अज़ादी के बाद भारत PDF

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www.examdivision.com1 VISIONIAS www.visionias.in अज़ादी के बाद भारत क्रम ऄध्याय पृष्ठ संख्या संख्या 1. राष्ट्र ननमााण और एकीकरण: प्रक्रक्रया और चुनौनतयां 1-23 2. लोकतंत्र: प्रक्रक्रया, चुनौनतयााँ और ईपलनधधयााँ 24-29 3. अर्थथक निकास 30-44 4. भारत के निदेश सम्बन्ध 45-51 5. लोकतांनत्रक व्यिस्था के समक्ष संकट 52-58 6. क्षेत्रीय ऄसंतोष एिं आसका समाधान 59-66 7. राज्यों का पुनगाठन 67-71 8. समकालीन घटनाक्रम 72-76 9. प्रमुख अंदोलन 77-95 Copyright © by Vision IAS All rights are reserved. No part of this document may be reproduced, stored in a retrieval system or transmitted in any form or by any means, electronic, mechanical, photocopying, recording or otherwise, without prior permission of Vision IAS.  www.examdivision.com2 अज़ादी के बाद भारत निषय सूची ऄध्याय 1: राष्ट्र ननमााण और एकीकरण: प्रक्रक्रया और चुनौनतयां ______________________________________________ 6 1.1 पररचय _____________________________________________________________________________ 6 1.2. निभाजन और आसके बाद __________________________________________________________________ 7 1.2.1 निरासत और निभाजन के मुद्दे: सीमाएं , निस्थापन और पुनिाास ______________________________________ 7 1.2.2. सीमा रेखा___________________________________________________________________________ 7 1.2.3. रेडनललफ ननणाय के नननहताथा______________________________________________________________ 7 1.2.4. आस ननणाय की सीमा ____________________________________________________________________ 8 1.2.5. निभाजन के पररणाम ___________________________________________________________________ 8 1.2.6. राहत और पुनिाास _____________________________________________________________________ 9 1.2.7. निभाजन से परे: अंतररक एकीकरण की चुनौनतयां ______________________________________________ 10 1.2.7.1. एकीकरण की योजना_______________________________________________________________ 10 1.3. ररयासतों का एकीकरण (Integration of Princely States) ________________________________________ 11 1.3.1. जूनागढ़____________________________________________________________________________ 13 1.3.2. कश्मीर ____________________________________________________________________________ 13 1.3.3. हैदराबाद __________________________________________________________________________ 14 1.3.4. मनणपुर ____________________________________________________________________________ 16 1.3.5. ऄन्य राज्य__________________________________________________________________________ 16 1.3.6. फ्ांसीसी और पुतागाली बनस्तयााँ ___________________________________________________________ 16 1.4. जनजातीय एकीकरण ___________________________________________________________________ 17 1.4.1. भारत की जनजातीय नीनत का मूल ________________________________________________________ 17 1.4.2. नीनत का अलोचनात्मक मूलयांकन और आसके प्रभाि _____________________________________________ 18 1.4.3. राज्य द्वारा की गइ पहल के कारण सकारात्मक निकास ___________________________________________ 19 1.5. भाषा का मुद्दा ________________________________________________________________________ 19 1.5.1. संघ की राजभाषा_____________________________________________________________________ 19 1.5.2. संशोनधत ऄनधननयम की निशेषताएं ________________________________________________________ 21 1.5.3. भाषाइ अधारों पर राज्यों का पुनगाठन ______________________________________________________ 21 ऄध्याय 2 : लोकतंत्र: प्रक्रक्रया, चुनौनतयााँ और ईपलनधधयााँ ________________________________________________ 24 2.1. चुनािी राजनीनत का ईद्भि _______________________________________________________________ 24 2.2. लोकतांनत्रक व्यिस्था के संस्थागत पहलुओं की स्थापना _____________________________________________ 24 2.3. कांग्रस े प्रणाली का प्रभुत्ि _________________________________________________________________ 26 2.3.1. कांग्रेस के प्रभुत्ि की प्रकृ नत_______________________________________________________________ 