Revalorización de terrenos agropecuarios a través de proyectos de restauración (PDF)

Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Universidad Autónoma de Baja California ISSN 2594-1925 Volumen 5 (2): e221. Abril-Junio, 2022. https://doi.org/10.37636/recit.v5n2e221 Revista de Estudios Ciencias Tecnológicas de caso (RECIT). Volumen...

Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Universidad Autónoma de Baja California ISSN 2594-1925 Volumen 5 (2): e221. Abril-Junio, 2022. https://doi.org/10.37636/recit.v5n2e221 Revista de Estudios Ciencias Tecnológicas de caso (RECIT). Volumen 3 (1): 10-22 Revalorización de terrenos agropecuarios a través de proyectos de restauración: estudio de tres casos Revaluation of agricultural land through restoration projects: three case study Marisela Moreno Medina1 , Francisco José Martín del Campo Saray2 1 Universidad de Guadalajara. Sistema de Universidad Virtual. Calle Mezquitán No. 302 Colonia Centro Barranquitas. C.P. 44100. Guadalajara, Jalisco, México. 2 Instituto Tecnológico José Mario Molina Pasquel y Henríquez Campus El Grullo, Km 5 Carretera El Grullo- Ejutla s/n, Puerta de Barro, C.P. 48740 El Grullo, Jalisco, México. Autor de correspondencia: Francisco José Martín del Campo Saray, Instituto Tecnológico José Mario Molina Pasquel y Henríquez Campus El Grullo. E-mail: [email protected]. ORCID: 0000-0001-7211-5366. Recibido: 29 de enero del 2022 Aceptado: 17 de marzo del 2022 Publicado: 01 de abril del 2022 Resumen. - El estudio que se presenta muestra la importancia de la restauración de suelos a través de la valuación, desde la última década del siglo XX la valoración agraria ha cobrado mayor relevancia, conceptos como el paisaje, los servicios ambientales y la conservación se han hecho presentes como bienes intangibles y esto brinda un nuevo sentido a los trabajos valuatorios. El objetivo de la investigación fue fundamentar el valor de la restauración de suelos en terrenos rurales y/o agropecuarios, para lo cual se consideraron tres predios agropecuarios que antes de ser sometidos a un proceso de restauración integral se realizó un avalúo comercial, una vez concluidos los trabajos de restauración y pasados cinco años, se actualiza el avaluó comercial, encontrando que, si bien la inversión que se hizo para llevar a cabo el proceso de restauración se puede recuperar con los resultados obtenidos, este tipo de trabajos no representa grandes márgenes de utilidad, lo que muestra la importancia de cuidar la degradación de las tierras. Palabras clave: Degradación de suelos; Valoración agraria; Restauración. Abstract. – The study presented shows the importance of soil restoration through valuation. Since the last decade of the 20th century, agrarian valuation has become more relevant, concepts such as landscape, environmental services, and conservation have become present as intangible assets and this gives new meaning to valuation jobs. The objective of the research was to establish the value of the restoration of soils in rural and/or agricultural lands, for which three agricultural properties were considered, which before being subjected to a comprehensive restoration process, carried out a commercial appraisal, once completed restoration work and after five years, the commercial appraisal is updated, finding that, although the investment made to carry out the restoration process can be recovered with the results obtained, this type of work does not represent large margins of utility, which shows the importance of taking care of land degradation. Keywords: Soil degradation; Agrarian evaluation; Restoration. 1 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 1. Introducción Según el informe de la Convención de las El caso de interés de esta investigación se enfoca Naciones Unidas de Lucha contra la específicamente a la valoración de terrenos Desertificación (CNULD), la degradación del agropecuarios, que, por lo general, su enfoque suelo causada por las actividades humanas, ha metodológico es el productivo, es decir, a mayor puesto en riesgo el bienestar del 30% de la producción aumenta el valor de mercado y entre población mundial, es decir a 2,500 millones de menor sea la producción el valor de mercado se personas, lo que ocasiona la extinción de demerita, lo que ocasiona que los campos de especies, intensifica el cambio climático y es una productividad baja estén en el abandono. de las causas principales de la migración humana. Este trabajo intenta ver con otra óptica los terrenos agropecuarios, la importancia de estos y México no es la excepción en el problema, según los proyectos de restauración como una opción el INEGI para el 2014, el 55% del territorio para evitar se devalúen o bien se revaloricen. Para nacional mostraba algún nivel de degradación esto, se documentan tres casos de predios con , en congruencia a esta información para ese altos índices de degradación, que después de mismo año en la Encuesta Nacional someterse a proyectos de restauración ecológica Agropecuaria, realizada por el mismo Instituto, incrementan nuevamente su productividad, y por mencionaba que el 40% de los agricultores se les consecuencia su valor. dificultaba realizar actividades agropecuarias debido a la pérdida de fertilidad de los suelos, es Para poder evaluar de manera objetiva e decir la degradación ya mostraba sus imparcial esta investigación, la valuación de