Systèmes éducatifs: Héritages et Perspectives Contemporaines - PDF

CM1 05 septembre 2024 Les systèmes éducatifs Héritages et perspectives contemporaines Code de la matière : 3 SESYE Youenn Michel (bureau B1-453) CT 50% 3h de dissertation (CMs+TDs) CC 2 exercices complètement différents dossier individuel qui se fait dans le cadre des TDs Interrogation sur tab...

CM1 05 septembre 2024 Les systèmes éducatifs Héritages et perspectives contemporaines Code de la matière : 3 SESYE Youenn Michel (bureau B1-453) CT 50% 3h de dissertation (CMs+TDs) CC 2 exercices complètement différents dossier individuel qui se fait dans le cadre des TDs Interrogation sur table 1h 17 octobre 2024 (CMs) Fonctionnement du système éducatif qui repose sur des principes et des règles officielles de l'éducation nationale. Ce cours répond aux objectifs définis dans le référentiel des compétences professionnelles de l'éducation Inscrire son action dans le cadre des principes fondamentaux du système éducatif et dans le cadre réglementaire de l'école. Les professionnels doivent connaître aussi ce qu'ils se passent ailleurs en France. Connaître les grands principes éducatifs. CRPE Épreuve de connaissance du système éducatif français Introduction générale du cours Qu'est ce qu'un système éducatif ? I Définitions du système éducatif Les missions du système éducatif sont communes pour toutes les institutions avec des principes et des responsables communs. Rôle de l'Etat dans la gestion du SE (système éducatif) A Ce qui n'est pas inclue dans le système éducatif Définir par la négative le système éducatif : les formes non collectives d'éducation qui ne visent pas l'instruction comme l'éducation familiale. L'éducation familiale est fondamentale. Les institutions préscolaires ne font pas partie du système éducatif, c'est une forme d'éducation, de garderie mais ce n'est pas de l'enseignement. Les écoles maternelles sont de la pré scolarisation qui fait tout de même partie du système éducatif. L'éducation périscolaire (autour de l'école), association sportive et culturelle. Centre d'animation, mouvement de jeunesse (scoutisme), le soutien scolaire. Les acteurs du périscolaire ne dépendent pas de l'Etat central et du système scolaire. B Ce qui est inclus dans le système éducatif L'instruction des enfants, des jeunes et la formation des adultes dans le cadre de : la formation initiale ou continue CM2 12 septembre 2024 Aparté : Une enseignante a frappé violemment une élève sur le dos car elle pleurait. Présence des téléphones au sein de l'établissement scolaire. Place des parents dans l'enceinte de l'établissement. C Les fonctions du système éducatif : (formation, qualification, distribution, insertion) Un bon système éducatif se voit dans la capacité à proposer une transition satisfaisante entre la formation et l'exercice professionnel Qualification par un diplôme délivré ou un niveau d'études qui a un lien avec les tâches prescrites et les responsabilités d'un emploi. Capacités acquises Employabilité Le SE hiérarchise les individus, il procède à une distribution sociale. Inégalités D L'écart entre formation et qualification : le cas des décrocheurs Les décrocheurs sont un jeune français sur 5 Les causes du chômage sont plus probabilistes. Selon l'INSEE (Institut national de la statistique et des études économiques) les jeunes français ont plus de mal que les pays voisins à s'insérer dans le monde du travail. Yves Bernard Le décrochage scolaire Décrocheurs sur place Daniel Gaseman Décrochage provisoire = conflit avec l'école Déscolarisation est un symptôme final du décrochage. Repérer les signes pour éviter la déscolarisation. Plusieurs causes du décrochage : plusieurs facteurs de risque comme le niveau scolaire Facteurs institutionnels : le manque de soutien des parents (rupture, structure familiale), la relation négative avec les enseignants, les relations avec les pairs (l'harcèlement). Facteur de la santé notamment psychologique et du genre (gars). Forme scolaire souvent rejeté par les décrocheurs = échec du système éducatif alors confier cette mission à d'autres prestataires comme les missions locales ou encore les écoles de la 2^ème^ chance pour des insertions professionnelles. Groupe de prévention du décrochage scolaire pour éviter la déscolarisation animée par un CPE dans le second degré. Insertion professionnelle et sociale par la mission locale (formation en alternance) Accompagnement contrat d'engagement jeune Et les écoles de la 2^e^ chance qui dépendent des collectivités locales. Seuls les volontaires sont repérés par les collectivités. 15% des jeunes sont non qualifiés. II Système éducatif et éducation nationale, synonyme ? NON A D'autres acteurs que l'éducation nationale dans le pilotage du système éducatif Forts liens institutionnels entre MEN et MESR MEN s'occupe des formations pour adultes comme le GRETA Intervention dans la formation professionnelle Organismes financeurs de formation (employeurs, Pôle emploi, les conseils régionaux, le ministère du travail et des affaires sociales) Les prestataires de formation comme les institutions publiques (universités, GRETA, CNAM, AFPA) ou des associations privées. Les entreprises aussi avec le système de l'alternance. Les institutions Centre de formation d'apprenti Section d'apprentissage Unité de formation par apprentissage Alternance théorie pratique pour les jeunes de 16 à 29 ans Le nombre d'apprentis a considérablement augmenté Des primes généreuses pour les employeurs (patrons) Toutes les entreprises du secteur privé peuvent embaucher un apprenti même les associations. L'Etat subventionne l'apprentissage ainsi l'insertion professionnelle des jeunes français s'améliore. Ce qui