Tema 1. Sistemas Educativos Innovadores y Éxito Escolar PDF

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Tema 1 Innovación y Modelos Educativos Tema 1. Sistemas Educativos Innovadores y Éxito Escolar  Esquema Innovación y Modelos Educativos Tema 1. Esquema 3 © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Ideas clave 1.1. Introducción y objetivos A la luz de las indicaciones ofrecidas por la OCDE, los sistemas educativos se han marcado en estos últimos años como objetivos la búsqueda de la calidad y el éxito escolar desde el horizonte de la equidad. En este tema nos acercaremos a estos conceptos a partir de los siguientes objetivos: La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE): Establece orientaciones, estándares y recomendaciones basadas en las mejores prácticas educativas a nivel internacional. Enfocadas en: − Calidad de la educación: promueve sistemas educativos que garanticen un aprendizaje de calidad para todos los estudiantes, − Equidad: Se busca reducir las desigualdades en el acceso y los resultados educativos (igualdad de oportunidades) − Eficiencia: Los sistemas educativos deben ser eficientes en el uso de los recursos − Relevancia: La educación debe preparar a los estudiantes para los desafíos del mundo laboral y la vida adulta, desarrollando habilidades como el pensamiento crítico, la creatividad y la colaboración. Recomendaciones Comunes − Fortalecer la primera infancia: La educación temprana es fundamental para el desarrollo cognitivo y social de los niños. − Mejorar la formación de los docentes: Los profesores son el pilar de cualquier sistema educativo. La OCDE promueve una formación inicial y continua de alta calidad. − Promover el aprendizaje a lo largo de la vida: La educación no debe limitarse a la etapa escolar, sino que debe ser una actividad continua a lo largo de toda la vida. − Utilizar la tecnología educativa: − Evaluar el desempeño de los estudiantes y los sistemas educativos: La evaluación es esencial para identificar fortalezas y debilidades, ▸ Definir los conceptos de mejora, éxito escolar, calidad y equidad como horizonte de la innovación educativa. ▸ Presentar los aprendizajes que ofrecen los sistemas exitosos en las pruebas PISA, a partir de las buenas prácticas. Las pruebas PISA (Programa para la Evaluación Internacional de los Estudiantes) son evaluaciones comparativas a gran escala, promovidas por la OCDE, que miden el rendimiento académico de estudiantes de 15 años en diversos países. Las pruebas PISA son una herramienta fundamental para evaluar la calidad y la equidad de los sistemas educativos a nivel internacional. Los resultados de estas pruebas pueden servir como un punto de referencia para que los países identifiquen áreas de mejora y tomen decisiones informadas sobre cómo mejorar la educación de sus estudiantes. ▸ Describir los retos del sistema educativo español como horizonte de la innovación educativa. Innovación y Modelos Educativos 4 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Ideas clave 1.2. El camino hacia la calidad y el éxito escolar Los términos «calidad» y «éxito escolar» entran en el escenario educativo como dos conceptos que aglutinan los esfuerzos de los sistemas educativos de los distintos países por hacer presente su deseo de innovación para hacer frente a los retos actuales (Escudero, 2019). La calidad y el éxito escolar en educación se relacionan con otros conceptos como son «reforma», «cambio», «mejora» y «eficacia». Estos tienen significados diversos e incluso contradictorios. En ellos confluyen aspiraciones, demandas y actuaciones diferentes y no podemos olvidar que constituyen un ámbito de confrontación de ideologías, poderes, intereses y políticas educativas. Entre estos términos, cobra una singular importancia el de «mejora», que apunta a la idea de una buena educación y, por consiguiente, hacia los procesos y condiciones que se consideran necesarios para que esta acontezca (Escudero, 2012). Abordar la calidad y el éxito escolar desde el horizonte de la mejora supone adentrarse en las condiciones facilitadoras y en el refuerzo de la capacidad de los centros educativos para recorrer un camino de innovación que fortalezca las potencialidades de la escuela para dirigir el cambio con seriedad (Ainscow, Beresford, Harris, Hopkins y West, 2014) y así asegurar el éxito educativo para todos. Tras haber logrado en muchos países el acceso a la escolarización de la población en la educación básica, pervive el drama del fracaso escolar. Una vez alcanzada dicha escolarización de toda la población en edad escolar, el reto para el siglo XXI «es que las escuelas garanticen a todos los estudiantes y en todas las comunidades el derecho genuino a aprender […] Este nuevo desafío no requiere un mero incremento de tareas. Exige una empresa fundamentalmente diferente. Nos exige un nuevo paradigma para enfocar la política educativa» (Darling-Hammond, 2001, p. 42). El fracaso