Tema 13. El I Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón/Xixón (2000-2002) - Documento PDF

**Tema 13. El I Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón/Xixón (2000-2002): diagnóstico, propuestas y resultados del PEC. El II Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón/Xixón.** Introducción al Proyecto Educativo de Ciudad (PEC) En los primeros años del siglo XXI, el Ayuntamiento de Gijón lanzó el Proye...

**Tema 13. El I Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón/Xixón (2000-2002): diagnóstico, propuestas y resultados del PEC. El II Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón/Xixón.** Introducción al Proyecto Educativo de Ciudad (PEC) En los primeros años del siglo XXI, el Ayuntamiento de Gijón lanzó el Proyecto Educativo de Ciudad (PEC) para establecer la educación como eje estratégico del desarrollo social y cultural de la ciudad. Este proyecto pionero, promovido entre 2000 y 2002 en colaboración con la Fundación Municipal de Cultura, Educación y Universidad Popular y un equipo de la Universidad de Oviedo, buscaba transformar Gijón en una "ciudad educadora". Inspirado en los principios de las ciudades educadoras, el PEC fue una estrategia integradora que pretendía superar los límites de la educación formal y vincular a toda la comunidad en un proceso educativo colectivo que promueva valores de convivencia, participación, igualdad y sostenibilidad. Se trató de una iniciativa innovadora en Asturias y España por su enfoque inclusivo y multisectorial. Diagnóstico del PEC: Situación de la Educación en Gijón Para definir las líneas de actuación, el diagnóstico inicial buscó entender el sistema educativo local y los desafíos específicos que enfrentaba la ciudad. Los estudios incluyeron análisis estadísticos, entrevistas y consultas ciudadanas. El diagnóstico se centra en evaluar el estado de la educación en Gijón en sus modalidades formal, no formal e informal, destacando que la educación debe ser un proyecto colectivo que involucra a toda la ciudadanía. Este diagnóstico identifica siete características principales de la educación actual en Gijón: debe ser para toda la vida, ir más allá de las instituciones, promover una vida de calidad, incluir cultura y ocio, fomentar la ciudadanía cívica, apoyar la democracia participativa y ser flexible y diversificada. Resumen del Diagnóstico de los Cuatro Ejes Temáticos Eje 1: **Economía, Empleo y Formación para el Empleo** \- La oferta educativa es amplia, pero carece de flexibilidad para adaptarse a las necesidades laborales y al desarrollo personal continuado. La formación emprendedora y en valores está insuficientemente representada, y se observa la necesidad de una evaluación continua de la efectividad de la formación ocupacional. \- Existe una deficiencia en la coordinación entre la enseñanza reglada y no reglada, con falta de un sistema de orientación educativa y profesional integrado. La educación universitaria tiene potencial en áreas como la tecnología, pero se ve limitada por una infraestructura insuficiente y una baja visibilidad en la comunidad. \- Finalmente, se subraya la necesidad de que la educación, la cultura y el ocio se valoren como motores de empleo y desarrollo económico, aunque estos aún están en fases iniciales en Gijón. Eje 2: **Urbanismo, Infraestructuras y Medio Ambiente** \- Este eje analiza cómo el entorno urbano puede educar o deseducar. Aunque Gijón cuenta con recursos culturales y naturales (museos, parques, arquitectura), estos están infrautilizados como herramientas educativas. Se identifica una carencia de modelos sostenibles en transporte, ocio y consumo que promuevan el respeto por el medio ambiente. \- La concienciación ambiental es baja y faltan incentivos para la sostenibilidad, así como medidas punitivas contra quienes dañan el entorno. Además, se destaca la ausencia de programas sólidos de sensibilización ambiental y de diversidad cultural. \- Para mejorar, se sugiere crear una ciudad accesible para todos, especialmente para aquellos en situación de desventaja, y reforzar el "patriotismo ciudadano" u orgullo local para fomentar una identidad ciudadana positiva y solidaria. Eje 3 **Calidad de Vida** \- La educación en Gijón se ve como un medio para mejorar la calidad de vida, siendo fundamental que el entorno educativo apoye la igualdad, la integración y la cohesión social. Sin embargo, la sobrevaloración de las instituciones educativas reduce la percepción de responsabilidad educativa en otras entidades de la ciudad. \- El diagnóstico revela deficiencias en los servicios de educación infantil y en la custodia para estudiantes de secundaria. También