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CAPABET XIV UD3 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES UD3_ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ONU - UE - OTAN Presentación Indice: Presentación UA1 - Introducción a las Organizaciones Internacionales UA2 -La Organización de las Naciones U...

CAPABET XIV UD3 ORGANIZACIONES INTERNACIONALES UD3_ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ORGANIZACIONES INTERNACIONALES ONU - UE - OTAN Presentación Indice: Presentación UA1 - Introducción a las Organizaciones Internacionales UA2 -La Organización de las Naciones Unidas (ONU) UA3 - La Unión Europea (UE) UA4 - La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) Esquema Resumen. Heteroevaluación. Introducción En esta Unidad Didáctica se pretende ofrecer una visión general sobre los diferentes tipos de Organizaciones Internacionales, esenciales para comprender la realidad del actual mundo globalizado. Y, en particular, profundizar en aquellas que inciden directamente en el funcionamiento de nuestras Fuerzas Armadas. Bibliografía Los contenidos que se presentan en esta Unidad Didáctica han sido extraídos de las distintas webs oficiales de las mismas Organizaciones Internacionales, de Wikipedia y del Ministerio de Defensa. Mediante los siguientes vínculos podrá acceder a las mencionadas fuentes, para su consulta y/o ampliación de esta Unidad Didáctica: Bibliografía y enlaces de interés: WIKIPEDIA: http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci%C3%B3n_internacional WEB OFICIAL ONU: https://www.un.org/es/ WEB OFICIAL MINISTERIO DE DEFENSA: http://www.defensa.gob.es/misiones/en_exterior http://www.ejercito.mde.es/misiones/index.html WEB OFICIAL UNIÓN EUROPEA: https://europa.eu/european-union/index_es WEB DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES: https://www.exteriores.gob.es/es/PoliticaExterior/Paginas/PoliticaExteriorSeguridadComunUE.a EMAD OPERACIONES EN CURSO: http://www.emad.mde.es/operaciones/ Capacidad terminal Interpretar la actualidad internacional y las organizaciones internacionales relacionadas con la defensa, a las que España pertenece, de manera que le permita entender y asumir la contribución personal que, para la acción exterior de España, se le pueda exigir en cada caso. ¿Qué países forman la OTAN? (2022) Objetivos/Tareas Esta capacidad terminal se alcanzará mediante los siguientes objetivos / tareas: Objetivo / tarea 1: Conocer el origen de las organizaciones internacionales más relevantes e identificar sus funciones principales. Objetivo / tarea 2: Comprender la labor de las Naciones Unidas (ONU) en relación al mantenimiento de la paz y la seguridad mundiales, así como la misión de sus órganos principales. Objetivo / tarea 3: Identificar los cometidos de la Unión Europea (EU) en sus distintos ámbitos de actuación y especialmente dentro del marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) Objetivo / tarea 4: Examinar el marco de actuación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) relacionándolo con la contribución española como miembro activo. Los objetivos se alcanzarán mediante el estudio y desarrollo de las siguientes unidades de aprendizaje: UA1 - Introducción a las Organizaciones Internacionales UA2 - La Organización de las Naciones Unidas (ONU) UA3 - La Unión Europea (UE) UA4 - La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) Mapa conceptual UA1 Introducción Introducción a las organizaciones internacionales Objetivo Conocer el origen de las organizaciones internacionales más relevantes e identificar sus funciones principales. Contexto Histórico En el siglo XX se produjeron una serie de cambios a nivel mundial que exigieron la cooperación por parte de cada uno de los Estados para la resolución de problemas de carácter internacional. El fenómeno de aparición de las Organizaciones Internacionales es relativamente nuevo y surge como resultado de acuerdos multilaterales, que estarán por encima de las normas internas de los Estados individuales. Estos actores transnacionales comienzan a cumplir roles y a tener funciones que antes eran de exclusiva competencia del Estado, pasando a ocupar un lugar más relevante en el contexto global del mundo moderno. Existe un primer momento en la evolución de las Organizaciones Internacionales que tiene lugar entre los años 1815 y 1914; y que culmina con la creación de la Sociedad de las Naciones, precursora de las Organizaciones Internacionales actuales. Sin embargo, esta carecía de una Carta fundamental, de sede y de los órganos permanentes, que hoy consideramos esenciales para constituir un organismo internacional. Un segundo período se extiende entre las dos Guerras Mundiales. El Tratado de Versalles del 28 de junio de 1919, contenía los instrumentos constitutivos de la Sociedad de las Naciones y de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), primeras instituciones internacionales permanentes de carácter político y universal. Una tercera etapa se inicia tras la Segunda Guerra Mundial, con una marcada tendencia hacia el universalismo reflejado en el nacimiento de la Organización de las Naciones Unidas en el año 1945, integrada hoy por la gran mayoría de los países del mundo. El concepto El concepto de Organización Internacional En una primera aproximación, llamaremos Organización Internacional a “toda asociación de Estados que adopte una estructura orgánica permanente”. Estas asociaciones se identifican porque comparten tres rasgos esenciales: Están conformadas esencialmente por Estados. Han sido creadas por un tratado o acuerdo multilateral, o bien por una resolución de una organización internacional ya existente. Poseen de una estructura orgánica permanente y una personalidad jurídica propia. No obstante, podemos enumerar otras características comunes: Las OI carecen de fondos propios y sólo pueden subsistir gracias al aporte de los Estados miembros, que contribuyen de acuerdo a unos criterios que varían según la organización de que se trate. Las OI carecen de una base territorial propia, deben insertarse en el territorio de un Estado para establecer sus oficinas y representaciones, por medio de un “acuerdo de sede”, suscrito entre la organización y el Estado huésped. Un elemento común a toda organización gubernamental es la figura del “Funcionario Internacional” que laboralmente depende la organización y no del Estado de su nacionalidad. Clasificación Clasificación de las Organizaciones Internacionales Podemos hacer una primera distinción entre Organización Internacional pública, u Organización Intergubernamental (OIG) y Organización Internacional privada, u Organización No Gubernamental (ONG). Por lo tanto, Organización Intergubernamental se ha convertido en un término más específico para designar a las asociaciones de estados creadas mediante acuerdo o tratado multilateral. El término Organización No Gubernamental, se utiliza generalmente para referirse a organizaciones privadas con alcance internacional como Cruz Roja, Amnistía Internacional, Médicos Sin Fronteras, etc. Sin embargo, en cuestiones mundiales las Organizaciones No Gubernamentales tienden a enfocarse más a niveles particulares en lugar de problemas de Estado a niveles sistémicos. Entre las diversas formas existentes para clasificar a las Organizaciones Internacionales es interesante destacar una que las ordena en torno a tres criterios fundamentales: sus fines, su composición y sus competencias. Según su fines La creación de una organización internacional puede responder a fines generales o específicos. En el primer caso, las organizaciones actúan sin limitación expresa; y, en el segundo, actúan en ámbitos o campos claramente definidos. Según su composición Las hay de vocación universal, es decir, abiertas a la participación potencial de todos los Estados, como es el caso de la ONU; y otras más restrictivas, como por ejemplo la OEA, que reduce su participación a un número limitado de Estados que cumplan ciertos requisitos.  