escolar emerge en el ámbito educativo como una realidad compleja que genera incertidumbre e interrogantes ante los datos que lo evidencian. La investigación educativa ha mostrado que el fracaso escolar, como realidad necesitada de comprensión, más que un producto final (Escudero, 2005) es una realidad compleja, en la que confluyen e interaccionan factores personales, socio- económicos, familiares, y escolares (Domingo y Martos, 2017a; Littlewood, Herkommer y Koch, 2005), a la vez que dinámica y procesual; pues aboca a la persona a una situación de vulnerabilidad y riesgo de exclusión social (Castell, 2004; Martínez, Escudero, García y otros, 2004), ya que priva a la persona de los aprendizajes básicos o competencias clave que la educación obligatoria debe asegurar, y que son indispensables para el desarrollo personal, la integración social y la participación activa en la vida pública. Innovación y Modelos Educativos 5 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Ideas clave Ideas clave Figura 1. El fracaso como realidad compleja y dinámica. Fuente: elaboración propia. Desde esta perspectiva, emerge el consenso que considera que el potencial futuro de la riqueza de un país pasa por asegurar la calidad de los sistemas educativos, ya que la educación se puede considerar como el acceso que abre el umbral del crecimiento económico y la inclusión social. Por tanto, la calidad educativa no se puede concebir sin equidad (Martínez-Celorrio, 2019). Así, el gran reto de los sistemas educativos, una vez garantizado el acceso a la educación, es asegurar el acceso efectivo a la base común de las competencias clave o aprendizajes esenciales para que todo alumno tenga un verdadero «éxito» escolar. Para ello, se deberán acompañar y apoyar las trayectorias escolares de aquellos que no tienen los mismos recursos, con lo que se reducirán desigualdades. En este contexto, cobra especial importancia el concepto de «equidad educativa»; ya que lo que está en juego es asegurar el acceso, la participación, el reconocimiento y el aprendizaje de las personas independientemente de las diferencias económicas, sociales y culturales (Bolívar, 2019; Echeita, 2017), asegurando así el derecho a la educación. Identificar las causas del fracaso debería ser un elemento crítico en las políticas de mejora del éxito escolar para conducir a un éxito educativo de calidad. Para ello, se deberá pasar a implementar políticas proactivas para neutralizar las condiciones que lo determinan, tomando decisiones en relación al foco de atención y las medidas que hay que contemplar, compensando desigualdades (Carrillo, Civis, Andrés-Blanch, Longás y Riera, 2018; OCDE, 2012), para contribuir al éxito educativo para todos. Innovación y Modelos Educativos 6 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Ideas clave «La equidad es inclusiva cuando todos tienen las mismas oportunidades para alcanzar un algo fundamental y las oportunidades expresan y dan posibilidades para que cada persona pueda llegar a realizarse como ciudadano. Y es justa cuando se garantiza que todos tengan acceso y alcancen los saberes fundamentales para poder construir un proyecto vital digno para cada persona» (Sánchez-Santamaría y Ballester, 2014, p. 97). La equidad, por tanto, se traduce en compensar a aquellos alumnos en situación de desventaja por factores externos para que alcancen los objetivos comunes (Sánchez- Santamaría y Ballester, 2014). Desde esta perspectiva, la calidad de los sistemas educativos brota de su capacidad para dar acceso al conocimiento, desarrollar competencias y asegurar la igualdad de oportunidades a todos, especialmente a los más vulnerables por sus condiciones socioeconómicas, por su origen social o su diversidad funcional (Martínez-Celorrio, 2019). Innovación y Modelos Educativos 7 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Ideas clave 1.3. Sistemas educativos innovadores: claves para el éxito escolar En este contexto de búsqueda de la calidad y del éxito educativo para todos en estos últimos años han cobrado especial importancia las evaluaciones internacionales de los sistemas educativos. Nos detenemos en primer lugar en las pruebas PISA (Programme for International Student Assessment, Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes). Dicho estudio está promovido por la OCDE y los países participantes tienen por objetivo responder a la necesidad de los sistemas educativos actuales de «delimitar, describir y explicar lo que los jóvenes de 15 años, que ejercerán en poco tiempo después sus derechos como ciudadanos, conocen y saben hacer, aplicando sus conocimientos a una variedad de entornos y contextos, al final de su etapa educativa obligatoria» (Ministerio de Educación y Formación Profesional, 2019, p. 15). Las evaluaciones PISA se realizan cada tres años y su primera edición se realizó en el año 2000. Estas evaluaciones se centran en tres competencias denominadas instrumentales: