محاضرة 1 PDF

‫ﺍﶈﺎﺿﺮﺓ ﺍﻻﻭﱃ‬ ‫ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬  ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻴﻌرف اﻟﺘﺨطﻴط ﺒﺄﻨﻪ‪:‬‬ ‫‪.١‬وﺴﻴﻠﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻤﻨظﻤﺔ ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤن اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺘراﺒطﺔ‬ ‫واﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻟﺒﻠوغ ﻏﺎﻴﺎت وأﻫداف ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻀﻤن ﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻘررة‬ ‫وﺨﻼﻝ ﻓﺘرة زﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤددة‪.‬‬ ‫‪.٢‬اﻟﺘوﺠ...

‫ﺍﶈﺎﺿﺮﺓ ﺍﻻﻭﱃ‬ ‫ﺍﳌﻔﺎﻫﻴﻢ ﺍﻟﻌﺎﻣﺔ‬  ‫ﻣﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫ﻴﻌرف اﻟﺘﺨطﻴط ﺒﺄﻨﻪ‪:‬‬ ‫‪.١‬وﺴﻴﻠﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻤﻨظﻤﺔ ﻟﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤن اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﻤﺘراﺒطﺔ‬ ‫واﻟﻤﺘﻌﺎﻗﺒﺔ ﻟﺒﻠوغ ﻏﺎﻴﺎت وأﻫداف ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻀﻤن ﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﻘررة‬ ‫وﺨﻼﻝ ﻓﺘرة زﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤددة‪.‬‬ ‫‪.٢‬اﻟﺘوﺠﻴﻪ اﻟواﻋﻲ واﻻﺴﺘﺨدام اﻷﻤﺜﻝ ﻟﻠﻤوارد اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬ ‫واﻟﺒﺸرﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴق أﻫداف اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.٣‬ﻋﻤﻠﻴﺔ وﻀﻊ اﻟﺨطط ﻟﻼﺴﺘﻔﺎدة ﻤن ﻛﻝ اﻟطﺎﻗﺎت اﻟﻤﺘﺎﺤﺔ‬ ‫ﻀﻤن اﻟدوﻟﺔ أو أﻗﺎﻟﻴﻤﻬﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ واﻟﺘﻲ ﻴؤدي اﺴﺘﻐﻼﻟﻬﺎ إﻟﻰ‬ ‫ﺘﺤﻘﻴق أﻓﻀﻝ اﺴﺘﻔﺎدة ﻓﻲ اﻷﻨﺸطﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ )اﻟزراﻋﺔ‬ ‫واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ( واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ )ﺘﻌﻠﻴم‪ ،‬ﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺘرﻓﻴﻪ( ﺨﻼﻝ اﻗﺼر‬ ‫ﻓﺘرة زﻤﻨﻴﺔ ﻤﻤﻛﻨﺔ وﺒﻤﻌدﻝ ﻨﻤو ﺴﻨوي ﻤرﺴوم ﻟﻬﺎ‪.‬‬  ‫ﺃﻧﻮﺍﻉ ﺍﳋﻄﻂ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻔﱰﺓ ﺍﻟﺰﻣﻨﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺨطط ﻗﺼﻴرة )ﻗرﻴﺒﺔ( اﻟﻤدى ‪ Short-Term Plans‬اﻗﻝ ﻤن‬ ‫ﺴﻨﺔ )ﻻ ﺘﺘﺠﺎوز اﻟﺴﻨﺔ(‪.