Según sus competencias Se dividen en dos grandes grupos: las de cooperación o coordinación, como la mayor parte de las organizaciones internacionales clásicas; y las de integración, que registran una mayor cesión de competencias por parte de los Estados que conforman el organismo. La personalidad internacional de las Organizaciones Internacionales ha de ser reconocida no sólo por sus miembros, sino también por otros Estados, concluyendo acuerdos internacionales o manteniendo relaciones diplomáticas de distinto orden. Existencia Jurídica Existencia Jurídica de las Organizaciones Internacionales La aceptación de personalidad jurídica internacional de las OI encuentra apoyo en el análisis de los tratados constitutivos de las Organizaciones Internacionales, en la práctica internacional y en la jurisprudencia de los tribunales. Las Organizaciones Internacionales posteriores a la Segunda Guerra Mundial tienen reconocida su personalidad jurídica en los derechos internos de cada uno de sus estados miembros. Finalmente es preciso señalar también, que existen legislaciones nacionales de los Estados que contienen puntos relativos a las modalidades de ejercicio de la capacidad jurídica reconocida a las Organizaciones en su territorio. La vida de cualquier Organismo Internacional se desarrolla en tres etapas básicas, aquí se hará una breve referencia a cada una de ellas con un claro matiz didáctico: Creación Como ya se ha visto las Organizaciones Internacionales surgen generalmente a partir de un acuerdo internacional entre Estados. Este acuerdo suele negociarse en el marco de una conferencia internacional que ha sido a su vez precedida por unos trabajos preparatorios de distinta duración. La entrada en vigor del acuerdo internacional por el que se instituye la Organización señala el nacimiento de la misma. Esta entrada en vigor depende de las condiciones que se establezcan en el acuerdo, así que variarán de una a otra Organización y dependerá del número de Estados que ratifiquen el tratado constitutivo. A partir de la entrada en vigor del acuerdo, sus Estados pasan a ser Estados Miembros de la misma. Este rasgo deriva del hecho de que a través del acuerdo se crea un nuevo sujeto internacional dotado de una estructura orgánica permanente destinada a durar en el tiempo y capaz de expresar una voluntad jurídica propia. Al carecer de base territorial, las Organizaciones Internacionales están obligadas a establecerse en el territorio de uno o varios Estados, miembros o no de ella. Esta sede, que a veces está prevista en el propio tratado constitutivo, puede variar a lo largo de toda la vida del Organismo. La existencia de la Organización se plasmará a partir de una serie de símbolos, similares a los de los Estados. Tendrá un nombre, expresado a menudo por un acrónimo; una bandera, un himno, etc. Las Organizaciones Internacionales se caracterizan por su permanencia, están destinadas a durar. La continuidad de la Organización no se verá afectada por los eventuales cambios que se produzcan en su interior con el fin de adaptarse a las fluctuantes circunstancias internacionales, como lo demuestra el caso del proceso de integración europea. Sucesión Puede ocurrir que en un momento determinado de la vida de la Organización, ésta transfiera a otra Organización algunas de sus funciones. Pero también que una nueva Organización venga a sustituirla completamente en el ejercicio de sus funciones y competencias y en el disfrute de su patrimonio. En este último caso se produce un fenómeno que se denomina sucesión de Organizaciones Internacionales, y que ha conocido diversas manifestaciones en la vida internacional. Su sustitución por otra Organización exige, igualmente, que los Estados que la integran den su conformidad a ello. Dicha conformidad puede manifestarse a través de un nuevo acuerdo celebrado por sus Estados miembros. Este acuerdo puede además incluirse, bien en el tratado constitutivo de la nueva Organización; bien en una resolución de la Organización que desaparece; o también, a través de la asociación de las resoluciones unilaterales y de los acuerdos internacionales, cuyo ejemplo más destacado es el representado por la sucesión de la Sociedad de las Naciones por la ONU. En cuanto a la situación de los miembros de la Organización que desaparece, la práctica internacional nos muestra cómo éstos pasan a tener la condición de miembros originarios de la Organización que le sucede, como ilustra el art. XI del Acuerdo de Marrakech de 1994 por el que se crea la OMC (Organización Mundial del Comercio) sucesora del GATT (General Agreement on Tariffs and Trade). Por último y en lo que se refiere al patrimonio, éste se transfiere a la nueva Organización en su totalidad o en la parte que corresponde a los miembros de la antigua Organización que pasan a ser miembros de la que le sucede. Disolución Las Organizaciones Internacionales pueden asimismo desaparecer sin que ninguna nueva Organización las sustituya en sus funciones. Las razones de tal disolución son diversas: El propio tratado que las crea les fija una duración determinada. La disolución de la Organización es consecuencia de un cambio profundo de circunstancias que provoca la desaparición de aquellos intereses comunes cuya gestión colectiva motivó su creación. Un claro ejemplo de ello es el caso del Pacto de Varsovia que aglutinaba a los países socialistas. La desaparición de una Organización puede deberse a las dificultades financieras que hayan podido conducirla a la quiebra o a la suspensión de pagos. Otra razón, aunque muy excepcional, será el caso de una disolución decidida por una Organización al considerar que ya ha alcanzado todos los objetivos y metas que motivaron su creación y puesta en funcionamiento. Para finalizar, resta decir que por regla general los instrumentos constitutivos de las Organizaciones no contemplan la posibilidad de su disolución; así pues, la decisión de disolverse deberá tomarse en una asamblea general que reúna a todos los Estados miembros de la Organización o por los propios Estados a través de un acuerdo específico adoptado por unanimidad (en las Organizaciones restringidas) o por mayoría (en las universales). Conclusión El estallido de la Primera Guerra Mundial demostró el fracaso del sistema de seguridad individual y la diplomacia de las Conferencias del Congreso de Viena en 1815. El antecedente de las Naciones Unidas se encuentra en el esfuerzo por mantener una buena convivencia a través de la creación de una organización intergubernamental con el fin de aunar propuestas para conseguir la paz y la seguridad mundiales. Las Organizaciones Internacionales, actúan en los más diversos campos y han alcanzado un desarrollo extraordinario. Estos grupos, asociaciones o movimientos persiguen en su mayoría fines no lucrativos y trascienden el ámbito territorial de un Estado concreto y merecen por ello su reconocimiento. La finalidad de esta Unidad de Aprendizaje es la de proporcionar una visión general sobre las Organizaciones Internacionales, sus orígenes, tipos, funcionamiento y evolución dentro del marco legal como entidades jurídicas. Autoevaluación UA1 Pregunta de Elección Múltiple Toda Organización Internacional debe poseer… Un sistema de financiación basado en las donaciones de los Estados miembros. Una carta fundacional, una estructura orgánica permanente y una personalidad jurídica propia. Una sede en su base territorial con oficinas y representación de todos sus miembros integrantes. Incorrecto Muy bien, esta es la opción correcta. Incorrecto Solución 1. Incorrecto 2. Opción correcta 3. Incorrecto La Organización de las Naciones Unidas… Nace a partir de las conferencias del congreso de Viena en 1815. Fue creada en 1919 tras el Tratado de Paz de Versalles.  