los consecuencias y sustituir la fertilidad con predios se hace con; la metodología establecida productos químicos ocasiona que se incrementen por el Instituto Nacional de Avalúos y Bienes los costos en la producción de alimentos. Nacionales INDAABIN y con apego a la Norma Mexicana NMX-R-081-SCFI-2015. El La política de salvaguardas sociales establece la objetivo de esta investigación fue, fundamentar necesidad de que la participación de los pueblos el valor de la restauración de suelos en terrenos en los proyectos de desarrollo sea de carácter rurales y/o agropecuarios, una vez que concluye colaborativo, reconociendo la importancia de que su vida productiva, al considerar que a partir de éstos sean incluidos de forma plena y efectiva en la inversión en este tipo de proyectos se pueden el diseño, implementación, monitoreo y generar beneficios ambientales, económicos y evaluación de las políticas públicas desarrolladas sociales. en su territorio. Esta investigación permitió abordar variables A nivel global, la agricultura es el principal tangibles del tipo ambiental como lo fueron la impulsor del cambio en los usos del suelo y la diversidad, el medioambiente y el paisaje, causa principal de la pérdida de biodiversidad. variables intangibles sociales, como lo fue el Por ello es necesario que los manejos agrarios se arraigo, el conocimiento y el sentido de orienten a la preservación de paisajes agrarios pertenencia a una comunidad, que, aunque no complejos y a la restauración de la biodiversidad necesariamente se vean reflejadas de manera en las zonas agrarias y en los ecosistemas económica fue importante identificarlas y circundantes de los que depende la agricultura considerarlas al momento de realizar el avalúo.. 2 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 De acuerdo con organismos nacionales e Italia se ha caracterizado por hacer grandes internacionales, acciones para frenar la aportaciones a la Valuación Agraria, remontando degradación de suelos mediante la rehabilitación sus primeros antecedentes en el siglo XIII, de tierras, la expansión de terrenos gestionados partiendo del catastro florentino. Para el año sosteniblemente y el incremento de iniciativas de 2000, la revista Genio Rurale publicaba reparación de terrenos son las vías principales actualizaciones bibliográficas sobre valoración hacia una mayor capacidad de adaptación y un. España es otro país con tradición en el mejor equilibrio ecológico. estudio y desarrollo de la valoración agraria, los primeros indicios de esta son en Cataluña en el En el campo de la valoración agraria, la tierra siglo X. La escuela alemana, se caracterizó también ha tenido que adaptarse, como por el desarrollo de la ciencia hacendística consecuencia de su pérdida de peso en la forestal, y de la estética forestal. En Francia estructura de los costos de producción en la a finales del siglo XVIII, Alfred Puton, maestro explotación agraria moderna y, por el contrario, de la ciencia económica forestal francesa, es aparece la necesidad de valorar otros activos y quien por primera vez expuso, con claridad y de elementos tangibles e intangibles. manera práctica, la valoración de los montes, las cuales fueron seguidas por todos los forestales De acuerdo con lo anterior, se señala parte de lo franceses. En Oceanía, específicamente en analizado en el Estado del Arte; los inicios de la Australia Institutions of Surveyors se constituyó valoración agraria se pueden relacionar con en 1952, una federación de las seis instituciones culturas antiguas como el imperio romano, en estatales existentes que dio como resultado la donde ya se tienen datos sobre el uso de la formación de la Institución de Agrimensores, agrimensura, cuyo fin iba más allá de la medición Australia. de terrenos agropecuarios, ya que también atendía cuestiones como, la transformación y En Norteamérica, en Canadá desde su fundación división de los terrenos, la valoración o tasación, en 1938 por un pequeño grupo de inspectores de los deslindes y soportes en las excavaciones o préstamos de Winnipeg, el Appraisal Institute of desagües. Canada se ha dedicado a promover la profesión de tasación de bienes raíces, así como la La revitalización de la actividad agraria en suelos promoción y la capacitación en ese país. En abandonados será factible si se vincula con las lo que respecta a Estados Unidos, la American políticas municipales y sectoriales. En los suelos Society of Farm Managers and Rural Appraisers agrarios abandonados pueden confluir las fue formada en 1929, los Tasadores y Valuadores políticas públicas de alimentación sostenible, de de ASFMRA se han caracterizado por sus altos dinamización del sector agrario y de promoción niveles de capacitación y experiencia en sociolaboral y los planes de protección Valoración Agraria, pero adaptándose a los medioambiental. Los planteamientos de tratados europeos. relocalización del sistema alimentario conectan con conceptos ya veteranos como "bio-región" y En América Latina, los antecedentes de la con otros más recientes como “sistemas valuación se encuentran en culturas como la Inca, agroalimentarios de ciudad-región” [9, 10], ya que se trataba de una sociedad sin moneda, ni “cuencas alimentarias” o “biodistritos mercado que solo podía funcionar con la agrarios” de esta forma, aparecen asociados al participación de tasadores y la existencia de diseño de planes y