MODUL 4. BLOC 3 COMERÇ.pdf

Curs en gestió immobiliària Mòdul:4 BLOC 3: COMERÇ Curs 2023/2024 Aina Vergés i Serra COMERÇ LEGISLACIÓ APLICABLE ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Text refós de la Llei 13/2013, del 13 de juny, del comerç. Reglament sobre procediment simplificat per a les sol·licituds d’obertura i trasllat de comerç, de mo...

Curs en gestió immobiliària Mòdul:4 BLOC 3: COMERÇ Curs 2023/2024 Aina Vergés i Serra COMERÇ LEGISLACIÓ APLICABLE ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ Text refós de la Llei 13/2013, del 13 de juny, del comerç. Reglament sobre procediment simplificat per a les sol·licituds d’obertura i trasllat de comerç, de modificació d’activitats comercials i de canvi de titular i de nom comercial, aprovat el 11 de juliol de 2012. Llei 16/2018, de 26 de juliol, de suport a l’activitat empresarial i al foment de l’emprenedoria (articles 13, 14 i 15). Llei 13/2013, del 13 de juny, de competència efectiva i protecció al consumidor. Reglament regulador dels fulls oficials de queixa, reclamació i denuncia en matèria de consum. Text Refós de la Llei 92/2010, de 16 de desembre, d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a les persones que treballen en el comerç, modificada per la Llei 07/2011, del 12 d’agost. Reglament d’aplicació de la Llei d’horaris comercials i de dret al descans setmanal en diumenge per a persones que treballen en el comerç. Llei d’ordenació de l’ús de la llengua oficial. Decret 46/2023, del 25 de gener del 2023, d’aprovació del Reglament d’aplicació de la Llei d’agents i gestors immobiliaris. Text refós de la Llei d’agents i gestors immobiliaris. F GLOSSARI PF Persona física PJ Persona jurídica RCI Registre de Comerç i Indústria del M.I. Govern d’Andorra LLC Text refós Llei 13/2013, del 13 de juny, del comerç S i SE Societat i Societat Estrangera EP Establiment permanent OA Òrgan Administració RLLAGI RPS Reglament d’aplicació de la Llei d’agents i gestors immobiliaris. Reglament sobre procediment simplificat per a les sol·licituds d’obertura i trasllat de, aprovat el 11 de juliol de 2012. NC Nom comercial RE Rètol establiment DS Denominació social AC Activitat comercial PO Procediment ordinari PS Procediment simplificat LC Local comercial COMERÇ CONCEPTES GENERALS (art. 1 a 11 LLC). ▪ Comerç o AC: activitat consistent a situar o a oferir en el mercat productes, naturals o elaborats, amb la finalitat de posarlos a disposició dels consumidors finals -al detall o minorista- o dels altres comerciants o empresaris –al major o majorista(art. 3.1 LLC). ▪ Servei: qualsevol activitat econòmica prestada a canvi d’una remuneració (art. 3.4 LLC). ▪ Activitat industrial: activitat consistent en utilització i transformació de matèries primeres i fonts d’energia per fabricació de productes semielaborats destinats a fabricar altres productes o productes elaborats destinats al consum. (art. 3.5 LLC). ▪ Per exercir el comerç o qualsevol AC de forma habitual, tota PF o PJ, ha d’obtenir les AUTORITZACIONS ADMINISTRATIVES PRÈVIES, estar INSCRITES AL RCI i exhibir el certificat a petició del consumidor o inspectors, SATISFER TRIBUTS per l’exercici del comerç, complir els requisits que requereixin les disposicions estatals per cada activitat (art. 5 i 8LLC). * (Habitualitat: mitjançant EP, publicitat o altres elements que acrediten el caràcter continuat de l’activitat). ▪ Capacitat: PF major d’edat, nacionalitat andorrana, plena capacitat d’obrar, no afectada per una prohibició legal. Menors o incapacitats per mitjà dels representants legals. PJ andorrana. Sucursals de SE i EP d’acord LSARL. PF major d’edat, nacionalitat estrangera, plena capacitat