permet la baisse du chômage. L'Etat est l'acteur principal mais pas exclusif du système éducatif en France Secteur public géré par les pouvoirs publics dominant mais non exclusif dans le SE français L'Etat central est nettement le principal décideur Les collectivités locales est plus faible (formation des adultes) Les acteurs non étatiques secteur privé. B Les établissements privés Choix de leur offre d'enseignement Pas monopole de l'Etat Implantation géographique inégalement répartie Grand Ouest plus dans les villes. Liens historiques avec la religion catholique 95% des établissements privés sont catholiques Les écoles privées sont majoritairement associées au service public Le privé n'est pas l'adversaire du public mais son associé. Contrat simple prise en charge des salaires des enseignants du privé Répartition inégale des établissements privées Contrat d'association prise en charge des salaires et des fonctionnements. C'est le modèle du public qui s'impose sans faire disparaître le privé. Les 3% d'écoles privées hors- contrat EHPC Ils doivent seulement respecter l'objectif de transmettre le socle commun de connaissances et compétences, ce sont des refus d'école. Refus idéologique de l'école de la République caractérise aussi les écoles revendiquant leur différence culturelle voire leur refus de la France Des établissements religieux revendiquant le communautarisme et refusant la laïcité. Refus de la pédagogie ordinaire Volonté de distinction sociale Favoriser l'entre soi. Dangers de radicalisation Passage d'un régime de déclaration à un régime d'autorisation pour EHPC. Paradoxe dans le SE français malgré des investissements massifs et des règles contraignantes en termes d'égalités et de traitement, les inégalités de réussite perdurent. Questions intro Qu'est ce qu'un décrocher ou NEET ? Quel est le bilan dans la politique en faveur de l'apprentissage ? Qu'est ce que le secteur public/privé dans le système éducatif français ? Qu'est ce que la liberté d'enseignement ? Où se situe géographiquement l'offre d'enseignement privé  et pourquoi ? ( dans le grand ouest) Qui est gagnant dans l'application de la loi Debré ? Si plusieurs élèves sont inscrits dans un lycée professionnel à la rentrée sont portés absents à partir des vacances de la Toussaint. Ils ne se plaisent plus au lycée et que leur âge 16 ans. Obligation de terminer l'année si on s'inscrit. Réagir et proposer autre chose comme formation. Suivant du cours Aparté Classes de niveaux dans l'enseignement du 2^nd^ degré. Avant les années 1980 les classes homogènes. Puis passage après dès les années 1980 faire des classes hétérogènes. Prédiction en rapport avec l'estime de soi. Si on pense qu'on va réussir alors on va réussir. Dans les classes hétérogènes, il y a des tensions entre les bons élèves et les mauvais. Les USA et la Grande Bretagne font des groupes de niveaux. Classement des élèves par niveaux. Concours interscolaire de connaissances. Culture de la compétition. Mettre en compétition : opposer et évaluer. Les syndicats des enseignants refusent qu'on distingue le mérite des enseignants : égal avec les élèves. Groupe de besoins est absurde car elles existent déjà. Sociologie Déterminisme : Pierre Bourdieu la même cause à toujours la même conséquence. Inégalités éducatives proviennent de l'appartenance sociale et de la dotation en capital culturel et social. Science = erreur rectifiée Probabilisme : phénomène à plusieurs causes, déterminer ce phénomène par des probabilités avec des facteurs qui peuvent jouer pour produire ce phénomène. Risque d'un phénomène à cause de plusieurs facteurs qui s'accumulent. La majeure partie des établissements privées sont soumis au contrat, même programme que l'éducation nationale. Dans la plupart des établissements privées catholiques on a aussi l'enseignement supplémentaire de la culture religieuse et pastorale. Souhait de devenir éducateur Montessori pour la petite enfance. Pas seulement un choix pédagogique, mais enseigner dans une école hors contrat. Il faut une formation fournit par la fondation internationale Montessori qui est payante. CM3 19 septembre 2024 Chapitre 1 Les 3 degrés du système éducatif Introduction 3 degrés après la Révolution française avec l'enseignement supérieur. I Le 1^er^ degré du système scolaire français Le 1^er^ degré = écoles élémentaires (EE) + écoles maternelles (EM) Base commune 8 ans A Organigramme B Les mission et l'organisation du 1^er^ degré B1 Les missions de l'école maternelle : socialiser et préparer les apprentissages fondamentaux EM sont obligatoires et elles préparent et elles sont donc le pré élémentaire. Forte pré scolarisation française car c'est un héritage historique avec les salles d'asiles sont transformées en EM qui servaient de garderie, c'est une fonction sociale. Les parents comprennent aussi que grâce à la préscolarisation les enfants sont mieux préparer à l'EE. La préscolarisation dès 2 ans continue à faire l'objet de débat. Le ministre Blanquer souhaitait lutter contre le fondamentalisme religieux. Loi Blanquer provoqua une augmentation des effectifs en maternelle. B2 L'organisation par cycles Répartition en groupes classes en fonction de l'âge. DSDEN : direction des services départementaux de l'éducation nationale) impose à certaines écoles ce genre d'organisation pour ne pas ouvrir d'autres classes. C1 Apprentissages premiers PS MS GS maternelle C2 Apprentissages fondamentaux CP CE1 CE2 Assurer la structuration des apprentissages instrumentaux surtout celui de la maîtrise de la lecture, production d'écrits et calcul C3 Consolidation CM1 CM2 6^ème^ Vise à renforcer les apprentissages fondamentaux en élargissant et à suivre dans de bonnes conditions les