Convenciones Colectivas de Trabajo PDF
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Universidad Latina de Costa Rica
2024
Angélica Murillo Calderón,Evelyn Salazar Chaves,Francisco Coto
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This document is a university paper on the topic of labor agreements and conventions in Costa Rica in 2024. It explores the historical context, legal aspects, and practical applications of collective bargaining agreements, including their impact on the public and private sectors.
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DERECHO LABORAL II Convenciones Colectivas de Trabajo Escuela de Derecho Facultad de Ciencias Sociales Profesor: Lic. Francisco Coto Alumna: Angélica Murillo Calderón Evelyn Salazar Chaves 6 DE JULIO DE 2024 UNIVERSIDAD LATI...
DERECHO LABORAL II Convenciones Colectivas de Trabajo Escuela de Derecho Facultad de Ciencias Sociales Profesor: Lic. Francisco Coto Alumna: Angélica Murillo Calderón Evelyn Salazar Chaves 6 DE JULIO DE 2024 UNIVERSIDAD LATINA DE COSTA RICA Contenido Introducción...............................................................................................................................................................3 Objetivos....................................................................................................................................................................4 1.2.1 Objetivo General:..........................................................................................................................................4 1.2.2 Objetivos Específicos:....................................................................................................................................4 2. Marco contextual...................................................................................................................................................5 2.1 Que es una convención colectiva de trabajo....................................................................................................5 3. Marco Metodológico.............................................................................................................................................6 3.1 Técnicas de investigación.................................................................................................................................6 4. Desarrollo...............................................................................................................................................................7 4.1 Como interpretar las convenciones colectivas de trabajo en Costa Rica.........................................................7 4.1.1 INFORMACIÓN DE LO QUE SON CONVECIONES COLECTIVAS DE TRABAJAO EN COSTA RICA......................7 4.1.2 NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO................................................................................... 22 4.1.3 CONTRATOS COLECTIVOS DEL TRABAJO.................................................................................................... 23 4.1.4 LISTADO DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO ACTIVAS EN EL MTSS......................................... 28 4.1.5 LISTADO DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO DENUNCIADAS EN EL MTSS............................... 29 Conclusiones........................................................................................................................................................ 30 Recomendaciones:.............................................................................................................................................. 30 Bibliografía............................................................................................................................................................... 32 2 Introducción El presente trabajo, conoceremos acerca de que es una convención colectiva de trabajo y sus funciones en Costa Rica, el Artículo 62 de la Constitución Política establece que las convenciones colectivas de trabajo tendrán fuerza de ley. Además, este derecho fundamental de las personas trabajadoras está protegido por el Código de Trabajo y los Convenios Internacionales de la OIT. Estas convenciones se establecen entre uno o más sindicatos de trabajadores o patronos y son una ley profesional, por lo que todos los contratos individuales o colectivos deben ajustarse a sus normas. Es importante destacar que las convenciones colectivas de trabajo tienen efectos en el sector público y privado. En Costa Rica. En Costa Rica, las convenciones colectivas de trabajo son acuerdos entre sindicatos de trabajadores y patronos o empresas para regular las condiciones laborales y otros temas relacionados con el trabajo. Estos documentos son leyes profesionales y deben aplicarse a todos los contratos individuales o colectivos en las empresas, industrias o regiones que abarcan. 