Tiene sus orígenes en la Sociedad de Naciones. Incorrecto Incorrecto Correcto, ha elegido bien. Solución 1. Incorrecto 2. Incorrecto 3. Opción correcta El término Organización Intergubernamental es el más específico para designar… A las organizaciones internacionales públicas y privadas. A las organizaciones internacionales de cooperación y coordinación. A las asociaciones de Estados creadas en acuerdo o tratado multilateral. Incorrecto Incorrecto Efectivamente, esta opción es la correcta. Solución 1. Incorrecto 2. Incorrecto 3. Opción correcta Actividad La tarea a realizar en esta Unidad de Aprendizaje, será propuesta por el profesor-tutor el día que corresponda la misma, según cronograma del curso. UA2 ONU SALÓN DE LA ASAMBLEA GENERAL ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS (ONU) Objetivo Comprender la labor de las Naciones Unidas (ONU) en relación con el mantenimiento de la paz y la seguridad mundiales, así como la misión de sus órganos principales. Antecedentes Antecedentes Históricos Aunque con anterioridad existieran algunas instituciones que pretendían atender al ámbito internacional, sólo a partir de la Segunda Guerra Mundial podemos hablar con propiedad de la existencia de Organizaciones Internacionales permanentes y universales con participación igualitaria de todos sus miembros. la sociedad internacional actual dista considerablemente de la de los principios del siglo XX: la globalización, las interdependencias, la pluralidad de tipos y cantidades de actores no estatales, las "nuevas guerras", etcétera, son algunos de los factores que distorsionan, en el presente, su comprensión. Estos factores harán que la sociedad internacional se caracterice por su heterogeneidad y se dinamice la creación de organizaciones internacionales para evitar enfrentamientos y para buscar fórmulas de cooperación y desarrollo armónicos. Así se crea la Organización de las Naciones Unidas que es considerada como la mejor representante de la universalidad de la sociedad internacional. ONU ¿Qué es la ONU? La Organización de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NNUU), es la mayor organización internacional existente. Se define como una asociación de gobierno global que facilita la cooperación en asuntos como el Derecho Internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. La Carta de las Naciones Unidas se firmó el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al terminar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional, y entró en vigor el 24 de octubre del mismo año. El Estatuto de la Corte Internacional de Justicia es parte integrante de la Carta. En dicha carta los signatarios se comprometen a preservar a los países de la guerra, mantener los derechos humanos fundamentales, crear las condiciones que permitan mantener la justicia y el respeto y a promover el progreso. Desde su sede en Nueva York, los Estados miembros de las Naciones Unidas y otros organismos vinculados deliberan y deciden acerca de temas significativos y administrativos en reuniones periódicas celebradas durante el año. La figura pública principal de la ONU es el Secretario General. Actualmente la ONU posee 193 estados miembros, prácticamente todos los países soberanos reconocidos internacionalmente, más tres miembros en calidad de observadores; la Ciudad del Vaticano, la Orden Soberana y Militar de Malta y el Estado de Palestina. La sede europea, que es la segunda sede mundial de la Organización de las Naciones Unidas, se sitúa en Ginebra, Suiza. Los idiomas oficiales de la ONU son seis: árabe, chino mandarín, español, francés, inglés y ruso. Objetivos Principales Objetivos de la ONU Los objetivos principales de la Organización de las Naciones Unidas se manifiestan al inicio de su Carta fundacional, y quedarán desarrollados y especificados con mayor profundidad en sus 19 capítulos. “Nosotros los pueblos de las Naciones Unidas resueltos... a preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra que dos veces durante nuestra vida ha infligido a la Humanidad sufrimientos indecibles, reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, en 1a dignidad y el valor de la persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y pequeñas, a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras fuentes del derecho internacional, a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad, y con tales finalidades... a practicar la tolerancia y a convivir en paz como buenos vecinos, a unir nuestras fuerzas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, a asegurar, mediante la aceptación de principios y la adopción de métodos, que no se usará; la fuerza armada sino en servicio del interés común, y a emplear un mecanismo internacional para promover el progreso económico y social de todas los pueblos, hemos decidido aunar nuestros esfuerzos para realizar estos designios. Por lo tanto, nuestros respectivos Gobiernos, por medio de representantes reunidos en la ciudad de San Francisco que han exhibido sus plenos poderes, encontrados en buena y debida forma, han convenido en la presente Carta de las Naciones Unidas, y por este acto establecen una organización internacional que se denominará las Naciones Unidas.” Miembros La organización que fue fundada en sus orígenes por 51 estados, está basada en el principio de igualdad soberana de sus 193 estados miembros actuales. Para entrar a formar parte de la Organización, el único requisito es solicitarlo formalmente ante la Asamblea que decidirá el ingreso por mayoría de dos tercios y el Consejo de Seguridad por el voto afirmativo de nueve miembros, entre los que deben estar los cinco permanentes. Según el capítulo segundo de la Carta fundacional, sobre miembros: “Son Miembros originarios de las Naciones Unidas los Estados que habiendo participado en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organización Internacional celebrada en San Francisco, o que habiendo firmado previamente la Declaración de las Naciones Unidas de 1 de enero de 1942, suscriban esta Carta y la ratifiquen de conformidad con el Artículo 110. Podrán ser Miembros de las Naciones Unidas todos los demás Estados amantes de la paz que acepten las obligaciones consignadas en esta Carta, y que, a juicio de la Organización, estén capacitados para cumplir dichas obligaciones y se hallen dispuestos a hacerlo. La admisión de tales Estados como Miembros de las Naciones Unidas se efectuará por decisión de la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad. Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya sido objeto de acción preventiva o coercitiva por parte del Consejo de Seguridad podrá ser suspendido por la Asamblea General, a recomendación del Consejo de Seguridad, del ejercicio de los derechos y privilegios inherentes a su calidad de Miembro. El ejercicio de tales derechos y privilegios podrá ser restituido por el Consejo de Seguridad. Todo Miembro de las Naciones Unidas que haya violado repetidamente los Principios contenidos en esta Carta podrá ser expulsado de la Organización por la Asamblea General a recomendación del Consejo de Seguridad”. Finalidad Debido a las facultades que le confiere la Carta fundacional y su singular carácter internacional, las Naciones Unidas pueden tomar medidas sobre los problemas que enfrenta la humanidad en el siglo XXI, como la paz y la seguridad, el cambio climático, el desarrollo sostenible, los derechos humanos, el desarme, el terrorismo, las emergencias humanitarias y de salud, la igualdad de género, la gobernanza, la producción de alimentos y mucho más. La ONU también proporciona un foro para que sus miembros puedan expresar su opinión en la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Económico