enseignements du collège. Suivi grâce à des évaluations nationales, les résultats sont transmis à l'administration de l'éducation nationale. Évaluer les profs. TD Équivalence des évaluations nationales Key stages en GB, les résultats figurent sur des sites internet ouvert à tous. Comparaison des parents. En France, les évaluations nationales ne sont pas transmises à tous. Harmonisation des copies revalorisation des copies. II Le second degré du système scolaire français A Le 1^er^ cycle du 2^nd^ degré Collège Réforme Haby 1975 collège unique C4 Approfondissements Diplôme nationale du brevet Les incohérences : DNB pas un examen terminal, ni un examen intermédiaire déterminant le passage ou l'orientation en classe supérieure, le contrôle continu CC neutralise, les effets des épreuves SEGPA section d'enseignement général et professionnel adapté : viser d'inclusion, prise en charge globale. B Le 2^nd^ cycle du 2^nd^ degré Les lycées : LEGT Lycée général et technologique LP : Lycée professionnel LPO : Lycée polyvalent à la fois général et technologique mais aussi professionnel 3 filières : Filière professionnelle avant c'était pour former l'élite des techniciens, diplômes professionnels CAP certificat d'aptitude professionnel BEP brevet d'études professionnelles Filière Générale réforme Blanquer : personnalisation des parcours 3 enseignements de spécialités malgré un tronc commun à tous. C Réforme du baccalauréat Dévalorisation du baccalauréat Faire exploser les filières pour créer des parcours personnalisés L'orientation dans les filières reflétait à la fois la sélection par les maths et la recherche d'une distinction sociale Introduire du CC pour lisser les résultats et faire des économies Éviter une notation extrême accentuant les performances ou contre-performance du candidat. Le bac a un coût faramineux pour les finances publiques. L'organisation du bac s'était considérablement alourdie. Crise sanitaire a accéléré le passage au CC. Les notes au bac restent de plus en plus artificielles. Suppression des séries du bac ? Différentes spécialités en fonction des établissements, ce qui accentue les inégalités entre établissements. Cohérences des spécialités avec les vœux parcoursup post bac. Des filières déterminent des pré requis pour entrer dans la formation Dans de nombreuses formations, les maths sont incontournables. Autrement dit, les séries du lycée reviennent par l'intermédiaire des attendus des filières de l'enseignement supérieur. L'accès aux informations de ce type accroît les inégalités sociales Les enseignements du tronc commun sont insuffisants en termes de contenu et de formation. L'objectif de la réforme était les économies 2 phénomènes : dévalorisation du bac et grand rôle de parcoursup III Les études supérieurs en France À Présentation générale des filières de l'enseignement supérieur en France Classement par lieu : universités, grandes écoles, lycées Réforme des IUT BUT en 3 ans Licences d'accès à la santé couplet avec d'autres licences staps psycho, droit, physique, chimie, sciences de la vie, maths, informatique, sciences pour la santé et économie. B Sélection dans l'enseignement supérieur Selection sur la fortune n'est pas vraie sauf pour les grandes écoles de commerce privées avec les frais d'inscription. Selection sur critère d'excellence scolaire, par le concours en fonction de leurs savoirs, l'idéal de méritocratie ou dossier de candidature se base sur les savoirs et les savoirs-être. Plusieurs natures de sélection Selection par l'échec Les écoles de commerce et d'ingénieurs sont les plus rentables pour la qualification professionnelle. La faculté de médecine pratique le numerus clausus : un concours Critère d'excellence scolaire est-il juste ? Préparation doit être la même, disposer des mêmes informations. Ces deux conditions sont loin d'être effectivement accomplies. Lien entre réussite des études et milieu sociale d'origine. Pression pour entrer dans les bonnes filières de plus en plus fortes. Les critères d'appréciation des candidats sont bouleversés par les réformes des conditions d'entrées. La qualité de la préparation est variable. Les candidats aux études supérieures n'ont pas tous accès aux mêmes informations pour avoir des stratégies de réussite. Certains sociologues parlent d'autocensure des catégories populaires. Toutes les filières examinent les dossiers pour le supérieur, plus de sélection mais régulation pour renforcer la mixité sociale. Bilan chap Long tronc commun de 3 à 15 ans correspondant aux 2 degrés. SE fabrique un nombre considérable de diplômés. Existence d'un problème structurel d'adéquation entre formation et qualification en France. Dans le supérieur, la sélection sur dossier tend désormais à l'emporter. Assimiler le chap 1 PISA comparer les élèves de plusieurs pays et d'un même pays sur la durée. Études longitudinales Savoir comment évolue les performances des élèves dans le temps. Baisse des compétences. Baisse facteurs scolaires ou non scolaires. Réformes pour modifier les programmes et les rythmes scolaires ont des effets sur la réussite scolaire. Quels sont les avantages et les inconvénients de la préscolarisation précoce à 2 ans ? Pourquoi la loi Jospin a-t-elle introduit des cycles dans l'enseignement ? Quel est l'intérêt et le risque de « décloisonner » une classe dans le 1^er^ degré ? Le fait que l'on change les missions d'un PE. L'enseignant est sensé être polyvalent. Quels sont les objectifs du cycle de consolidation ? Un professeur des écoles peut il enseigner au collège ? Oui avec les classes SEGPA le CAPEI certificat d'aptitude en tant que professeur d' éducation inclusive. Quels sont les objectifs de la réforme du lycée de 2018 ? À quelle