d’obrar, no afectat per prohibició legal, i autorització de residencia i treball –excloses temporals-. PJ Estrangeres – Constitució de sucursal o EP d’acord LSARL i LLIE. PROHIBICIÓ: Exercir comerç propi però per compte d’una altra PF o PJ que per llei no pot exercir-lo. Responsabilitat solidària. ▪ ESTABLIMENT COMERCIAL: Local o instal·lació, cobert o sense cobrir, oberts al públic, que són a l’interior o l’exterior d’un edifici on s’exerceix el comerç o presta l’activitat (art. 9LLC). OBERTURA D’UN COMERÇ HABILITACIÓ PROFESSIONAL: AGENTS I GESTORS IMMOBILIARIS (art 6.3 LLC i art 18 RLLAGI). ▪ Activitats vinculades a l'exercici de la professió (70.31.00, 70.32.10 i 70.32.20) disposar de la capacitat prèvia, del col·legiat i l'assegurança de responsabilitat civil i professional. Resolució del ministeri competent que acredita l’habilitació per exercir la professió. ▪ En cas que els serveis professionals siguin prestats per una PJ, l’habilitació professional l’ha de tenir OA, director o gerent de la S. Tots els treballs que es portin a terme han de ser dirigits i signats per aquesta PF, que constarà al RCI com a responsable, o altres professionals que prestin els seus serveis a PJ i que comptin amb l’habilitació professional. PROCEDIMENT D’AUTORITZACIÓ La resolució favorable de M.I. Govern => autorització al sol·licitant d’exercir les activitats detallades, a l’adreça indicada, sota el NC reservat i la seva inscripció al RCI. ▪ Procediment simplificat PS(art. 1 a 7 RPS). Requisits: ▪ Establiments comercials superfície oberta al públic màxim de 200 m2. ▪ Activitats no suposen un risc per a la seguretat de les persones, dels béns i del medi ambient. Relació d’activitats que es poden acollir al model simplificat de tramitació administrativa d’obertura i trasllat de comerç, de modificació de les activitats comercials i de canvi de titular i de nom comercial. ▪ No existència de comerç radicat en el local comercial que es pretén la obertura. ▪ Procediment ordinari o d’inspecció prèvia PO. Verificació prèvia de les condicions tècniques i administratives per part dels serveis de l’Administració o empreses que delegi abans d’atorgar l’autorització. EXEMPLE PRÀCTIC: OBERTURA D’UN COMERÇ Tramitació simultània i conjunta GOVERN-COMUNS TRÀMITS: Pas 1: Reserva de nom comercial. Pas 2: Obertura comerç. Pas 3 (si escau): Modificació comerç. Pas 4 (si escau): Baixa comerç. PAS 1: RESERVA DE NOM COMERCIAL Tota PF o PJ, per poder exercir una AC dins d’Andorra, ha de demanar prèviament la reserva de NC. Sol·licitud de reserva de NC: Formulari oficial de cada Comú: consulta directa web Comú o bé, www.comerç.ad/# Tràmits Comunals. Exemple La sol·licitud s’entra al Servei de Tràmits del Comú on es vol obrir el comerç. Cost: 5,36Euros. Possibilitat de consulta NC: www.comerc.ad -> “Consulteu com podeu anomenar el vostre negoci i/o societat”. Resposta orientativa, no vinculant. ▪ Dades sol·licitant. Còpia Passaport o Document d’Identitat del sol·licitant (PJ- autorització/poders). ▪ 3 propostes de nom comercial (EN MAJÚSCULES, seguint ordre de preferència). ▪ Activitats detallades (art. 18.1 del RLAGI) El negoci ha de tenir activitat exclusiva la d’agència immobiliària. ▪ Adreça del comerç. Superfície total (explotació, magatzem i aparcament –si escau-). ▪ Procediment: ordinari/simplificat. ▪ Dades propietat local. ▪ Signatura. Consultar el tràmit: www.tramits.ad Estat de les meves gestions. Número de tràmit que consta al document de rebut. ▪ Termini RCI: 5 dies hàbils de la data de presentació de la sol·licitud. ▪ El certificat de reserva té caràcter provisional de 6 meses a comptar de l’endemà de la seva inscripció. ▪ Indicació