Kuliah 7 - Pertanian Pembangunan (PDF)

Kuliah 7 Sektor Pertanian dan Pembangunan Ekonomi ISHAK YUSSOF EX3043 Pengenalan  Mengapa peranan pertanian dianggap pasif dan hanya bersifat supportive? Tujuan utama adalah menyediakan makanan, inpu...

Kuliah 7 Sektor Pertanian dan Pembangunan Ekonomi ISHAK YUSSOF EX3043 Pengenalan  Mengapa peranan pertanian dianggap pasif dan hanya bersifat supportive? Tujuan utama adalah menyediakan makanan, input (bahan mentah) & tenaga buruh yg secukupnya tetapi pada harga yg rendah khususnya untuk keperluan sektor industri Sektor industri dianggap sektor utama yg dinamik dalam strategi pembangunan ekonomi. Mengapa?  Bagi kebanyakan NSM yang telah dan sedang melalui proses transformasi ekonomi dan beralih kepada NM kategori middlle dan upper-middle income group, kepentingan sektor pertanian semakin terpinggir – sunset sector.  Kebanyakan ahli ekonomi pembangunan kini merasakan sektor pertanian perlu memainkan peranan yg lebih penting dan menyeluruh dan bukan hanya bersifat supportive. 2 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Taburan Penduduk Dunia 2050-2030 source: Population Division, UN: World Population Prospects: The 2004 Revision and World Urbanization Prospects: The 2003 Revision. note: More developed regions; they comprise all regions of Europe plus Northern America, Australia/New Zealand and Japan. Less developed regions; they comprise all regions of Africa, Asia (excluding Japan), Latin America and the Caribbean plus Melanesia, Micronesia and Polynesia. 3 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Fakta mengenai pertanian di Negara membangun  Pd 2014, sekitar 2-3 bilion penduduk tinggal di luar bandar di negara membangun dan bergantung kepada sector pertanian, ¼ daripadanya hidup dlm extreme poverty.  Lebih 2/3 penduduk termiskin dunia juga tinggal di kawasan luar bandar dan terlibat dalam pertanian cukup hidup (subsistence farming) – aktiviti ekonomi utama kpd 80% penduduk luar bandar di NSM.  Anggaran the United Nations Food and Agriculture Organization – hampir 1 bilion penduduk dunia tidak mempunyai makanan yg mencukupi utk memenuhi keperluan nutrisi asas. 4 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Peranan/kepentingan pertanian dalam proses pembangunan ekonomi  Sumber bekalan makanan utk penduduk luar bandar dan juga penduduk bandar.  Sumber utama input sektor industri / sektor moden lain Buruh – di kebanyakan negara membangun miskin & middle-income, kira- kira 70% tenaga kerja terlibat dalam pertanian – menjadikan pertanian sumber utama penjanaan tenaga buruh sektor bandar Modal – sumber utama modal ialah s dari Y dan s yg. dilaburkan Pertukaran asing – di tahap awal, sektor pertanian adalah sumber utama pertukaran asing (Y dari eksport & import). Keupayaan ini membantu pertumbuhan sektor moden bandar  Pasaran yang meluas untuk output sektor moden bandar – bergantung kpd trend/corak agihan Y di NSM. 5 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Struktur Amalan Pertanian NSM  Di kawasan Asia – pekebun kecil milik sendiri / tanah rancangan  Amerika Latin – penyewaan tanah pertanian Latifundio – melebihi 500 hektar, bersifat komersial minifundio - kurang 5 hektar, bersifat sara diri  Afrika – pertanian sara diri  Negara maju – ladang berskala besar – pengguna teknologi tinggi 6 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Labor and Land Productivity in Developed and Developing Countries 7 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Kepentingan Peranan wanita dalam sektor pertanian di NSM  Wanita melakukan sebahagian besar kerja utk – pengeluaran cash crop, menanam tanaman utk keperluan makanan isirumah, menternak & menjual hasil ternakan, menjana Y tambahan menerusi cottage industry, mengumpul kayu api & air, dan melakukan semua kerja rumah termasuk menyedia & memasak makanan.  Mengapa masa bekerja wanita cenderung lebih lama berbanding lelaki? – limited household bargaining power & nature or their diverse responsibilities. Sumbangan penting wanita kpd ekonomi sektor pertanian: 1. Tenaga buruh untuk penanaman dan penuaian cash crops (crops produced entirely for the market].  