3 Objetivos 1.2.1 Objetivo General: “Investigar acerca de las convenciones colectivas de trabajo, su evolución histórica en costa rica”. 1.2.2 Objetivos Específicos: I. “Indagar acerca de cómo se han desarrollado las convenciones colectivas de trabajo en nombre colectivo en costa rica y cuál es la institución a la que le corresponde este trámite”. II. “Conocer la importancia de las convenciones colectivas de trabajo”. III. “Analizar acerca de cuáles son los lineamientos que establece la legislación costarricense con respecto a las convenciones colectivas de trabajo”. 4 2. Marco contextual 2.1 Que es una convención colectiva de trabajo Convención colectiva es la que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en que el 2.1.1 Contratos Colectivos del Trabajo. Un contrato colectivo de trabajo es un acuerdo formal entre los empleados, representados por un sindicato debidamente registrado, y los empleados que trabajan para una empresa o un sector laboral específico. 5. 3. Marco Metodológico 3.1 Técnicas de investigación Dentro de este trabajo se utilizaron diversos recursos digitales y textuales para su elaboración, los cuales serán detallados de forma más específica en la bibliografía, sin embargo, estos fueron los medios requeridos: - Libros - Textos en formato PDF - Videos referentes al tema - Jurisprudencia - Citas bibliográficas de diversos autores - Documentos de CIJUL 6 4. Desarrollo 4.1 Como interpretar las convenciones colectivas de trabajo en Costa Rica La realización del presente trabajo jurídico cuyo objetivo es aportar con conocimientos sobre el tema de convenciones colectivas de trabajo, mismo que se comprometen a participar en la proporción que establezcan, de los mismos derechos y obligaciones de los trabajadores. La Organización Internacional del Trabajo ha definido la convención colectiva como la que se produce entre un empleador, un grupo de empleadores u una o varias organizaciones de empleadores, por una parte, y una o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de llegar a un acuerdo sobre las condiciones de trabajo y de contratación. Si no hay una organización sindical representativa, los representantes elegidos y autorizados por los trabajadores, según lo establecido por la ley nacional, pueden participar en las negociaciones. 4.1.1 INFORMACIÓN DE LO QUE SON CONVECIONES COLECTIVAS DE TRABAJO EN COSTA RICA Se reconoce que las convenciones colectivas de trabajo son contratos colectivos de trabajo de naturaleza normativa. Esto significa que: Crean normas jurídicas: Las convenciones colectivas de trabajo establecen normas que regulan las condiciones de trabajo de los trabajadores amparados por ellas. Estas normas son de carácter obligatorio para las partes signatarias y para los trabajadores y empleadores que se encuentren dentro del ámbito de aplicación de la convención. Tienen efectos erga omnes: Las normas establecidas en las convenciones colectivas de trabajo tienen efectos erga omnes, es decir, son oponibles a todas las personas que se encuentren dentro de su ámbito de aplicación, incluso a aquellas que no participaron en su negociación. 7 Son de orden público: Las normas establecidas en las convenciones colectivas de trabajo son de orden público, lo que significa que no pueden ser derogadas por acuerdos particulares entre trabajadores y empleadores. Sin embargo, existen algunas diferencias importantes entre las convenciones colectivas de trabajo y las leyes: Las convenciones colectivas de trabajo son negociadas entre las partes, mientras que las leyes son elaboradas por el Poder Legislativo. Las convenciones colectivas de trabajo tienen un ámbito de aplicación limitado, mientras que las leyes tienen un ámbito de aplicación general. Las convenciones colectivas de trabajo pueden ser modificadas por las partes, mientras que las leyes solo pueden ser modificadas por el Poder Legislativo. En Costa Rica, la naturaleza jurídica de las convenciones colectivas de trabajo ha sido definida por la Corte Suprema de Justicia en diversas sentencias. En estas sentencias, la Corte ha establecido que las convenciones colectivas de trabajo son "normas jurídicas especiales de carácter obligatorio" y que tienen "efectos erga omnes". La Corte también ha reconocido que las convenciones colectivas de trabajo son "de orden público" y que no pueden ser derogadas por acuerdos particulares entre trabajadores y empleadores. Es importante tener en cuenta que la información proporcionada aquí es de carácter general y no debe considerarse como asesoría legal. Siempre es recomendable consultar con un abogado calificado para obtener información precisa y asesoramiento personalizado sobre su caso particular. 