Semana 11: Evaluaciones de Impacto Ambiental PDF

Semana 11 MÓDULO 3: Pérdida y fragmentación del hábitat Evaluaciones de Impacto Ambiental Retos ambientales ciclo 2, 2024  Conocer lo que es un instrumento de gestión ambiental y su importancia. Aprendizajes Comprender los funda...

Semana 11 MÓDULO 3: Pérdida y fragmentación del hábitat Evaluaciones de Impacto Ambiental Retos ambientales ciclo 2, 2024  Conocer lo que es un instrumento de gestión ambiental y su importancia. Aprendizajes Comprender los fundamentos de la resolución de conflictos y ruta de la ambientales. clase Identificar los aspectos relevantes de la aplicación de la gestión ambiental y resolución de conflictos. Impactos ambientales y la intervención humana Tipos de impacto 1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como tal, tanto por la comunidad técnica/científica en el contexto de un análisis completo de los costes y beneficios genéricos de los aspectos externos de la actuación contemplada. (reforestación) 2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor natural, estético-cultural, paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación. Como la erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico- geográfica, el carácter y la personalidad de una zona determinada. (incendio)  Cuantificación de los impactos Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la siguiente escala: Escala de impactos Impacto compatible Ausencia de impacto o impacto positivo Bajo impacto No se necesitan medidas correctoras (basta con la acción de la naturaleza) Mediano impacto Necesita aplicaciones correctoras. La recuperación durará periodos largos de tiempo. Alto impacto Pérdida permanente de la calidad ambiental. No hay posibilidad de recuperación Tipos de daños Irrecuperables. Producen una alteración irreparable del medio. Irreversibles. Hacen muy difícil retornar, por medios naturales, a la situación original inalterada. Reversibles. La modificación puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de los procesos naturales. Mitigables. La alteración puede paliarse ostensiblemente mediante el establecimiento de medidas correctoras. Recuperables. La transformación puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras. Fugaces. El impacto cesa cuando se suspende la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras.  Directo Indirecto Sinérgico Definición Definición Definición Alteración o Alteración o Alteración o degradación del degradación del degradación del ambiente producido ambiente producido por ambiente producido por directamente por una una actividad humana la combinación de actividad humana, de manera indirecta, es varios impactos como la construcción decir, que no está ambientales originados directamente por distintas de una carretera. relacionada con la actividades humanas o actividad. factores naturales.  Evaluación de ¿Cómo se atienden losAmbiental Impacto problemas ambientale Es el proceso sistemático para identificar, predecir y valorar los impactos ambientales y proponer las medidas de mitigación o atenuación de las actividades, obras y proyectos antes de su ejecución, de tal forma que permita emitir un juicio sobre su viabilidad ambiental Instrumentos regulatorios: Estudios de Impacto Ambiental EIA Es el principal instrumento que usa el Gobierno de Guatemala (a través del MARN) para controlar el impacto ambiental de actividades humanas. El MARN tiene tres Direcciones que se encargan de dar seguimiento a este tema: Dirección de Gestión Ambiental: evalúa y aprueba EIA Dirección de Coordinación Nacional: coordina las Delegaciones Departamentales Dirección de Cumplimiento Legal: presenta denuncias por infracciones legales. EIAs están regulados en el Acuerdo Gubernativo 137-2016 que contiene el Reglamento de Evaluación, Control y Seguimiento Ambiental.  El Acuerdo del MARN define dos tipos de instrumentos: Predictivos y os de Instrumentos Correctivos. Hay 3 tipos de instrumentos predictivos: mbientales 1. Evaluación ambiental inicial 2. Estudios de evaluación de impacto ambiental 3. Evaluación ambiental estratégica Hay dos instrumentos correctivos: 1. Diagnóstico ambiental 2. Diagnóstico ambiental de bajo impacto. También se definen instrumentos de seguimiento: auditorías ambientales y acciones de vigilancia que son controles desarrollados por el proponente. Categorización de tipos de actividades El reglamento establece tres categorías de actividades: 1. Categoría A: proyectos de alto impacto ambiental, incluyendo megaproyectos (hidroeléctricas, autopistas, mineras, complejos industriales rurales, etc). 2. Categoría B: actividades de moderado impacto ambiental. B1 incluye actividades de moderado a alto impacto y B2 de moderado a bajo. 3. Categoría C: actividades de bajo impacto ambiental. Aquí nunca pueden incluirse actividades en áreas protegidas. Todo proyecto en área protegida debe contar con la opinión del CONAP. Proyectos de energía y minas deben tener la aprobación del MEM. Los proyectos A y B1 deben realizar una consulta pública. Estratégias de control Prevención (Evitar el impacto pótencial) Minimización (Disminuir la escala espacial/temporal) Remediación ( Aplicar técnicas de rehabilitación después que el impacto ha ocurrido) Compensación (Aceptar el impacto o el impacto residual y compensar) Todo proceso de gestión genera un conflicto. ¿Por qué?  