kabul İşlemleri (Madde 11):
  • Muayene ve kabul işlemleri, idarelerce kurulacak en az üç kişilik komisyonlarca yapılır. İş, Yüklenici tarafından teslim edilmedikçe muayene ve kabul işlemleri yapılamaz.
  • İmalat/üretim süreci gerektiren işlerde, muayene ve kabul komisyonlarının yetki ve sorumluluğunu kaldırmaması şartıyla, ilgili idare tarafından belirli aşamalarda ve aralıklarla denetim yapılabilir.
  • Taahhüdün tamamlanan ve müstakil kullanıma elverişli bölümleri için kısmi kabul yapılabilir.

İkinci Bölüm: Kesin Teminata İlişkin Hükümler

• Ek Kesin Teminat (Madde 12):
  • Fiyat farkı ödenmesi öngörülen ihalelerde, sözleşme bedelinde artış olursa, bu artış tutarının %6'sı oranında ek kesin teminat alınır.
  • Ek kesin teminat, hakedişlerden kesinti yapılmak suretiyle de karşılanabilir.
• Kesin Teminat ve Ek Kesin Teminatların Geri Verilmesi (Madde 13):
  • Taahhüdün sözleşme ve ihale dokümanına uygun olarak yerine getirilmesi ve yüklenicinin idareye borcu olmaması durumunda kesin teminat ve ek kesin teminatlar geri verilir.
  • Yapım işlerinde; eksiklerin giderilmesi ve geçici kabul tutanağının onaylanmasından sonra yarısı, Sosyal Sigortalar Kurumu'ndan ilişiksiz belgesi ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından sonra kalanı iade edilir.
  • Yapım işleri dışındaki işlerde ilişkin belgenin getirilmesinin ardından garanti süresi varsa yarısı garanti süresi dolunca kalanı ödenir, garanti süresi yoksa tamamı iade edilir.
• Yüklenicinin idareye ve Sosyal Güvenlik Kurumuna olan borçları ile ücret ve ücret sayılan ödemelerden yapılan kanuni vergi kesintilerinin yapım işlerinde kesin kabul tarihine, diğer işlerde kabul tarihine veya garanti süresinin bitimine kadar ödenmemesi halinde kesin teminatlar paraya çevrilerek borçlarına mahsup edilir, varsa kalanı yükleniciye geri verilir.
• İşin konusunun piyasadan hazır halde alınıp satılan mal alımı olması halinde, Sosyal Sigortalar Kurumundan ilişiksiz belgesi getirilmesi şartı aranmaz.
• İade Edilemeyen Teminatlar (Madde 14):
  • 13 üncü maddeye göre mahsup işlemi yapılmasına gerek bulunmayan hallerde; yapım işlerinde kesin hesap ve kesin kabul tutanağının onaylanmasından, diğer işlerde ise işin kabul tarihinden veya varsa garanti süresinin bitim tarihinden itibaren iki yıl içinde idarenin yazılı uyarısına rağmen talep edilmemesi nedeniyle iade edilemeyen kesin teminat mektupları hükümsüz kalır ve bankasına iade edilir. Teminat mektubu dışındaki teminatlar sürenin biti-minde Hazineye gelir kaydedilir.

