Tema V: La Democracia Cómo Funciona PDF

***[Diseño institucional de las democracias representativas:]*** ***[1.1 Diseño institucional de las democracias]*** **Diseño institucional**: - **Presidencialista**: El presidente es el jefe de Estado y de gobierno, elegido por los ciudadanos. Ejemplo: Estados Unidos. - **Parlamentario*...

***[Diseño institucional de las democracias representativas:]*** ***[1.1 Diseño institucional de las democracias]*** **Diseño institucional**: - **Presidencialista**: El presidente es el jefe de Estado y de gobierno, elegido por los ciudadanos. Ejemplo: Estados Unidos. - **Parlamentario**: El jefe de gobierno (primer ministro) es elegido por el parlamento, y el jefe de Estado puede ser un monarca o un presidente con funciones limitadas. Ejemplo: Reino Unido. - **Mixto**: Combina elementos de los sistemas presidencialista y parlamentario. Ejemplo: Francia. **Sistema electoral**: - **Representación mayoritaria**: El candidato o partido con más votos gana. Favorece a los partidos grandes. Ejemplo: Reino Unido. - **Representación proporcional**: Los escaños se distribuyen según el porcentaje de votos obtenidos. Favorece a los partidos pequeños y la diversidad. Ejemplo: España. - **Mixto**: Combina elementos de los sistemas mayoritario y proporcional. Ejemplo: Alemania. A. **Ejecutivo: Presidente** - El presidente es tanto el Jefe del Estado como el Jefe del Gobierno. - Tiene poderes efectivos para tomar decisiones, no solo simbólicos. - Dirige la administración, la política exterior e interior. - Inicia el proceso legislativo, aunque necesita la aprobación del legislativo. - Es el Jefe de las Fuerzas Armadas. - En la mayoría de los países, los ciudadanos eligen directamente al presidente (en EE.UU., es indirecto a través de colegios electorales). - El mandato del presidente es fijo y se renueva periódicamente en elecciones. - Es difícil destituir al presidente, salvo en casos excepcionales. - El presidente nombra a los ministros, que solo responden ante él. - Ni el presidente ni los ministros pueden ser parlamentarios. B. **Poder legislativo** - El presidente comparte el poder con una asamblea legislativa (unicameral o bicameral). - Debe respetar la autoridad de los tribunales de justicia. - **Sistema de pesos y contrapesos** - Existen mecanismos para equilibrar el poder entre el ejecutivo, el legislativo y el judicial. - Las elecciones del presidente y la asamblea son separadas. - El presidente puede vetar leyes, pero la asamblea puede anular el veto con una mayoría cualificada. - Solo el legislativo puede declarar la guerra, aunque el presidente es el Jefe de las Fuerzas Armadas. - El presidente hace nombramientos políticos, pero estos pueden ser rechazados por el legislativo. - Las leyes son debatidas y aprobadas por el legislativo, pero el presidente es responsable de ejecutarlas. - Alrededor de 75 países tienen sistemas presidencialistas. A. **Gobierno** - El jefe del gobierno (Primer Ministro o Presidente) y los ministros forman el poder ejecutivo. - El jefe del gobierno es el máximo responsable político del país. B. **Jefe del Estado** - Puede ser un Presidente (como en Portugal o Alemania) o un monarca parlamentario (como en España, Bélgica o Suecia). - El Jefe del Estado no tiene poder efectivo y simboliza la unidad del país. C. **Doble proceso de elección parlamento-gobierno como principio definitorio del parlamentarismo** - Los ciudadanos eligen la asamblea legislativa nacional. - La asamblea legislativa elige al jefe del gobierno mediante un voto de investidura. **Legitimación y duración del ejecutivo** - El ejecutivo es elegido indirectamente por los representantes de los ciudadanos. - El gobierno permanece en el poder mientras tenga la confianza del parlamento. - Puede haber disolución anticipada del parlamento y moción de censura. **Formación del gobierno** - El líder del grupo parlamentario con más apoyo se convierte en Primer Ministro, Presidente o Canciller. - El jefe del gobierno forma un consejo de ministros, que es el núcleo del gobierno. **Relación entre poderes** - No hay una separación estricta de poderes entre el ejecutivo y el legislativo, sino una \"división\" de poderes. - Puede haber elecciones anticipadas en situaciones críticas o si el partido más votado no puede formar gobierno. 1. **Gobierno mayoritario de un solo partido (monocolor)** - Un solo partido obtiene la mayoría absoluta de escaños en el parlamento (más de la mitad). - Este partido forma el gobierno en solitario. - Suele haber disciplina de partido, lo que facilita el control del grupo parlamentario. - Alta eficacia en las actividades gubernamentales. - Ejemplos: Gobiernos de Felipe González (1982, 1986, 1989), José María Aznar (2000) y Mariano Rajoy (2011). 2. **Gobierno mayoritario de coalición** - Formado por dos o más partidos que acuerdan compartir cargos gubernamentales para formar una mayoría en la asamblea. - Tienden a ser más moderados políticamente y requieren negociación y flexibilidad. - Pueden surgir problemas de gobernabilidad y eficacia debido a la dificultad para llegar a acuerdos y la influencia de partidos minoritarios. - Ejemplo: Gobierno actual de Pedro Sánchez. 