8 Cuál es la finalidad de las convenciones colectivas de trabajo: Las convenciones colectivas de trabajo (CCT) tienen como finalidad principal establecer las condiciones de trabajo que regirán la relación laboral entre los trabajadores y empleadores amparados por ellas. Estas condiciones pueden incluir aspectos como: Salarios y prestaciones: Monto del salario mínimo, primas salariales, horas extra, vacaciones, aguinaldo, seguro social, entre otros. Jornada laboral: Número máximo de horas de trabajo diarias, semanales y mensuales, descansos, turnos rotativos, etc. Condiciones de seguridad e higiene: Medidas de seguridad para prevenir accidentes laborales, condiciones de higiene en el lugar de trabajo, etc. Capacitación y formación: Oportunidades de capacitación y formación para los trabajadores. Solución de conflictos: Mecanismos para resolver los conflictos que puedan surgir entre trabajadores y empleadores. Cuál ha sido la evolución: Las CCT han evolucionado a lo largo del tiempo en respuesta a los cambios sociales, económicos y políticos. En general, esta evolución ha seguido las siguientes etapas: Primera etapa (finales del siglo XIX - principios del siglo XX): Surgimiento de las CCT como un mecanismo para proteger a los trabajadores de las condiciones de explotación laboral que prevalecían en la época. Las primeras CCT se enfocaban principalmente en establecer salarios mínimos y jornadas laborales decentes. 9 Segunda etapa (década de 1930 - década de 1960): Expansión del alcance de las CCT para incluir otros aspectos de las condiciones de trabajo, como la seguridad e higiene, la capacitación y la solución de conflictos. Las CCT se convirtieron en un instrumento fundamental para promover el bienestar de los trabajadores y la paz social. Tercera etapa (década de 1970 - actualidad): Adaptación de las CCT a los nuevos desafíos del mercado laboral, como la globalización, la desregulación y el auge del sector informal. Las CCT han incorporado nuevas cláusulas sobre flexibilidad laboral, igualdad de género, protección del medio ambiente y otros temas relevantes para la sociedad actual. En Costa Rica: Las CCT han jugado un papel fundamental en el desarrollo de las relaciones laborales y en la promoción de los derechos de los trabajadores. La legislación costarricense reconoce y protege el derecho de los trabajadores a negociar y celebrar CCT. En los últimos años, las CCT en Costa Rica han enfrentado algunos desafíos, como: Debilitamiento de la sindicalización: La tasa de sindicalización en Costa Rica ha disminuido en los últimos años, lo que ha dificultado la negociación de CCT. Crecimiento del sector informal: El sector informal de la economía representa una gran parte de la fuerza laboral costarricense, y los trabajadores en este sector generalmente no están cubiertos por CCT. Globalización: La globalización ha aumentado la competencia entre empresas, lo que ha presionado a la baja sobre los salarios y las condiciones de trabajo. A pesar de estos desafíos, las CCT siguen siendo una herramienta importante para proteger los derechos de los trabajadores y promover relaciones laborales justas y equitativas en Costa Rica. 10 Las normas de aplicación de las convenciones colectivas de trabajo (CCT) en Costa Rica se encuentran establecidas en el Código de Trabajo y en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia. Algunos de los aspectos más importantes de las normas de aplicación de las CCT: Vigencia: Las CCT entran en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Su vigencia puede ser definida en la propia convención, pero no puede exceder de dos años. Las CCT pueden ser prorrogadas por acuerdo entre las partes signatarias, siempre que se publique la prórroga en el Diario Oficial La Gaceta. Ámbito de aplicación: Las CCT se aplican a los trabajadores y empleadores que forman parte de las empresas o sectores productivos que hayan sido incluidos en su ámbito de aplicación. El ámbito de aplicación de una CCT puede ser territorial, sectorial o mixto. Las CCT no pueden aplicarse a trabajadores y empleadores que no hayan sido incluidos expresamente en su ámbito de aplicación. Efectos: Las CCT tienen efectos erga omnes, es decir, son oponibles a todas las personas que se encuentren dentro de su ámbito de aplicación, incluso a aquellas que no participaron en su negociación. Las CCT son de orden público, lo que significa que no pueden ser derogadas por acuerdos particulares entre trabajadores y empleadores. 