y Social y otros órganos y comisiones. Al permitir el diálogo entre sus miembros, y la organización en las negociaciones, la ONU se ha convertido en un mecanismo para que los gobiernos puedan encontrar ámbitos de acuerdo y resolver problemas juntos. Órganos Principales En el Capítulo III, artículo 7 de su Carta fundacional: Se establecen como órganos principales de las Naciones Unidas: Una Asamblea General. Un Consejo de Seguridad. Un Consejo Económico y Social. Un Consejo de Administración Fiduciaria. Una Corte Internacional de Justicia. Una Secretaría. Se podrán establecer, de acuerdo con las disposiciones de la presente Carta, los órganos subsidiarios que se estimen necesarios. Asamblea General Funciones y facultades de la Asamblea General: La Asamblea General es el principal órgano deliberativo, de formulación de políticas y representativo de las Naciones Unidas. Las decisiones sobre cuestiones consideradas importantes, como, por ejemplo, las recomendaciones relativas a la paz y la seguridad, la admisión de nuevos miembros y las cuestiones presupuestarias, requieren una mayoría de dos tercios. Las decisiones sobre otras cuestiones se deciden por mayoría simple. Entre las funciones principales de la Asamblea General están la de examinar los principios generales y las cuestiones relativas al mantenimiento de la paz y seguridad internacionales, así como las cuestiones que afecten a los órganos de Naciones Unidas, promover la cooperación internacional en pro de los derechos humanos y las libertades fundamentales, fomentar las soluciones pacíficas a los conflictos, coordinar los diferentes consejos y órganos de la organización, aprobar los presupuestos, establecer las cuotas de los estados miembros, elegir a los miembros y nombrar al Secretario General. La Asamblea General ha establecido una serie órganos subsidiarios para el desempeño de sus funciones como son los consejos, grupos de trabajo, juntas, etc. También ha aprobado su propio reglamento y elige a su Presidente para cada período de sesiones. Cada Estado Miembro de la Asamblea tiene un voto. Las votaciones sobre cuestiones consideradas importantes, como, por ejemplo, las recomendaciones relativas a la paz y la seguridad y la elección de los miembros del Consejo de Seguridad, requieren una mayoría de dos tercios de los Estados Miembros, pero otras cuestiones se deciden por mayoría simple.. En los últimos años se han hecho ímprobos esfuerzos para lograr el consenso sobre las cuestiones planteadas, en lugar de someterlas a votación, lo cual ha contribuido a que aumente el apoyo a las decisiones de la Asamblea. El Presidente, tras consultar con las delegaciones y llegar a un acuerdo, puede proponer la aprobación de una resolución sin someterla a votación. Órganos subsidiarios Los órganos subsidiarios de la Asamblea General se dividen en categorías: Comités, Comisiones, Juntas, Consejos y Grupos, y Grupos de trabajo y otros. Después de discutir los temas del programa, buscando siempre que sea posible para armonizar los distintos enfoques de los Estados, los órganos subsidiarios presentarán sus recomendaciones, por lo general en forma de proyectos de resoluciones y decisiones, a una sesión plenaria de la Asamblea para su consideración. Observadores Existe una serie de Estados no miembros, entidades y organizaciones intergubernamentales que han recibido una invitación permanente para participar en calidad de observadores en los períodos de sesiones y en los trabajos de la Asamblea General. El Consejo de Seguridad Conforme a la Carta, el Consejo de Seguridad tiene la responsabilidad primordial de mantener la paz y la seguridad internacionales. Está compuesto por 15 miembros. De los cuales cinco miembros son permanentes (Estados Unidos, Reino Unido, Francia, Rusia y China) con poder de veto, y diez no permanentes, y cada miembro tiene un voto. Son elegidos por la Asamblea General por períodos de dos años. De acuerdo con la Carta, todos los Miembros de la ONU convienen en aceptar y cumplir las decisiones del Consejo de Seguridad. Éste es el único órgano de la ONU cuyas decisiones los Estados Miembros, conforme a la Carta, están obligados a cumplir. Las reuniones del Consejo de seguridad son convocadas en cualquier momento cuando surge la necesidad. La Presidencia del Consejo rota mensualmente entre sus miembros conforme al orden alfabético en inglés de los nombres de los Estados miembros. Cuando se le presenta una controversia, la primera medida del Consejo es generalmente recomendar a las partes que lleguen a un acuerdo por medios pacíficos. Puede imponer embargos o sanciones económicas, o autorizar el uso de la fuerza para hacer cumplir los mandatos. El Consejo de Seguridad también recomienda a la Asamblea General el nombramiento del Secretario y la admisión de nuevos miembros de la ONU. Y, junto con la Asamblea General, elige a los magistrados de la Corte Internacional de Justicia. Consejo Económico y Social El Consejo Económico y Social se estableció en el marco de la Carta de las Naciones Unidas como principal órgano para coordinar la labor económica, social y conexa de los 14 organismos especializados de las Naciones Unidas, las comisiones orgánicas y las cinco comisiones regionales. El Consejo Económico y Social actúa como foro central para el debate de cuestiones internacionales de índole económica y social y para la formulación de recomendaciones sobre políticas dirigidas a los Estados Miembros y al sistema de las Naciones Unidas. Consejo de Administración Fiduciaria Al crear un régimen internacional de administración fiduciaria, la Carta estableció el Consejo de Administración Fiduciaria y le asignó la función de supervisar la administración de los territorios en fideicomiso puestos bajo el régimen de administración fiduciaria. El objetivo principal de este régimen consistía en promover el adelanto de los habitantes de los territorios en fideicomiso y su desarrollo progresivo hacia el gobierno propio o la independencia. El Consejo de Administración Fiduciaria está constituido por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad. Los propósitos del régimen de administración fiduciaria se han cumplido a tal punto que todos los territorios en fideicomiso han alcanzado el gobierno propio o la independencia, ya sea como Estados separados o mediante su unión con países independientes vecinos. Actualmente el Consejo de Administración Fiduciaria ha suspendido sus operaciones formalmente desde el 1 de noviembre de 1994. El Consejo ha modificado su reglamento para eliminar la obligación de reunirse anualmente y acordaron reunirse en el momento necesario, por su decisión o la decisión de su Presidente o a petición de una mayoría de sus miembros o de la Asamblea General o el Consejo de Seguridad. Corte Internacional de Justicia La Corte Internacional de Justicia es el principal órgano judicial de la Organización de las Naciones Unidas y el único que no se sitúa en Nueva York. Tiene su sede en el Palacio de la Paz en La Haya (Países Bajos) y está encargada de decidir las controversias jurídicas entre Estados, conforme al derecho internacional. También emite opiniones consultivas sobre cuestiones que pueden someterle órganos o instituciones especializadas de la ONU. Sus quince magistrados, elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad, cumplen mandatos de nueve años. Los idiomas oficiales son el inglés y el francés. Se rige por un Estatuto que forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas. Secretaría La labor cotidiana de las Naciones Unidas está a cargo de su Secretaría. La Secretaría presta servicios a los demás órganos principales de las Naciones Unidas y administra los programas y las políticas que éstos elaboran. Las funciones de la Secretaría son tan variadas como los problemas que tratan