se subraya la necesidad de mayor coordinación entre sectores como el educativo, el sanitario y el cultural. \- La baja participación de familias y jóvenes en decisiones educativas limita la representación de problemas específicos de distintos grupos sociales. Además, la oferta de actividades extraescolares y de ocio no satisface adecuadamente las necesidades de todos los grupos de edad. Eje 4: **Gobernabilidad y Participación en Democracia** \- La participación ciudadana en la educación es limitada y más consumista que activa. Gijón cuenta con numerosas asociaciones, pero su intervención en la política municipal es escasa y en muchos casos tienen poca influencia. \- En el ámbito educativo, las AMPAs enfrentan un descenso en participación y socios, lo cual afecta negativamente la colaboración entre familias y docentes y limita la transmisión de valores democráticos. La falta de participación es aún más marcada entre familias de colectivos en riesgo de exclusión. \- El diagnóstico sugiere promover canales de integración efectivos para colectivos vulnerables, mejorar la relación entre ciudadanía y servicios públicos para evitar clientelismo, y establecer una colaboración estratégica entre empresas y programas educativos que ayuden a eliminar barreras sociales y fomentar la inclusión. Áreas Temáticas y Propuestas del PEC Con base en el diagnóstico, el PEC estableció propuestas en cuatro grandes áreas temáticas: 1. Este área se centró en la educación como una herramienta para el desarrollo económico y la integración laboral. Las propuestas incluyeron: \- Educación Continua: Promoción de una educación continua para toda la vida, con programas de formación para adultos y una ampliación de cursos de formación profesional adaptados a la realidad local. \- Relación entre Universidad y Ciudad: Fomentar la colaboración entre la Universidad de Oviedo y el Ayuntamiento, incluyendo programas de prácticas y proyectos conjuntos para mejorar la empleabilidad de los estudiantes. \- Fomento de Ciencia y Tecnología: Promover programas específicos en ciencias y tecnología para estudiantes de secundaria y universidad, colaborando con empresas locales para la formación práctica en sectores tecnológicos. 2\. **Urbanismo, Infraestructuras y Medio Ambiente** Este área abordó la educación para la sostenibilidad y la habitabilidad en la ciudad. Las propuestas fueron: \- Educación Ambiental: Programas de sensibilización y talleres en centros escolares para promover el uso sostenible de los recursos y el respeto por el medio ambiente. \- Espacios Públicos como Escenarios Educativos: Transformar parques y plazas en lugares de convivencia y aprendizaje mediante actividades comunitarias, promoviendo la interacción y el aprendizaje mutuo. \- Alfabetización Digital: Programas de formación digital para todos, permitiendo que la ciudadanía acceda a información y herramientas digitales para una participación activa en la vida de la ciudad. 3\. **Calidad de Vida** Este eje se enfocó en el bienestar integral de la ciudadanía, con propuestas para fomentar la salud, inclusión social y la cultura: \- Salud y Educación Física: Promover estilos de vida saludables, enfatizando la actividad física y la alimentación equilibrada. \- Inclusión Social y Género: Fomentar la igualdad de género e inclusión de personas con discapacidad, a través de talleres y modificaciones en infraestructuras para asegurar accesibilidad. \- Cultura y Creatividad: Promover programas culturales para desarrollar la creatividad en todas las edades, incluyendo talleres de arte, música y teatro para preservar el patrimonio cultural. 4\. **Gobernabilidad y Participación Ciudadana** Este último área resaltó la importancia de fomentar una ciudadanía activa y comprometida: \- Valores Democráticos: Educación en valores democráticos y corresponsabilidad ciudadana en los centros educativos. \- Familia y Comunidad como Agentes Educadores: Involucrar a las familias y comunidades en el proceso educativo mediante talleres y programas de orientación. \- Solidaridad e Inclusión: Promover el respeto y la solidaridad hacia colectivos diversos, como respuesta a la creciente diversidad cultural en Gijón. **Resultados del Proyecto Educativo de Ciudad** La implementación del PEC trajo resultados transformadores: 1\. Mayor Participación Ciudadana: Más ciudadanos, instituciones y asociaciones se involucraron en temas educativos y en la construcción de una ciudad educadora, aumentando la participación en actividades comunitarias y promoviendo una cultura de colaboración. 2\. Fortalecimiento de Redes Educativas: Se establecieron redes entre escuelas, universidades, empresas y entidades públicas, creando un sistema educativo adaptado a las necesidades de la comunidad. 