en el certificat de reserva la possibilitat de procediment ordinari/simplificat. Important: si la proposta de NC inclou un signe d’estat, caldrà sol·licitar simultàniament l’autorització d’utilització de signes d’Estat. Sol·licitud d’autorització de signe d’Estat: Formulari (www.ompa.ad) Sol· licitud d’autorització d’utilització de signes d’Estat Servei de Signes d’estat adscrit a l’OMPA (Oficina de Marques i Patents del Principat d’Andorra) és qui resol la sol·licitud. Indicar a la sol·licitud que es tramita simultàniament amb el Formulari V3T007 Apartat 3r: Com a element d’un nom comercial PAS 1: RESERVA DE NOM COMERCIAL NOM COMERCIAL (art. 28 a 33 LLC). Constitueix un NC un signe que serveix per identificar una PF o PJ en l’exercici de la seva AC, i permet distingir-la d’altres PF o PJ que exerceixen activitats idèntiques o similars. SIGNES LLENGUA Constitutius NC: Només pot ser registrat al RCI si està constituït per: a) Paraules a) Paraules, inclosos noms de persona, de llengua catalana. b) Nom, cognoms i àlies PF, DS de PJ, que pertanyin al titular del NC. b) Paraules formades per lletres de l’alfabet català. c) El nom i cognoms de PF identificada en l’exercici de la seva activitat per aquest NC. d) Les sigles. d) Xifres romanes o aràbigues. e) Les inicials –en tot o part del NC-. e) Topònims. f) Combinació de a) a c). f) Paraules que formen part de la DS de la PJ identificada en l’exercici de la seva activitat comercial per aquest NC g) Combinació dels signes dels apartats anteriors. c) Expressions numèriques. g) Denominacions de fantasia que tinguin relació amb l’activitat. NO constitutius NC: a) Contrari a la llei, ordre públic o bons costums. b) De natura que indueixi a error el públic (sobretot activitat). c) Mancat de caràcter distintiu. RÈTOL D’ESTABLIMENT RÈTOL D’ESTABLIMENT (art. 34LLC). Constitueix el RE el signe que serveix per identificat un establiment comercial i que permet distingir-lo d’altres establiments comercials. Poden constituir un RE: a) DS registrada a Andorra de la societat que ocupa EP. b) El NC registrat a Andorra per PF o PJ que exerceix la seva activitat comercial a EP. c) Marca del producte o servei quan l’AC del EP sigui pròpiament relativa a aquest producte o servei de conformitat a la normativa específica. d) Combinació a) a c). Signes anteriors poden anar acompanyats de: a) Paraules o expressions en llengua catalana que fan referencia a AC exercida en EP b) Elements figuratius bidimensionals o tridimensionals. c) Indicacions relatives a l’adreça de l’establiment. PROHIBICIÓ: no poden ser de naturalesa crear una confusió amb el local comercial, els productes, els serveis o AC d’un tercer. *Drets anteriors relatius al nom comercial ACTIVITAT COMERCIAL EN RÈGIM DE FRANQUICIES (art. 37 i 38 LLC). Franquícia: AC per la qual una empresa (franquiciadora) cedeix a una altra (franquiciada) el dret d’explotar una marca o procediment comercial, proporcionant-li, a més, assistència tècnica i serveis per facilitar l'explotació a canvi d’una contraprestació financera directa o indirecta. Contracte sempre escrit. Franquiciadora ha de ser la propietària de la marca o llicència d’ús d’aquesta a Andorra PAS 2: SOL·LICITUD OBERTURA DE COMERÇ SOL·LICITUD OBERTURA DE COMERÇ Formulari oficial de cada Comú: consulta directa web Comú o bé, www.comerç.ad/# Tràmits Comunals. Exemple La sol·licitud s’entra al Servei de Tràmits del Comú on es vol obrir el comerç. ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ ▪ PO/PS. A elecció del sol·licitant. No és obligatori sotmetre’s al PS. Dades sol·licitant. Còpia Passaport o Document d’Identitat del sol·licitant PF (PJ poders).Ha de ser el/s futur/s socis. Dades bancàries. Característiques del comerç. Important: Butlletí Instal·lació elèctrica i Contracte Manteniment Extintors. Rètols. NC. Adreça del comerç. Dades propietat local. Signatures (Sol·licitant i propietat, si escau). Còpia Contracte de lloguer. Targeta on consti número IBAN. Les activitats vinculades a l'exercici de la professió d'agent immobiliari (70.31.00, 70.32.10 i 70.32.20): disposar de la capacitat prèvia, del col·legiat i l'assegurança de responsabilitat civil i professional. Declaració jurada: (PS). Signatura expressa (art. 5 RPS). ▪ Es declara sota pròpia responsabilitat que disposa dels informes i certificats que acrediten el compliment de les condicions i els requisits tècnics que estableix la normativa vigent, i en especial fitxa tècnica (V1 FT001). PAS 2: SOL·LICITUD OBERTURA DE COMERÇ Documentació complementària: ▪ En cas que l’emplaçament de EP afecti la mobilitat, seguretat via pública o medi ambient es Govern pot demanar un estudi d’impacte i pla d’accessibilitat. ▪ Els documents acreditatius han de ser emesos per tècnics, empreses o entitats autoritzats i/o acreditats pel Govern. ▪ Consultar el tràmit: www.tramits.ad Estat de les meves gestions. Número de tràmit que consta al document de rebut. ▪ PS: El sol·licitant pot iniciar l’activitat sense perjudici dels controls o petició de la documentació dels òrgans competents de les administracions implicades. Si en el transcurs de la instrucció de la sol·licitud l’Administració considera que no compleix qualssevol dels requisits previstos o bé sol·licita a l'interessat informació -en referència a l’activitat o l’aptitud per exercir l’activitat- i aquesta no és facilitada (esmena 10dies) -> SUSPENSIÓ DEL PS i INICI PO. Una declaració responsable inexacta o falsa pot comportar: la denegació de la sol·licitud, l'anul·lació de l'autorització i el cessament immediat de l'activitat comercial, sense perjudici de les infraccions i sancions que se'n puguin derivar. ▪ ▪ Cost: 201,53€ de la taxa del permís d'obertura del comerç+ 201,80€ de la taxa d'inscripció RCI + els imports de cada Comú. El RCI emet una Resolució i Certificat d’Inscripció al RCI. Exemple Resolució i Tarja RCI. PAS 3 i 4: MODIFICACIÓ DE COMERÇ / BAIXA MODIFICACIÓ DE COMERÇ Activitat prèviament autoritzada i registrada- (art. 3.b) i c) RPS). Formulari oficial de cada Comú: consulta directa web Comú o bé, www.comerç.ad/# Tràmits Comunals. La sol·licitud s’entra al Servei de Tràmits del Comú radica el comerç. Exemple Mateixos requisits obertura de comerç per PS, amb Declaració Jurada, indicant expressament la modificació: ▪ Trasllat o modificació de la situació o domicili. Consulta prèvia si el nou local pot acollir al comerç (usos comercials, riscos naturals, càrregues judicials, etc.). ▪ Canvi o modificació de les AC o industrials. Consulta prèvia si aquestes noves activitats encabeixen dins l'annex que acompanya el RPS. ▪ Canvi o modificació del NC. Prèvia tramitació Reserva NC nou. ▪ Canvi o modificació de la titularitat d’un comerç. El sol·licita el nou titular amb la conformitat de l'anterior, que també signa. Cas de defunció: termini 1 any. Possibilitat instar d’ofici baixa o adequació. En cas de no poder-se acollir PS -> PO. Cost: 80,40 euros de la taxa del permís de modificació del comerç + els imports cada comú. BAIXA, CESSAMENT D’ACTIVITAT I CANCEL·LACIÓ DE NEGOCIS (art. 19 a 23 LLC). ▪ ▪ ▪ ▪ El titular d’un negoci ha de tramitar la baixa al RCI quan cessi l’exercici de l’activitat. En cas que el titular del comerç no inscriu el cessament de l’activitat, el propietari del BI pot instar la inscripció del cessament de l’activitat a l’adreça autoritzada (art. 20LLC). Tràmit informació pública 10 dies. Exemple Inscripció cessament definitiu de l’activitat d’un negoci en RCI, desapareix la vinculació existent entre negoci autoritzat i BI on aquest negoci desenvolupava l’activitat, comporta la cancel·lació sempre que no hi hagi mesures judicials que ho impedeixin. La cancel·lació NO EXIMEIX al titular del pagament de les obligacions tributàries que estiguin pendents de liquidar fins la cancel·lació. RCI: ATOL/Petició de documents al RCI ▪ L’atorgament de l’autorització d’obertura d’un establiment comercial o de l’exercici del comerç implica la inscripció al RCI de les PF o PJ autoritzades. ▪ També s’han d’inscriure al RCI: a) Canvi activitat o ampliació, b) Canvi nom comercial, c) Canvi del titular, d) Trasllat de l’establiment i e) Cessament en l’exercici de l’activitat. PUBLICITAT DEL RCI (art. 24 LLC). El RCI és públic. La publicitat es fa efectiva: a) Consulta física o per mitjans electrònics efectuada per qualsevol persona. b) La certificació del contingut de les inscripcions, emesa per l’òrgan competent a instància de la persona interessada. ATOL: Conveni col·laboració celebrat entre M.I. Govern i AGIA (Col·legi d’Agents i Gestors Immobiliaris). INFACCIONS I SANCIONS ▪ ▪ Instrucció prèvia procediment administratiu pel ministeri en matèria de comerç. Incoació expedient sancionador. Possibilitat mesures cautelars. ▪ Molt greus (prescripció 3 anys des de la comissió) 6.001€ a 60.000 € ▪ Possibilitat x3 el benefici obtingut dels actes o omissions castigats, tancament EC, revocació autorització, suspensió activitat 3 anys. Greus (prescripció 2 anys des de la comissió) 1.201€ a 6.000 € Lleus (prescripció 1 any des de la comissió) fins 1.200 € Protecció al consumidor. Fulls oficials de queixa. Llei 13/2013, del 13 de juny, de competència efectiva i protecció al consumidor. Reglament regulador dels fulls oficials de queixa, reclamació i denuncia en matèria de consum. ▪ FULL OFICIAL DE QUEIXA: a disposició de totes les persones consumidores en tots els establiments del Principat que comercialitzen béns o prestin serveis directament o com a intermediaris a les persones consumidores (comerços, assegurances, immobiliàries, bancs, hotels, restaurants…). ▪ A disposició immediata de les persones consumidores de manera gratuïta al lloc on es dugui a terme AC. 3 folis impresos: original òrgan competent, còpies consumidor i empresari. Exemple fulls oficials de queixa. ▪ TIPUS: en funció del que es vol fer saber a la PF o PJ que comercialitza + Administració: Queixa Reclamació Denúncia Fets que han afectat el funcionament normal d’una relació de consum que no constitueixen infracció administrativa però poden servir per millorar la qualitat del servei. Fets que han afectat el funcionament normal d’una relació de consum i en volen obtenir una reparació d’un dany, anul·lació d’una prestació de serveis, rescabalament de quantitats, rescissió contracte, anul·lació d’un deute. Fets que han afectat el funcionament normal d’una relació de consum per tal que l’Administració investigui, actuï d’ofici per corregir la conducta infractora i defensi els interessos del consumidor. ▪ ▪ ▪ RÈTOL: anunci que es disposa dels fulls oficials de queixa, de manera permanent i visible. Exemple rètol. Consumidor/empresari firmen. La firma de l’empresari no té caràcter d’acceptació. Un cop es rep, Servei d’Atenció al Consumidor n’acusa recepció, informa al consumidor i inicia d’ofici les actuacions oportunes, si correspon. www.consum.ad Ús de la llengua oficial Llei d’ordenació de l’ús de la llengua oficial del 16 de desembre de 1999 ▪ Objectiu: Fer efectiu l’article 2.1 Constitució Andorrana “La