CONFLICTOS INTERNACIONALES PDF

Tema IV. Negociaciones y conflictos Conflictos Internacionales Tema IV.1 Política Exterior y Diplomacia Profesora Rosa Marcela Ramos Universidad de Murcia Tema IV.1 Elementos que influyen en la conducta de los actores Conflictos Internacionales Conflicto es un proceso interactivo que se da en un con...

Tema IV. Negociaciones y conflictos Conflictos Internacionales Tema IV.1 Política Exterior y Diplomacia Profesora Rosa Marcela Ramos Universidad de Murcia Tema IV.1 Elementos que influyen en la conducta de los actores Conflictos Internacionales Conflicto es un proceso interactivo que se da en un contexto determinado. Es una construcción social, creación humana, diferenciada de la violencia (puede haber conflictos sin violencia aunque no puede haber violencia sin conflicto), puedes ser negativo o positivo según se aborde y termine, con posibilidades de ser conducido, transformado y superado (puede convertirse en paz) por las misma partes, con o sin ayudad de terceros…Afecta a las actitudes de las partes, en el que como resultado se dan disputas. Suele ser producto de un antagonismo o una incompatibilidad inicial pero superable entre 2 o más partes, y que expresa una insatisfacción o descuerdo sobre cosas distintas. (Frisas,1998: 29-30) Dinámica del sistema Estructura que los rodea Situación concreta a la que deben enfrentarse Misión disuasoria de la OTAN, en Letonia https://www.cope.es/actualidad/defensa/noticias/mision-disuasoria-frente-rusia-los-militaresespanoles-letonia-20180207_170429 ¿Cómo son los conflictos hoy en día? 1. Intra-estatales, no interestatales. 2. Basados en identidad, nación y nacionalismo, a su vez, relacionados con la lucha por los recursos, por el reconocimiento y por el poder. 3. Acceso fácil a armamento. 4. Larga duración y con alto número de víctimas civiles (refugiados y desplazados). 5. Con facilidad para la internacionalización, debido a los siguientes factores que amplían su geografía: a) Estados vecinos interesados en apoyar un bando; b) Grupos de identidad común que residen en otros estados y que interviene en el conflicto impulsada por su identificación con uno u otro bando. c) Estados, o bloques regionales más distantes cuyos intereses están directamente relacionados con las consecuencias del conflicto. Herramientas actuales de resolución de conflicto: prevalecen aquellas creadas tras la 2GM y durante la Guerra Fría. Inadecuadas para la naturaleza de los conflictos actuales Propuesta de manejo de conflictos del International Institute for Peace and Electoral Asistance Resolución de conflictos no Ideas centrales: 1. El manejo del conflicto y no su resolución 2. Importancia de las instituciones democráticas 3. La importancia del proceso por medio del cual las partes llegan a un acuerdo. Manejo del Conflicto sí Aspectos a considerar en el manejo de conflictos -Análisis del conflicto; identificando su historia, elementos clave, protagonistas, entre otros, se identifican los factores que tienen que ser necesariamente considerados para el diseño de un adecuado proceso de negociación. Se buscan las causas reales del conflicto: si fuese un simple fenómeno de superficie, sería muy fácil resolverlo a nivel superficial, pero el conflicto profundamente arraigado exige, un manejo acorde con su complejidad. -Distinción entre proceso y resultado: el proceso de diseño de las negociaciones es crítico para el éxito y la perdurabilidad de los acuerdos. El proceso es la actividad entre negociación y diálogo. -Planificación a corto y largo plazo, tomando en cuenta las presiones sobre los negociadores para lograr un acuerdo lo antes posible. Óptimo: despacio en el proceso de negociación (todo el tiempo necesario) y deprisa en la fase de implantación del acuerdo. Factores económicos Cuestiones culturales Disputas territoriales Dimensión internacional Elementos comunes a tomar en cuenta sobre la naturaleza del conflicto Curva del Conflicto de Michael Lund Fuente: Lung, M., “Prevención de los conflictos violentos, una estrategia para la diplomacia preventiva”, 1978. “La trayectoria de las disputas que se convierten en conflictos violentos se traza en relación con dos dimensiones: la intensidad del conflicto (el eje vertical) y su duración (el eje horizontal)”. Paz duradera Paz estable Paz inestable Crisis Guerra Alto nivel de reciprocidad y cooperación, sin medidas de defensa propia. Desacuerdos se resuelven por medio de la diplomacia o política en tiempos de paz. Relación de comunicación cautelosa y cooperación limitada. Disputas se resuelven de manera no violenta. Desacuerdos se resuelven a través de la diplomacia o política en tiempos de paz. La tensión y sospechas están en alto nivel pero no hay