Documento de Apoyo - Planeamiento Educativo - Universidad de San Carlos de Guatemala - 2024 PDF

 **UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA** **FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS** **Departamento de Planificación y** **Desarrollo Educativo** **EL PLANEAMIENTO EDUCATIVO** 1\. ¿Qué es el planeamiento educativo? Tomado de Avolio de Cols.S. 1985.Planeamiento del proceso de e...

 **UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA** **FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS** **Departamento de Planificación y** **Desarrollo Educativo** **EL PLANEAMIENTO EDUCATIVO** 1\. ¿Qué es el planeamiento educativo? Tomado de Avolio de Cols.S. 1985.Planeamiento del proceso de enseñanza aprendizaje. Capitulo I 10. Ed. Buenos Aires, Ediciones Marymar. **Guatemala, agosto de 2,024** Selección de material con fines didácticos 1. **¿QUÉ ES EL PLANEAMIENTO EDUCATIVO?** El planeamiento educativo es el proceso por el cual, sobre la base del análisis de la situación y la previsión de necesidades en materia de educación, se formulan objetivos coherentes con la Filosofía y Política Nacional y se establecen los medios y secuencia de acciones indispensables para lograrlos, y los instrumentos y recursos que estas acciones implican. Es un proceso complejo que comprende desde la determinación de las leyes de educación y una visión total del sistema educativo, hasta los detalles de la ubicación y funcionamiento de las escuelas y de desarrollo de las situaciones de aprendizaje. Para una mejor comprensión del alcance del planeamiento educativo y del papel que en el mismo le cabe al docente, analizaremos distintos niveles correspondientes a diferentes planos de abstracción y detalle. 2. **NIVELES DE PLANEAMIENTO** El planeamiento elaborado por el docente es parte integrante del planeamiento educativo, dentro del cual se pueden distinguir niveles que no son fases independientes y sucesivas, sino que son interdependientes, que se condicionan mutuamente y que integran un mismo proceso. 1. **Planeamiento de la Educación del País** Este nivel de planeamiento tiene por objeto obtener una visión de conjunto e integrada de los problemas y necesidades de un país en materia de educación y formular una política educativa coherente con el proyecto político nacional. Este planeamiento fue evolucionando en su concepción en los años recientes. En la última década se enfatizaba el carácter integral del planeamiento educativo, se consideraba a la educación como un medio para la formación de recursos humanos, que permitieran el logro de objetivos económicos nacionales. Se partía del supuesto de que por medio de la educación, se podría alcanzar un nivel de desarrollo semejante al de los países más adelantados. En la actualidad se enfatiza el carácter político del planeamiento educacional, el que debe estar en función de un proyecto político nacional determinado. Este acento en lo político no excluye las definiciones técnicas, ni resta importancia a lo económico, simplemente aclara cuál es el contexto en el que se insertan. El planeamiento educativo en el nivel nacional debe basarse en una concepción filosófica del hombre, del mundo, de la vida y de la sociedad a la que se aspira. Debe responder a objetivos estratégicos; ser realista, apoyarse en un estudio contínuo y científico de la situación y adaptarse a las condiciones de cada país. Los objetivos propuestos no deben ser enunciados teóricos que aspiren a un desarrollo integral irrealizable, sino que deben ser auténticos propósitos de llevar adelante una política determinada, teniendo en cuenta el contexto en el que se inserta el Sistema Educativo. **2.2 Planeamiento del Sistema Educativo** El sistema educativo es la estructura organizada por la sociedad para educar a sus miembros, para que éstos adquieran en forma gradual y metódica los valores culturales. El planeamiento del Sistema Educativo concreta los enunciados expresados en la Política Educativa del país. Consiste en la determinación de los objetivos generales de la educación, de la estructura del sistema, es decir, los niveles y modalidades que lo integran y su correspondiente articulación. Implica también efectuar previsiones sobre el financiamiento, política de personal docente y estructura legal del Sistema. Este nivel de planeamiento tiende a lograr un Sistema Educativo que posea articulación, que posibilite el logro progresivo de los objetivos previstos y que sea flexible de modo que permita, sobre la base de una evaluación permanente, realizar los reajustes necesarios para satisfacer las exigencias de la sociedad en materia de educación y ser a la vez instrumento adecuado para promover y orientar el cambio. Este nivel de planeamiento es realizado por los organismos responsables de la educación en el nivel nacional o provincial. **2.3 Planeamiento del Currículo** El currículo es uno de los aspectos del Sistema Educativo, en el que se expresan los valores y la concepción del hombre y la sociedad y por su intermedio se trata de satisfacer las exigencias individuales y sociales en materia de educación. El planeamiento del currículo es una empresa compleja realizada por un equipo interdisciplinario de especialistas y docentes. Es el proceso por el cual se establecen los objetivos que los alumnos deberán lograr dentro de cada nivel y modalidad del Sistema Educativo. Por ejemplo se establecen los objetivos de la escuela primaria, dentro de dicho nivel los correspondientes a cada ciclo (grados inferiores, medios y superiores) y a cada grado. Los objetivos generales son el punto de partida del planeamiento