llengua oficial de l’Estat és el català”. Voluntat integradora de la Llei. S’oposa a qualsevol actitud d'intransigència. ▪ Drets lingüístics generals (art. 3). Tothom té dret a ser atès i correspost en català en les seves relacions orals i escrites amb qualsevol administració pública i amb les entitats i els organismes que en depenen i amb les organitzacions empresarials, professionals i corporatives. ▪ Deures lingüístics en generals (art. 4). Tots els andorrans tenen el deure de conèixer la llengua catalana. Tothom té el deure d’usar la llengua catalana en els casos previstos en aquesta Llei i en la resta de l’ordenament jurídic. ▪ El contingut dels articles 3 i 4 és aplicable a les PJ. ▪ Ús social i públic (art. 15): ▪ Els NC, les DS i els RE s’han de redactar en català. ▪ Tot rètol oficial o privat, publicitari, comercial, informatiu o de qualsevol altra mena ha de ser també redactat en català. ▪ Publicitat: Els cartells, proclames, propaganda, prospecte, catàlegs, trameses publicitàries, anuncis orals com escrits, que es difonguin o es distribueixin dins d’Andorra s’han de fer en català. En lloc secundari es poden utilitzar expressions en altres llengües, sempre que la superfície que ocupin sigui inferior al tema principal redactat en català. ▪ Excepció 1: catàlegs, cartells i prospectes editats a l’estranger i que es distribueixen des de l’estranger. ▪ Excepció 2: missatges adreçats a un grup lingüístic diferent del català en qualsevol camp de les seves relacions internes. ▪ Responsables de les infraccions (art. 37). En el cas d'infraccions comeses en l’exercici d’una activitat comercial, industrial o de serveis, n’és responsable la PF o PJ que figura com a titular del RC. Si son infraccions en l'exercici d’una professió liberal, n’és responsable el titular de l’autorització. www.cultura.ad/llengua. Servei de política lingüística. Taxa sobre el Registre d’activitats econòmiques Llei de la taxa sobre el Registre de Titulars d'Activitats Econòmiques, del 20 de desembre de 1995 Reglament per a l'aplicació de la taxa sobre el Registre de Titulars d'Activitats Econòmiques, del 22 d'agost de 1996 ▪ ▪ Registre de Titulars d’Activitats Econòmiques: constituït pel RSM, RCI i Registre de Professionals Titulars, Col·legis i Associacions Professionals. Gestió del Registre: Departament de Comerç. Essent obligatòria la inscripció a: RSM RCI Registre de Professions Titulars Un cop inscrita, el Departament de Comerç inscriu d’ofici la societat al Registre de Titulars d’Activitats Econòmiques. Es cancel·la, quan s'inscriu la dissolució de la societat al RSM. Un cop inscrita, el Departament de Comerç inscriu d’ofici l’activitat al Registre de Titulars d’Activitats Econòmiques. Col·legis i Associacions Professionals de totes les persones autoritzades a exercir una professió. El Ministeri de Justícia tracta d’ofici al ministeri que gestiona el Registre de Titulars d’Activitats Econòmiques l’alta i la baixa de les persones inscrites Es cancel·la quan s’inscriu el cessament definitiu de l’activitat. ⚠ Atenció: Totes les PF i PJ que estan obligades a estar inscrites al Registre de Titulars d’Activitats Econòmiques i han de satisfer una taxa. ▪ ▪ ▪ Gestió de la Taxa: Ministeri de Finances (liquidació/inspecció/recaptació). Fet generador: la inscripció i la permanència en el Registre de Titulars d’Activitats Econòmiques. Obligat tributari: ▪ En el cas de societats o comerços l'obligat tributari són les PF o PF. ▪ En el cas de les professions liberals són les PF que exerceixen una activitat per a la qual han de sol•licitar una autorització administrativa al Departament de Treball. SA: 881,30€ SL: 801,70€ CM: 201,80€ PL.: 401,80€