Conflictos socio ambientales: Procesos altamente complejos, diversos y dinámicos. Conflictos que carecen de procesos establecidos, de sedes formales donde ser discutidos y donde es difícil prever resultados probables. Elementos Cruza estos conflictos: el potencial de afectar los DDHH. centrales La legislación en este sentido también es insuficiente, ya que no se hace cargo de la compleja naturaleza de los conflictos. La sostenibilidad ambiental es la gestión eficiente de los recursos naturales en la actividad productiva, permitiendo su preservación para las necesidades futuras. Algunas definiciones Problema Cuestión o punto discutible que se intenta resolver. Cuando los grupos o personas perciben que las Conflicto actividades que desarrollan se obstruyen entre sí. Proceso en el que dos o más partes con intereses comunes se reúnen para proponer y discutir Negociación propuestas con la finalidad de llegar a un acuerdo dentro de un marco establecido y con reglas claras para los implicados. ¿Cuándo hay un conflicto ambiental? Algunos autores indican que inicia con un impacto o una degradación en los recursos naturales, sosteniendo que un conflicto ambiental surge a partir de una alteración, afectación o degradación de un ecosistema por causas antrópicas y la creciente demanda humana de recursos naturales renovables y no renovables. Otros, afirman que se derivan no sólo de un impacto ambiental, sino que, además, se requiere una acción social colectiva en torno a estos impactos. Para Gudynas (2007, 3), los conflictos ambientales “son aquellas confrontaciones que ocurren en el espacio público, entre actores colectivos organizados, que mantienen diferentes percepciones, valores o perspectivas sobre el ambiente”.  Sobresale el factor social de los conflictos ambientales, pues en gran medida define el conflicto y lo diferencia de otras conceptualizaciones. En este sentido, el conflicto no necesariamente inicia con un impacto o un daño, sino con una acción social de contraposición y confrontación entre diferentes actores con distintos intereses (Güiza y Palacios 2014).  Conflicto Constructivo: Es aquel en el cual la razón predomina, la hostilidad es mínima, la negociación es predominante y los actores del conflicto acuerdan una solución voluntariamente. El acuerdo se alcanza cuando los beneficios que se identifican persuaden a cada actor de que ellos lograrán una situación mutuamente beneficiosa si solucionan la disputa, en vez de continuarla. pos de Con el acuerdo emerge una relación cooperativa entre los actores. (Deutsch, 1973) nflictos Conflicto Destructivo: Es aquel en el cual la hostilidad predomina y la coerción de una de las partes fuerza a un acuerdo involuntario e indeseado por la otra parte. En tales casos, las emociones negativas como la rabia y el resentimiento persisten y pueden reavivar el conflicto posteriormente. (Deutsch, 1973) ¿Cuáles son las causas de los conflictos socio-ambientales? Aumento continuo de la población y patrones de consumo Presión sobre el ambiente Uso extensivo de los recursos naturales Procesos productivos con impacto ambiental negativo no controlado Política en detrimento de los recursos naturales Contaminación ambiental Educación ambiental escasa de los habitantes Rectoría con poca capacidad resolutiva Tecnología ineficiente  Impacto del crecimiento de la población como agente de conflictos Agotamiento de los recursos naturales por degradación o sobre utilización Aumento en el costo de la vida y los medios de subsistencia Impacto ambiental Contaminación Hambre Acceso limitado a los servicios estatales Modos de esolver un conflicto ¿Cómo debemos abordar los conflictos ambientales? Según el Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (1998), existen cuatro vías principales para la aproximación a los conflictos ambientales: la administrativa, la política, la judicial y la del acuerdo. Las 4 vías para abordar conflictos ambientales Estrategias para la resolución de conflictos ambientales Es importante abordar los conflictos ambientales de forma participativa y pacífica, buscando soluciones creativas y sostenibles que satisfagan los intereses y necesidades de todos los actores involucrados. Negociación Mediación El uso de un mediador Es importante lograr acuerdos imparcial puede ayudar a mediante la negociación y el encontrar soluciones diálogo constructivo. consensuadas. Resolución judicial Resolución por consentimiento La resolución de conflictos ambientales también puede La resolución por ser llevada a cabo por consentimiento logra que las juzgados y tribunales partes lleguen a un acuerdo sin especializados en la materia. necesidad de recurrir a un tercero. ¿Cómo se pueden abordar los conflictos ambientales? Los conflictos ambientales constituyen una gran oportunidad como escenario para generar cambios en la concepción acerca del ambiente y en la forma de relacionarse con él, pues el surgimiento de dichos conflictos visibiliza las problemáticas en su verdadera dimensión y complejidad, de manera que hace perceptible la necesidad y pertinencia de su resolución. La participación ciudadana, de manera informada y educada, en conjunto con la cooperación interinstitucional, permite la construcción y ejecución conjuntas de estrategias y acuerdos para contribuir a la generación de soluciones de fondo.  Se reconocen que las causas del conflicto obedecen a procesos tales como: El desconocimiento de la problemática, La importancia del cuidado del ambiente, La falta de acercamiento de las instituciones, La degradación del ecosistema y La falta de integración de la comunidad. Literatura citada Deutsch, M. (1973) The Resolution of Conflict, Constructive and Destructive Processes. Yale University Press, New Haven. https://doi.org/10.1177/000276427301700206 Gudynas, Eduardo. 2007. Conflictos ambientales en zonas de frontera y gestión ambiental en América del Sur. Revista Gestión Ambiental 13 n° 1: 1-19. Güiza, Leonardo y María Teresa Palacios. 2014. Construcción de agendas interinstitucionales ambientales: una mirada desde los derechos humanos. Bogotá: Universidad del Rosario. Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales (OLCA). 1998. Guía metodológica para la gestión comunitaria de conflictos ambientales. Santiago de Chile..