lectora, matemática y científica. Pero a su vez, en cada edición, se incorporan otras competencias consideradas innovadoras. Tabla 1. Competencias innovadoras analizadas en las evaluaciones PISA (Elaboración propia a partir de Ministerio de Educación y Formación Profesional, 2019, p. 15). Innovación y Modelos Educativos 8 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Ideas clave Las evaluaciones PISA poseen las siguientes características (Ministerio de Educación y Formación Profesional, 2019): Tabla 2. Competencias innovadoras analizadas en las evaluaciones PISA. Fuente: elaboración propia. Las pruebas PISA, por tanto, ofrecen una información fundamental para conocer los países con mejores resultados educativos. Dichos datos no nos dicen cómo mejorar los sistemas educativos menos exitosos; pero sí muestran lo que están haciendo los que alcanzan buenos resultados educativos. En este sentido, los responsables de las políticas educativas pueden beneficiarse de las comparativas internacionales, inspirándose en otras buenas prácticas y adaptando a su contexto las lecciones aprendidas en dichas experiencias a partir de observar cómo se conjuga en los países exitosos la calidad, la equidad y la eficacia educativa (Schleicher, 2018). En la siguiente imagen podemos observar cómo en las últimas pruebas realizadas y publicadas sobresalen —según el promedio de lectura— China, Singapur, Estonia, Canadá y Finlandia, ocupando los cinco primeros puestos. Innovación y Modelos Educativos 9 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Figura 2. Resultados Pisa 2018. Fuente: https://www.oecd.org/pisa/PISA-results_SPANISH.png En la sección de A fondo encontrarás diversos artículos en los que podrás conocer mejor los sistemas educativos de China, Singapur, Japón, Estonia y Finlandia. A partir de las experiencias aprendidas de estos países, ¿qué lecciones pueden extraer los sistemas educativos menos exitosos para inspirar sus reformas? Consideramos nueve aspectos (Schleicher, 2018) que se presentan en el siguiente gráfico y se desarrollarán seguidamente. Innovación y Modelos Educativos 10 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Figura 3. Lecciones aprendidas para la mejora de los sistemas educativos exitosos. Fuente: elaboración propia a partir de Schleicher (2018). ▸ Hacer de la educación una prioridad: Los responsables de la educación han convencido a los ciudadanos de la importancia de invertir en educación en lugar de hacerlo en otros sectores o ámbitos que pueden tener una recompensa más inmediata. ▸ Establecer y definir altas expectativas: Creer que todos los estudiantes pueden aprender y alcanzar niveles altos. Esto implica evitar separar a los alumnos en diferentes cursos a edades tempranas con la convicción de que solo algunos pueden alcanzar los estándares más altos. Los sistemas exitosos evitan clasificar el talento para desarrollarlo. ▸ Abordar la diversidad de necesidades de aprendizaje de los estudiantes con prácticas pedagógicas diferenciadas: Sin comprometer los estándares de aprendizaje esperados. Es necesario personalizar la experiencia educativa para que todos puedan alcanzar altos objetivos de aprendizaje. Pero, es más, en estas prácticas diferenciadas no solo se busca el éxito académico del alumnado, sino también su bienestar. ▸ Contratar y conservar a profesores de alta calidad: Los mejores sistemas educativos apuestan por seleccionar y formar a su personal docente con esmero y calidad. Pero, es más, estimulan la creación de entornos colaborativos en los que los docentes trabajan en el diseño de buenas prácticas de enseñanza, motivan a los profesores para el desarrollo de sus competencias profesionales y diseñan los salarios para que reflejen su nivel profesional. ▸ Confiar en los profesores como profesionales independientes y responsables: Los sistemas educativos con resultados exitosos marcan objetivos ambiciosos, definen claramente lo que los alumnos deberían ser capaces de hacer y, a su vez, otorgan libertad a los docentes para que indaguen sobre lo que necesitan para mejorar sus prácticas, de forma que estas faciliten el éxito del alumnado. Motivan a sus profesores para que sean innovadores, mejoren su desempeño y el de sus compañeros, incentivando las redes de colaboración para el fomento de las buenas prácticas educativas. ▸ Capacitar responsables de la educación competentes: Con el objetivo de la mejora de la calidad y de asegurar el éxito educativo para todos, atraen a los directores más eficientes a los centros educativos de difícil desempeño y a los profesores más capacitados a las clases más desafiantes. ▸ Encontrar el nivel correcto de autonomía escolar: Al cambiar el enfoque de la educación hacia los resultados, se ha otorgado mayor responsabilidad a los centros educativos para responder a las necesidades de su contexto. Innovación y Modelos Educativos 11 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Ideas clave Así, los