Üçüncü Bölüm: Sözleşmede Değişiklik, Sözleşmenin Devri ve Feshi

• Sözleşmede Değişiklik Yapılması (Madde 15):
  • Sözleşme imzalandıktan sonra sözleşme bedelinin aşılmaması ve idare ile yüklenicinin karşılıklı anlaşmasıyla işin yapılma/teslim yeri ve işin süresinden önce yapılması/teslim edilmesi kaydıyla işin süresi ve ödeme şartlarında değişiklik yapılabilir.
• Sözleşmenin Devri (Madde 16):
  • Sözleşme, zorunlu hallerde ihale yetkilisinin yazılı izniyle devredilebilir. Devir alacaklarda ilk ihaledeki şartlar aranır.
  • İsim ve statü değişikliği yapılan devirler hariç, bir sözleşmenin devredildiği tarihi takiben üç yıl içinde aynı yüklenici tarafından başka bir sözleşme devredilemez veya devir alınamaz.
  • İzinsiz devredilen, devir alınan veya sözleşmenin devredildiği tarihi takiben üç yıl içinde devredilen/devir alınan sözleşmeler feshedilir ve sorumlular hakkında ilgili madde hükümleri uygulanır.
• Yüklenicinin Ölümü, İflası, Ağır Hastalığı, Tutukluluğu veya Mahkumiyeti (Madde 17):
  • Yüklenicinin ölümü halinde sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir ve kesin teminatları varislerine verilir. İdarenin uygun görmesi halinde ölüm tarihini izleyen otuz gün içinde gerekli teminatı vermeleri şartıyla sözleşme devredilebilir.
  • Yüklenicinin iflas etmesi halinde sözleşme feshedilir ve yasaklama hükümleri uygulanır.
  • Yüklenicinin ağır hastalığı, tutukluluk veya mahkumiyeti durumunda otuz gün içinde idarenin kabul edeceği bir vekil tayin edilmesi koşuluyla taahhüde devam edilebilir. Aksi halde sözleşme feshedilir ve ilgili madde hükümleri uygulanır.
• Yüklenicinin Ortak Girişim Olması Halinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkumiyet (Madde 18):
  • Ortak girişimlerde ortaklardan birinin ölümü, iflası, ağır hastalığı, tutukluluğu, özgürlüğü kısıtlayıcı bir cezaya mahkum olması veya dağılması sözleşmenin devamına engel teşkil etmez.
  • Pilot veya koordinatör ortağın ölümü dışındaki durumlarda sözleşme feshedilerek, yasaklama hariç ilgili madde hükümleri uygulanır. Pilot ortağın ölümü halinde işler tasfiye edilir ve kesin teminat iade edilir.
  • Bu durumların oluşunu izleyen otuz gün içinde diğer ortakların teklifi ve idarenin uygun görmesi halinde, teminat dahil pilot ortağın yükümlülükleri üstlenilerek işe devam edilebilir.
• Yüklenicinin Sözleşmeyi Feshetmesi (Madde 19):
  • Mücbir sebepler dışında yüklenicinin mali acz içinde bulunması nedeniyle taahhüdünü yerine getiremeyeceğini bildirmesi halinde kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar gelir kaydedilir, sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
• İdarenin Sözleşmeyi Feshetmesi (Madde 20):
  • Yüklenicinin taahhüdünü yerine getirmemesi veya İhale dokümanı veya sözleşme hükümlerine uygun davranmaması ve idarenin en az on gün süreli ihtarına rağmen aynı durumun devam etmesi.
  • Sözleşme uygulanırken yüklenicinin yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun tespit edilmesi durumlarında da sözleşme feshedilir, kesin teminatlar gelir kaydedilir ve hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