‬‬ ‫‪ -‬ﺨطط ﻤﺘوﺴطﺔ اﻟﻤدى ‪ Medium-Term Plans‬ﻋﺎدة ﺘﻛون‬ ‫ﺨﻤﺴﺔ أو ﺴﺒﻌﺔ ﺴﻨوات دوﻝ اﺸﺘراﻛﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺨطط ﺒﻌﻴدة )طوﻴﻠﺔ( اﻟﻤدى ‪ Long-Term Plans‬ﻓﺘرة طوﻴﻠﺔ‬ ‫ﺘﺼﻝ إﻟﻰ ﻋﺸرﻴن ﺴﻨﺔ‪.‬‬  ‫ﻣﺴﺘﻮﻳﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﻘوﻤﻲ ‪The National Planning‬‬ ‫وﻴﻘﺼد ﺒﻪ اﻟﺘﺨطﻴط ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟدوﻟﺔ أو اﻟﺤﻛوﻤﺔ اﻟﻤرﻛزﻴﺔ ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺨطﻴط اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪:The Regional Planning‬‬ ‫اﻟﺘﺨطﻴط اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻫو ﻤﺴﺘوى ﻤن ﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻟﺘﺨطﻴط ﺘﺤدد ﻓﻴﻪ أﻫداف اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى‬ ‫اﻹﻗﻠﻴم اﻟواﺤد ﻻﺴﺘﻐﻼﻝ ﻤواردﻩ اﻟطﺒﻴﻌﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻟﺒﺸرﻴﺔ ﻟﺨﻠق ﺘوازن ﺒﻴن اﻷﻗﺎﻟﻴم اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻘطر‬ ‫ﻀﻤن ﻤدة زﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤددة وﻀرورة دراﺴﺔ ﻫذﻩ اﻷﻗﺎﻟﻴم ﻀﻤن ﺨطﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘوﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫إن ﻫذا اﻷﺴﻠوب ﻴﺄﺨذ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺒﻌد اﻟﻤﻛﺎﻨﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ وﻴﺴﺘﻬدف ﺘﺤﻘﻴق أﻋﻠﻰ ﻤﻌدﻝ ﻟﻠﻨﻤو ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﻘوﻤﻲ ﻤﺴﺘﺨدﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤوارد اﻟﻤﺎدﻴﺔ واﻟﺒﺸرﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﺤﻀري ‪:The Urban Planning‬‬ ‫ﻫو ذﻟك اﻟﻤﺴﺘوى ﻤن ﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻟﺘﺨطﻴط اﻟذي ﻴدرس إﻤﻛﺎﻨﻴﺎت ﺘطور اﻟﻤدن ﻓﻲ ﻗطر ﻤﻌﻴن وﻋﻼﻗﺎت ﺘﻠك‬ ‫اﻟﻤدن ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺎﻟﺒﻌض اﻵﺨر ﻤن ﺤﻴث اﺘﺠﺎﻫﺎت ٕواﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﺘﺤﻀر ‪ Urbanization‬وﻤﻌدﻻت ﻨﺴب‬ ‫اﻟﻬﺠرة ‪ Migration‬ورﺴم اﻻﺘﺠﺎﻫﺎت اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻨﻤو ‪ Growth‬ﻤدن ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬ ‫ﺘﺘﺤدد ﻤﺠﻤﻝ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﺤﻀري ﺒﺎﻟﺴﻴﺎﺴﺔ اﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ وﺘؤﺜر اﻟظروف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫واﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤدﻴد اﺘﺠﺎﻫﺎت اﻟﻨﻤو اﻟﺤﻀري ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻤدن اﻟﻘطر‪.