condition la sélection scolaire peut elle être « le moins injuste possible » ? Avantager certains élèves qui ont accès à des infos stratégiques. Quels sont les avantages et les inconvénients respectifs d'une sélection sur dossier et d'une sélection sur concours ? Concours anonymat CM4 26 septembre 2024 Chapitre 2 Les principes fondamentaux du système éducatif La plupart des écoles en France sont des écoles de l'Etat Un contrôle étatique pour appliquer des principes communs de manière identique et égalitaire. L'égalité devant la loi. Formation de citoyens. Unité nationale Émancipation individuelle Progrès pour tous. Inscription dans la constitution Code de l'éducation rassemble les dispositions législatives et réglementaires relatives à l'éducation. Le code de l'éducation présente les principes généraux de l'éducation et l'administration de l'éducation, description des dispositions concernant les enseignements scolaires, sur les établissements et sur les personnels. I L'obligation d'instruction de 3 à 16 ans Obligation d'instruction vs obligation scolaire Instruction en famille reste possible. **C'est l'obligation parentale d'instruction.** Instruction en famille = instruction à domicile Contrôle de la mairie et de DSDEN (direction départementale de l'éducation nationale) Code de l'éducation estime que l'instruction est donnée prioritairement aux établissements scolaires. L'instruction en famille doit rester à caractère exceptionnel en cas d'enfants malades ou handicapés. A L'héritage de Jules Ferry Ferry reste tout de même prudent avec sa loi adaptation rythmes scolaires aux besoins économiques. B L'application du principe d'obligation Inspections d'académie veillent l'ajustement entre flux d'élèves et les capacités d'accueil. L'obligation concerne tout type de public que se soit étranger, itinérant et handicapé. Loi écarte toute discrimination : tous doivent être scolarisés. Tous les enfants utilisés par leurs familles pour la mendicité ou le travail infantile contreviennent à l'obligation d'instruction. C Comment faire face à l'absentéisme ? L'absentéisme s'élève en fonction de l'âge des élèves. Fortes variations selon les types d'établissements. Les lycées professionnels connaissent les plus forts taux d'absentéisme Absentéisme contraint par exclusion, une sanction contre productive. Absentéisme de respiration : récupération des élèves en situation de stress scolaire. Absentéisme économique : Emplois à temps partiel ou précaire. Absentéisme de confort : Allonger le temps de loisirs et familial aux dépens du temps scolaire. Il représente l'équivalent d'un trimestre perdu sur l'ensemble d'une scolarité. Absence communautarisme : comportement de l'élève refusant des matières au nom des convictions religieuses. Refus de la République Absentéisme lié aux conduites à risques : Anxiété, état dépressif et les addictions. Absentéisme de démotivation : signalement du décrochage, désengagement scolaire peut être lié à l'échec scolaire et la perte d'estime de soi. Facteurs aussi environnementaux : les pairs et la famille. Traitement administratif 1^er^ degré rappeler les règles d'assiduité aux parents. Pas délivrer d'autorisations d'absence. 2^ème^ degré Le décrochage scolaire est plus fréquent. CPE intervient dès la 1^ère^ absence non justifiée au bout de 10 demi-journées le chef d'établissement convoque les parents. Traitement éducatif Les solutions répressives ne sont pas suffisantes. Comprendre une situation, ce n'est pas la justifier ou la cacher, c'est veiller à ce qu'elle ne se reproduise plus. Mise en place de programmes personnalisés de réussite. II Le principe de gratuité A Éclairage historique : gratuité universelle en plus de la gratuité partielle Gratuité scolaire pour le 1^er^ et 2^nd^ degré de l'enseignement public afin de lutter contre les inégalités. Pas d'effacement des coûts des études. B L'application du principe de gratuité L'institution scolaire ne doit pas solliciter la participation financière des familles pour toutes les activités scolaires obligatoires. Les fournitures collectives sont obligatoirement gratuites. Alloc rentrée scolaire pour garantir égalité et uniformité dans les fournitures scolaires. CM5 03 octobre 2024 III Le principe d'égalité Il signifie juridiquement : Égalité d'accès de tous sans discrimination Seule limite, la capacité d'accueil des établissements Égalité de traitement IV Le principe de neutralité Liberté de penser et la liberté de conscience Application à tous les établissements privés dès qu'ils sont sous contrats Origines Jules Ferry a voulu protéger l'exercice des instituteurs. Ferry promouvait la neutralité, le consensus et l'objectivité scientifique Règle pratique de neutralité dans sa Lettre aux instituteurs : Les enseignants doivent s'abstenir de prononcer un discours qui heurterait la conscience des familles. Tensions neutralité religieuse ??? Tensions entre l'administration scolaire et les instituteurs marqués à l'extrême gauche. Pour éviter ceci alors avoir recours à la neutralité pour protéger les élèves et les enseignants. Traduction juridique Les personnels de l'enseignement public doivent agir dans l'intérêt général. Abstention de propagande politique, interdiction du prosélytisme religieux et de jugements excessifs Neutralité des bâtiments scolaires Devoir de réserve à l'égard du public et de l'institution. Le devoir de réserve concerne tous les fonctionnaires, il s'agit pour le fonctionnaire de ne pas se servir de sa position pour d'autres fins Interdiction de porter atteinte à la considération du service public. Interdiction du dénigrement de la République, du drapeau et de l'hymne national. Pour les pros de l'EN, ce devoir de réserve ne