las Naciones Unidas. Incluyen desde la administración de las operaciones de mantenimiento de la paz y la mediación en controversias internacionales hasta el examen de las tendencias y problemas económicos y sociales y la preparación de estudios sobre derechos humanos y desarrollo sostenible. España en la ONU Al final de la II Guerra Mundial, España, exhausta política y económicamente, acaba aislada por los Aliados que le cierran la entrada a la mayor organización mundial de países, teniendo que esperar hasta el 14 de diciembre de 1955, en plena guerra fría, para formar parte de la Organización de Naciones Unidas. España se convierte así en el miembro número 65. A partir de esa fecha, España comenzó una participación intensa en los Organismos Especializados, Agencias, Programas y Fondos de la ONU: OMS, PNUMA, ONU-MUJERES, UNESCO, UNICEF, FAO, ACNUR, PNU… Su reconocimiento en la esfera internacional ha permitido a España convertirse por quinta vez en Miembro No Permanente del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas desde el 1 de enero de 2015 hasta el 31 de diciembre de 2016. España es el undécimo contribuyente al presupuesto ordinario de la organización. Más de 120.000 tropas españolas han servido bajo el mandato de Naciones Unidas como cascos azules en operaciones de mantenimiento de la paz en los últimos años. Actualmente, cerca de 1.400 españoles trabajan en Naciones Unidas. España participa actualmente en la operación Libre Hidalgo, en Líbano UNIFIL La situación al sur del Líbano, deteriorada por las continuas luchas internas entre las facciones apoyadas por Israel y la propia OLP que contaba con el apoyo de milicias árabes encabezadas por Hezbolá, desencadenaron el enfrentamiento abierto entre ambos países que finalizó con la invasión de israelí. Este hecho provocó que en 1978 y para dar cumplimiento a las resoluciones 425 y 426 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, se creara y desplegara una Fuerza Internacional de Pacificación en el Líbano UNIFIL. La misión de esta Fuerza era asistir al Gobierno libanés en restaurar su propia autoridad y asegurar la retirada del ejército israelí. Tras la retirada del ejército israelí, el 12 de julio de 2006, miembros de Hezbolá (Partido de Dios), atacaron la base israelí de Zarit, muriendo ocho militares y desapareciendo otros dos. Israel consideró este hecho como una declaración de guerra e invadió de nuevo Líbano. Ante la escalada de violencia y la crisis humanitaria, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas decidió, a través de la resolución 1701 de 11 de agosto de 2006, un incremento de personal y material hasta un máximo de 15000 militares. Las Fuerzas Armadas españolas desplegaron en Líbano en septiembre de 2006. El grueso del contingente en la operación Libre Hidalgo se encuentra en la base Miguel de Cervantes, cerca de la localidad de Marjayún donde está el Cuartel General del sector Este, liderado por España. También hay tropas españolas en el Cuartel General de la misión en Naqoura. El contingente español que llegó a contar con un máximo de 1.100 militares, se mantiene desde 2012 entre 600 y 700. Autoevaluación UA2 Pregunta de Elección Múltiple Los objetivos principales de la Organización de las Naciones Unidas... Se deciden anualmente por mayoría simple en la Asamblea General. Quedan recogidos y desarrollados en los 19 capítulos de su Carta fundacional. Son establecidos por los miembros permanentes de Consejo de Seguridad. Incorrecto Perfecto, esta es la opción correcta. Incorrecto Solución 1. Incorrecto 2. Opción correcta 3. Incorrecto De los 15 miembros del Consejo de Seguridad… 10 son elegidos anualmente por la Asamblea General. 5 son miembros permanentes y tienen derecho a veto. 5 son miembros permanentes y se rotan en la Presidencia.  Incorrecto Ha elegido la opción correcta Incorrecto Solución 1. Incorrecto 2. Opción correcta 3. Incorrecto La principal misión de Consejo de Seguridad consiste en: Intentar solucionar las posibles controversias por medios pacíficos. Elegir al secretario General y proponer nuevos Estados miembros. Velar por el cumplimiento de sus decisiones en todos los países miembros. Fenomenal, pues esta opción es la correcta Incorrecto Incorrecto Solución 1. Opción correcta 2. Incorrecto 3. Incorrecto ¿Qué órgano de Naciones Unidas toma la decisión de intervenir en conflictos armados? La Asamblea General mediante votación mayoritaria de 2/3 de los Estados miembros. Los 15 miembros del Consejo de Seguridad, con unanimidad de los 5 miembros permanentes. La Corte Internacional de Justicia, avalada por el Derecho Internacional. Incorrecto Muy bien, esta es la respuesta correcta Incorrecto Solución 1. Incorrecto 2. Opción correcta 3. Incorrecto Actividad La tarea a realizar en esta Unidad de Aprendizaje, será propuesta por el profesor-tutor el día que corresponda la misma, según cronograma del curso. UA3 UNIÓN EUROPEA LA UNIÓN EUROPEA (UE) Objetivo Identificar los cometidos de la Unión Europea (EU) en sus distintos ámbitos de actuación y especialmente dentro del marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). Historia La Unión Europea, que cuenta actualmente con 27 Estados miembros, nació con el anhelo de acabar con los frecuentes y cruentos conflictos entre vecinos que habían culminado en la Segunda Guerra Mundial. Sus seis fundadores son Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. El primer periodo se caracteriza por la guerra fría entre el este y el oeste. En 1957 se firma el Tratado de Roma, por el que se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE) o «mercado común». En 1981 Grecia pasa a ser el décimo miembro de la UE y cinco años más tarde, se suman España y Portugal. En 1986 se firma el Acta Única Europea, tratado que constituye la base de un amplio programa de seis años, destinado a facilitar la libre circulación de mercancías a través de las fronteras de la UE, y que da origen, por ello, al «mercado único». En 1993 culmina la creación del mercado único con las «cuatro libertades» circulación de: Mercancías Servicios Personas Capitales En 1995 ingresan en la UE tres países más, Austria, Finlandia y Suecia. Los acuerdos de Schengen, permiten gradualmente al ciudadano viajar sin tener que presentar el pasaporte en las fronteras. El euro es la nueva moneda de muchos europeos. El 11 de septiembre de 2001 pasa a simbolizar la guerra contra el terrorismo. Los países de la UE empiezan a colaborar mucho más estrechamente contra la delincuencia. Las divisiones políticas entre la Europa del este y del oeste se dan por zanjadas definitivamente cuando en 2004 diez nuevos países ingresan en la UE, seguidos de otros dos en 2007. El Tratado de Lisboa, que aporta a la UE instituciones modernas y métodos de trabajo más eficientes, es ratificado por todos los países de la UE antes de entrar en vigor el 1 de diciembre de 2009. El 29 de marzo de 2017, el Reino Unido comunicó oficialmente al Consejo Europeo su intención de abandonar la UE (Brexit) mediante la activación del artículo 50 del Tratado de Lisboa. Materializándose dicha salida el 31 de Enero del 2020. Los objetivos Los objetivos de la Unión Europea son: Promover la paz, sus valores y el bienestar de sus ciudadanos. Ofrecer libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores. Favorecer un desarrollo sostenible basado en un crecimiento económico equilibrado y en la estabilidad de los precios, una economía de mercado altamente competitiva con pleno empleo y progreso social, y la protección del medio ambiente. Combatir la exclusión social y la discriminación. Promover el progreso científico y tecnológico. Reforzar la cohesión económica, social y territorial y la solidaridad entre los Estados miembros. Respetar la riqueza de su diversidad cultural y lingüística. Establecer una unión económica y monetaria con el euro como moneda. Órganos Órganos Principales de la Unión Europea PARLAMENTO EUROPEO Representa a los ciudadanos y sus diputados son elegidos directamente por los votantes de la UE cada cinco años. El número de diputados de cada país al Parlamento Europeo es proporcional a su población. El Tratado de Lisboa establece que ningún país puede tener menos de 6 diputados ni más de 96. Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades. Sus funciones principales son tres: Debatir y aprobar, junto con el Consejo de la Unión Europea, la legislación de la UE. Someter a control a otras instituciones de la UE, en especial a la Comisión, para garantizar su funcionamiento democrático. Debatir y adoptar, junto con el Consejo Unión Europea, el presupuesto de la UE. CONSEJO EUROPEO El Consejo Europeo reúne a los jefes de Estado o de Gobierno de cada país de la UE, al presidente de la Comisión y al presidente del Consejo Europeo, que es quien preside las reuniones. En él también participa el Alto Representante para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Su función es doble: Fijar el rumbo y las prioridades políticas generales de la UE. Tratar las cuestiones complejas o sensibles que no puedan ser resueltas en el nivel inferior de la cooperación intergubernamental. CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA Es el foro donde se reúnen los ministros de los países de la UE para adoptar la legislación y coordinar políticas. Sus funciones principales son: Aprobar la legislación de la UE. Coordinar las diversas políticas económicas de los países de la UE. Firmar acuerdos entre la UE y otros países. Aprobar el presupuesto anual de la UE. Desarrollar las políticas exterior y de defensa de la UE. Coordinar la cooperación entre los tribunales y las policías de los países miembros. COMISIÓN EUROPEA La Comisión Europea es una de las principales instituciones de la Unión Europea. Sus principales funciones son: Proponer nueva legislación al Parlamento y al Consejo. Gestionar el presupuesto de la UE y asignar los fondos. Hacer cumplir la legislación de la UE (junto con el Tribunal de Justicia). Representar a la UE en la escena internacional, por ejemplo, negociando acuerdos entre la UE y otros países. Instituciones Otras Instituciones Además, de las ya mencionadas, el marco institucional de la Unión Europea cuenta con otras tres instituciones no políticas: el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, el Tribunal de Cuentas y el Banco Central Europeo: Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) Es una institución de la Unión Europea que cumple la función de órgano de control del Derecho comunitario europeo, y que se caracteriza por su naturaleza judicial y supranacional. Las sentencias del TJUE tienen carácter vinculante en los estados miembros. El Tribunal de Justicia de la Unión Europea es el garante de un ordenamiento jurídico propio que se ve asistido y aplicado también por los sistemas jurídicos nacionales. Tribunal de Cuentas Es el órgano fiscalizador de la Unión Europea. Supervisa la correcta administración de los fondos europeos, tanto en el nivel de sus Instituciones, órganos y organismos, como en el de los estados miembros, cuando son estos los que los gestionan. Banco Central Europeo (BCE) Es el banco central de la moneda única europea, el euro, y constituye el principal eje del Eurosistema. El BCE es parte integrante del Sistema Europeo de Bancos Centrales y está sometido a las disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea y a sus Estatutos. Seguridad y defensa Política común de seguridad y defensa (PCSD) La política común de seguridad y defensa (PCSD) es la política de seguridad y defensa de la UE. Forma parte integrante de la política exterior de la Unión Europea, la política exterior y de seguridad común (PESC). La PCSD, se creó en el Tratado de Lisboa en 2009, sustituye y amplía la anterior política europea de seguridad y defensa (PESD). Crea un marco para los aspectos militares y de defensa de la política de la UE. El objetivo es el establecimiento de una capacidad de defensa común europea. PUNTOS CLAVE DE LA PCSD Los países de la UE deben poner las capacidades civiles y militares a disposición de la UE. Conducirá a una defensa común cuando el Consejo Europeo lo decida por unanimidad. La política de la UE no afectará al carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados países de la UE y respetará las obligaciones de ciertos países de la UE en el marco de la OTAN. En virtud del Tratado de Lisboa, se creó una cláusula de defensa mutua, que es un elemento clave de la PCSD. La UE puede utilizar medios civiles y militares fuera de la UE para el mantenimiento de la paz, la prevención de conflictos y el fortalecimiento de la seguridad internacional. Los tipos de misiones que se pueden llevar a cabo en el ámbito de la PCSD son: Misiones humanitarias y de rescate. Prevención de conflictos. Misiones en las que intervengan fuerzas de combate para la gestión de crisis. Actuaciones conjuntas en materia de desarme.  Misiones de asesoramiento y asistencia en cuestiones militares. Tareas de estabilización al término de los conflictos. El Consejo de la UE define los objetivos de las misiones y las normas de su ejecución. Puede delegar la realización de una misión a aquellos países de la UE que lo deseen y puedan llevarla a cabo. Los países de la UE responsables de realizar misiones actúan en asociación con el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad y deben informar periódicamente al Consejo acerca de su desarrollo. España en la Política Exterior y de Seguridad La Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), anteriormente Política Europea de Seguridad y Defensa (PESD), es la actuación planificada en el seno del Consejo, así como su diseño estratégico, que la Unión Europea despliega de manera autónoma en el ámbito militar y de la defensa. La Política Común de Seguridad y Defensa forma parte de la política exterior y de seguridad común. Asume sus mismos principios y objetivos (aplicados al terreno político específico de la defensa), y se sitúa bajo la misma autoridad jerárquica y operativa superior, la de la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad. Operaciones y misiones con participación del Ejercito de Tierra español: UE-EUFOR ALTHEA UE-EUTM-SOMALIA UE-EUTM-RCA UE- EUTUM- MOZAMBIQUE UE-EUFOR ALTHEA UE-EUTM- SOMALIA UE-EUTM-RCA UE- EUTUM- MOZAMBIQUE Autoevaluación UA3 Pregunta de Elección Múltiple Los 6 estados fundadores de la UE son Alemania, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y … Reino Unido. Dinamarca. Países Bajos. Incorrecto Incorrecto Esta es la opción correcta. Solución 1. Incorrecto 2. Incorrecto 3. Opción correcta La Unión Europea fue creada con el fin de… Fomentar la paz, la unión y la prosperidad de Europa. Eliminar las fronteras entre los estados y facilitar el comercio. Derrocar las últimas dictaduras de derechas en Europa.  Muy bien, ha elegido la opción correcta. Incorrecto Incorrecto Solución 1. Opción correcta 2. Incorrecto 3. Incorrecto El Parlamento Europeo, como órgano principal de la UE … Es elegido por votación de los ciudadanos de la UE cada 5 años. Está compuesto por 6 diputados de cada país miembro. Consta de 96 diputados que se agrupan alfabéticamente por nacionalidades. Adecuada respuesta. Incorrecto Incorrecto Solución 1. Opción correcta 2. Incorrecto 3. Incorrecto El Consejo Europeo … Posee competencias para aprobar legislación. Reúne a los 27 Jefes de Estado que deciden por mayoría simple. Decide sobre las prioridades políticas generales de la UE. Incorrecto Incorrecto Ha elegido la opción correcta. Solución 1. Incorrecto 2. Incorrecto 3. Opción correcta La Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD)... Es responsabilidad de la Comisión Europea. Es diseñada y planificada por el Consejo. Determinó los acuerdos del Tratado de Lisboa. Incorrecto Fenomenal, se ha decantado por la opción correcta. Incorrecto Solución 1. Incorrecto 2. Opción correcta 3. Incorrecto Actividad La tarea a realizar en esta Unidad de Aprendizaje, será propuesta por el profesor-tutor el día que corresponda la misma, según cronograma del curso. UA4 OTAN EUROPAPRESS - 11/07/2018 14:55. Sede de la OTAN en Bruselas LA ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN) Objetivo Examinar el marco de actuación de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) relacionándolo con la contribución española como miembro activo. ¿Qué es? ¿Qué es la Alianza Atlántica?