11 Las normas establecidas en las CCT son obligatorias para las partes signatarias y para los trabajadores y empleadores que se encuentren dentro de su ámbito de aplicación. Interpretación: En caso de dudas sobre la interpretación de una CCT, se debe recurrir a las normas generales de interpretación de los contratos. También se puede solicitar la intervención de un árbitro o de un tribunal de trabajo para que resuelva la controversia. Denuncia y nulidad: Las CCT pueden ser denunciadas por cualquiera de las partes signatarias, mediante comunicación por escrito con al menos tres meses de anticipación a la fecha de terminación. Las CCT pueden ser declaradas nulas por un tribunal de trabajo si se comprueba que han sido negociadas bajo coacción o fraude, o si contienen cláusulas que son contrarias a la ley o al orden público. Requisitos esenciales de las convenciones colectivas de trabajo en Costa Rica: Las convenciones colectivas de trabajo (CCT) en Costa Rica deben cumplir con ciertos requisitos esenciales para ser válidas y tener efectos jurídicos. Estos requisitos se encuentran establecidos en el Código de Trabajo y en la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia. A continuación, se resumen los requisitos esenciales de las CCT en Costa Rica: 1. Capacidad legal de las partes: Las CCT deben ser negociadas y firmadas por partes que tengan capacidad legal para obligarse. 12 En el caso de los trabajadores, la CCT debe ser negociada y firmada por un sindicato legalmente constituido. En el caso de los empleadores, la CCT puede ser negociada y firmada por el propio empleador o por una organización empresarial que lo represente. 2. Consentimiento libre y voluntario: Las CCT deben ser negociadas y firmadas de forma libre y voluntaria por las partes. No debe haber ninguna presión o coacción para que las partes firmen la convención. 3. Objeto cierto y lícito: Las CCT deben tener un objeto cierto y lícito. Esto significa que las cláusulas de la convención deben ser claras, precisas y no estar contrarias a la ley o al orden público. 4. Causa lícita: Las CCT deben tener una causa lícita. Esto significa que las partes deben tener un motivo legítimo para negociar y firmar la convención. 5. Forma: Las CCT deben celebrarse por escrito y deben ser firmadas por las partes. La CCT debe ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta para que tenga efectos jurídicos. 6. Contenido mínimo: Las CCT deben incluir, como mínimo, las siguientes cláusulas: Ámbito de aplicación: Definición del sector o empresa al que se aplica la convención. 13 Vigencia: Duración de la convención. Salarios y prestaciones: Monto del salario mínimo, primas salariales, horas extra, vacaciones, aguinaldo, seguro social, entre otros. Jornada laboral: Número máximo de horas de trabajo diarias, semanales y mensuales, descansos, turnos rotativos, etc. Condiciones de seguridad e higiene: Medidas de seguridad para prevenir accidentes laborales, condiciones de higiene en el lugar de trabajo, etc. Capacitación y formación: Oportunidades de capacitación y formación para los trabajadores. Solución de conflictos: Mecanismos para resolver los conflictos que puedan surgir entre trabajadores y empleadores. Además de los requisitos esenciales mencionados anteriormente, las CCT también pueden incluir otras cláusulas sobre diversos temas relacionados con las condiciones de trabajo, como: Igualdad de género y no discriminación: Medidas para prevenir la discriminación por razón de género, raza, religión, nacionalidad, etc. Protección del medio ambiente: Medidas para proteger el medio ambiente en el lugar de trabajo. Derechos sindicales: Garantías para el ejercicio de los derechos sindicales. 14 Revisión, denuncia, prórroga automática y extinción de las convenciones colectivas de trabajo en Costa Rica Revisión: Las convenciones colectivas de trabajo (CCT) pueden ser revisadas en cualquier momento a solicitud de cualquiera de las partes signatarias. La solicitud de revisión debe hacerse por escrito y con al menos un mes de anticipación a la fecha en que se pretende iniciar la negociación. La revisión de la CCT debe realizarse mediante un proceso de negociación colectiva entre las partes signatarias. Los resultados de la revisión de la CCT deben plasmarse en un nuevo acuerdo escrito, que deberá ser publicado en el Diario Oficial La Gaceta para tener efectos jurídicos. Denuncia: Las CCT pueden ser denunciadas por cualquiera de las partes signatarias, mediante comunicación por escrito con al menos tres meses de anticipación a la fecha de terminación. La denuncia de la CCT debe hacerse por causa fundada. Las causas fundadas para la denuncia de una CCT pueden ser, entre otras: Incumplimiento de las obligaciones establecidas en la CCT por parte de una de las partes. Cambio de las condiciones económicas o sociales que motivaron la negociación de la CCT. Imposibilidad de continuar con la negociación colectiva debido a un conflicto entre las partes. 