s'arrête pas une fois sorti de l'établissement d'exercice. Il concerne les destinataires de l'expression des opinions et non leur contenu. Manquement au droit de réserve = sanctions disciplinaires Liberté d'expression dans un cadre délimité Rajout = O Réunion d'équipes des maîtres Devoir de réserve : expression du statut personnel, le message que l'on transmet au public. Mesurer les paroles dès qu'il y a des parents d'élèves. Pas de jugements trop virulents. Radicalisation religieuse (défense de la religion par le recours à la violence) Légitimer la radicalisation. Un contexte pour que la violence puisse naître. Vs intégrisme (texte majeur) fondamentalisme (refus de l'actualisation modernisation) (refus de la liberté d'expression) Blasphème : contradiction des commandements religieux Athéisme : liberté individuelle ne croire en aucune religion, croyance. Sphère privée Laïcité : garantir un espace commun qui soit neutre. Frontière compliquée V Le principe de laïcité Ce n'est pas une neutralité passive selon notre histoire. Exigence d'impartialité, création espace commun. Philosophie visant à faire de chacun un citoyen capable de réfléchir par lui-même La laïcité est émancipatrice. Le principe de laïcité est visé à travers la contestation du droit à caricaturer les religions. Les caricatures montrées par Samuel Patty à ses élèves pour illustrer la liberté d'expression. A Historique : De Jules Ferry à l'interdiction de l'abaya en 2023 Défense loi 28 mars 1882 laïcité au nom de la liberté de conscience, les écoles doivent être neutres. Il permet la tenue normale du catéchisme hors des écoles pour la journée du jeudi en dehors des écoles. Conséquence de la loi de 1882, les crucifix sont enlevés des classes. III ème République a tenu bon, victimisation mise en scène sur le dessin Refus de la laïcité scolaire au nom de la religion. Refus de la sécularisation Sécularisation = laïcité Facilité la relation avec les élèves selon le personnel. B Les débats autour du voile et de la loi de 2004 Loi de 2004 vise tous les signes religieux dès lors qu'ils sont ostentatoires. C L'application de la loi de 2004 Ne pas catégoriser les élèves en fonction de leur religion. Il ne faut pas considérer les personnes musulmanes de France comme une communauté homogène. La nécessité d'une formation des maîtres à la laïcité. Autocensure et déficit de formation des professionnels Conclusion Objectif d'égalité de traitement avec l'obligation, la gratuité, la neutralité et la laïcité. CM6 10 octobre 2024 Chapitre 3 Droits et obligation des professionnels de l'éducation On traitera surtout les règles statutaires I Les facteurs d'homogénéité du corps enseignant : statut, droits, obligations... Dans l'enseignement public, tous les personnels sont titulaires donc tout est régulé par l'Etat avec la loi. C'est un statut protégé avec une véritable égalité salariale hommes/femmes. Un encadrement par la loi suppose que si on l'enfreint alors l'on peut être sanctionné or aucune sanction disciplinaire ne peut avoir lieu sans consultation préalable d'un organisme paritaire. L'Etat a cherché à contrôler les écoles en fonctionnarisant les maîtres pour les détacher des autorités locales ou religieuses. Ceci permet aussi d'attirer les étudiants brillants comme avec la préprofessionnalisation. Influence des syndicats étudiants L'application du statut de fonctionnaire à tous les enseignants publics. Droits des fonctionnaires Droits de : Rémunérations (traitement indiciaire/ ancienneté, l'indemnité de résidence, supplément familial de traitement et d'éventuelles primes), protection juridique, formation, non-discrimination, syndical, grève, départ en mobilité. L'Etat est tenu de protéger le fonctionnaire contre toutes atteintes. Distinction d'inaptitudes physique qui s'expliquer par l'examen médical d'aptitude. Droit de grève vs droit de retrait Les obligations de  : (au service de l'intérêt général) Service, d'obéissance hiérarchique, désintéressement, neutralité, devoir de réserve et de signalement Gestion des carrières et évaluation du mérité des personnels. Règles de l'avancement à l'ancienneté. Avancement lié au mérite. L'évaluation au mérite est délibérément freinée par les syndicats enseignants. C'est une source de démobilisation et de routine. Évaluations des enseignants : plus inspections mais 4 rdv au cours de la carrière. Bénéfices des rdv pour harmoniser le rythme d'évolution de carrière. Une new grille d'évaluations des enseignants plus égalitaristes. Le déroulement du rdv, une procédure qui évolue peur par rapport aux inspections. II Des facteurs d'hétérogénéité : corps, valence, public/privé, niveau académique Enseignant désignation récente Groupe professionnel très hétérogène 1^ère^ distinction : enseignants titulaires et non titulaires 2^ème^ distinction : corps professionnels Prof agrégé avec agrégation 15h Concours internes Ces volumes horaires de référence ne constituent pas le temps de travail réel des enseignants. Le travail invisible de préparation des cours ou autres. Le principal problème du temps de travail statutaire des enseignants, c'est qu'il se répercute sur le salaire des enseignants. 3^ème^ distinction : la valence, les disciplines enseignées Monovalence en collège ou lycée, une seule discipline scolaire enseignée. Bivalence dans les lycées pros, 2 disciplines scolaires. PE polyvalents. 