• Sözleşmeden Önceki Yasak Fiil veya Davranışlar Nedeniyle Fesih (Madde 21):
  • Yüklenicinin ihale sürecinde yasak fiil veya davranışlarda bulunduğunun sözleşme yapıldıktan sonra tespit edilmesi halinde kesin teminat ve ek teminatlar gelir kaydedilir, sözleşme feshedilerek hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilir.
  • Taahhüdün en az %80'inin tamamlanmış olması VE taahhüdün tamamlattırılmasında kamu yararı bulunması halinde idare sözleşmeyi feshetmeksizin yükleniciden taahhüdünü tamamlamasını isteyebilir. Bu durumda yüklenici hakkında ilgili madde hükmüne göre işlem yapılır ve kesin teminat ve ek kesin teminat kadar ceza tahsil edilir. Ancak;
    • ivediliği nedeni ile taahhüdün kalan kısmının yeniden ihale edilmesi için yeterli sürenin bulunmaması
    • taahhüdün başka bir yükleniciye yaptırılmasının mümkün olmaması
    • yüklenicinin yasak fiil veya davranışının taahhüdünü tamamlamasını engelleyecek nitelikte olmaması gerekir.
• Sözleşmenin Feshine İlişkin Düzenlemeler (Madde 22):
  • Yüklenicinin fesih talebi, 20 nci maddenin (a) bendi uyarınca belirlenen sürenin bitimi ve 21 inci maddeye göre sözleşme tespit tarihi itibariyle feshedilmiş sayılır.
  • Bu tarihleri izleyen yedi gün içinde idare tarafından fesih kararı alınır ve bu karar karar tarihini izleyen beş gün içinde yükleniciye bildirilir.
  • Sözleşmenin feshedilmesi halinde kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar alındığı tarihten gelir kaydedileceği tarihe kadar DİE tarafından yayımlanan aylık toptan eşya fiyat endeksine göre güncellenir.
  • Gelir kaydedilen teminatlar, yüklenicinin borcuna mahsup edilemez. Ayrıca, sözleşmenin feshi nedeniyle idarenin uğradığı zarar ve ziyan yükleniciye tazmin ettirilir.
• Mücbir Sebeplerden Dolayı Sözleşmenin Feshi (Madde 23):
  • Mücbir sebeplerden dolayı sözleşmenin feshedilmesi halinde, hesabı genel hükümlere göre tasfiye edilerek, kesin teminat ve varsa ek kesin teminatlar iade edilir.
• Sözleşme Kapsamında Yaptırılabilecek İlave İşler, İş Eksilişi ve İşin Tasfiyesi (Madde 24):
  • Mal/hizmet alımları ve yapım sözleşmelerinde, öngörülemeyen durumlar nedeniyle iş artışının zorunlu olması halinde, iş sözleşmeye esas proje içinde kalmalı, İdareyi külfete sokmaksızın asıl işten ayrılmasının teknik veya ekonomik olarak mümkün olmamalıdır.
  • Anahtar teslimi götürü bedel ihale edilen yapım işlerinde sözleşme bedelinin %10'una birim fiyat teklif almak suretiyle ihale edilen mal ve hizmet alımlarıyla yapım işleri sözleşmelerinde ise %20'sine kadar oran dahilinde süre hariç sözleşme ve ihale dokümanındaki hükümler çerçevesinde aynı yükleniciye yaptırılabilir.
  • Birim fiyat sözleşme ile yürütülen yapım işlerinde, Cumhurbaşkanı bu oranı sözleşme bazında %40'a kadar artırmaya yetkilidir. -Sözleşme bedelinin %80’inden daha düşük bedelle tamamlanacağı anlaşılan işlerde, yük-lenici işi bitirmek zorundadır. Bu durumda yükleniciye, yapmış olduğu gerçek giderleri ve yüklenici kârına karşılık olarak, sözleşme bedelinin % 80’i ile sözleşme fiyatlarıyla yaptığı işin tutarı arasındaki bedel farkının % 5’i geçici kabul tarihindeki fiyatlar üzerinden ödenir.