‬‬ ‫ﻟﻘد ﺘﻌددت ﻤﺴﻤﻴﺎت ﻋﻠم اﻟﺘﺨطﻴط ﺨﻼﻝ ﻤراﺤﻝ اﻟﺘطور اﻟﺘﻲ ﻤر ﺒﻬﺎ ﻤﻊ ﻤﻼﺤظﺔ إن ﻫذﻩ‬ ‫اﻟﺘﺴﻤﻴﺎت ﺘﺨﺘﻠف ﻤن دوﻟﺔ إﻟﻰ أﺨرى وﻻ ﺘﻌﺒر ﺒدﻗﺔ ﻋن ﻤﻀﻤون ﻫذا اﻟﻌﻠم وﻤداﻩ‬ ‫‪-:‬‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻲ‬ ‫اﻟﻨﺤو‬ ‫ﻋﻠﻰ‬ ‫وﻫﻰ‬ ‫اﻟﻤﻌﺎﺼر‬ ‫وﻤﻔﻬوﻤﻪ‬ ‫ﲣﻄﻴﻂ ﺍﻟﺒﻠﺪﺓ ‪Town Planning‬‬ ‫ﲣﻄﻴﻂ ﺍﳌﺪﻳﻨﺔ ‪City Planning‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ‪Regional Planning‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﳊﻀﺮﻱ ‪Urban Planning‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﻌﻤﺮﺍﻧﻲ ‪Physical Planning‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﺍﻟﺮﻳﻔﻲ ‪Rural Planning‬‬  ‫ﺧﺼﺎﺋﺺ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‬ ‫‪Activity Planning as Basic Human‬‬ ‫‪ - ١‬اﻟﺘﺨطﻴط ﻨﺸﺎط إﻨﺴﺎﻨﻲ أﺴﺎﺴﻲ‬ ‫‪Planning as Rational Choice‬‬ ‫‪ - ٢‬اﻟﺘﺨطﻴط ﺨﻴﺎر ﻋﻘﻼﻨﻲ‬ ‫‪Planning as Control of Future Action‬‬ ‫‪ -٣‬اﻟﺘﺨطﻴط ﻤوﺠﺔ ﻟﻠﻌﻤﻝ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ‬ ‫‪Planning as Special Kind of Problem Solving‬‬ ‫‪ - ٤‬اﻟﺘﺨطﻴط وﺴﻴﻠﺔ ﻟﺤﻝ اﻟﻤﺸﻛﻼت‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ - ٥‬اﻟﺘﺨطﻴط ﻨﺸﺎط ﺠﻤﺎﻋﻲ "وﻟﻴس ﻨﺸﺎطﺎً ﻓردﻴﺎً ﺨﺎﻟﺼﺎً‬ ‫‪ - ٦‬اﻟﺘﺨطﻴط ﻟﻴس ﻋﻤﻼً روﺘﻴﻨﻴﺎً " ٕواﻨﻤﺎ ﻫو ﻋﻤﻝ اﺒﺘﻛﺎري ٕواﺒداﻋﻲ ﻤﺘﺠدد ‪.‬‬ ‫‪ - ٧‬اﻟﺘﺨطﻴط ﻨﺸﺎط ﻤدروس ﻴﺤدث ﺒروﻴﺔ وﺘﺄن " ‪ " Deliberate‬وﻻ ﻴﺘم ﺒﺄﺴﻠوب اﻟﻤﺤﺎوﻟﺔ واﻟﺨطﺄ أو‬ ‫اﻟﺘﺠرﺒﺔ واﻟﺨطﺄ "‪" Trial and Error Approach‬‬ ‫‪ - ٨‬اﻟﺘﺨطﻴط أﺴﻠوب ﻋﻠﻤﻲ وﻋﻤﻠﻲ ﻟﺘطوﻴر إﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ ﻤﺜﻠﻲ ﻟﺘﺤﻘﻴق ﺤزﻤﺔ ﻤن اﻷﻫداف اﻟﻤرﻏوﺒﺔ‬ ‫واﻟﻤﻨﺸودة‪.‬‬  ‫ﺃﺑﻌﺎﺩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‬ ‫إن اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﻔﻌﺎﻝ ﻫو ﺘﺤدﻴد أﺴﻠوب واﻀﺢ ﻟﻺﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻷﺴﺌﻠﺔ وﻫﻰ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﺤو‬ ‫اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪-:‬‬ ‫‪ - ١‬ﻤﺎ ﻫﻲ اﻷﻨظﻤﺔ اﻟﻌﻤراﻨﻴﺔ ؟ ) اﻻﺴﺘﻌﻤﺎﻻت ‪ ،‬اﻷﻨﺸطﺔ ‪ ،‬اﻟﻤراﻓق ‪ ،‬اﻟﺨدﻤﺎت ‪....... ،‬اﻟﺦ (‬ ‫اﻟﺘﻲ ﻴﺠب ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ ﻟﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف اﻟﻤﻨﺸودة واﻟﻤرﺴوﻤﺔ ؟ واﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﺴؤاﻝ ﺘﺸﻛﻝ اﻟﺒﻌد‬ ‫اﻟﻨوﻋﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط ‪.‬‬ ‫‪ - ٢‬ﻤﺎ ﻫو ﻤﻘدار أو ﺤﺠم أو ﻤﺴﺎﺤﺔ ﻫذﻩ اﻷﻨظﻤﺔ ؟ اﻟﺒﻌد اﻟﻛﻤﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط‬ ‫‪ - ٣‬أﻴن ﺘوﻀﻊ ﻫذﻩ اﻷﻨظﻤﺔ ؟ اﻟﺒﻌد اﻟﻤﻛﺎﻨﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط ‪.‬‬ ‫‪ - ٤‬ﻤﺘﻰ ﺘﻨﻔذ ﻫذﻩ اﻷﻨظﻤﺔ ؟ اﻟﺒﻌد اﻟزﻤﻨﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط ‪.‬‬ ‫‪ – ٥‬ﻤن ﻫﻲ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴذ ﻫذﻩ اﻷﻨظﻤﺔ ؟ ) اﻟﻤﺨططﺎت ( وﻫذا ﻴﻌﻨﻰ ﺘﺤدﻴد أداة اﻟﺘﻨﻔﻴذ )‬ ‫إدارة اﻟﺘﺨطﻴط ( وﺘﺤدﻴد اﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺘﻬﺎ وﻤﺴﺘوﻴﺎﺘﻬﺎ وﻫذا ﻴﻌﻨﻰ اﻟﺒﻌد اﻹداري ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط ‪.‬‬ ‫‪ - ٦‬ﻛﻴف ﻴﺘم ﺘﻨﻔﻴذ ﻫذﻩ اﻷﻨظﻤﺔ ؟وﻫذا ﻴﻌﻨﻰ ﺘﺤدﻴد اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت واﻷﺴﺎﻟﻴب واﻟﻠواﺌﺢ واﻟﺘﺸرﻴﻌﺎت‬ ‫‪.......‬اﻟﺦ ﺤﻴث إﻨﻬﺎ ﺘﺸﻛﻝ اﻵﻟﻴﺎت اﻟﺘﻲ ﻴﺘم ﺒﻬﺎ اﻟﺘﻨﻔﻴذ وﻫذا ﻴﻌﻨﻰ اﻟﺒﻌد اﻟﻘﺎﻨوﻨﻲ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺨطﻴط‪.‬‬  ‫ﻣﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‬ ‫‪ - ١‬ﺘﺤدﻴد اﻟﻤﺸﺎﻛﻝ اﻟرﺌﻴﺴﻴﺔ واﻟﻔرﻋﻴﺔ وﺠﻤﻊ اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت ٕواﺠراء اﻟﻤﺴوح اﻟﻤﻛﺘﺒﻴﺔ واﻟﻤﻴداﻨﻴﺔ ‪" Data‬‬ ‫"‪ Collection‬ﺒﻤﺎ ﻓﻲ ذﻟك اﺴﺘﺨدام ﺘﻘﻨﻴﺎت اﻟﺘﺼوﻴر اﻟﺠوى واﻻﺴﺘﺸﻌﺎر ﻋن ﺒﻌد وﻨظم اﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻟﺠﻐراﻓﻴﺔ‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ - ٢‬ﺘﺤوﻴﻝ اﻟﻤﺸﺎﻛﻝ إﻟﻰ أﻫداف "‪ "Formulation Goals‬ﻤﺤددة وﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎس ‪.‬‬ ‫‪ - ٣‬ﺘﺒوﻴب وﺘﺼﻨﻴف وﺘﺤﻠﻴﻝ اﻟﺒﻴﺎﻨﺎت واﻟﻤﻌﻠوﻤﺎت " ‪ "Data Analysis‬واﺴﺘﺨﻼص اﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ‪ - ٤‬ﺘﺤدﻴد‬ ‫اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت واﻟﻠواﺌﺢ واﻟﻤﻌﺎﻴﻴر ‪.‬‬ ‫‪ - ٥‬وﻀﻊ اﻟﺒداﺌﻝ واﺨﺘﻴﺎر وﺘﻘﻴﻴم اﻟﺒدﻴﻝ اﻷﻤﺜﻝ‪.