estrategias de alimentación minuciosos catastros de bienes y de manera muy sostenible de las ciudades. especial de bienes inmobiliarios. La 3 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 valoración agraria en México ha venido Para asegurar y revertir los procesos de evolucionando a la aplicación de métodos degradación, surge la Restauración Ecológica, científicos a través de los trabajos del Instituto actividad que inicia o acelera la recuperación de Nacional de Valuación Agropecuaria y Forestal, un ecosistema que fue degradado, dañado, A. C., y con la creación de estudios formales de transformado o totalmente destruido como la materia en diversas universidades del país, resultado directo o indirecto de las actividades destacando la UNAM, en su campus Coyoacán y humanas o de fenómenos naturales. Para la Universidad Autónoma Agraria Antonio rehabilitar un área degradada es necesario Narro, en Saltillo. realizar diversos estudios y observar la efectividad de estas técnicas en diversas De acuerdo a el valor de la tierra adquiere situaciones y complejidades. relevancia toda vez que determina la viabilidad económica de un proyecto de siembra e 2. Enfoque metodológico indirectamente el impacto social en las comunidades cercanas al proyecto, en este La base de la metodología empleada para el aspecto el papel del valuador rural es notable, así desarrollo del trabajo fue la Norma Mexicana, así como la visión y análisis que tenga éste del activo como los procedimientos técnicos establecidos objeto de análisis para la adecuada valoración. por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), que en materia Por su parte, menciona que se desarrollan las de Avalúos de bienes agropecuarios ha técnicas de Agricultura de Conservación, como establecido. La elección de los casos fue al azar, un sistema de producción agrícola sostenible que si bien los predios tienes características físicas y comprende un conjunto de prácticas agronómicas actividades diferentes, esto no afecta en nada el adaptadas a las exigencias del cultivo y a las seguimiento de la metodología. condiciones locales de cada región, cuyas técnicas de cultivo y de manejo de suelo lo El primer paso fue identificar predios degradados protegen de su erosión y degradación, mejoran su que ingresaron al programa de Compensación calidad y biodiversidad, contribuyen a la ambiental por cambio de uso de Suelo, que lleva preservación de los recursos naturales agua y a administra la Comisión Nacional Forestal aire, sin menoscabo de los niveles de producción (CONAFOR), a estos predios en un inicio se les de las explotaciones. realizó un avaluó comercial en las condiciones en que se encontraban, posteriormente fueron La adecuada gestión de la conservación de sometidos a una serie de actividades de especies vegetativas debe incluir la cooperación restauración, el cual cronológicamente fueron y acción conjunta de diversas entidades que diseñados a cinco años, en donde se incluyeron favorezcan, en última estancia, la mejora en el actividades de protección, restauración de suelos, estatus poblacional de su misma especie. reforestación y mantenimiento, con el fin de Con base en experiencias en cuanto al manejo de tratar de garantizar la sobrevivencia de los recursos forestales, se ha observado que la individuos plantados. tenencia comunitaria de las tierras a pesar de las dificultades que han surgido puede lograr Una vez concluido el proyecto y pasando los 5 mejores resultados en cuanto a conservación y años se volvió a realizar un avaluó comercial con sustentabilidad en comparación con un régimen la misma metodología que los primeros avalúos público o privado. realizados, pero con la actualización de los precios y las variables, incluyendo también las 4 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 variables identificadas nuevas. El avalúo se Los usos combinados de estas efectuó de acuerdo con lo establecido en la norma especialidades. mexicana NMX-R-081-SCFI-2015 “SERVICIOS-SERVICIOS DE VALUACIÓN- El procedimiento técnico estableció la METODOLOGÍA”, cuyos objetivos son, entre información siguiente; recepción de la solicitud, otros: identificación del avalúo, revisión de documentación procedente. Una vez que se 1. Unificar los criterios para la valoración de obtuvo esta información se realizó la carga en un la prestación del servicio. Sistema de Información Geográfica (SIG), con el 2. Establecer criterios homogéneos para la fin de obtener cartografía para el análisis de los presentación del informe de valuación. predios y para poder hacer la carga de la 3. Garantizar la prestación adecuada del información en un GPS previo a la inspección de servicio. campo, para tener la certeza de que la inspección 4. Homologar los principios de valuación se efectuara dentro de los limites señalados, para generalmente aceptados en su práctica en tomar las coordenadas o vértices del predio y territorio nacional. características del terreno como lo pueden ser 5. Validar los resultados del trabajo de caminos, cuerpos de agua, fallas geológicas, restauración desde un punto de vista económico. áreas de cultivos, etc. En congruencia con la Norma Mexicana el En el caso de estos trabajos se utilizó un GPS, INDAABIN establece el “Procedimiento marca Garmin 010 – 01199 Receptor GPS y Técnico PT-TR para la elaboración de trabajos Glonass de Alta Sensibilidad, y el Sistema de