DERECHO FINANCIERO 4(1) PDF

4 ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA 4.1 LA HACIENDA PUBLICA FEDERAL Y LAS HACIENDAS ESTATALES Y MUNICIPALES El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, busca coordinar la recaudación y distribución de los recursos entre los tres niveles de gobierno para asegurar una...

4 ESTRUCTURA Y FUNCIONAMIENTO DE LA HACIENDA PUBLICA 4.1 LA HACIENDA PUBLICA FEDERAL Y LAS HACIENDAS ESTATALES Y MUNICIPALES El Sistema Nacional de Coordinación Fiscal, busca coordinar la recaudación y distribución de los recursos entre los tres niveles de gobierno para asegurar una gestión eficiente y equitativa. HACIENDA PÚBLICA FEDERAL Se encarga de la recaudación de ingresos y la administración de los recursos a nivel nacional. Impuestos federales: Impuesto sobre la Renta (ISR) y el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Gestión del Gasto Público: Incluye la elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación y la asignación de recursos a diferentes sectores y programas. Control de la Deuda Pública: Manejo de la deuda interna y externa del país. HACIENDAS ESTATALES 32, manejan los recursos dentro de cada estado. Impuestos Estatales, el Impuesto sobre Nóminas y el Impuesto sobre Tenencia o Uso de Vehículos. Instituciones Clave: Secretaría de Finanzas del Estado o equivalente. HACIENDAS MUNICIPALES 2457, Se encargan de la gestión de los recursos a nivel municipal. Impuestos Municipales, el Impuesto Predial y derechos por servicios públicos. Instituciones Clave: el ayuntamiento y tesorería municipal. Autonomía Financiera: Aunque dependen en gran medida de las transferencias federales y estatales, tienen cierta autonomía para gestionar sus recursos. 4.2 EL EJECUTIVO FEDERAL Y SU ESTRUCTURA HACENDARIA DISEÑADA PARA GESTIONAR EFICIENTEMENTE LAS FINANZAS PÚBLICAS DEL PAÍS Encargada de la política fiscal La recaudación de impuestos La administración del gasto público y la deuda pública. SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (SHCP), es la entidad central en la estructura hacendaria del Ejecutivo Federal. Sus principales funciones incluyen: o Elaboración del Presupuesto de Egresos: prepara el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y lo presenta a la Cámara de Diputados para su aprobación. o Recaudación de Ingresos: A través del SAT, se encarga de la recaudación de impuestos y otros ingresos federales. o Gestión de la Deuda Pública: Administra la deuda interna y externa del país. o Política Fiscal y Financiera: Propone y dirige la política fiscal y financiera del país. SERVICIO DE ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA (SAT) órgano desconcentrado de la SHCP y tiene la responsabilidad de: o Recaudación de Impuestos: Asegurando el cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes. o Fiscalización: Realizar auditorías y revisiones para verificar el correcto cumplimiento de las obligaciones fiscales. UNIDAD DE CRÉDITO PÚBLICO, Esta unidad dentro de la SHCP se encarga de: o Gestión de la Deuda: pública del país, tanto interna como externa. o Emisión de Bonos: Coordinar la emisión de bonos y otros instrumentos financieros. UNIDAD DE PLANEACIÓN ECONÓMICA, esta unidad es responsable de: o Análisis Económico: sobre la economía nacional e internacional. o Proyecciones Fiscales: para la toma de decisiones. UNIDAD DE POLÍTICA Y CONTROL PRESUPUESTARIO, encargada de: o Control del Gasto: Supervisar y controlar el ejercicio del gasto público. o Evaluación de Programas: Evaluar la eficiencia y efectividad de los programas y proyectos financiados con recursos públicos. COORDINACIÓN CON OTRAS ENTIDADES, Así como con los gobiernos estatales y municipales, para asegurar una gestión eficiente y transparente de los recursos públicos. 4.3 ÁREA FINANCIERA Y PRESUPUESTARIA DE LA HACIENDA PUBLICA ÁREA FINANCIERA 1. Recaudación de Ingresos: a. SAT: Encargado de la recaudación de impuestos y contribuciones federales. b. Administración de Ingresos No Tributarios: Incluye ingresos por derechos, productos y aprovechamientos. 2. Gestión de la Deuda Pública: a. Unidad de Crédito Público: Maneja la deuda interna y externa del país, asegurando condiciones favorables para el financiamiento del gasto público. 3. Política Financiera: a. Unidad de Planeación Económica: Realiza análisis y proyecciones económicas para apoyar la toma de decisiones en materia de política fiscal y financiera. ÁREA PRESUPUESTARIA 1. Elaboración del Presupuesto: a. SHCP: Responsable de la elaboración del proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación, en coordinación con las diferentes dependencias y entidades del gobierno federal. 2. Aprobación del Presupuesto: a. Cámara de Diputados: Revisa, discute y aprueba el Presupuesto de Egresos de la Federación 3. Ejecución del Presupuesto: a. Dependencias y Entidades del Gobierno Federal: Ejecutan el gasto. b. Monitoreo y Control: La SHCP supervisa el uso de los recursos públicos. 4. Evaluación y Auditoría: a. Auditoría Superior de la Federación (ASF): Verifica el uso de los recursos públicos para detectar posibles irregularidades. COORDINACIÓN INTERGUBERNAMENTAL Sistema Nacional de Coordinación Fiscal: Regula la relación financiera entre los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), mediante una distribución equitativa de los recursos, promoviendo su eficiencia. 4.4 ORGANIZACIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA FEDERAL EN EL RAMO FISCAL SECRETARÍA DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO (SHCP): Secretario: Encargado de dirigir y coordinar todas las actividades de la SHCP. Subsecretarías: o Subsecretaría de Hacienda y Crédito Público: Maneja la planeación económica y las finanzas públicas. o Subsecretaría de Ingresos: Responsable de la política de ingresos tributarios y no tributarios. o Subsecretaría de Egresos: Administra el presupuesto y controla el gasto público. UNIDADES ADMINISTRATIVAS: Planeación Económica de la Hacienda Pública: Analiza y proyecta las finanzas públicas. Crédito Público: Administra la deuda pública. Política de Ingresos Tributarios: Diseña y supervisa la política tributaria. Política y Control Presupuestario: Controla y evalúa el presupuesto federal. ÓRGANOS DE APOYO: Procuraduría Fiscal de la Federación: Asesora y representa legalmente a la SHCP en asuntos fiscales. Unidad de Inteligencia Financiera: Combate el lavado de dinero y financiamiento al terrorismo. 4.5 ORGANISMO Y ENTIDADES DE APOYO DE LA HACIENDA PUBLICA Servicio de Administración Tributaria (SAT): o Encargado de la recaudación de impuestos y la fiscalización de los contribuyentes. o Administra el sistema tributario y aduanero del país. Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), supervisa y regula las entidades financieras para asegurar su estabilidad y correcto funcionamiento. Comisión Nacional de Seguros y Fianzas (CNSF), regula y supervisa las instituciones de seguros y fianzas para proteger los intereses de los asegurados y beneficiarios. Procuraduría Fiscal de la Federación: representa legalmente a la SHCP en asuntos fiscales y proporciona asesoría jurídica. Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), combate el lavado de dinero y el financiamiento al terrorismo mediante la supervisión y análisis de operaciones financieras. Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), financiamiento de proyectos de infraestructura y servicios públicos. Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND), apoya el desarrollo del sector agropecuario y rural mediante financiamiento y servicios financieros. Banco Nacional de Ahorro y Servicios Financieros (Bansefi), promueve el ahorro y ofrece servicios financieros a la población.