3\. Impacto en la Calidad de Vida: A través de programas de salud y medio ambiente, el PEC mejoró la calidad de vida de la ciudadanía, promoviendo estilos de vida saludables y una mayor conciencia ecológica. 4\. Reconocimiento de Gijón como Ciudad Educadora: Gijón consolidó su posición en la Red Estatal de Ciudades Educadoras, siendo reconocida a nivel nacional e internacional. **El II Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón/Xixón (2021-2023): Diagnóstico, Propuestas y Resultados del PEC** Introducción al II PEC El II PEC fue lanzado en 2021 y aún en está en fase de elaboración. Se busca adaptarse a las nuevas realidades sociales y tecnológicas. Inspirado en los principios de la Carta de Ciudades Educadoras, este PEC tiene como objetivo hacer de Gijón un referente de sostenibilidad, participación y cohesión social. Para llevar a cabo esta planificación, se realizó un diagnóstico exhaustivo para definir los recursos y actuaciones educativas, involucrando a actores como la Universidad de Oviedo y otras organizaciones. Las propuestas se estructuraron para reforzar el rol de la educación en el desarrollo sostenible y equitativo de la ciudad. **Diagnóstico del II PEC: Retos y Necesidades Identificadas** El diagnóstico del II PEC identificó los principales desafíos educativos de la ciudad mediante consultas y mesas de trabajo. Los desafíos clave incluyeron: 1\. **Desigualdades Socioeconómicas y Educativas**: Persistían las brechas en el acceso a la educación de calidad, asociadas a factores geográficos y económicos. 2\. **Adaptación a Nuevas Tecnologías y Digitalización**: La creciente importancia de las competencias digitales evidenció la necesidad de mejorar el acceso y la formación en tecnología, desde los jóvenes hasta los adultos mayores. 3\. **Fomento de la Participación Ciudadana**: Se reconoció la importancia de involucrar a la ciudadanía en la construcción de una ciudad educadora, promoviendo una participación activa en temas educativos. **Ejes Temáticos y Propuestas del II PEC** El II PEC organizó sus propuestas en los siguientes ejes: 1\. **Derecho a la Educación y Equidad** Este eje centra sus propuestas en asegurar el acceso a la educación en condiciones de equidad: \- Reducción de Desigualdades Educativas: Iniciativas como becas y mejoras en infraestructuras en áreas vulnerables. \- Digitalización Inclusiva: Programas de alfabetización digital, especialmente para adultos mayores y familias de bajos ingresos. 2\. **Sostenibilidad y Educación Ambiental** En línea con objetivos globales de sostenibilidad, el PEC incorpora la educación ambiental: \- Sostenibilidad en Escuelas: Programas sobre medio ambiente y consumo responsable integrados en el currículo escolar. \- Movilidad Sostenible: Proyectos para promover el uso de bicicletas y transporte público, fomentando una cultura de respeto al medio ambiente. 3\. **Formación para el Empleo y Emprendimiento** Ante los cambios en el mercado laboral, este eje incorpora propuestas para la formación en sectores emergentes: \- Fomento de Formación Profesional y Técnica: Ampliación de la oferta de formación en áreas tecnológicas y de economía verde. \- Apoyo al Emprendimiento: Formación y asesoría para emprendedores y creación de redes de apoyo entre empresas locales e instituciones. 4\. **Participación Ciudadana y Gobernabilidad** Fomenta una ciudadanía activa y comprometida: \- Consejos de Juventud y Foros: Iniciativas en centros educativos para que los jóvenes participen activamente en decisiones educativas. \- Corresponsabilidad en Gestión Educativa: Involucrar a las familias y asociaciones en el diseño de actividades educativas. **Organización y Metodología Participativa del II PEC** El II PEC se organizó en cinco mesas de coordinación temáticas (Educación Reglada, Empleo, Sostenibilidad, Salud y Participación), con representantes de instituciones municipales y educativas. La metodología del PEC se basó en la participación ciudadana, utilizando herramientas digitales y plataformas del Ayuntamiento para recoger opiniones y propuestas. Resultados y Evaluación del II PEC Hasta 2022, el II PEC había obtenido resultados en: 1\. Cohesión Social y Participación: Las actividades participativas fortalecieron la cohesión social, generando una ciudadanía comprometida con la educación como motor de cambio. 2\. Reducción de la Brecha Digital: Los programas de alfabetización digital contribuyeron a mejorar el acceso a la tecnología para todos los sectores. 