violencia o sólo de manera esporádica. Desacuerdos se resuelven a través de la diplomacia preventiva y prevención de conflictos. Confrontación tensa entre fuerzas armadas que se movilizan y están listas para la batalla. Desacuerdos se resuelven a través de la diplomacia en tiempos de crisis y gestión y manejo de crisis. Combate sostenido entre las fuerzas armadas organizadas, puedes ser de baja intensidad, anarquía civil o una guerra total. Desacuerdos se resuelven a través de la pacificación o gestión de conflictos Testimonio: Hay cosas que sencillamente saltan a la vista y luego cambian en cosa de un mes. Por ejemplo, solíamos jugar al fútbol en mi vecindario; al principio, solíamos tener equipos mixtos con jugadores albaneses, serbios o de otras minorías. De pronto, cuando llega Milosevic al poder y se revoca la autonomía de Kosovo, los equipos se dividen según los grupos étnicos. Hay albaneses de un lado y serbios de otro. De esa manera se convierte en algo más que ganar un partido... es una victoria con un significado mayor…. Luego vas a la escuela. Las escuelas al principio están segregadas, al final te acaban expulsando... Ya sabes, hay tantas cosas de las que no puedes disfrutar por ser albanés. Perteneces a un grupo étnico distinto. Ya no puedes disfrutar de los centros de los centros deportivos. No puedes ir a patinar o a esquiar ni a las instalaciones de las bibliotecas públicas, ni comprar en un centro comercial porque todas las tiendas son propiedad de serbios. Así que no puedes ir. No puedes ir a un bar en el centro de la ciudad porque todos los bares están en manos exclusivas de serbios. Así que tienes que modificar tu vida para ajustarte a esta nueva realidad que te fue impuesta de repente. -Ylber Bajraktari (US Institute for Peace). Conflicto en la antigua Yugoslavia y el papel de las Naciones Unidas Lecciones: el papel preventivo de ONU se vio limitado por varios aspectos: a) la falta de una reacción temprana, aun ante la evidente presencia de señales claras de emergencia de un conflicto armado en Croacia. b) por haber reducido su participación en un principio a emitir declaraciones de apoyo político a las iniciativas de la CE y no haber tomado una posición definitiva para abordar la crisis oportunamente. c) la relativa ineficacia de las medidas de despliegue de Fuerzas de Protección, pues sus capacidades y rol preventivo no correspondían a esta situación en la que el conflicto ya había escalado a un enfrentamiento armado avanzado. Aciertos: asistencia a más 4 millones de personas, principalmente refugiados y víctimas del conflicto. El éxito de la primera operación preventiva en Macedonia se evidenció pues se logró que el conflicto desatado en Bosnia-Herzegovina no se extendiera hacia esta otra ex-república yugoslava, lo cual se convierte en un referente de acción preventiva eficaz, a pesar de un balance ampliamente negativo (Tardy, 2006:43). Tras la concertación de los Acuerdos de Paz en Dayton y París en 1995, las cuatro misiones de las Naciones Unidas contribuyeron a garantizar la paz. Marco analítico sobre el conflicto (Harris, Reilly y Zovatto, 2001) Actores ¿Quiénes son los protagonistas del conflicto? ¿Quiénes son los actores secundarios? ¿Quién más tiene influencia en los acontecimientos? Raíces del conflicto ¿Qué impulsa el conflicto? ¿Cuáles son las necesidades y los temores de cada grupo? Poder, recursos y relaciones ¿Cuáles son los recursos y las capacidades de cada bando? ¿Cuál es el estado de las relaciones entre los líderes? ¿Cuáles son los canales de comunicación existentes? Asuntos, alcance y escenario ¿Cuáles son los asuntos clave de cada bando? ¿En qué fase se encuentra el conflicto? ¿Quién sufre más? Historia de la relación:¿Cuáles fueron los intentos previos de llegar a un acuerdo y por qué fracasaron? ¿Existe un patrón de fracasos? Conclusiones: El análisis de un conflicto es completo cuando hay conciencia de todos los elementos y factores – los actores, los problemas, las relaciones y así sucesivamente – que será necesario tener en cuenta para desarrollar un proceso de manejo pacífico del conflicto. La adopción de un enfoque analítico integrador es un reto de por sí. Se trata de un proceso difícil que requiere tiempo y esfuerzo para desentrañar las complejidades y la multiplicidad de elementos presentes en esta clase de conflictos. Un conflicto es una situación compleja, pero no imposible de gestionar. Después del análisis podremos pasar a la consideración de todos los componentes que deben formar parte de (a) un proceso de negociación factible entre todas las partes implicadas y (b) un acuerdo viable que abarque todos los elementos, necesidades e intereses identificados en el proceso de análisis.