3. **Gobierno minoritario** - Un partido no obtiene la mayoría absoluta y los demás partidos no logran formar una coalición, pero el partido consigue el respaldo de una mayoría para gobernar. - Puede formarse una alianza parlamentaria estable, una alianza puntual o acordar el apoyo a proyectos de ley. - Ejemplos: Gobiernos de Adolfo Suárez (1979), Felipe González (1993), José María Aznar (1996) y José Luis Rodríguez Zapatero (2004, 2008). 1. **Ejecutivo dual** - **Jefe del Estado (Presidente)**: Elegido por los ciudadanos, tiene poderes ejecutivos y de decisión. - **Jefe del Gobierno (Primer Ministro)**: Elegido por el parlamento, también tiene poderes ejecutivos. 2. **Reservas legislativas** - El parlamento puede tener áreas en las que no puede proponer o aprobar leyes, que son competencia exclusiva del presidente o su gabinete. 3. **Eficacia y estabilidad** - Se busca maximizar la eficacia legislativa y la estabilidad ejecutiva, otorgando al presidente un grado significativo de autoridad legal. 4. **Bloqueo de gobierno y cohabitación** - Puede haber situaciones de bloqueo de gobierno y cohabitación (cuando el presidente y el primer ministro son de partidos diferentes). **Francia**: Sistema semipresidencialista con un presidente fuerte. - **Elegido por los ciudadanos**. - **Dirige la política exterior**, especialmente en defensa y diplomacia. - **Jefe de las Fuerzas Armadas** y responsable del "fuego nuclear". - **Nombra al primer ministro** en consenso con la Asamblea. - **Preside el Consejo de Ministros**. - **Puede disolver la Asamblea**. **Portugal**: Sistema semipresidencialista con un presidente más limitado en poderes. - **Elegido por los ciudadanos**. - **Promulga, veta o acepta leyes**. - **Decide sobre referéndums** propuestos por la Asamblea. - **Puede disolver la Asamblea**. - **Poderes protocolarios**: Garantiza la independencia nacional, la unidad del Estado y el funcionamiento de las instituciones. ***[1.4 Clasificaciones de los sistemas políticos: la forma política de los Estados]*** Austria no es una república semipresidencialista. Es una república parlamentaria. Aquí tienes la clasificación correcta de los sistemas políticos: Repúblicas presidencialistas: - Chipre Monarquías parlamentarias: - España - Reino Unido - Países Bajos - Bélgica - Dinamarca - Noruega - Suecia Repúblicas semipresidencialistas: - Francia - Portugal - Polonia - Rumanía - Lituania - Austria (???) Repúblicas parlamentarias: - Alemania - Italia - Grecia - Irlanda - Finlandia - Hungría - Islandia - Malta - Chequia - Suiza - Austria (???) 2. ***[Los sistemas electorales]*** - **Definición**: Son mecanismos que convierten los votos de los ciudadanos en escaños para los diputados o representantes en la Asamblea. Transforman las decisiones de los votantes en una asamblea legislativa. - **Reglas y procedimientos**: Regulan cómo se realizan las elecciones, cómo se cuentan los votos y cómo se traducen esos votos en escaños o cargos políticos. - **Influencia en resultados**: No solo traducen técnicamente los votos en escaños, sino que también influyen en los resultados de la delegación de autoridad al gobierno por los ciudadanos. - **Fórmula electoral**: Es el conjunto de reglas que establece cómo se asignan los escaños a los candidatos o a las listas de partidos y sus coaliciones que han obtenido votos. 1. **Elecciones presidenciales**: - **Sistema de elección directa**: - Los ciudadanos votan directamente a los candidatos. - Puede ser de una vuelta (gana quien tenga más votos) o de dos vueltas (si nadie obtiene mayoría absoluta en la primera vuelta, se hace una segunda vuelta entre los más votados). - **Sistema de colegio electoral**: - **Fase 1**: Los ciudadanos eligen a los electores presidenciales en cada estado. - **Fase 2**: Los electores se reúnen y votan al presidente. Se necesita mayoría absoluta (270 de 538 electores). - El candidato que gana en un estado se lleva todos los votos de los electores de ese estado, excepto en Nebraska y Maine. 2. **Elecciones legislativas**: - **Sistema mayoritario**: - El país se divide en distritos electorales. - **Distrito uninominal**: Cada distrito elige a un representante. Gana el candidato con más votos (winner-takes-all). - **Distrito plurinominal**: Cada distrito elige a varios representantes. Ganan los candidatos con más votos. - Desventajas: Penaliza a candidatos desfavorecidos y partidos pequeños, y puede haber disparidad entre porcentaje de votos y escaños. - **Sistema proporcional**: - Los escaños se asignan de acuerdo con el porcentaje de votos que recibe cada partido a nivel nacional. - Tiende a representar mejor a las minorías y fomenta el pluripartidismo. - Fórmulas para transformar votos en escaños: \"promedio más alto\" (D\'Hondt y Sainte-Laguë) y \"resto mayor\" (Hare y Droop). - Variables importantes: Tamaño de la circunscripción (zona geográfica definida para la elección de representantes en un cuerpo legislativo) y umbral electoral. 1. **Lista de partido**: - Los partidos crean listas de candidatos, ordenándolos según su notoriedad política u otros criterios. 2. **Listas cerradas y bloqueadas**: - Los partidos presentan listas con varios candidatos. - Los votantes no pueden elegir candidatos fuera de la lista ni cambiar el orden de los candidatos. 3. **Umbral electoral**: - Es el porcentaje mínimo de votos que un partido necesita para obtener representación en el parlamento. 4. **Listas no bloqueadas/abiertas**: - Los votantes pueden seleccionar a sus candidatos preferidos dentro de la lista del partido. - En algunos casos, los votantes pueden establecer el orden de los candidatos.