3\. Sostenibilidad y Movilidad: Se promovió una cultura de sostenibilidad y se impulsó el uso de medios de transporte sostenibles. Planificación y Proyecciones Futuras Con el diagnóstico inicial completado, el II PEC se enfoca en la implementación de sus propuestas con objetivos como: \- Consolidación de una Red Educativa Inclusiva: Integrar a todos los actores para una planificación coherente de los recursos. \- Adaptación a Cambios Sociales y Tecnológicos: Ajustar los objetivos en función de los cambios sociales y tecnológicos. \- Ampliación de Participación Ciudadana: A través de encuestas y talleres, se busca una mayor implicación de la ciudadanía en la toma de decisiones educativas. Comparación entre el I Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón (2000-2002) y el II Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón (2021-2023) A continuación, se presentan las principales diferencias, evoluciones y tendencias observadas entre el I Proyecto Educativo de Ciudad (PEC) de Gijón (2000-2002) y el II PEC (2021-2023). Ambos proyectos representan la visión de Gijón como una ciudad educadora, pero responden a contextos y necesidades distintos, reflejando las transformaciones que ha experimentado la ciudad y su ciudadanía en dos décadas. 1\. Contexto y Motivación del Proyecto I PEC (2000-2002): El primer PEC surgió en un contexto de transición y consolidación democrática, con la premisa de implementar los principios de la Carta de Ciudades Educadoras. La intención fue posicionar la educación como un proyecto colectivo y un instrumento para mejorar la calidad de vida, el desarrollo personal y la cohesión social en Gijón. El énfasis estuvo en establecer la ciudad como un espacio de aprendizaje más allá de la escuela, con propuestas centradas en el desarrollo de actitudes cívicas y valores comunitarios. II PEC (2021-2023): El segundo PEC responde a un contexto de profundas transformaciones tecnológicas, sociales y económicas. Con una ciudadanía más diversa y necesidades emergentes en el ámbito digital y medioambiental, el II PEC amplía su enfoque hacia la sostenibilidad, la digitalización y la igualdad de oportunidades. La motivación principal de este segundo proyecto es actualizar y profundizar las estrategias educativas en respuesta a los desafíos del siglo XXI. 2\. Enfoque y Áreas Prioritarias I PEC: El enfoque del primer PEC se centró en tres principios clave: la educación como proyecto colectivo, el desarrollo integral de los ciudadanos y la ciudad como espacio de aprendizaje. Se organizaron propuestas en torno a cuatro áreas: empleo y formación, urbanismo y medio ambiente, calidad de vida y gobernabilidad y participación. Cada área integró aspectos de la educación formal y no formal, con la intención de crear una red de colaboración entre los agentes educativos y sociales de Gijón. II PEC: En el II PEC, los ejes temáticos reflejan una expansión en los objetivos iniciales, adaptándolos a nuevas prioridades. Los ejes se reestructuraron para incluir: equidad educativa y derecho a la educación, sostenibilidad y educación ambiental, formación para el empleo y emprendimiento, y participación ciudadana y gobernabilidad. Estas áreas enfatizan temas de sostenibilidad y digitalización, que no formaban parte del PEC original, y responden a necesidades actuales como el fomento de competencias digitales y la adaptación al cambio climático. 3\. Participación y Metodología I PEC: La metodología del primer PEC fue innovadora para su época, incorporando mesas de trabajo y consultas a la ciudadanía para recoger una diversidad de perspectivas. La participación fue organizada en mesas temáticas que incluían a representantes de la administración, centros educativos, asociaciones y expertos, estableciendo un modelo de consenso que valoraba la voz de los distintos agentes educativos de la ciudad. II PEC: El segundo PEC amplió el modelo participativo, integrando herramientas digitales y plataformas de participación en línea. La Plataforma de Participación Ciudadana del Ayuntamiento permitió a un mayor número de personas expresar sus opiniones y contribuir al diagnóstico. Además, el II PEC organizó paneles temáticos con cinco mesas de coordinación, asegurando que cada área recibiera la atención de especialistas y representantes de sectores variados. Esta metodología participativa digitalizada es una evolución directa del primer PEC. 4\. Temas Emergentes y Cambios en las Prioridades Nuevas Tecnologías y Brecha Digital \- I PEC: Las tecnologías emergentes eran un tema secundario en el primer PEC, que no contaba con propuestas específicas sobre alfabetización digital o competencias tecnológicas. En aquella época, la digitalización aún no era una prioridad educativa. \- II PEC: En