del currículo. En función de los mismos se define el tipo de experiencias educativas que se proveerán a los alumnos; los criterios para seleccionar y organizar los objetivos particulares, los contenidos, actividades, técnicas y las pautas para volcar todos los elementos en un programa unificado y coherente. En la determinación de los distintos elementos que integran el currículo y en su estructuración influyen distintos factores: las concepciones psicológicas sobre el proceso de aprendizaje, estudios sobre la estructura de las disciplinas que sirven de base a los contenidos del currículo, características de la comunidad, etc. El planeamiento del currículo se concreta en un plan curricular, que es un esquema de la educación de los alumnos. Sirve de guía para la acción de cada maestro, provee una organización, una estructura para la realización de las experiencias de aprendizaje, tiende a evitar la repetición u omisión de aspectos importantes en el aprendizaje. El plan curricular es fundamental para que la enseñanza pueda orientarse sistemáticamente y con eficiencia hacia el logro de objetivos. Dentro del planeamiento del currículo existen a su vez distintos niveles. **2.3.1 Planeamiento del currículo en el nivel nacional o provincial** Este nivel de planeamiento es responsabilidad de los equipos técnicos del organismo responsable de la educación del país o la provincia, integrados por especialistas y docentes. Algunos de los interrogantes que deben formularse y sobre los cuales deben tomarse decisiones al elaborar este planeamiento son: ¿Cuáles son los objetivos correspondientes a cada nivel dentro del Sistema Educativo? ¿Qué estructura organizativa tendrá el currículo? ¿Se organizará por áreas?, ¿Por materias separadas?, ¿Sobre la base de las disciplinas? ¿ Qué criterios se utilizarán para seleccionar los contenidos y actividades? ¿Qué pautas metodológicas se tendrán en cuenta para el desarrollo de la enseñanza? ¿Qué criterios de evaluación, calificación y promoción de los alumnos se adoptarán para cada nivel? ¿ Qué recursos serán necesarios para la puesta en marcha del currículo? ¿Qué previsiones se adoptarán para que el currículo atienda las diferencias individuales? El planeamiento del currículo en el nivel nacional o provincial se concreta en los lineamientos o bases curriculares. Este documento contiene los principios teóricos que orientaron su elaboración, y además, objetivos, contenidos, sugerencias de actividades, pautas metodológicas y recursos para cada materia o área en los distintos grados o cursos. **2.3.2 Planeamiento del currículo institucional** Es el realizado por el personal directivo, docente, administrativo, padres y alumnos de una institución. Consiste en la determinación de los objetivos de la Institución, no sólo referidos a los resultados de aprendizaje que los alumnos deben lograr, sino también relacionados con la organización pedagógica, con la enseñanza, con las relaciones dentro de la Institución y con otras instituciones, con el equipamiento, con los recursos, con el perfeccionamiento docente, etcétera. Los objetivos definen las funciones y responsabilidades aceptadas por la escuela, determinan una política escolar que guía en la toma de decisiones, definen los papeles de los miembros de la comunidad educativa y sirven como criterio para evaluar la acción desarrollada por la Institución. El planeamiento del currículo en el nivel institucional implica también la determinación de los criterios para la organización pedagógica: cómo se agruparán los docentes, cómo se organizarán los Departamentos y Equipos, cuál será la función del Gabinete Psicopedagógico, etcétera. Además se establecen las pautas para la organización didáctica: pautas para el planeamiento de las distintas materias o áreas, sugerencias metodológicas, criterios para la evaluación del aprendizaje y de la enseñanza, actividades extraescolares, etcétera. Se fijan criterios para la organización de los alumnos; tipos de agrupación homogénea o heterogénea, sistema disciplinario, régimen de calificaciones, etcétera. Se seleccionan actividades para estimular las relaciones humanas entre los grupos de la Institución y con otras instituciones. El planeamiento del currículo institucional se expresa en un plan que orienta la labor de cada instituto en todos sus aspectos. **2.3.3 Planeamiento de las áreas o sectores del currículo** Es el planeamiento elaborado por los integrantes de grupos dentro de la Institución, que tienen la responsabilidad de desarrollar las distintas áreas o sectores del currículo. Por ejemplo: los docentes que integran un Departamento de Materias afines, responsables de materias cuyos objetivos, contenidos y metodología se relacionan; docentes de un mismo grado o curso; integrantes del Gabinete Psicopedagógico, etcétera. Según sea la misión de cada grupo, así serán las características que adopte el planeamiento. Por ejemplo: la planificación de Departamentos consistirá fundamentalmente en la determinación de objetivos, selección y organización de contenidos de los distintos cursos, determinación de las interrelaciones entre las materias de un mismo curso, de las relaciones con otros Departamentos, fijación de criterios para la enseñanza y la evaluación, distribución en el tiempo de las actividades comunes, etcétera. **2.3.4 Planeamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje** Es el que elabora cada docente y se refiere al currículo correspondiente a una materia o área en un determinado espacio de tiempo. Es el conjunto de actividades por las cuales el docente prevé selecciona y organiza los elementos de