valuatorios que permitan dictaminar el valor información Geográfica, Qgis, que es un comercial y/o el valor de realización ordenada de software abierto y libre, que permite crear, editar, terrenos rurales de uso agropecuario”, el cual administrar y exportar capas vectoriales y ráster establece que: en varios formatos. A continuación, se presentan figuras de los tres estudios de caso y Para este procedimiento se consideran posteriormente en la parte de resultados se terrenos en estado rústico, o acondicionados para aprecia la intervención. Ver figuras de la 1 a la 6. la labor, sin restricciones legales, ambientales o ecológicas que impidan su laboreo, aprovechamiento o transformación y que geográficamente no se localicen dentro de la traza urbana de ningún poblado. Por terreno rural de uso agropecuario, para propósitos de avalúos, se comprende únicamente: Los terrenos dedicados a la agricultura directa en suelo (producción de básicos, fruticultura u horticultura, principalmente). Los dedicados al aprovechamiento de Figura 1. Estudio de caso 1, Analco, Puebla. Fuente: agostaderos y/o de pradera establecidas. Elaboración propia. Bosques o selvas nativos dedicados al aprovechamiento silvícola. 5 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 Figura 2. Previo desprovisto de vegetación, Bienes Figura 5. Estudio de caso 3, Ejido Panuco, Panuco, comunales de Analco, Puebla. Fuente: CONAFOR, Zacatecas. Fuente: Elaboración propia. 2013. Figura 3. Estudio de caso 2, Ejido San Pedro Almoloyan, Figura 6. Vista del predio a restaurar, caso 3. Fuente: San Felipe, Guanajuato. Fuente: Elaboración propia. CONAFOR, 2013. Una vez diagnosticada la situación de los terrenos, posteriormente, el valuador debe tener claramente identificado el bien a valuar, así como los procesos a seguir y la aplicación de los resultados que emita. En el caso de los bienes que se documentaron en esta investigación fueron solo de tipo informativo y comparativo, ya que no se tuvo programado ningún proceso de venta, expropiación o enajenación. Son tres fechas diferentes y necesarias al momento de emitir el documento, entendiéndose Figura 4. Vista del predio a restaurar, caso 2. Fuente: como fecha de inspección la fecha en la cual se CONAFOR, 2013. realizó la visita de inspección al bien valuado, la fecha de valores, al momento de cierre de valores en el trabajo y en la fecha de emisión del 6 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 dictamen, se debe asentar la fecha en que se firmó zona y a partir de esta información se adquirieron el dictamen valuatorio por los responsables de su datos como: emisión. Temperatura media anual En apego al artículo 148 de la Ley General de Precipitación media anual con su distribución Bienes Nacionales es de seis meses en los casos Presencia de heladas de terrenos ejidales o comunales, en apego al Presencia de granizadas artículo 74 del Reglamento de la Ley Agraria en Sequías Materia de Ordenamiento de la Propiedad Rural. Inundaciones Otros meteoros Previo a la inspección fue importante tener toda esta información en virtud de que brinda certeza Esta información se complementa en campo para jurídica y legal del predio a inspeccionar, de no el análisis y descripción de las características ser así, se tendría el riesgo de invertir tiempo y agronómicas y agrológicas que el valuador recursos de manera innecesaria. identifique. Luego, se realizó la inspección física y De acuerdo con el procedimiento técnico, las descripción del terreno y su entorno donde se características edafológicas que debe incluir el señala que es la etapa en la cual el valuador de dictamen son: bienes nacionales, observa, investiga y analiza, todos aquellos elementos que incrementan o Color restan valor al terreno o predio. Textura Profundidad de la capa arable Parte de la importancia de un buen trabajo previo Pedregosidad y del manejo de la información digital, es que Permeabilidad y drenaje esta información puede ir precargada en el GPS Salinidad y verificar en tiempo real, que esta sea la correcta, Erosión, tipo y grado y poder complementarla con el trabajo en Salinidad gabinete a través de los sistemas de información geográfica, lo que permitió obtener la cartografía Para finalizar con el apartado metodológico, el temática con los resultados de la inspección de valuador realiza el estudio de mercado donde campo. obtiene muestras de predios efectivamente vendidos y procura que dichos comparables Se debe incluir información previa a la tengan características semejantes al predio inspección o durante la inspección si se valuado. localizaron, afectaciones, régimen de propiedad, uso de suelo y situación jurídica sobre El Valor Comercial de terrenos rurales de uso construcciones, ocupaciones y servidumbres. agropecuario resulta de la ponderación de sólo dos indicadores: valor de mercado y valor de La información sobre climatología se pudo capitalización de rentas, resultantes de la obtener a través de la CONAGUA o el Sistema aplicación de los enfoques valuatorios: Meteorológico Nacional, ya que existe una red de comparativo de mercado y de ingresos. De estaciones climatológicas, de la cual se pudo acuerdo con lo señalado y con apego al identificar la estación más cercana al predio a procedimiento técnico para la realización de los valuar y de ahí se pudo obtener el historial de la avalúos y realizado el análisis de los mismos, se 7 