Walaupun pengeluaran & keuntungan hasil dikawal oleh lelaki, kerja- kerja yg memerlukan tenaga dan masa (spt merumput, membajak, menanam, menuai dll) biasanya adalah tanggungjawab wanita. 8 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043  2. Menyediakan jaminan keselamatan makanan (food security) kpd. isirumah (peranan paling penting).Bagaimana? Wanita membantu mempelbagaikan sumber dan Y serta aset isirumah - menerusi aktiviti pertanian, menternak haiwan ternakan dll.  Namun kebanyakan program pembangunan pertanian di NSM sering menyisihkan golongan wanita dari menikmati insentif & bantuan untuk meningkatkan hasil pertanian. Mengapa?  Halangan budaya & sosial – wanita dinafikan hak utk pemilikan harta, perlu melibatkan suami utk melakukan perniagan dll & Y wanita dilihat ancaman kpd kekuasaan lelaki 9 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Strategi pembangunan ekonomi berasaskan sektor pertanian and pekerjaan: Element saling melengkapi  Mendorong pertumbuhan output menerusi perubahan teknologi, institusi dan insentif harga – utk meningkatkan produktiviti petani khususnya pekebun kecil.  Meningkatkan DD domestik utk output pertanian – menerusi strategi pembangunan bandar berorentasi pekerjaan.  Memperluas & mempelbagaikan aktiviti-aktiviti pembanguan luar bandar bukan pertanian yg berintensif buruh – yg disokong secara langsung atau tidak langsung oleh sektor pertanian. 10 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Kepentingan inovasi & teknologi kepada pembangunan sektor pertanian di Negara membangun  Kajian empirikal menunjukkan pendekatan inovatif dan kemajuan dlm teknologi adalah elemen utama untuk meningkatkan produktiviti sektor pertanian.  Namun wujud halangan ketara kpd penggunaan teknologi moden secara lebih efektif dan efesien di kalangan penduduk negara membangun. Mengapa? Sistem pertanian tradisi menggutamakan peranan & tanggungjawab individu dlm sesebuah keluarga petani – ayah & anak sulung menyediakan kawasan tanaman, emak & anak perempuan sulung menyediakan makanan serta membantu menyemai/menanam biji benih serta menternak – semua ahli berinteraksi dan bersosial. Penggunaan teknik moden dikhuatiri akan mengubah hubungan sosial dan budaya masyarakat. Sikap “uncertainty”/tidak pasti – terutama dikalangan subsistence farmers kerana kegagalan dari menggunakan teknologi moden dlm. aktiviti pertanian akan memberi kesan lebih teruk. Mengapa? Pasaran kredit dan insuran yang terhad – menyukarkan petani untuk mendapatkan pinjaman Struktur sektor pertanian di NSM (dari aspek pengagihan tanah, sistem pemilikan dll.) turut menyumbang kpd produktiviti keseluruhan sektor pertanian yg rendah. 11 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Tiga aspek pertanian moden untuk meningkatkan produktiviti pertanian di negara membangun:  Revolusi hijau (green revolution): the boost of in grain production associated with the scientific discovery of new hybrid seed varieties of wheat, rice, and corn that have resulted in high farm yields in many developing countries. Aspek ini bertujuan meningkatkan pengeluaran pertanian menggunakan biji benih berhasil tinggi spt. variasi dlm benih padi dll. Terdapat pro dan kontra berhubung perlaksaan aspek ini – spt. masalah ketidaksesuaian benih dgn tanah dan cuaca; faktor kos (faedah kpd. petani kaya berbanding petani kecil); kurang pengetahuan dikalangan petani (aspek penggunaan, penjagaan dll. yg berkaitan dgn teknologi pertanian)  Pengenalan & penggunaan peralatan/mesin utk. menggantikan tenaga buruh – meningkatan produktiviti dan output pertanian per pekerja untuk pertanian secara ekstensif dan di kawasan dimana buruh semakin sukar diperoleh.  Tetapi di kawasan luar bandar dikebanyakan negara membangun miskin, aplikasi ini kurang sesuai. Mengapa?  Pengenalan dan penggunaan inovasi biological (biji benih & bioteknologi spt. genetic engineering seeds/genetically modified organisms [GMOs]), kawalan air (penggairan), dan chemical (baja, racun serangga, dll.) 12 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Rujukan  Todaro, M.P. & Smith, S.C. 2006. Economic Development. 9th Edition. Essex: Pearson Education Limited.  World Development Indicators. 2013. The World Bank.  Industrialization Development Report 2013, UNIDO. 13 ISHAK YUSSOF