‬‬ ‫‪ - ٦‬ﺘﻘدﻴر وﺘﺤدﻴد اﻟﻤوازﻨﺎت واﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎت اﻟﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻼزﻤﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴذ اﻟﺒدﻴﻝ اﻷﻤﺜﻝ ‪.‬‬ ‫‪ - ٧‬اﻗﺘراح اﻟﻤﺨطط اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ "‪. " Final Proposal‬‬ ‫‪ - ٨‬ﺘﺤدﻴد اﻟﺒرﻤﺠﺔ اﻟزﻤﻨﻴﺔ وﺘﺤدﻴد أوﻟوﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴذ "‪. " Determination Priority‬‬ ‫‪ - ٩‬اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻤﺨطط وﺘﻌﻤﻴﻤﻪ وﺘﺤدﻴد اﻟﺠﻬﺎت اﻟﻤﺴﺌوﻟﺔ ﻋن ﺘﻨﻔﻴذﻩ‪.‬‬ ‫‪ - ١٠‬ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻤﺨطط "‪ " Implementation‬وﻗد ﻴﺘطﻠب ﺘﻨﻔﻴذ اﻟﻤﺨططﺎت إﻨﺠﺎز ﻤﺨططﺎت ﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ -١١‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ وﻤراﺠﻌﺔ وﺘﻘﻴﻴم اﻟﻤﺨططﺎت "‪ " Revision and Feed Back‬ﻋﻠﻰ ﻓﺘرات دورﻴﺔ ﻟﻤواﻛﺒﺔ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺠدات واﻟﺘﺄﻛد ﻤن ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف ‪.‬‬  ‫ﻣﺮﺍﺣﻞ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‬  ‫ﻗﻴﺎﺱ ﺍﳉﻮﺩﺓ ﰲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‬ ‫‪ - ١‬اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋن ﻨﺸﺎط ﻤﺴﺘﻤر "‪ " Continuous‬وﻤرن "‪ "Flexible‬وﻴﺘم ﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ ﺒﺸﻛﻝ ﺘدرﻴﺠﻲ "‪" Incremental‬‬ ‫وﺒذﻟك ﻻ ﺘﺘﺠﺎوزﻫﺎ اﻷﺤداث وﺘﺼﺒﺢ ﻤﻬﻤﺘﻬﺎ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟوﻀﻊ اﻟﻘﺎﺌم ﻓﻘط‪.‬‬ ‫‪ - ٢‬ﺘﻘوم ﻋﻠﻰ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﻋﻤراﻨﻴﺔ واﻀﺤﺔ ‪.‬‬ ‫‪ - ٣‬ﺘﻌﺘﻤد اﻟﻤﻨﻬﺞ اﻟﻨظﺎﻤﻲ "‪ " Systems Approach‬ﻻن ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﻐﻴﻴر واﻟﺘطوﻴر واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﺒﺎرة ﻋن ﻤﻨظوﻤﺎت ﻤن اﻟﻌﻼﻗﺎت‬ ‫اﻟﻤﺘﺒﺎدﻟﺔ "‪ " Interrelated Systems‬ﺒﻴن ﺠواﻨب وأﺒﻌﺎد ﻋدﻴدة وﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬ ‫‪ - ٤‬ﻋﺒﺎرة ﻋن أﺴﻠوب ﻤﺘﻛﺎﻤﻝ "‪ " Integrated Approach‬ﺒﺒﻌدﻩ اﻟزﻤﻨﻲ واﻟﻤﻛﺎﻨﻲ وﺒﻤﺤﺘواﻩ ٕواﺠراءاﺘﻪ‪.‬‬ ‫‪ - ٥‬أﺴﻠوب ﻤﺴﺘدام "‪ "Sustainable Approach‬ﺒﻤﻌﻨﻰ ﻻ ﻴﻨﻘطﻊ أو ﻴﺘوﻗف وﻴﻬدف إﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴق ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻋﻤراﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ‪.