¿Qué es la OTAN? La OTAN es una alianza de países de Europa y Norteamérica. Constituye un enlace único entre estos dos continentes, lo que les permite consultar y cooperar en el campo de la defensa y la seguridad y realizar juntos operaciones multinacionales de gestión de crisis. La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN o «Pacto Atlántico») fue creada por el Tratado de Washington, firmado el 4 de abril de 1949 por 12 países: Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estados Unidos, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Noruega, Países Bajos, Portugal y Reino Unido. Esta Alianza compuesta, tras la reciente incorporación de Suecia, por 32 países de Europa y Norteamérica, tiene un compromiso de resolución pacífica de controversias. Cuando los esfuerzos diplomáticos no dan fruto, la fuerza militar emprende operaciones de gestión de crisis. Estas operaciones se llevan a cabo bajo la cláusula de defensa colectiva del tratado fundacional de la OTAN, Artículo 5 del Tratado de Washington, que dice textualmente: “Las partes acuerdan que un ataque armado contra una o más de ellas, que tenga lugar en Europa o en América del Norte, será considerado como un ataque dirigido contra todas ellas”, o por mandato de las Naciones Unidas, por sí sola o en cooperación con otros países y organismos internacionales. Tiene naturaleza jurídica de Organización Internacional Intergubernamental y su sede radica en Bruselas (Bélgica). Finalidad La OTAN opera con arreglo al principio de que un ataque contra uno o varios de sus miembros se considera un ataque contra todos. Este es el principio de defensa colectiva, consagrado en el Artículo 5 del Tratado de Washington. Hasta la fecha, el Artículo 5 se ha invocado en una ocasión, en respuesta a los ataques terroristas del 11S de 2001 en los Estados Unidos. Sin embargo, el principio del artículo 5 de la OTAN va más allá de los ataques al territorio nacional. La alianza también ha tomado medidas de defensa colectiva en varias ocasiones, incluido el despliegue de misiles Patriot en 2012 en la frontera de Siria y Turquía, y el refuerzo de su presencia en Estonia, Letonia, Lituania y Polonia tras la anexión de Crimea por parte de Rusia en 2014. Del 29 al 30 de junio de 2022 se celebró en Madrid la XXX Cumbre de la Alianza Atlántica, coincidiendo con el 40 aniversario de la entrada de España. En ella se aprobó el nuevo Concepto Estratégico de la OTAN, un documento clave que define los desafíos de la organización internacional para la próxima década, que sustituye al de 2010, donde se ha plasmado un nuevo enfoque de seguridad de 360º, reflejando las actuales amenazas y los retos a los que se enfrentan los aliados, incidiendo especialmente en el refuerzo de los flancos este y sur de Europa. Además, en ella se inició el proceso de adhesión de Suecia y Finlandia, tras la firma del memorando de entendimiento de los dos países nórdicos con Turquía. Transformación Transformación de la OTAN A pesar de que el texto original no ha sido modificado en ningún momento, la Alianza ha sido capaz de adaptarse a un entorno de seguridad cambiante a través del tiempo y cada aliado tiene el derecho de implementar el texto de acuerdo con sus capacidades y circunstancias. La OTAN ha estado involucrada en un proceso de transformación continua durante muchos años para asegurarse de que posee las políticas, capacidades y estructuras necesarias para abordar las actuales y futuras amenazas, incluyendo la defensa colectiva de sus miembros. De ser una Organización básicamente estática y reactiva, la OTAN se caracteriza hoy por ser dinámica y abierta. Se ha dotado de nuevos miembros siendo Montenegro, Macedonia del Norte y Finlandia las últimas incorporaciones y nuevas capacidades, como la NRF (NATO Response Force). También ha asumido nuevas misiones y responsabilidades para proyectar estabilidad más allá de la zona geográfica a la que tradicionalmente se había limitado. Las operaciones en los Balcanes (KFOR), en Afganistán (ISAF), en el Mediterráneo (operación Active Endeavour), en África (Darfur) o la Misión de Entrenamiento en Irak, son buena prueba de ello. Relación OTAN - UE La OTAN es una organización intergubernamental de naturaleza política y militar que desde su nacimiento ha tenido como misión básica la defensa del área euro-atlántica combinando la disuasión y, llegado el caso, la intervención armada tanto a nivel convencional como nuclear. La UE, por su parte, es una organización con competencias supranacionales de naturaleza económica y política cuyos objetivos básicos son garantizar el desarrollo de sus miembros a través de la integración sectorial como fórmula para garantizar la paz en el continente europeo. Recientemente, su propia dinámica de integración ha exigido la implantación de una moneda común y la definición de una política común de defensa. Hasta el año 2000 no existía ninguna relación formal entre la OTAN y la Unión Europea. En la década de 1990, la Unión Europea Occidental (UEO) actuaba como interconexión para la cooperación entre la OTAN y aquellos países Europeos que buscaban un mayor protagonismo en los campos de la seguridad y la defensa. La situación cambió fundamentalmente en 1999 con el conflicto de los Balcanes. Los líderes de la UE decidieron llevar a cabo una política europea de seguridad y defensa en el marco de la propia UE, en coordinación con la OTAN y asumieron la mayor parte de las funciones de la UEO. Al año siguiente, la OTAN y la Unión Europea empezaron a trabajar conjuntamente para elaborar una estructura de cooperación y consulta. La separación de competencias, objetivos y funciones, que existía históricamente entre ambas organizaciones, ha sido definitivamente eliminada, al incorporar la seguridad y la defensa a las políticas de la UE. La UE y la OTAN comparten 21 miembros. El Concepto Estratégico aprobado por la OTAN en Madrid describe a la Unión Europea como un socio único y esencial, y aboga por una asociación estratégica mejorada y reforzada. El liderazgo ejercido actualmente por Estados Unidos, dada su posición de primera potencia militar del mundo, condiciona decisivamente las capacidades que la OTAN puede llegar a movilizar y, sobre todo, determina las prioridades, la estrategia y los planes operativos de la organización en materia de seguridad y defensa. Ello explica la salvaguarda que se incluye en el párrafo segundo del art. 42.2 del Tratado de la Unión Europea cuando se afirma: “La política de la Unión con arreglo a la presente sección no afectará al carácter específico de la política de seguridad y de defensa de determinados Estados miembros, respetará las obligaciones derivadas del Tratado del Atlántico Norte para determinados Estados miembros que consideran que su defensa común se realiza dentro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y será compatible con la política común de seguridad y de defensa establecida en dicho marco.” España en la OTAN España se adhirió a la Organización del tratado del Atlántico Norte en el año 1982, al concluirse el proceso