Üçüncü Kısım: Yasaklar ve Sorumluluklar

• Yasak Fiil ve Davranışlar (Madde 25):
  • Sözleşme esnasında hile, vaat, tehdit, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet veya başka yollarla sözleşmeye fesat karıştırmak veya teşebbüs etmek yasaktır.
  • Sahte belge düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek yasaktır.
  • Hileli malzeme kullanmak, fen ve sanat kurallarına aykırı, hatalı veya kusurlu imalat yapmak yasaktır.
  • İdareye zarar vermek, bilgi ve deneyimi idarenin zararına kullanmak da yasaktır.
  • Mücbir sebepler dışında ihale dokümanına ve sözleşme hükümlerine uygun olarak taahhüdü yerine getirmemek yasaktır.
  • Sözleşmenin ilgili madde hükmüne aykırı olarak devredilmesi veya devir alınması yasaktır.
• İhalelere Katılmaktan Yasaklama (Madde 26):
  • Yasak fiil/davranışlarda bulunanlar, fiilin/davranışın özelliğine göre bir yıldan az olmamak üzere iki yıla kadar ihalelere katılmaktan yasaklanır.
  • Yasaklama kararları yasaklamayı gerektiren fiilin tespit edildiği tarihi izleyen en geç kırkbeş gün içinde verilir.
  • Verilen karar en geç onbeş gün içinde Resmi Gazete'de yayımlanmak üzere gönderilir ve yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
• Yüklenicilerin Ceza Sorumluluğu (Madde 27):
  • Sözleşmede belirtilen fiillerden Türk Ceza Kanununa göre suç teşkil eden fiil/davranışlarda bulunanlar hakkında ceza kovuşturması yapılır.
  • İdarece verilen yasaklama kararının bitiş tarihinden itibaren uygulanmak şartıyla bir yıldan az olmamak üzere üç yıla kadar bu Kanun kapsamında yer alan bütün kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan mahkeme kararıyla 26 ncı maddenin ikinci fıkra-sında sayılanlarla birlikte yasaklanırlar.
  • Bu Kanunda belirtilen yasak fiil veya davranışları nedeniyle haklarında mükerrer ceza hük-molunanlar ile bu kişilerin sermayesinin yarısından fazlasına sahip olduğu sermaye şirketleri veya bu kişilerin ortağı olduğu şahıs şirketleri, mahkeme kararı ile sürekli olarak kamu ihalelerine katılmaktan yasaklanır.
• Görevlilerin Ceza Sorumluluğu (Madde 28):
  • Muayene ve kabul komisyon üyeleri, yapı denetim görevlileri ve sürecin her aşamasında görev alan ilgililerin görevlerini kanuni gerek ve tarafsızlıkla yapmadıklarının tespiti halinde haklarında disiplin cezası uygulanır. Ayrıca, fiil veya davranışlarının özelliğine göre haklarında ceza kovuşturulması da yapılır ve hükmolunacak ceza ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel hükümlere göre kendilerine tazmin ettirilir. Bu Kanuna aykırı fiil veya davranışlardan dolayı hüküm giyen idare görevlileri, bu Kanun kapsamına giren işlerde görevlendirilemezler.
• Bilgi ve Belgeleri Açıklama Yasağı (Madde 29):
  • Bu Kanunun uygulanmasında görevliler ile danışmanlık hizmeti sunanlar yüklenicilerin iş ve işlemlerine ait gizli kalması gereken bilgi ve belgeleri ifşa edemez, kendilerinin veya üçüncü şahısların yararına kullanamazlar. Aksi halde ilgili maddede belirtilen müeyyideler uygulanır.
• Yapım İşlerinde Yüklenicilerin ve Alt Yüklenicilerin Sorumluluğu (Madde 30):
  • Yapım işlerinde yüklenici ve alt yükleniciler kanuna uygun olarak yapılmaması, hileli malzeme kullanılması vb. nedenlerle ortaya çıkan zarardan işe başlama tarihinden kesin kabul tarihine kadar sorumludur.
  • Kesin kabul onay tarihinden itibaren on beş yıl süreyle müteselsilen sorumludurlar.
• Yapı Denetim Görevlilerinin Sorumluluğu (Madde 31):
  • Yapı denetimini yerine getiren idare görevlileri, denetim eksikliği sebebiyle işin fen ve sanat kurallarına uygun yapılmamasından kaynaklanan zarardan onbeş yıl süre ile yüklenici ile birlikte müteselsilen sorumludur.
• Danışmanlık Hizmeti Sunucularının Sorumluluğu (Madde 32):
  • Danışmanlık hizmetlerinde, denetin eksikliği hatalı yaklaşık maliyet tespiti ve benzeri sebepler nedeniyle yardım hizmet sunucusu doğrudan yapı denetimi hizmetinin sunulduğu durumda ise yapım işini üstlenen yüklenici ve alt yüklenicilerle birlikte onbeş yıl süre ile sorumludur.
• Tedarikçilerin Sorumluluğu (Madde 33):
  • Tekrar taahhütleri çerçevesinde kusurlu veya standartlara uygun olmayan malzeme verilmesi gibi nedenlerle meydana gelen zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur.
• Hizmet Sunucularının Sorumluluğu (Madde 34):
  • Hizmet sunucuları, tasarım hatası, uygulama yanlışlığı ve benzeri nedenlerle ortaya çıkan zarar ve ziyandan doğrudan sorumludur.

Dördüncü Kısım: Çeşitli Hükümler

• Teminat (Madde 35): Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Kamu İhale Kanunu'nun teminatlara ilişkin hükümleri uygulanır.
• Hüküm Bulunmayan Haller (Madde 36): Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde Borçlar Kanunu hükümleri uygulanır.
• Tebligat (Madde 37): Bu Kanunda hüküm bulunmayan hallerde yapılacak tebliğler hakkında Tebligat Kanunu hükümleri uygulanır.
• Değişiklik Yapılması (Madde 38): Bu Kanun hükümlerine ilişkin değişiklikler, ancak bu Kanuna hüküm eklenmek veya bu Kanunda değişiklik yapılmak suretiyle düzenlenir.

Beşinci Kısım: Son Hükümler

• Madde 39:
  • Kamu İhale Kanununa göre yapılan ihalelere ilişkin düzenlenen sözleşmeler açısından 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.
  • Diğer kanunların 8.9.1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunundan muafiyet tanıyan hükümleri ile bu Kanuna uymayan hükümleri uygulanmaz. -2985 sayılı Toplu Konut Kanunu kapsamında yapılacak sözleşmelerde, cezai yaptırımlar ve katılma yasakları bu Kanuna tabi olmak kaydıyla, özel sözleşme usul ve esasları belirlemeye cumhurbaşkanı yetkilidir.
• Yürürlük (Madde 40): Bu Kanun 1.1.2003 tarihinde yürürlüğe girer.
• Yürütme (Madde 41): Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.