4^ème^ distinction entre les enseignants du public et du privé Convergences de formation et de rémunération Divergences de déroulement des carrières, les enseignants du privé ne sont pas fonctionnaires. L'enseignement privé sous contrat ne coûte pas plus cher au contribuable que l'enseignement public. Contractuels : lauréats des concours de l'enseignement privé. Un prof du privé qui souhaite changer pour l'enseignement public doit repasser le concours du public. Différences entre les disciplines 2^nd^ degré de sélectivité et de climat scolaire. Vacataire = contractuel vs titularisation Dufresne instit IIIème siècle démonstration que les religions étaient des superstitions. Recommander aux instits de rompre le contrat de neutralité et rompre avec les superstitions par la science. Il est devenu inspecteur primaire. Tensions avec la religion Tous les fonctionnaires ont une échelle de carrière avec l'ancienneté, on a des échelons. Évaluation au mérite des pros contraintes et moins d'importance que l'évaluation par ancienneté. Peu d'enseignant agrégé Beaucoup plus de CAPES Égalitaire : tous le monde doit avoir les mêmes droits Égalitariste : supprimer les différences entre les individus Alternance apprentissage formation professionnelle Loi de 1971 création du contrat d'apprentissage Mesures pour dvp l'apprentissage Loi de 2018 liberté de choisir son avenir professionnel Apprentissage de 16 à 20 ans Apprentissage loi 2018 de 15 ans à 29 ans Multiplication du nb d'apprentis Pas d'atteinte de l'objectif. CM7 24 octobre 2024 Suite chapitre 3 Les directeurs d'école primaire, histoire et enjeux contemporains Les directeurs des écoles ne sont pas des chefs d'établissement légalement parlant. Décret du 24 février 1989 qui vient d'être modifié par celui du 14 août 2023 définit le cadre réglementaire de la fonction de directeur. Les directeurs ne passent pas de concours spécifique, ils demeurent professeurs des écoles, pas de changement de corps des professionnels. La direction d'école n'est pas une fonction définitive. Le directeur d'école peut bénéficier d'une décharge partielle ou totale. Ils ont une double fonction ce qui induit un problème de reconnaissance du travail des directeurs. I Une histoire chaotique du fait des tensions entre l'institution scolaire et les revendications syndicales Reconnaissance de la nécessité d'une direction pour les écoles primaires a été tardive, au XIXème siècle. Lien entre l'imposition de la forme scolaire et la nécessité d'une direction des écoles. Loi Goblet 1886 précise les fonctions du directeur. A L'autorité du directeur et de ses adjoints 1895 Le directeur a sous ses ordres les instituteurs Alors tensions entre les instituteurs et les directeurs B La revanche des syndicats d'instituteurs SNI syndicat national des instituteurs création en 1920 Le conseil des maîtres est plus important que l'avis personnel du directeur. Unité du corps enseignant sans distinction. Le décret de 1989 limite la capacité des directeurs à vérifier ce que font les maîtres de leur établissement. C Une place ambiguë et des compensations matérielles de plus en plus dérisoires Le directeur a plus de responsabilités que les professeurs des écoles. Les relations avec les collègues profs témoignent souvent d'une conception du rôle du directeurs comme au service de l'équipe. Les parents ne perçoivent pas les limites des responsabilités des directeurs. Attirer les vocations de directeurs sous la IIIème République par des avantages. Plus le cas aujourd'hui. Faible prime qui est dérisoire au regard des heures de travail réalisées. D Depuis 2017, le débat sur une transformation « managériale » Macron voulait donner plus d'autorité aux directeurs en les faisant devenir des managers, c'est-à-dire à qui on confie la gestion de l'équipe. Décret 2023, le directeur a autorité sur toutes les personnes qui sont dans l'enceinte scolaire en temps scolaire. II Le recrutement et la formation des directeurs A Le recrutement au gré de l'administration scolaire Avant 1989 critères dures pour devenir directeur, il faut avoir enseignant au moins 15 ans. Décret 1989 assouplissement des critères et avoir enseigné 3 ans. Décret 2023 possible de ne pas attendre 3 ans sous certaines conditions. Formation insuffisante des personnels de direction. B Direction et question de genre Le monde des enseignants même s'il est ultra féminisé et encore sous le maintien des préjugés sexistes notamment avec l'autorité. Généralisation de la mixité scolaire débouche sur une concurrence entre genre sur les places de direction. Baisse du nombre de femmes directrices ou cheffes d'établissements alors qu'on a une augmentation des effectifs d'enseignantes. III Les tâches des directeurs selon les décrets de 1989 et de 2023 1 Faire appliquer les principes communs de l'Education nationale 2 Organiser le travail collectif des enseignants 3 Animer l'équipe pédagogique 4 Servir de relais entre l'administration scolaire et les services municipaux 5 Organiser la participation des parents à la vie de l'établissement et représenter l'école à l'extérieur Beaucoup de missions invisibles, missions de cadre responsable. Alourdissement des tâches de directeur par la mise en place de projets d'établissements. Bilans des directeurs doutent de leurs compétences ou des orientations des politiques. 3 catégories de directeurs : les attentistes (doute pérennité des réformes ministérielles) Les réfractaires (déception à l'égard du système éducatif) Les légalistes (doute sur le fonctionnement du système) CM8 7 novembre 2024 Chapitre 4 Gestion et économie du système éducatif Intro Massification du SE français en chiffre. SE forme ou emploie ¼ de la population française Ces chiffres attestent la généralisation de l'instruction à l'ensemble d'une classe d'âge, ainsi que le dvpt de la formation des adultes. I Le pilotage du système éducatif Cette massification est un obstacle pour la gouvernance car plus de résistances locales. Appliquer les mêmes principes/règles de manière égalitaire, EN = administration centralisée. Administration scolaire pyramidale hiérarchique Établissements \> DSDEN inspection d'academie \> rectorat d'académie \> ministère Confusion entre égalité républicaine et uniformité de l'offre scolaire Témoignage ancien ministre EN Claude Allègre sous Jospin diminuer surpoids de l'administration et des effectifs EN. Témoignage engagé et partial. À Lourdeur et inertie du système 1 Défaut de coordination entre les échelons du SE ( temps de réaction lent avec parfois même des délais supplémentaires ) 2 L'embolie dans la réception et le traitement des infos Ou un dysfonctionnement faute de traiter un problème volumineux. 