15 La denuncia de la CCT no tiene efecto retroactivo, por lo que las normas establecidas en la convención seguirán siendo aplicables hasta la fecha de terminación. Prórroga automática: Las CCT pueden ser prorrogadas automáticamente por acuerdo entre las partes signatarias. La prórroga automática se produce cuando ninguna de las partes denuncia la CCT dentro del plazo establecido para ello. La prórroga automática se realiza por períodos de un año, salvo que las partes acuerden un plazo diferente. La prórroga automática no implica la modificación de las normas establecidas en la CCT, sino que simplemente extiende su vigencia por un nuevo período. Extinción: Las CCT se extinguen por las siguientes causas: Denuncia por parte de cualquiera de las partes signatarias. Vencimiento del plazo de vigencia de la CCT sin que se haya producido una prórroga automática. Declaración de nulidad de la CCT por parte de un tribunal de trabajo. Desaparición de la empresa o sector al que se aplica la CCT. Fusión o absorción de empresas que hayan sido signatarias de la CCT. Muerte o disolución del sindicato que haya sido signatario de la CCT. La extinción de la CCT no tiene efecto retroactivo, por lo que las normas establecidas en la convención seguirán siendo aplicables hasta la fecha de terminación. 16 Las convenciones colectivas de trabajo (CCT) en el sector público de Costa Rica han sido un tema de debate y controversia desde su surgimiento en la década de 1980. En este análisis, se abordarán los siguientes aspectos: Contexto histórico y legal de las CCT en el sector público. Naturaleza jurídica de las CCT en el sector público. Alcance y contenido de las CCT en el sector público. Negociación y firma de CCT en el sector público. Implementación y aplicación de las CCT en el sector público. Desafíos y perspectivas de las CCT en el sector público. Contexto histórico y legal: La Constitución Política de Costa Rica reconoce el derecho de los trabajadores a negociar y celebrar CCT (artículo 62). El Código de Trabajo regula los aspectos generales de las CCT, pero no establece normas específicas para el sector público. La jurisprudencia de la Sala Segunda de la Corte Suprema de Justicia ha sido fundamental para definir el alcance y los límites de las CCT en el sector público. Naturaleza jurídica: Las CCT en el sector público son contratos colectivos de trabajo de naturaleza normativa. 17 Esto significa que crean normas jurídicas obligatorias para las partes signatarias y para los trabajadores y empleadores que se encuentren dentro de su ámbito de aplicación. Sin embargo, las CCT en el sector público tienen algunas particularidades que las diferencian de las CCT en el sector privado: Sujeto empleador: El Estado es el empleador en las CCT del sector público, lo que implica que las normas establecidas en la convención deben estar en armonía con la normativa general aplicable a la Administración Pública. Objeto de la relación jurídica: La relación jurídica en el sector público se basa en un servicio público, lo que implica que las CCT no pueden afectar las funciones esenciales del Estado ni los derechos fundamentales de los ciudadanos. Alcance y contenido: Las CCT en el sector público pueden regular una amplia gama de aspectos relacionados con las condiciones de trabajo de los empleados públicos, como: Salarios y prestaciones. Jornada laboral. Condiciones de seguridad e higiene. Capacitación y formación. Solución de conflictos. Igualdad de género y no discriminación Protección del medio ambiente 18 Sin embargo, las CCT en el sector público no pueden regular aspectos que sean competencia exclusiva de la ley, como: Organización y funcionamiento de la Administración Pública Competencias y atribuciones de los funcionarios públicos Régimen disciplinario de los funcionarios públicos Negociación y firma: La negociación de las CCT en el sector público se realiza entre los representantes del Estado y los representantes de los sindicatos de empleados públicos. La negociación debe realizarse de buena fe y con el objetivo de alcanzar un acuerdo que beneficie tanto a los trabajadores como al sector público en general. La CCT debe ser firmada por los representantes de las partes negociadoras y debe ser publicada en el Diario Oficial La Gaceta para tener efectos jurídicos. Implementación y aplicación: La implementación y aplicación de las CCT en el sector público es responsabilidad del Estado. El Estado debe adoptar las medidas necesarias para que las normas establecidas en la CCT sean efectivamente aplicadas. Los trabajadores y empleadores tienen derecho a exigir el cumplimiento de las normas establecidas en la CCT. En caso de incumplimiento, los trabajadores pueden recurrir a los mecanismos de solución de conflictos establecidos en la CCT o en la legislación aplicable. 