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 tomó el enfoque comparativo de mercado y el tipo de explotación llámese granjas, minas, enfoque de ingresos para la realización de este aprovechamiento forestal, entre otros. estudio. Ahora bien, en febrero del 2013 el predio caso 1 3. Resultados y discusión tenía un valor inicial de $0.00 (cero pesos 00/100 M.N). Posterior al avalúo se desarrolló el En este apartado se realiza una breve descripción programa de restauración en donde se trabajaron de los terrenos que fungieron como casos de la los dos polígonos, que en su conjunto dio un total investigación y se presentan los resultados de de 65 hectáreas para lo cual se realizaron las mejoramiento después de la intervención de actividades siguientes: restauración de tierras y reforestación de vegetación, al final se muestra el análisis de los Consistieron en la roturación del suelo con el fin avalúos realizados con el método de aplicación de quebrar el tepetate para poder trabajar utilizado. directamente en suelo, otra actividad fue la formación de terrazas individuales, para poder En el caso 1, Bienes Comunales de Analco, ahí hacer posteriormente la reforestación. Ixtacamatitlan, Puebla, es un ejido localizado a más de 120 kilómetros de la capital del Estado, con una población aproximada de 320 personas de los cuales 106 son ejidatarios. Este ejido cuenta con una superficie de 664 hectáreas de las cuales 140.30 son de uso común. El ejido se encuentra dentro de la Sierra Madre Oriental y forma parte de esta región montañosa, también conocida como la subprovincia de Anáhuac. Como antecedente, este predio no se encontraba en etapa productiva debido a que su superficie de 65 hectáreas eran suelos endurecidos (Tepetates), lo cual hace que las tierras no sean productivas, Figura 7. Forma de roturación del suelo. Fuente: lo que representó poco menos de la mitad de su Recuperado de Google.com, 2019. uso común. Una vez hecha la roturación, se realizó en todo el De las características ambientales no se predio terrazas individuales, que pueden detectaron afectaciones importantes en aire, describirse como plataformas circulares de 1.5 suelo, ruidos y vibraciones, radiaciones u otras metros de diámetro en cuyo centro normalmente que tuvieran consecuencias sociales o legales en se siembran árboles, la distribución de éstas en el el predio o su entorno. Tampoco se detectaron terreno se hace en tresbolillo. restricciones por ocupaciones temporales o servidumbres de paso. De acuerdo con el Ordenamiento Ecológico Regional del Estado de Puebla y conforme a lo verificado en campo no existió ningún ordenamiento ecológico en la zona correspondiente que fuera requerido por algún 8 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 Una vez concluido el proyecto se realizó el segundo avalúo y aunque en el contenido se volvieron a considerar todas las variables que señala tanto la Norma Mexicana, como el procedimiento técnico, solamente se desarrollaron las características en donde hubo cambios a cuantificar y que influyeron directamente en el avalúo. Figura 8. Realización de terrazas individuales. Fuente: Al mes de febrero del 2018 el predio tuvo un Recuperado de Google.com, 2019. Valor Final de $2,631,000.00 (Dos millones seiscientos treinta y un mil pesos 00/100 M.N). A la conclusión del proyecto además de los nuevos valores reflejados en el nuevo avalúo del predio se detectaron algunos valores intangibles que por las características de los mismos no pudieron ser cuantificables, sin embargo, representaron un valor para la comunidad como lo son: la generación de empleos, ya que el 50% del recurso se invirtió en pago a jornaleros, personas de la misma comunidad a las que se les asignaron las actividades diversas del proyecto, lo que en consecuencia trajo la disminución de la Figura 9. Vista de reforestación de terreno caso 1. migración, ya que en la época de cosecha había Fuente: CONAFOR, 2015. gente que emigraba a trabajar a otros estados por la falta de oportunidades en el ejido. La En resumen, del primer caso se tiene lo siguiente; incorporación de 65 hectáreas de estar obsoletas a ser productivas, y la satisfacción personal de la Tabla 1. Inversión de caso 1. Fuente: Elaboración propia. gente que participó en el proyecto, que de acuerdo con los habitantes de la zona nunca esas Monto de Inversión $1,942,889.28 tierras habían sido fértiles, por lo que el legado Hectáreas 65.00 que dejan a su descendencia los hizo sentirse Monto de inversión por orgullosos. Hectárea $29,890.60 Monto de inversión por El caso 2 de estudio, correspondió a el Ejido de hectárea Anual $5,972.00 San Pedro Almoloya, San Felipe, Guanajuato. Se Numero de Jornales ubica al norte del municipio de San Felipe, en el Generados 5,800 estado de Guanajuato, El ejido se encuentra Monto de inversión en inscrito en el Registro Agrario Nacional y cuenta Jornales $986,000.00 con una superficie registrada de 15, 856 hectáreas % de la inversión total en de las cuales 11, 936 hectáreas son de uso común, Jornales 49.25% la población del ejido es de 1, 220 personas de los cuales 440 son ejidatarios y de estos solo 40 son mujeres. De la superficie del Ejido, más de 70% 9 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 corresponde a uso común, es por eso que el ejido El proyecto de restauración con una duración de ha dividido esta área para la explotación de cinco