equipos directivos, los consejos escolares y profesores toman decisiones relacionadas con la gestión de los recursos, el currículum, las evaluaciones y la gestión de la convivencia de los centros educativos; de forma que se generen buenas prácticas innovadoras, orientadas a alcanzar el éxito educativo. ▸ Apostar por la rendición de cuentas profesional: Una mayor autonomía de los centros se debe articular en torno a la evaluación y la rendición de cuentas que permiten que los educadores y los responsables políticos conozcan el progreso educativo del centro para, así, articular propuestas de mejora y de desarrollo profesional del docente. ▸ Gastar más frente a gastar de forma inteligente: Una mayor inversión en educación debe ir acompañada de una gestión eficiente de los recursos. Innovación y Modelos Educativos 12 Tema 1. Ideas clave © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Test 1.4. Sistema educativo español: retos de futuro El análisis de nuestro sistema educativo debe invitar, en primer lugar, a una profunda reflexión sobre la noción de éxito, sin caer en el error de supeditar de manera exclusiva el mismo a los resultados obtenidos en una prueba académica. Aunque las pruebas PISA constituyen un macroestudio evaluativo de carácter internacional, no debemos olvidar que estas presentan muchas limitaciones desde un punto de vista cualitativo (Fernández-Cano, 2016). Por otro lado, deberíamos reflexionar sobre el sentido propio de la escuela como lugar donde se fomente la valía intelectual y se dote a los individuos de las capacidades necesarias para vivir en sociedad; una sociedad donde la intelectualidad es rechazada y el concepto de talento se ha visto pervertido hasta extremos insospechados. Para entender de manera global la situación del sistema educativo español es necesario analizar brevemente las problemáticas presentes. En primer lugar, la educación no se trata como una cuestión de Estado; sino que siempre se ha instrumentalizado por parte de los partidos políticos, que son incapaces de llegar a un consenso. Además, en el caso español, debemos tener en cuenta que las competencias en materia de educación están transferidas a las comunidades autónomas, lo que genera aún una mayor fragmentación del escenario educativo. Otro de los aspectos es la excesiva burocratización a la que se ven sometidos los profesionales de la enseñanza, lo que les resta tiempo para las labores propiamente docentes. Por otro lado, existen graves deficiencias a la hora de formar, seleccionar y evaluar a los futuros educadores. La Comisión Europea (2020), en su último informe Monitor de la educación y la formación de 2020. España, analiza los datos cuantitativos y cualitativos más actualizados para evaluar las principales medidas políticas recientes en nuestro país, desde el horizonte de la Agenda 2020. Así, refleja una serie de retos a los que hacer frente en los próximos años. Figura 4. Indicadores ET 2020. Fuente: Comisión Europea (2020, p. 3). Innovación y Modelos Educativos 13 Tema 1. Test © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)  Test Entre estos retos se pueden destacar: ▸ Los centros escolares están bien equipados en infraestructuras y herramientas digitales, pero las competencias digitales de los profesores necesitan mejorar. ▸ Se está produciendo una reforma integral de la ley de educación y su éxito dependerá, en gran medida, de que se alcance un amplio consenso social y político. ▸ Los resultados educativos de los estudiantes no han mejorado y siguen existiendo diferencias regionales. A pesar de los esfuerzos realizados en los últimos años, los niveles de competencias básicas no han mejorado. Los resultados PISA 2018 muestran que el rendimiento medio cayó 10 puntos en Ciencias y 5, en Matemáticas en comparación con el estudio de 2015. ▸ La crisis derivada de la pandemia reveló una fuerte división socioeconómica en el acceso de los estudiantes a la tecnología digital. ▸ El asesoramiento y la orientación profesionales son fundamentales para reducir los desajustes en las capacidades. Se está llevando a cabo un seguimiento profesional de los titulados superiores. ▸ Persiste la baja matriculación en formación profesional (FP) y ha descendido la tasa de empleo de los graduados. ▸ Necesidad de invertir en educación y formación, ya que el presupuesto sigue estando por debajo de la media de la UE. En este contexto surge la necesidad de innovar en el seno de los centros educativos para buscar la calidad y equidad que asegure el éxito para todos. En los siguientes temas abordaremos qué es la innovación y los caminos para hacerla realidad. Finalmente, y de cara a concluir este tema, profundizaremos en los siguientes vídeos en el análisis de las instituciones desde un modelo integrador y sistémico y en el sistema educativo finlandés como modelo de éxito escolar. Innovación y Modelos Educativos 14 Tema 1. Test © Universidad Internacional de La Rioja (UNIR)