19 Desafíos y perspectivas: Las CCT en el sector público enfrentan algunos desafíos, como: La limitación del margen de negociación debido a las restricciones legales y presupuestarias. La diversidad de los intereses de los diferentes grupos de empleados públicos. La dificultad para conciliar los intereses de los trabajadores con los intereses del sector público en general. A pesar de estos desafíos, las CCT en el sector público son una herramienta importante para promover el diálogo social, mejorar las condiciones de trabajo de los empleados públicos y contribuir a la construcción de un sector público más eficiente y eficaz. ¿Quién establece la convención colectiva? Convención Colectiva: Es todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y empleo celebrado entre un empleador y un grupo de empleadores o unas o varias organizaciones de empleadores, por una parte y por lo otra uno o varios Sindicatos, Federaciones, Confederaciones o Centrales de Trabajadores. ¿Cuánto dura una convención colectiva? De conformidad con lo previsto en el inciso final del artículo 324 del Código del Trabajo los convenios colectivos podrán tener la duración que las partes definan, pero en ningún caso podrá ser superior a tres años. 20 ¿Cómo funciona una convención? Una convención es un conjunto de estándares, reglas, normas o también criterios que son de aceptación general para un determinado grupo social. Más frecuentemente toman el nombre de criterios. ¿Cuáles son sus características? Una convención es una reunión de personas con un propósito específico, como discutir un tema de interés o tomar decisiones importantes. Las convenciones pueden ser de distintos tipos y tener distintos fines, dependiendo del contexto en el que se realicen. ¿Cuál es la finalidad del convenio colectivo? Convenio colectivo: Qué es y para qué sirve La función principal de los convenios colectivos es la regulación de las condiciones de trabajo, así como la especificación de las obligaciones a las que se comprometen los trabajadores y empresarios. Coloquialmente hablando, podemos nombrarlos como convenios colectivos de condiciones de trabajo ¿Cuál es el objetivo de la negociación colectiva? La negociación colectiva es un mecanismo fundamental del diálogo social, a través del cual los empleadores y sus organizaciones y los sindicatos pueden convenir salarios justos y condiciones de trabajo adecuadas; además, constituye la base del mantenimiento de buenas relaciones laborales. ¿Quién puede denunciar la convención colectiva? Tanto el empleador como el sindicato están facultados para denunciar la convención colectiva. 21 ¿Qué pasa si no se llega a un acuerdo en un convenio colectivo? La Ley nos dice que, si las partes no lo denuncian, los convenios colectivos se prorrogarán de año en año, salvo que aquellas hayan pactado otra cosa. [MORA RETANA Didier] La Convención Colectiva de Trabajo se refiere a un acuerdo entre un sindicato de trabajadores y varios empleadores u organizaciones de empleadores para establecer las condiciones de trabajo en diferentes lugares de trabajo y incorporarlas en los contratos de trabajo actuales y convenios a celebrar en este ámbito, así como las reglas aplicables a las relaciones laborales. [GAITÁN GONZÁLEZ Beatriz] Nuestro Código de Trabajo en el Articulo 54 define las convenciones colectivas de la siguiente manera: Convención Colectiva es la que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos, con el objeto de reglamentar las condiciones en que el trabajo debe prestarse y las demás materias relativas a este. La Convención Colectiva tiene carácter de ley profesional y a sus normas deben adaptarse todos los contratos individuales o colectivos existentes o que luego se realicen en las empresas, industrias o regiones que afecte. En toda convención colectiva deben entenderse incluidas, por lo menos, todas las normas relativas a las garantías sindicales establecidas en tos convenios de \a Organización Internacional de Trabajo (O.I.T.), ratificados por nuestro país. 4.1.2 NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN EL SECTOR PÚBLICO Blanco Vado también menciona la negociación colectiva, pero en el contexto del sector público. Según él, se trata de los procedimientos y acuerdos formales entre los representantes de la Administración Pública y los trabajadores o sus organizaciones, con el fin de suscribir acuerdos, actas o convenios relacionados con las condiciones laborales y otros temas relevantes para los sectores involucrados. 22 Considere también que la negociación colectiva en el sector público se refiere a todos los procedimientos administrativos realizados por los representantes del gobierno y los trabajadores o su sindicato con el fin de llegar a un acuerdo sobre las condiciones laborales y asuntos de conveniencia. 