años inició con la exclusión del predio con cultivos diversos y pastoreo, pero también a un cercado de 10.7 Kilómetros de postes de fierro zonas que por su baja producción han quedado con alambre de púas para impedir el paso al obsoletas para actividades productivas, por lo ganado. que la asamblea en la búsqueda de opciones decidió entrar al programa de compensación ambiental para el año del 2013, con una superficie de 257 hectáreas. De las características ambientales no se detectaron afectaciones importantes en aire, suelo, ruidos y vibraciones, radiaciones u otras que tengan consecuencias sociales o legales en el predio o su entorno. Tampoco se detectaron restricciones por ocupaciones temporales o servidumbres de paso. De acuerdo con la carta de uso de suelo y vegetación a escala 1:200,000 serie IV del INEGI, el predio estaba compuesto principalmente por vegetación de pastizal, con algunas zonas de bosque de coníferas, aunque en la región también existía vegetación como matorral y pastizal inducido. Con relación a la erosión, ésta se presentó del tipo hídrico y por compactación. El grado de erosión fue de ligera a moderada en varias zonas. Es importante señalar, que esta área Figura 10. Cercado de alambre de púas, caso 2. Fuente: ha padecido algunos incendios en épocas Elaboración propia. anteriores al año 2019, lo que favoreció las condiciones para el aumento de la erosión. Para Debido al índice alto de erosión en el predio se la elaboración del procedimiento técnico, se realizaron diferentes obras de suelo, realizó el método de la línea de Canfield para aprovechando el material de la zona, esto con el determinar la cobertura vegetal del predio y objetivo de poder contener los procesos de mediante el coeficiente de agostadero de la degradación, perdida del suelo y favorecer la Secretaría de Agricultura, Ganadería y retención de la humedad. Desarrollo Rural (SAGARPA) para determinar la productividad del predio. Entre las obras que se realizaron fueron: zanjas trincheras, barreras de piedra, cabeceo de El valor del predio al mes de febrero de 2013 fue cárcavas y presas de piedra. Una vez que estas de $9,183,000 (NUEVE MILLONES CIENTO obras empiezan a dar resultados se prepara el OCHENTA Y TRES MIL PESOS 00/100 suelo para la reforestación, también se realizaron M.N.) terrazas individuales y estas terrazas reciben la reforestación. 10 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 de nuevo el avalúo, en el mismo mes, pero cinco años después. Para el segundo avalúo se actualizaron los valores del método de valor de capitalización de rentas, así como los valores del método de capitalización de mercado, las características que cambiaron en relación al primer avalúo fueron qué; las especies reforestadas se contabilizaron y se les dio el valor de planta de vivero, que no cuenta con permisos para aprovechamiento forestal, ni cuenta con la edad para aprovechamiento, la sobrevivencia de las especies fue de un 65% en promedio. La superficie de agostadero tuvo muy buena Figura 11. Cabeceo de cárcavas, caso 2. Fuente: recuperación, y hubo retención de la degradación Elaboración propia. en la zona, las condiciones para pastoreo se hicieron óptimas para la práctica. Para la reforestación del lugar se plantaron 100,000 plantas, de Pino y Encino, con la técnica Las obras de suelo realizadas en el año del 2013 de marco real, así como Agave, en las zonas no se contabilizan como mejoras, ya que al año donde el suelo tenía una profundidad de 15 2018 que se realizó el segundo avalúo, estas ya centímetros. Para reforzar la reforestación, se habían cumplido su función y esto se ve reflejado realizaron actividades como fertilización, riegos tanto en la disminución de la degradación de de auxilio en la temporada de sequía y la apertura suelos, como en la recuperación de la cubierta de brecha cortafuegos para proteger la vegetal. El valor del segundo avalúo a marzo del reforestación de incendios posibles. 2018 fue de: $15,020,000 (QUINCE MILLONES VEINTE MIL PESOS 00/100 En resumen, del segundo caso se tiene lo M.N). siguiente; La disminución de la migración fue uno de los Tabla 2. Inversión de caso 2. Fuente: Elaboración propia. fenómenos que la gente percibió casi de manera Monto de Inversión $ 4,598,078.80 inmediata y así lo expresaron. Además de que en Hectáreas 257.00 ese momento buscaron revertir este proceso e Monto de inversión por invitar a sus migrantes que regresaran. Hectárea $17,891.40 Monto de inversión por A partir de esta experiencia, los ejidatarios hectárea Anual $3,578.28 aprovecharon este tipo de programas y hasta Numero de Jornales marzo del 2018, este ejido ya ha participado con Generados 15,350 11 proyectos, entre ellos, restauración de suelos, Monto de inversión en reforestación y pago por servicios ambientales, Jornales $2,301,500 entre otros. % de la inversión total en Jornales 50.07% Y finalmente, para el caso 3, correspondió al Ejido Panuco, Panuco, Zacatecas, se localiza en Una vez concluido el proyecto y para contar con el municipio del mismo nombre en el estado de las mismas condiciones que el caso 1, se realizó Zacatecas, aproximadamente a 20 kilómetros de 11 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 la capital del estado. Este ejido cuenta con una superficie de 4,950.87 hectáreas, de las cuales 2,112.62 corresponde a áreas parceladas, 31.39 hectáreas a asentamientos humanos y 