de ratificación del instrumento de adhesión, convirtiéndose así en el miembro nº 16 de la Alianza. La adhesión tuvo lugar a impulsos del último Gobierno de la UCD, presidido por Leopoldo Calvo Sotelo. La llegada al poder del Partido Socialista en octubre de 1982 supuso un compás de espera al proceso de integración hasta la celebración del referéndum de marzo de 1986. El resultado de este referendum fue favorable a la propuesta del Gobierno presidido por Felipe González de mantener a España en la Alianza Atlántica en los siguientes términos: No integración en la estructura Militar Integrada. Prohibición de instalar, almacenar o introducir armamento nuclear en territorio español. Reducción progresiva de la presencia militar norteamericana en España. El cambio de escenario estratégico que se produce a lo largo de la década de los 90, con la desaparición de los bloques y la emergencia de nuevos riesgos y amenazas, va a resultar en una mayor implicación de España en cuestiones de defensa colectiva. España ingresará en la UEO en 1990 y contribuirá activamente en el diseño de una nueva Política Europea de Seguridad y Defensa, que tiene su primer antecedente en el Tratado de la Unión Europea de 1992. Las Guerras de los Balcanes supusieron la necesidad de institucionalizar la cooperación militar y de integración en las estructuras militares de la OTAN. Por otra parte, España adquiere en la OTAN una importante visibilidad con la elección, el 5 de diciembre de 1995, del Ministro de Asuntos Exteriores español, Javier Solana, como Secretario General de la OTAN. El 1 de enero de 1999, España ingresa en la Estructura Militar de la Alianza Atlántica. España es, en la actualidad, un miembro activo y destacado de la OTAN, siendo el 5º país aliado con mayor contribución de tropas a operaciones lideradas por la Alianza, y el 6º contribuyente financiero neto. El Ejército de Tierra español participa actualmente en las siguientes misiones:  Despliegue de Fuerzas Terrestres en el Flanco Este: Letonia y Eslovaquia. Persistent Effort: Apoyo a Turquía. Apoyo a Irak. Despliegue de Fuerzas Terrestres en el Flanco Este: Letonia y Eslovaquia. Persistent Effort: Apoyo a Turquía. Apoyo a Irak Autoevaluación UA4 Pregunta de Elección Múltiple Originalmente, la Alianza Atlántica fue creada con el fin de… Establecer las bases de la defensa colectiva de sus miembros. Contener la expansión del comunismo soviético hacia occidente. Permitir la intervención de los EEUU en la política de Europa Occidental. Incorrecto Efectivamente, está en lo cierto. Incorrecto Solución 1. Incorrecto 2. Opción correcta 3. Incorrecto ¿Cómo se ha llevado a cabo la transformación de la OTAN con el paso del tiempo? Mediante la constante modificación y ampliación del Tratado de Washington. Mediante la incorporación de nuevos miembros, nuevos socios y nuevas capacidades. Abriendo sus puertas a los países del espacio balcánico y de la antigua Unión Soviética.  Incorrecto Claro que sí, ordinarias, sistemáticas y de trámite, es la opción correcta. Incorrecto Solución 1. Incorrecto 2. Opción correcta 3. Incorrecto En la XXX Cumbre de la Alianza Atlántica que se celebró en Madrid, coincidiendo con el 40 aniversario de la entrada de España, se acordó entre otras cosas: El nuevo Concepto Estratégico de la OTAN dando un nuevo enfoque de seguridad de 360º. Reflejar las actuales amenazas y los retos a los que se enfrentan los aliados, incidiendo especialmente en el refuerzo de los flancos Norte y oeste de Europa. Se culminó el proceso de adhesión de Suecia y Finlandia. Estamos de acuerdo, considere esta opción como correcta. Incorrecto Incorrecto Solución 1. Opción correcta 2. Incorrecto 3. Incorrecto Actividad La tarea a realizar en esta Unidad de Aprendizaje, será propuesta por el profesor-tutor el día que corresponda la misma, según cronograma del curso. Esquema- resumen ORGANIZACIONES INTERNACIONALES Introducción a las Organizaciones Internacionales Contexto histórico: Los cambios mundiales del siglo XX exigieron la cooperación de los Estados para la resolución de problemas de carácter internacional. Concepto de Organización Internacional: Asociación de Estados con una estructura orgánica permanente creada por un tratado o acuerdo multilateral y con entidad jurídica propia. Clasificación de las Organizaciones Internacionales en base a tres criterios: sus fines, su composición o sus competencias. Existencia jurídica de las Organizaciones Internacionales: Las Organizaciones Internacionales posteriores a la Segunda Guerra Mundial tienen reconocida su personalidad jurídica en los derechos internos de cada uno de sus estados miembros. La Organización de las Naciones Unidas (ONU) Antecedentes históricos: En el siglo XX cambian las relaciones internacionales: enfrentamiento entre capitalismo y comunismo, revolución tecnológica e industrial e independencia de las colonias europeas. ¿Qué es la ONU?: Nace en 1945 como asociación de gobierno global. Cuenta actualmente con 193 miembros y está abierta a cualquier estado que ratifique su carta fundacional. Principales objetivos de la ONU: Asociación para la cooperación en asuntos como el Derecho Internacional, la paz y la seguridad internacional, el desarrollo económico y social, los asuntos humanitarios y los derechos humanos. Órganos principales: Asamblea General, Consejo de Seguridad, Secretaría, Consejo Económico y Social, y Corte Internacional de Justicia. España es miembro de la ONU desde diciembre de 1955 y actualmente participa en la misión en Líbano (FINUL). La Unión Europea (UE) Historia: Con el Tratado de Roma de 1957, se constituye la Comunidad Económica Europea (CEE) o «mercado común», antecesora de la actual Unión Europea.  Órganos principales: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo de la Unión Europea, Comisión Europea, otras instituciones. Política Exterior y de Seguridad: Basada en su Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), en el recurso a la diplomacia y apoyada, en caso necesario, con medidas comerciales de ayuda, de seguridad y defensa. España en la Política Exterior y de Seguridad de la UE: España ratifica el Tratado de Lisboa de 2009 y se adhiere a la PCSD. Actualmente participa en las siguientes misiones: EUMAM-Mozambique, EUTM RCA (Republica Centroafricana), EUTM-Somalia, Destacamento Marfil (Senegal), Atalanta (Océano índico) y y EUFOR Althea BiH (Bosnia i Herzegovina). La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) OTAN: Alianza entre Europa y Norteamérica para la cooperación en la defensa y la seguridad, y para la gestión de crisis multinacionales. Finalidad: Actualmente, capacitarse para el enfrentamiento a los nuevos desafíos del mundo global: fundamentalismo, terrorismo internacional, proliferación de armas de destrucción masiva, etc. Transformación de la OTAN de forma continuada para la defensa colectiva dotándose de nuevos miembros, nuevos socios, y nuevas capacidades. Ampliación y partenariados para fomentar relaciones con otros países e instituciones internacionales. Objetivos de la Alianza Atlántica basados en la cooperación político-militar. Defensa colectiva y seguridad establecida según su Concepto Estratégico (Strategic Concept). Estructura Orgánica que integra órganos civiles y militares. Relaciones NATO-UE en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). España es miembro de la OTAN desde el año 1982 y participa actualmente en las misiones de Apoyo a Irak, Persistent Effort: Apoyo a Turquía y el despliegue de Fuerzas Terrestres en el Flanco Este: Letonia y Eslovaquia.. Heteroevaluación UD3 La heteroevaluación a realizar en esta Unidad de didáctica, será propuesta por el profesor- tutor el día que corresponda la misma, según cronograma del curso. Obra publicada con Licencia Creative Commons Reconocimiento Compartir igual 4.0