contraste, el segundo PEC dedica un enfoque específico a la alfabetización digital y la reducción de la brecha digital, con programas de acceso a la tecnología para adultos mayores y familias con menos recursos. Esta tendencia refleja la importancia actual de las competencias digitales para la educación y el empleo. Sostenibilidad y Educación Ambiental \- I PEC: Aunque el primer PEC abordó la sostenibilidad en su eje de urbanismo y medio ambiente, el tratamiento del tema fue general y se centró en la creación de una ciudad habitable y en la promoción de una cultura de respeto por el entorno. \- II PEC: En el segundo PEC, la sostenibilidad se convierte en un eje fundamental y autónomo, con programas educativos específicos sobre cambio climático, consumo responsable y movilidad sostenible. La transición hacia un modelo de ciudad sostenible se consolida como un objetivo prioritario en el II PEC. Equidad y Atención a la Diversidad \- I PEC: La equidad y la igualdad de oportunidades se trataron de forma transversal en el primer PEC, con una atención particular a la igualdad de acceso a los recursos educativos entre barrios y sectores sociales. \- II PEC: En el segundo PEC, la equidad adquiere un papel central, con el establecimiento de un eje específico sobre derecho a la educación e igualdad de oportunidades. Las propuestas se centran en eliminar las desigualdades educativas y mejorar la accesibilidad a los recursos en sectores vulnerables. También se presta mayor atención a la inclusión de personas de distintos orígenes y habilidades, reflejando el compromiso del proyecto con una educación inclusiva【60†source】. 5\. Organización y Estructura de Coordinación I PEC: La organización del primer PEC se estructuró en mesas de trabajo distribuidas en cuatro áreas temáticas, cada una liderada por una personalidad experta. Aunque este modelo fue efectivo, la coordinación entre las distintas áreas dependía en gran medida del trabajo manual y presencial de los participantes. II PEC: El segundo PEC mantuvo una estructura similar, pero optimizada para incluir cinco paneles temáticos con mesas de coordinación que integran a representantes municipales, educativos y sociales. La digitalización y el uso de sistemas de información geográfica han mejorado la organización y coordinación de los datos recogidos, permitiendo una gestión más ágil de los recursos educativos y facilitando el acceso público a esta información. 6\. Resultados Esperados y Evaluación Continua I PEC: Los resultados del primer PEC se enfocaron en sentar las bases de Gijón como una ciudad educadora, consolidando una red de colaboración entre los agentes educativos y promoviendo una visión compartida sobre el papel de la educación en la vida urbana. No se establecieron mecanismos de evaluación continua a largo plazo, ya que el objetivo era principalmente implementar propuestas iniciales【58†source】. II PEC: El II PEC plantea una estrategia de seguimiento y evaluación continua. Cada propuesta cuenta con mecanismos de retroalimentación para ajustar y adaptar los objetivos en función de los resultados obtenidos. Además, se prevé una serie de actividades de divulgación para compartir los avances y generar un compromiso sostenido entre los ciudadanos. Este cambio representa una evolución hacia una gestión educativa más adaptable y orientada a resultados. Conclusiones: Evoluciones y Tendencias La comparación entre el I y el II PEC muestra una evolución significativa en el enfoque y las prioridades de Gijón como ciudad educadora. Si bien ambos proyectos comparten la visión de una ciudad comprometida con el aprendizaje, el II PEC introduce cambios y mejoras que responden a las nuevas realidades: \- La inclusión de la digitalización y el acceso a la tecnología reflejan el impacto de la era digital en la educación y en las oportunidades laborales. \- La sostenibilidad y la educación ambiental se consolidan como prioridades fundamentales, adaptándose a las crecientes preocupaciones sobre el cambio climático. \- La equidad educativa recibe mayor atención en el segundo PEC, con un enfoque específico en eliminar las desigualdades y en proporcionar acceso a los recursos a todos los sectores de la ciudadanía. \- La metodología participativa ha evolucionado, incorporando plataformas digitales que permiten una participación más inclusiva y accesible para la ciudadanía. En resumen, el II Proyecto Educativo de Ciudad de Gijón/Xixón amplía los objetivos iniciales y adapta sus propuestas a un entorno social y económico en constante cambio, asegurando que Gijón continúe siendo un referente de educación, sostenibilidad y participación ciudadana en el futuro.