‬‬ ‫‪ - ٦‬أﺴﻠوب ﺒﻴﺌﻲ "‪ " Environmental Approach‬أي اﻨﻪ ﻴﺄﺨذ ﺒﻌﻴن اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﺒﻌد اﻟﺒﻴﺌﻲ ﻋﻨد ﺘﺤدﻴد اﻷﻫداف ورﺴم اﻟﺴﻴﺎﺴﺎت‬ ‫وﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ وﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ‪.‬‬ ‫‪ - ٧‬أﺴﻠوب ﺸﺎﻤﻝ "‪ " Comprehensive‬ﺒﻤﻌﻨﻰ اﻨﻪ ﻴﺸﻤﻝ ﺠﻤﻴﻊ اﻟﻤﺸﺎﻛﻝ ﺒﺠواﻨﺒﻬﺎ اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬ ‫‪ - ٨‬أﺴﻠوب ﻤﺠﺘﻤﻌﻲ "‪ " Community Approach‬وﻴﻘﺼد ﺒذﻟك اﻨﻪ ﻴﺴﻤﺢ ﺒﻤﺸﺎرﻛﺔ اﻟﺴﻛﺎن واﻟﻤﺠﻤوﻋﺎت اﻟﻤﺴﺘﻬدﻓﺔ ﻓﻲ ﻤراﺤﻠﻪ‬ ‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬ ‫‪ - ٩‬أﺴﻠوب واﻗﻌﻲ ﻟﻠﺘﻨﻔﻴذ "‪. " Implementable Approach‬‬ ‫‪ - ١٠‬أﺴﻠوب ﻤرﺤﻠﻲ ﻤﻨظم "‪"Systematic Approach‬ﻴﻌﻨﻰ إﻨﻪ ﻴﺘﻛون ﻤن ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟﺨطوات واﻟﻨﺸﺎطﺎت اﻟﻤﺘﺘﺎﺒﻌﺔ‬ ‫واﻟﻤﺘﺴﻠﺴﻠﺔ واﻟﻤﺘراﺒطﺔ‪.‬‬ ‫ﺍﻟﺼﻌﻮﺑﺎﺕ ﻭﺍﳌﺸﺎﻛﻞ ﺍﻟﺘﻲ ﺗﻮﺍﺟﻪ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻄﻴﺔ‬ ‫‪ - ١‬ﳏﺪﻭﺩﻳﺔ ﺍﻟﺘﻨﺒﺆ ﻭﻗﺼﻮﺭﻩ‬ ‫‪ - ٢‬ﺍﻟﺘﻨﺎﻗﺾ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﺭﺽ ﰲ ﺍﶈﺘﻮﻯ ﻭﺍﻷﺟﺮﺍء‬ ‫‪ - ٣‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﳌﺸﺎﺭﻛﺔ ﻭﺭﻓﺾ ﺍﻟﺘﻐﻴﲑ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪SUSTAINABLE DEVELOPMENT‬‬ ‫ﺘﺒﻨت ﻤﻌظم اﻟدوﻝ اﻟﻤﺘﻘدﻤﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ أﺠﻬزة اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﻌﻤراﻨﻲ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻟرؤى واﻟﻤﻔﺎﻫﻴم واﻟﺘﻲ‬ ‫ﺘﻛﺎد أن ﺘﺘطﺎﺒق ﻤﻊ ﻤﺎ ﺘم اﻻﺘﻔﺎق ﻋﻠﻴﻪ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ‪ -‬اﻟﻌﻤراﻨﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﺸﻴﻴد واﻟﺘﻌﻤﻴر واﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﻴز‪:‬‬ ‫‪ - ١‬ﺒﺴﻌﻴﻬﺎ ﻨﺤو وﻀﻊ ﻗواﻋد وﻤﻤﺎرﺴﺎت ﺠدﻴدة وﻤﻌﺎﺼرة ﻟﻤﻔﻬوم اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ﺘﻤﻛﻨﻬﺎ ﻤن‬ ‫ﻤواﺠﻬﺔ ﺘﺤدﻴﺎت اﻟﺤﺎﻀر وﺘوﻗﻌﺎت وﺘطﻠﻌﺎت اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻝ‪.‬‬ ‫‪ - ٢‬وﺒرﻴﺎدﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻨطﺎق إﻨﺸﺎء اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺴﺘداﻤﺔ ٕواﻋﺎدة ﺘطوﻴر وﺘﺄﻫﻴﻝ اﻟﻤﻨﺎطق اﻟﺤﻀرﻴﺔ‬ ‫واﻟرﻴﻔﻴﺔ واﻟﺘراﺜﻴﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴدﻴﺔ ﻤن ﻫذا اﻟﻤﻨطﻠق‪.