cada situación de aprendizaje, con la finalidad de crear las mejores condiciones para el logro de los objetivos previstos. Para ser eficaz debe apoyarse en los otros niveles de planeamiento. Si bien cada docente tiene la responsabilidad de elaborar el planeamiento de proceso de enseñanza-aprendizaje, debe también participar activamente en al elaboración de los otros planes, sea participando en grupos dentro de la escuela o en organismos responsables del planeamiento educativo, nacional, provincial o zonal. Para que el planeamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje se integre con los otros niveles, el docente al elaborarlo deberá responder, entre otros, a los siguientes interrogantes: ¿Cuales son los objetivos de la institución que debo procurar lograr este año, con este grupo de alumnos? ¿Qué es lo que ya se ha alcanzado respecto de estos objetivos? ¿Cuáles son los otros docentes que tienden a lograr los mismos objetivos con el mismo grupo de alumnos? ¿De qué manera trabajan otros docentes? ¿Qué principios de aprendizaje pueden ser aplicables este año con este grupo de alumnos? ¿Qué tipo de actividades son las más adecuadas para lograr los objetivos? Estas preguntas sólo son ejemplo de otras que pueden servir de base para el planeamiento de las situaciones de aprendizaje particulares. El planeamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje incluye, a su vez, distintos niveles: el planeamiento anual de materia o área o plan de curso; el planeamiento de unidad didáctica y planeamiento de clase o diario. **2.3.4.1 Planeamiento anual de materia o área** Consiste en la selección, organizada y distribución en el tiempo de los contenidos, actividades, técnicas de enseñanza, recursos auxiliares y técnicas de evaluación correspondientes a una materia o área del currículo, que se han de emplear y desarrollar durante un curso, para lograr los objetivos de aprendizaje. Este nivel de planeamiento se concreta en el plan anual o de curso. **2.3.4.2 Planeamiento de unidad didáctica** Consiste en la selección, organización y distribución en el tiempo, de los contenidos, actividades, técnicas de enseñanza, recursos auxiliares y técnicas de evaluación correspondientes a un determinado tema o unidad didáctica, que se han de emplear y desarrollar para lograr determinados objetivos de aprendizaje. Este nivel de planeamiento se concreta en el plan de unidad didáctica. Si bien el planeamiento anual y el de unidad didáctica se refieren a los elementos de la situación de aprendizaje, en cada uno de ellos se enfatizan distintos aspectos. En el planeamiento anual, el acento se encuentra en la selección y organización de los contenidos que integran el currículo y en la determinación de las estructuras y secuencia de la materia o área correspondiente. En el planeamiento de unidad el énfasis se encuentra en el desarrollo didáctico, es decir, en las actividades que docente y alumnos realizarán para lograr los objetivos propuestos y en las técnicas de enseñanza, recursos y técnicas de evaluación que se aplicarán en cada situación concreta. **2.3.4.3 Planeamiento de clase o diario** Es el de mayor nivel de concreción en el planeamiento del proceso de enseñanza-aprendizaje, implica la determinación de objetivos específicos y la enunciación detallada de los elementos que integran una situación concreta de aprendizaje. Todos los niveles de planeamiento del currículo desde los Lineamientos o Bases curriculares hasta el plan de clase se refieren a los mismos elementos, la diferencia radica en el grado de detalle con que se especifican y el del énfasis dado a cada uno de esos elementos. Entre los distintos niveles de planeamiento de currículo debe existir articulación y continuidad\* Ver Anexo 1, Niveles en el Planeamiento curricular, Pag. 23 **CARACTERISTICAS DE LOS PLANES** Los distintos niveles de planeamiento se concretan en la elaboración de planes, los que deben reunir ciertas características para ser eficaces orientadores de la acción docente. 3.1 Flexibilidad Los planes deben proporcionar un marco general para la acción docente, servir de guía para la conducción del aprendizaje. Deben permitir al docente realizar ajustes para mejorar su tarea, introducir modificaciones necesarias sobre la base de una evaluación contínua. Para que un plan sea flexible no debe ser detallado y drescriptivo, sino que debe proporcionar distintas posibilidades permitiendo la iniciativa del docente y los alumnos. Además no debe marcar límites rígidos de tiempo. 3.2 Continuidad Los planes deben proveer continuidad entre las experiencias educativas dentro de cada área del currículo. Debe existir una articulación entre los elementos que integran el currículo en los distintos cursos o grados. Por ejemplo, los objetivos de un grado o curso deben estar en interdependencia con los de cursos o grados anteriores y posteriores. De la misma manera debe existir una relación lógica entre los contenidos que se desarrollan en los distintos grados o cursos. Además los planes deberán asegurar la continuidad de la propia experiencia individual de cada alumno. Cada experiencia de aprendizaje debe ser un eslabón que se integre con lo aprendido anteriormente y con lo que se aprenderá después. Las actividades propuestas en los planes deben posibilitar que el alumno vaya logrando, progresivamente, estructuras mentales cada vez más significativas y complejas. 3.3 Unidad Los distintos elementos que integran los planes: contenidos, actividades, técnicas de enseñanza y evaluación y recursos deben integrarse en función de los objetivos, que proporcionan unidad al planeamiento.