4.1.3 CONTRATOS COLECTIVOS DEL TRABAJO. Un contrato colectivo de trabajo es un acuerdo formal entre los empleados, representados por un sindicato debidamente registrado, y los empleados que trabajan para una empresa o un sector laboral específico. Este tipo de contrato regula una variedad de aspectos de la relación laboral, incluido el salario, la jornada laboral, los descansos, las vacaciones, las condiciones de trabajo y la representación sindical, entre otros. Es importante destacar que los contratos individuales de trabajo pueden mejorar, pero no empeorar, las condiciones establecidas en un contrato colectivo de trabajo representan las condiciones mínimas en las que deben llevarse a cabo las relaciones laborales en su ámbito de aplicación. El objetivo de este convenio o contrato colectivo de trabajo es llegar a través del proceso de negociación colectiva, que implica la conversación entre el sindicato de trabajadores y los trabajadores. Para que el sindicato pueda representar a los trabajadores durante la negociación y firma de este tipo de contratos, es esencial que esté debidamente registrado ante la autoridad laboral competente. En el artículo 49 del código de trabajo nos define el contrato colectivo como: Contrato colectivo es el que se celebra entre uno o varios sindicatos de trabajadores y uno o varios patronos, o uno o varios sindicatos de patronos, por virtud del cual el sindicato o sindicatos de trabajadores se comprometen, bajo su responsabilidad, a que algunos o todos sus miembros ejecuten labores determinadas, mediante una remuneración que debe ser ajustada individualmente para cada uno de éstos y percibida en la misma forma. 23 Normativa Código de Trabajo Segundo Capitulo De los contratos colectivos de trabajo ARTICULO 50 El contrato colectivo se celebrará siempre por escrito, en tres ejemplares: uno para cada parte y otro que el patrono hará llegar a la Inspección General de Trabajo, directamente o por medio de la autoridad de trabajo o política respectiva, dentro de los cinco días posteriores a su celebración, modificación o novación. Si el patrono no cumpliere con dicha obligación, se presumirá la existencia del contrato colectivo de trabajo, en los términos del artículo 18, párrafo segundo, y sus estipulaciones podrán probarse de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 25 para el contrato verbal. ARTICULO 51 Los representantes del sindicato o sindicatos justificarán su personería para celebrar el contrato colectivo por medio de sus estatutos legalmente inscritos y por el acta de la asamblea o asambleas que así lo hayan acordado. La parte de los patronos no sindicalizados justificará su representación conforme al derecho común. 24 ARTICULO 52 En el contrato colectivo se especificarán: A. La intensidad y calidad del trabajo que en cada caso deba prestarse; B. La duración del contrato o la expresión de ser por tiempo indefinido, para obra determinada o a precio alzado; C. El tiempo de la jornada de trabajo y las horas en que deba ejecutarse éste; D. Los sueldos, salarios, jornales o participación que habrán de percibir individualmente los trabajadores y si deben ser calculados por unidad de tiempo, por unidad de obra o de alguna otra manera; E. La forma, período y lugar de pago; F. El lugar o lugares donde deberán prestarse los servicios o ejecutarse la obra; G. Las demás estipulaciones en que convengan las partes, y H. El lugar y fecha de la celebración del contrato y las firmas de las partes o de los representantes de éstas. ARTICULO 53 La disolución del sindicato no afecta las obligaciones y derechos emanados del contrato colectivo que correspondan a sus miembros. 25 Código de Trabajo Capítulo Tercero Convenciones Colectivas ARTICULO 57 La convención colectiva se extenderá por escrito en tres ejemplares, bajo pena de nulidad absoluta. Cada una de las partes conservará un ejemplar y el tercero será depositado en la Oficina de Asuntos Gremiales y de Conciliación Administrativa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social directamente o por medio de la autoridad de trabajo o política respectiva. No tendrá valor legal sino a partir de la fecha en que quede depositada la copia y, para este efecto, el funcionario a quien se entregue extenderá un recibo a cada uno de los que la hayan suscrito. Dicho depósito será comunicado inmediatamente a la Oficina de Asuntos Gremiales y de Conciliación Administrativa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social para que ésta ordene a las partes ajustarse a los requisitos de ley en caso de que la convención contenga alguna violación de las disposiciones del presente Código. ARTICULO 58. En la convención colectiva se especificará todo lo relativo a: A. La intensidad y calidad del trabajo; B. La jornada de trabajo, los