‬‬ ‫‪ - ٣‬وﺒﺘﺒﻨﻴﻬﺎ ﻟﻤﻨﺎﻫﺞ وﻤﻘﺎرﺒﺎت اﺒﺘﻛﺎرﻴﻪ ٕواﺒداﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف ﻤﺠﺎﻻت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬واﻟﻌﻤﻝ ﻋﻠﻰ دﻤﺞ‬ ‫ﻤﻔﻬوم اﻻﺴﺘداﻤﺔ ﻓﻲ اﻟﻘواﻨﻴن واﻟﺘﺸرﻴﻌﺎت‪.‬‬ ‫‪ - ٤‬وﺒوﻀﻌﻬﺎ وﺘﻨﻔﻴذﻫﺎ ﻟﻤﺨططﺎت واﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت وﺴﻴﺎﺴﺎت ﻋﻤراﻨﻴﺔ ﻤﺴﺘداﻤﺔ وﻤﺴﺌوﻟﺔ ﻋن ﺘوازن‬ ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻘطﺎﻋﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻟﺒﻴﺌﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬ﺒدأ ﻤن اﻟﻤﺴﺘوى اﻟوطﻨﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ وﺤﺘﻰ‬ ‫اﻟﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻟﻤﺤﻠﻴﺔ وﺘﻔﺎﺼﻴﻝ اﻟﺘﺼﻤﻴم اﻟﻌﻤراﻨﻲ واﻟﻤﻌﻤﺎري‪.‬‬ ‫‪ - ٥‬وﺒﺤرﺼﻬﺎ اﻟﻤﺴﺘﻤر ﻋﻠﻰ ﺘﻘدﻴم ﻗﻴم ﺠدﻴدة ﻤﻀﺎﻓﺔ ﺨﻼﻝ ﻤﺎ ﺘﻘوم ﺒﻪ ﻤن أﻋﻤﺎﻝ وﻤﺸروﻋﺎت‪.‬‬ ‫ﺘراﻋﻰ ﻓﻴﻬﺎ ﺘطﺒﻴق ﻤﻔﺎﻫﻴم ﻤﺜﻝ ﻨوﻋﻴﺔ اﻟﺤﻴﺎة ‪ ،‬وﻨﻤط اﻟﻤﻌﻴﺸﺔ ‪ ،‬اﻟﺘﺼﻤﻴم اﻟﺒﺼري‪.‬‬  ‫ﺩﻭﺭ ﺍﳌﻬﻨﺪﺱ ﺍﳌﻌﻤﺎﺭﻱ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ‬ ‫‪.١‬إن اﻟﻨﺎﺘﺞ اﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻤﻌظم اﻟﻤﻘﺘرﺤﺎت اﻟﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻫو ﻋﺒﺎرة ﻋن ﺸﻛﻝ ﻤن أﺸﻛﺎﻝ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﺸﻴﻴد وﻫذا ﻴﺴﺘدﻋﻲ ﺒﺎﻟﻀرورة أن ﻴﻛون‬ ‫اﻟﻤﻬﻨدس اﻟﻤﻌﻤﺎري وﻫو اﻟﻤﺨﺘص ﺒﺎﻟﺒﻨﺎء واﻟﺘﺸﻴﻴد ﻤواﻛﺒﺎ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﻤراﺤﻠﻬﺎ‪.‬‬ ‫إن اﻟﻤﻬﻨدس اﻟﻤﻌﻤﺎري ﻴﻘوم ﺒﺘوﻓﻴر ﻤﻨظور ﺜﻼﺜﻲ اﻷﺒﻌﺎد ﻟﻛﺎﻓﺔ اﻟﻤﺴﺎﻗط ﺜﻨﺎﺌﻴﺔ اﻷﺒﻌﺎد‪.‬‬ ‫‪.٢‬ﻫﻨﺎﻟك ﺘﻤﺎﺜﻝ ﻛﺒﻴر ﺒﻴن ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘﺼﻤﻴم اﻟﻔﻀﺎءات وﻤﻨظوﻤﺎت اﻟﺤرﻛﺔ ﻀﻤن اﻷﺒﻨﻴﺔ وﻋﻤﻠﻴﺔ ﺘوزﻴﻊ أﻨﻤﺎط اﺴﺘﻌﻤﺎﻻت اﻷرض وﻤﻨظوﻤﺎت‬ ‫اﻟﻨﻘﻝ ﻓﻲ اﻟﻤدﻴﻨﺔ‪.‬‬ ‫‪.٣‬ﻴﻛون اﻟﻤﻬﻨدس اﻟﻤﻌﻤﺎري ﻓﻲ اﻟﻐﺎﻟب ﻤﺴﺌوﻻ ﻋن إﻋداد اﻟﻤﺨططﺎت اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط وﻛذﻟك وﻀﻊ ﻤﺤددات أﺸﻛﺎﻝ‬ ‫اﻟﺘطوﻴر وﺤﺠم ﻫذا اﻟﺘطوﻴر واﻻرﺘﻔﺎﻋﺎت واﻟﻛﺜﺎﻓﺎت واﻟﻤواد واﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎت اﻟﻤﺘﻨوﻋﺔ اﻷﺨرى‪.‬‬ ‫‪.٤‬ﻓﻲ اﻟﺴﻨوات اﻷﺨﻴرة ﺒدأ دور وﻤﻬﻤﺔ ﻤﺎ ﻴﻌرف ﺒﺎﻟﻤﺼﻤم اﻟﺤﻀري ‪ Urban Designer‬ﺒﺎﻟﺘزاﻴد واﺨذ ﺤﻴز ﻛﺒﻴر ﻤن اﻻﻫﺘﻤﺎم‪.