2,806 hectáreas a uso común RAN, la población que vive en el ejido eran aproximadamente 963 habitantes. El ejido decidió entrar al programa de compensación ambiental en el año del 2013, específicamente en el paraje Las Crucitas, parte del uso común, el cual según los planos presentados eran 340 hectáreas. Al interior del Figura 12. Cercado de poste de fierro con alambre de púas. predio, no se detectó ningún tipo de Fuente: CONAFOR, 2018. contaminación en aire, agua o suelo, ni se identificó alguna forma de explotación como Una vez concluida la exclusión del predio se minas o granjas, tampoco se localizó alguna realizaron las obras de restauración de suelos restricción de paso u ocupación dentro del predio. como zanjas bordo manual, barreras vivas, De acuerdo con la carta de uso de suelo y terrazas individuales y presas de llantas. Esto con vegetación serie IV del INEGI, la vegetación de el objetivo de tratar de contener la degradación, la zona era pastizal natural y su uso era de retener la humedad en el suelo y prepararla para el agostadero, lo cual correspondió también a la momento de la reforestación. información obtenida en campo. El avalúo realizado de este ejido con fecha de febrero del 2013 dio como resultado un valor de $8,279,000.00 (OCHO MILLONES DOSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL PESOS 00/100 M.N.) Una vez que el ejido ingresó al programa de restauración y se analizaron las características del terreno y los niveles de degradación, se realizó una inversión de $3,469,314.83 para desarrollar el proyecto en 340 hectáreas, en donde se realizaron las siguientes actividades; se levantó una cerca de protección de 8.13 Kilómetros el Figura 13. Presa de llantas, caso 3. Fuente: CONAFOR, cual consistió en la limpieza, trazo de línea, 2015. apertura de pozos para los postes y construcción del mismo, incluyó 4 hilos de alambre de púas, dos separadores entre postes y postes de fierro a cada 4 m, retenidas a cada 100 m. Esta actividad fue con el fin de excluir el ganado del predio. 12 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 En resumen, para este caso se muestra la tabla 3; Tabla 3. Inversión de caso 3. Fuente: Elaboración propia. Monto de Inversión $ 3,469,314.83 Hectáreas 340.00 Monto de inversión por hectárea $10,204.00 Monto de inversión por hectárea Anual $2,040.00 Numero de Jornales Generados 13,690 Monto de inversión en Figura 14. Vista de zanja-bordo, caso 3. Fuente: Jornales $2,053,500 CONAFOR, 2015. % de la inversión total en jornales 59.25% Para las actividades de reforestación se realizó una adquisición de 70,000 árboles de Mezquite, La población de árboles de especies como pino Palma y Pino piñonero, así como 85,000 plantas piñonero, mezquite y palma alcanzaron una de nopal y maguey, las cuales fueron reforestadas altura promedio de 1.30 m que, si bien, aún al segundo año una vez iniciado el proyecto. corresponde a medidas consideradas como de vivero, pero el costo por estas especies tiene un valor mayor que cuando se realizó la adquisición, la población de estas especies es de 50,000 árboles distribuidos en las 340 hectáreas. Entre las mejoras al terreno se contabilizo el cercado de poste de fierro con alambre de púas, la presa de mamposteo y las zanjas derivadoras de escorrentía, mientras que las obras de suelo como las zanjas bordo y las terrazas individuales ya no se contabilizaron, en virtud de que ya cumplieron su función y el valor de ésta fue trasladado a los resultados en el predio. El segundo avalúo con fecha de febrero del 2018 Figura 15. Reforestación, caso 3. Fuente: CONAFOR, 2015. dio como resultado un valor de: $16,479,000.00 (DIECISEIS MILLONES CUATROSCIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL PESOS 00/100 M.N.) Uno de los primeros cambios que la gente manifestó, fue la disminución del vandalismo y la delincuencia, ya que se generaron fuentes de trabajo. También la sinergia entre la población, ya que se elaboraron grupos de trabajo para las 13 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 actividades, no solo las de campo, sino también recurso queda en la localidad para beneficio de la se organizaron para la distribución de alimentos población. y la adquisición de la planta. Durante el segundo año del proyecto en 2015, se empezó a ver el Para los tres casos el valor de la hectárea se retorno de la fauna ya que hubo avistamientos de duplicó una vez restaurado el predio, sin mapache, zorrillo, coyote, conejo, ardilla y embargo, también se habla de un programa liebre. La reincorporación a las actividades impulsado por el Gobierno Federal, es decir, la productivas de algunas personas de la tercera inversión es a fondo perdido. edad, como supervisores en campo, quienes dijeron sentirse nuevamente motivados por ser Otro ámbito por resaltar es en el aspecto social, parte del proyecto. Reactivación de la economía, en todos los casos se identificó una sinergia al ya que se generó empleo, pero también se momento de desarrollar los proyectos, problemas recibieron visitas de dependencias federales, como la inseguridad y la migración tuvieron una estatales, escuelas tecnológicas y escuelas disminución, perceptible casi de inmediato para secundarias interesadas en conocer el proyecto, la población de la localidad. por lo que el negocio local tuvo un ingreso adicional. Esto permitió tener recurso y Para el caso de los profesionales en