3 Gigantisme des opérations les plus simples Le traitement est gigantesque car il se fait à l' échelle nationale. DPE gérer le problème des barèmes de points pour les mutations. On ne peut jamais reproduire les mêmes normes que l'année précédente. 4 Les limites de l'injonction par les textes officiels. Ce mode de pilotage correspond de moins en moins à la demande démocratique des usagers et des salariés d'être écoutés et respectés. 5 La centralisation limite l'innovation et constitue un facteur de résistance au changement La centralisation est un obstacle à la réalisation d'expériences pédagogiques en vraie grandeur. État depuis les années 1980 introduction dose de décentralisation B Décentralisation, contractualisation autonomie Entre 1982 et 1985 grandes lois de décentralisation Définition des compétences de collectivités locales en matière de constructions scolaires et de recrutement des agents territoriaux. Loi 1983 création ELPE Entre 1993 et 2000 administration centrale a été déconcentrée au profit des rectorats d'académie. Déconcentration : transfert des tâches administratives à des représentants locaux de l'Etat central. Les représentants locaux sont nommés par le gouvernement. Années 80 contractualisation est passée par le management par projet Ex contractualisation logique de projet 1990 projet d'école est rendu obligatoire pour toutes EP Principe : place l'enfant au centre SE prise en compte diversité Étapes 1 Analyse et diagnostic 2 choix des priorités cohérence des apprentissages 3 Choix des actions insister sur la complémentarité des actions envisagées, partenariat avec des intervenants extérieurs. 4 Mise en œuvre de ces actions suivant un calendrier 5 Communication autour du projet d'école 6 Évaluation bilan du projet Bilan des apports du projet d'école est mitigé C'est un processus administratif lourd qui repose majoritairement sur les épaules du directeur d'école. CM9 14 novembre 2024 II Le rapport coût efficacité du SE Les experts du système se recrutent parmi des hauts fonctionnaires ou parmi les chercheurs. Plusieurs types d'expertise : Experts officiels : inspecteurs généraux DEPP chargée d'établir des bilans chiffrés sur le fonctionnement du SE Organismes indépendants CNESCO Organismes internationaux PISA À L'évolution de la dépense éducative Experts calculent les input : les moyens accordés et les output : les résultats obtenus. Moyens sont d'abord entrevus à travers les évolutions de la dépense publique consacrée à l'Education. Jamais on a autant dépensé qu' aujourd'hui pour les enfants et les jeunes Budget Les dépenses éducatives de l'Etat central, le coût du SE est de plus en plus élevé due à la croissance démographique. Dénonciation de l'inefficacité du système Ce qui coûte cher, ce sont les professeurs ! C'est paradoxal, alors que la France à la réputation de payer plus mal ses enseignants que ses voisins. Plusieurs inégalités Les dépenses ne sont pas équivalentes selon les niveaux d'enseignement. La France dépense moins que la moyenne de l'OCDE pour le 1^er^ degré et l'enseignement supérieur et nettement plus que la moyenne pour le 2^nd^ degré que les autres degrés d'enseignement B Taux d'encadrement et efficacité Taux d'encadrement faible : bcp d'élèves pour peu d'enseignants : sous encadrement Taux d'encadrement : peu d'élève pour chaque enseignant : sur encadrement Polyvalence des PE monovalence des PLC Nombre de disciplines enseignées en monovalence. Ce choix en France dans le 2^nd^ degré est donc très coûteux. Choix actuels soit supprimer des matières ou recruter des profs de collèges polyvalents ou bivalents. Ou encore augmenter le temps de travail statutaire des enseignants du secondaire. Le plus chère CPGE et lycée professionnel Bilan Les résultats du SE français sont liés à des choix organisationnels et économiques Choix de décentralisation incomplète, l'administration EN conservant de larges responsabilités justifiées par le principe d'égalité de traitement des établissements et des élèves. Choix d'une gestion des ressources humaines qui avantage le 2^nd^ degré et alourdit les coûts par des différences des taux d'encadrement. À revoir Distinction taux d'encadrement et nb élèves par classes Taux encadrement question éco et pédagogique Ensemble des élèves par niveau Rapport au public en fonction du nb des intervenants. Sous encadrement conditions d'apprentissage sont détériorées Taux encadrement idéal Syndicat 1 enseignant par élève répulsivité du métier d'enseignant Pas d'idéal mais comparaison par rapport à ce que font d'autres pays. Temps de travail statutaire des enseignants CM10 21 novembre 2024 Chap 5 Les politiques d'éducation prioritaire Ces politiques sont à la fois la suite et le constat des réformes de démocratisation ZEP puis REP zone à réseau I Les origines de l'éducation prioritaire À Une rupture dans les traditions de l'EN : la discrimination positive École républicaine principe de la RF qui a pour visée l'égalité politique et civile. Cette égalité se traduit sur le plan de l'offre scolaire République indivisible sur le principe