‬إن‬ ‫اﻟﺘﺼﻤﻴم اﻟﺤﻀري ﻫو ﺤﻠﻘﺔ اﻟوﺼﻝ ﻤﺎ ﺒﻴن اﻟﻬﻨدﺴﺔ اﻟﻤﻌﻤﺎرﻴﺔ واﻟﺘﺨطﻴط اﻟﺤﻀري وﻫو ﻤﺸﺘق ﻤن ﻛﻼ اﻻﺨﺘﺼﺎﺼﻴن‪.‬وﻴﻬﺘم ﻟﻴس ﻓﻘط‬ ‫ﺒﺘﺄﺜﻴر اﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﻛﻛﺘﻝ ﻤﻨﻔردة وﻟﻛن ﺒﺘﺄﺜﻴرﻫﺎ ﻛﻤﺠﺎﻤﻴﻊ ﻤﺘﻛﺎﻤﻠﺔ وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻔﻀﺎءات اﻟﻤﺤﻴطﺔ ﺒﻬﺎ وﻤﻨظوﻤﺎت اﻟﺤرﻛﺔ وﻛﻴﻔﻴﺔ ﺘوﺠﻴﻪ اﻟﻌﻤﻝ‬ ‫اﻟﺘﺨطﻴطﻲ ﺒﻤﺎ ﻴﻨﺴﺠم ﻤﻊ اﻟﻤﺘطﻠﺒﺎت اﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ اﻟﺤﻀرﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.٥‬ﻴﻛون اﻟﻤﻬﻨدس اﻟﻤﻌﻤﺎري ﻤﺴﺌوﻻ ﻋن اﻟﺘﺼﺎﻤﻴم اﻟﺘﻔﺼﻴﻠﻴﺔ اﻟﻘطﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘطوﻴر ﻤواﻗﻊ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻤﺜﻝ ﻤرﻛز اﻟﻤدﻴﻨﺔ واﻟﻤﺠﻤﻌﺎت اﻟﻀﺨﻤﺔ‬ ‫ﻛﺎﻟﻤﺠﻤﻌﺎت اﻟﺼﺤﻴﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪.٦‬ﺘﻌطﻲ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ اﻟﻤﻬﻨدس اﻟﻤﻌﻤﺎري ﻓﻲ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴطﻴﺔ ﻨوﻋﺎ ﻤن اﻹﺒداع واﻟﺨﻴﺎﻝ ﻴﺴﺎﻫم إﻟﻰ ﺤد ﻛﺒﻴر ﻓﻲ ﻛﺴر ﻨﻤط اﻟروﺘﻴن‬ ‫واﻟرﺘﺎﺒﺔ اﻹدارﻴﺔ اﻟﺘﻲ ﺘراﻓق اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴطﻴﺔ وﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻤﺴﺘواﻫﺎ اﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬ ‫‪.٧‬إن ﻤﺴﺘﻘﺒﻝ اﻟﺘﺨﺼص اﻟﻤﻌﻤﺎري ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﺤﻀري ﻗد وﺼف ﺒﺸﻛﻝ ﻋﺎم ﻀﻤن ﻤﺎ ورد ﻓﻲ ﻤذﻛرة اﻟﻤﻌﻬد اﻟﻤﻠﻛﻲ‬ ‫ﻟﻠﻤﻌﻤﺎرﻴﻴن اﻟﺒرﻴطﺎﻨﻴﻴن ‪ RIBA‬ﺒﺎن اﻟﻤﻌﻤﺎرﻴﻴن ﻴﺠب أن ﻴﺴﺎﻫﻤوا ﻓﻲ ﻛﺎﻓﺔ ﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻟﺘﺨطﻴط‪.‬ﻓﻌﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﺘﺨطﻴط اﻟﻘوﻤﻲ ﻴﻛون ﻟﻬم‬ ‫دور اﺴﺘﺸﺎري وﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻟﺘﺨطﻴط اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ ﻴﺠب أن ﻴﻛوﻨوا ﻀﻤن أﻋﻀﺎء اﻟﻔرﻴق اﻟﺘﺨطﻴطﻲ وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘوى اﻟﺤﻀري أو اﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫وﺤﻴث ﺘﺤﺘﻝ أﻋﻤﺎﻝ اﻟﺘﺼﻤﻴم واﻟﺘطوﻴر اﻟﺤﻴز اﻷﻛﺒر ﻤن اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻓﺎن اﻟﻤﻬﺎرات واﻹﻤﻛﺎﻨﻴﺎت اﻟﺘﺼﻤﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﻨدس اﻟﻤﻌﻤﺎري ﺘﻠﻌب اﻟدور‬ ‫اﻷﻛﺒر ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻤﻀﻤﺎر‪.‬‬