valuación capacitación para generar proyectos productivos este ejercicio sirve para evaluar la pertinencia de sustentables en el ejido, y que admitiera la normatividad existente, para el caso de la promover prácticas de manejo integral y el valuación agraria o valuación agropecuaria, ya fortalecimiento para la creación de un que esta requiere de un mayor conocimiento y en ordenamiento territorial. muchos casos el apoyo multidisciplinario, por lo que es importante apreciar cómo se debe de 4. Conclusiones y hallazgos cubrir cada uno de los requerimientos y ser muy certero durante el proceso, para poder identificar En el caso de los agricultores, este tipo de todos los bienes tangibles e intangibles que se ejercicio brinda la idea de cuánto cuesta encuentren durante esta fase. rehabilitar una parcela, aunque la restauración de un predio depende de una variedad de Al lograr que las tierras de cultivo sean más condiciones, este tipo de ejercicios presenta productivas, se disminuyen los costos de situaciones reales de inversión por hectárea para producción al utilizar menos fertilizantes, genera poder ejecutar proyectos de renovación. empleos en las localidades, lo que disminuye la migración de los campos de cultivo, fortalece el Los tres casos mostraron características campo como un sistema y al incrementar los geográficas físicas y sociales completamente precios de los predios rurales, ocasiona reducir diferentes, lo que permite identificar las fuerzas centrifugas que genera el crecimiento peculiaridades, pero con relación a lo que el urbano. ejercicio de valuación señala es: el monto de inversión para la restauración de un predio En el marco del día mundial de la lucha contra la disminuye, entre mayor sea la cantidad de desertificación 2018, la convención de las hectáreas a restaurar. Naciones unidas, promovió esta celebración con el lema: "La tierra tiene un verdadero valor: De los proyectos de restauración el 50% en invierta en ella". Este organismo, señala que: Al promedio es destinado a la generación de jornales convertir la degradación de la tierra en para el desarrollo del proyecto, por lo que ese restauración de la tierra, se puede realizar todo el 14 ISSN: 2594-1925 Revista de Ciencias Tecnológicas (RECIT). Volumen 5 (2): e221 potencial de la tierra. Una tierra saludable y Referencias productiva puede traer no solo beneficios ambientales, sino también beneficios INDAABIN Instituto de Administración y Avalúos de económicos significativos. Bienes Nacionales, recuperado de: https://www.gob.mx/indaabin/que-hacemos CNULD. Convención de las Naciones Unidas para Esta convención señala que, si los productores Combatir la Desertificación. “Comunicado de prensa en el invirtieran una parte de sus ganancias en la marco de la conmemoración del El Día Mundial de Lucha restauración de la tierra, esta será fértil durante contra la Desertificación”, 17 de junio del 2018. más tiempo y en consecuencia el costo de Recuperado de: https://www.unccd.int/actions17-june- world-day-combat- desertification/celebrate-2018wdcd producción sería menor, entonces la INEGI: Instituto Nacional de Estadística y Geografía. responsabilidad va desde el consumidor, quienes “Conjunto de datos de erosión de suelos, escala 1:250 000 tendrían que pagar precios justos y consumir serie I, continuo nacional. Elaboración de mapas” 2009- variedad de productos. 2013, 2014. 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Giol y Soldevilla, “Tratado de Agrimensura”. Madrid, España: Editorial MAXTOR. Pág. 65-68, 2003. restauración de suelos agrarios donde se M. Simón Rojo, D. Parra, N. Morán Alonso, R. aplicaron avalúos de tipo comercial antes y Córdoba Hernández, E. D. Labra López, A. Godín... y R. después de intervenidas las tierras, de esta Sota, “Suelos agrarios abandonados en el Área manera, se establece la relación restauración- Metropolitana de Madrid y estrategias de recuperación”, valuación y la pertinencia de indagar sobre este 2021. H. Renting, M. Schermer, and A. Rossi. "Building food tipo de bienes. democracy: Exploring civic food networks and newly emerging forms of food citizenship." The International 5. Reconocimiento de autoría Journal of Sociology of Agriculture and Food 19 (3):289- 307, 2012. Marisela Moreno Medina: Conceptualización, M. Dubbeling, G. Santini, H. Renting, M. Taguchi, L. Lançon, J. Zuluaga, L. De Paoli, A. 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Experiencias de la PROCEDIMIENTO Técnico PT-TGF para la asociación española agricultura de conservación suelos elaboración de trabajos valuatorios que permitan vivos con algunas metodologías de evaluación mediante dictaminar el valor de terrenos urbanos, en transición o indicadores, s/f. rurales de gran fondo, por el método de franjas, s/f. Derechos de Autor (c) 2022 Marisela Moreno Medina, Francisco José Martín del Campo Saray Este texto está protegido por una licencia Creative Commons 4.0. Usted es libre para compartir —copiar y redistribuir el material en cualquier medio o formato — y adaptar el documento — remezclar, transformar y crear a partir del material— para cualquier propósito, incluso pa ra fi ne s c omerciales, siempre que cumpla la condición de: Atribución: Usted debe dar crédito a la obra original de manera adecuada, proporcionar un enlace a la licencia, e indicar si se han realizado cambios. 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