descansos y las vacaciones; C. Los salarios; D. Los profesiones, oficios, actividades y lugares que comprenda; 26 E. La duración de la convención y el día en que comenzará a regir. Es entendido que no podrá fijarse su vigencia por un plazo menor de un año ni mayor de tres, pero que en cada ocasión se prorrogará automáticamente durante un período igual al estipulado, si ninguna de las partes la denuncia con un mes de anticipación al respectivo vencimiento. Cuando la denuncia la hicieren los trabajadores, deberán representar por lo menos el sesenta por ciento de la totalidad de los miembros que tenían el sindicato o sindicatos que la hubieren celebrado; y cuando la formulen los patronos, éstos deberán en ese momento tener trabajando por lo menos igual porcentaje de los afectados por la convención. Copia de dicha denuncia debe hacerse llegar a la Oficina de Asuntos Gremiales y de Conciliación Administrativa del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social antes de que se inicie el transcurso del mes a que alude el párrafo anterior; F. Las demás estipulaciones legales en que convengan las partes. No será válida la cláusula que obligue al patrono a renovar el personal a solicitud del sindicato de trabajadores, o cualquier otra que ponga en condiciones de manifiesta inferioridad a los no sindicalizados, y G. El lugar y fecha de la celebración de la convención y las firmas de las partes o de los representantes de éstas. ARTICULO 61 Las personas obligadas por una convención colectiva, sólo podrán ejercer los derechos y acciones que nazcan de la misma, para exigir su cumplimiento y, en su caso, obtener el pago de daños y perjuicios, contra otras personas o sindicatos obligados en la convención, cuando la falta de cumplimiento les ocasione un perjuicio individual. 27 4.1.4 LISTADO DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO ACTIVAS EN EL MTSS 28 4.1.5 LISTADO DE CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO DENUNCIADAS EN EL MTSS 29 Conclusiones En resumen, en Costa Rica, al igual que en otros países, las convenciones colectivas de trabajo en Costa Rica, son instrumentos jurídicos de gran importancia. Permiten a los trabajadores y empleadores negociar y establecer las condiciones de trabajo que regirán la relación laboral. Las convenciones colectivas de trabajo crean normas jurídicas obligatorias para las partes signatarias y para los trabajadores y empleadores que se encuentran dentro de su ámbito de aplicación. Estas normas son de orden público y no pueden ser derogadas por acuerdos particulares entre trabajadores y empleadores. Las convenciones colectivas de trabajo contribuyen a la paz social y al desarrollo económico del país. Al establecer reglas claras y justas para las relaciones laborales, se previenen conflictos y se promueve la productividad. Las convenciones colectivas de trabajo deben ser revisadas y actualizadas periódicamente para que respondan a las necesidades y realidades del mercado laboral. Recomendaciones: Promover la negociación colectiva: Es importante fomentar la negociación colectiva entre trabajadores y empleadores como mecanismo para establecer condiciones laborales justas y equitativas. Fortalecer la capacitación de los negociadores: Tanto los representantes de los trabajadores como de los empleadores deben tener la capacitación necesaria para negociar efectivamente y defender los intereses de sus representados. Garantizar la libertad sindical: Es fundamental proteger el derecho de los trabajadores a formar sindicatos y negociar colectivamente. 30 Promover el diálogo social: El diálogo social entre trabajadores, empleadores y gobierno es esencial para alcanzar acuerdos y consensos que beneficien a todos los sectores. Adaptación a las nuevas realidades laborales: Las convenciones colectivas de trabajo deben adaptarse a las nuevas realidades del mercado laboral, como la economía digital, el trabajo remoto y las plataformas de trabajo. Incorporar mecanismos de solución de conflictos: Es importante establecer mecanismos de solución de conflictos rápidos y eficientes para evitar que estos escalen y afecten la paz social. Garantizar el cumplimiento de las convenciones colectivas: Es fundamental que las autoridades competentes velen por el cumplimiento de las convenciones colectivas de trabajo. En general, las convenciones colectivas de trabajo son una herramienta valiosa para promover relaciones laborales justas, equitativas y productivas en Costa Rica. 31 Bibliografía GAITÁN GONZÁLEZ Beatriz. Las convenciones Colectivas de Trabajo en el Sector Público GAITÁN GONZÁLEZ Beatriz. Las convenciones Colectivas de Trabajo en el Sector Público a la luz de la Resolución N°4453-200 de la Sala Constitucional Código de Trabajo Ley N°2 27 de agosto del 1943 32