d'égalité de traitement République laïque sur le principe de laïcité République démocratique formation des citoyens République sociale exigence justice sociale compensation pour les plusieurs plus démunis Égalité de droits selon un idéal méritocratique remis en cause par les sociologues comme Bourdieu ou Dubet au prisme des inégalités scolaires et sociales EP repose sur l'égalité des chances Admission des inégalités de traitement « juste » et provisoires. Discrimination positive Naissance de ce terme dans les pays anglo saxons RU royaume Uni Rapport Plowden recommande d'accorder des moyens supplémentaires aux écoles d'enfants de milieux défavorisés Discrimination positive USA (affirmation action) minorités Système éducatif américain quotas ethniques pour garantir une diversité ethnique. Plusieurs groupes ethniques France utilise des critères sociaux USA controverse Démocrates pour et républicain contre B L'adoption des 1ères mesures en France Handicap socio-culturel, les conditions sociales seraient aussi déterminantes sur l'échec scolaire que des handicaps physiques. Alain Savary nomination au MEN ZEP reçoivent des moyens humains et financiers supplémentaires Idée Savary cibler des zones 1^ère^ condition : la délimitation des ZEP doit être établie à partir de critères scolaires et sociaux 2^ème^ condition : dans ces zones Savary insiste sur la concertation entre les acteurs locaux 3^ème^ condition : Savary préconise l'élaboration d'un projet éducatif spécifiquement adapté au public (logique de projet) II Des difficultés persistantes malgré des relances successives À Davantage de moyens pour davantage de zones Successeur de Savary c'est Jean Pierre Chevènement il est dubitatif sur les ZEP. Mesures de relances Jospin dynamiser les ZEP améliorer concertation. Le passage des ZEP au REP Ségolène Royal propose de diviser les ZEP trop grandes et de les remplacer par des REP À chacun de ces relances, le nb d'établissements concernés par les aides supplémentaires augmente. Augmentation ZEP en REP due à des raisons plus politiques que sociales. On a donné toujours plus de moyens, à toujours plus d'établissements, sans effet bénéfique automatique. Carte des ZEP est cependant très hétérogène selon les académies sont rares dans l'Ouest. Est plus fréquent. CM11 28 novembre 2024 B Des premiers bilans plutôt décevants Cependant, Moisan et Simon découvrent à partir de leur enquête de terrain que la réussite scolaire n'est pas qu'une conséquence d'un milieu social, et que des facteurs micro-pédagogiques entrent en compte. B1 « Trop de ZEP tue les ZEP » Une dispersion de moyens a été produite par les relances de la politique des ZEP dans les années 90. B2 La taille critique des ZEP Influence de la taille des ZEP sur le taux d'encadrement des élèves, mais aussi sur la solidité des équipes pédagogiques et la qualité du partenariat école-élus-familles. B3 Le turn over des équipes pédagogiques Cohésion des équipes compliquée Près d'1/3 des équipes de ZEP change tous les ans Facteurs : système de mutation ( facilite les comportements d'évitement des enseignants expérimentés) Origine sociale Réputation de violence et de climat défavorable Les enseignants intervenants en ZEP sont majoritairement des jeunes collègues peu expérimentés. Ce manque de stabilité des équipes a des effets négatifs sur les contacts avec les familles, et sur le suivi pédagogique des élèves. Ne tolérer aucune forme de violence CPE d'un établissement classé ZEP joue un rôle déterminant Confier le recrutement des profs de ZEP directement aux chefs d'établissements, de manière à faire appel qu'à des volontaires B4 « L'effet maître » et « l'effet établissement » Facteurs micro éducatifs Effet maître observation enseignants ont un contrat pédagogique clair On comprend donc qu'il y ait des différences entre établissements, selon que les équipes enseignantes et de la vie scolaire agissent avec plus d'efficacité pour limiter les perturbations dans les apprentissages Perception par l'élève que son travail a du sens. L'enseignant doit alors structurer ses contenus. B5 Le recentrage sur les fondamentaux contre « pédagogie du détour » Pédagogie du détour diminution des exigences à l'égard des élèves. C'est inefficace et provoque des effets pervers : notamment le fait de retarder les apprentissages fondamentaux et au final pérenniser les handicaps culturels. C Depuis 2006, davantage de ciblage des établissements les plus en difficulté : les évolutions depuis la relance de 2006 C1 Une gradation des difficultés dans les REP REP simples : transitoires pour passer à de bests résultats REP + établissements les plus en difficultés aide financière et humaine plus efficiente C2 Le renforcement de l'aide à la réussite Soutien scolaire directement assuré par les enseignants ou les documentalistes. Les programmes de réussite éducative afin d'aider un élève hors temps scolaire qui est piloté par les services éducatifs de la ville. Accueil systématique des moins de 3 ans Renforcement des fondamentaux en primaire Conversion du dispositif Plus de maîtres que de classes. (PMQC) en dédoublement des classes de CP et de CE1 C3 Tutorats et internats d'excellence Réussite des élèves de ZEP passe aussi par leurs choix d'orientation. Face à l'autocensure. Extraire les élèves d'un environnement non propice. CT Dissertation en 3h réaction courte citation des auteurs qui parlent d'un aspect du SE avec ses conséquences commenter cette citation Repérer les mots clefs et les phénomènes associés Critique de la citation compléter nuancer et critiquer la citation des auteurs Perspective comparative Chercher des exemples internationaux pour comparer le SE français avec d'autres SE internationaux