27 2.4. निपक्षी दल __________________________________________________________________________ 28 2.4.1. सोशनलस्ट पाटी ______________________________________________________________________ 28  www.examdivision.com3 2.4.2. भारतीय जनसंघ (BJS) ________________________________________________________________ 29 2.4.3. भारत की कम्युननस्ट पाटी _______________________________________________________________ 29 2.4.3.1. स्ितंत्र पाटी _____________________________________________________________________ 29 ऄध्याय: 3 अर्थथक निकास (Economic Development) _______________________________________________ 30 3.1. नमनित ऄथाव्यिस्था (समाजिाद) ___________________________________________________________ 30 3.2. ननयोजन तथा आसके प्रभाि (Planning and its Impact) __________________________________________ 31 3.2.1. प्रथम पंचिषीय योजना (1951-1956) _____________________________________________________ 32 3.2.2. नद्वतीय पंचिषीय योजना (1956-1961) ____________________________________________________ 32 3.2.3. तृतीय पंचिषीय योजना (1961-1966) _____________________________________________________ 33 3.2.4. 1947–65 की योजनाओं की ईपलनधधयााँ ____________________________________________________ 33 3.2.5. पंचिषीय योजनाओं से सम्बंनधत मुख्य नििाद _________________________________________________ 34 3.2.5.1. कृ नष बनाम ईद्योग (Agriculture vs. Industry) __________________________________________ 34 3.2.5.2. ननजी क्षेत्र बनाम सािाजननक क्षेत्र (Public vs. Private Sector) _______________________________ 35 3.3. हररत क्रांनत (Green Revolution) _________________________________________________________ 35 3.3.1. हररत क्रांनत के पूिा की पररनस्थनतयााँ ________________________________________________________ 35 3.3.2. हररत क्रांनत से पहले कृ नष को बढ़ािा देने हेतु ईठाये गए कदम ______________________________________ 36 3.3.3. भारत में हररत क्रांनत की शुरुअत __________________________________________________________ 36 3.3.4. हररत क्रांनत के दौरान महत्िपूणा सरकारी पहलें ________________________________________________ 37 3.3.5. हररत क्रांनत के सकारात्मक प्रभाि _________________________________________________________ 37 3.3.6. हररत क्रांनत के दुष्प्प्रभाि ________________________________________________________________ 38 3.4. भूनम सुधार और सहकाररताएं ______________________________________________________________ 38 3.4.1.भूनम सुधार के ईद्देश्य ___________________________________________________________________ 39 3.4.2. भूनम सुधारों का निरोध _________________________________________________________________ 39 3.4.3. सुधारों का कायाान्ियन _________________________________________________________________ 40 3.4.3.1. मध्यस्थों का ईन्मूलन (Abolition of Intermediaries) ______________________________________ 40 3.4.3.2. भूनम हदबंदी (Land ceilings) _______________________________________________________ 40 3.4.3.3. जोतों का समेकन (Consolidation of Holdings) _________________________________________ 40 3.4.4. सहकाररताएं (The Cooperatives) ______________________________________________________ 41 3.4.5. ‘ऑपरेशन फ्लड’ का प्रारम्भ ______________________________________________________________ 43 3.4.5.1. ‘ऑपरेशन फ्लड’ का प्रभाि ___________________________________________________________ 43 3.4.6. सहकारीकरण की सीमाएं _______________________________________________________________ 44 ऄध्याय 4: भारत के निदेश सम्बन्ध _______________________________________________________________ 45 4.1. भारतीय निदेश नीनत का पररचय ___________________________________________________________ 45 4.2. गुटननरपेक्षता की नीनत __________________________________________________________________ 46 4.2.1. गुटननरपेक्षता के निचार की मूलभूत निशेषताएाँ ________________________________________________ 46 4.2.2. गुटननरपेक्ष नीनत की पृष्ठभूनम _____________________________________________________________ 46  www.examdivision.com4 4.3. पड़ोनसयों के साथ सम्बन्ध: एक दृनि में ________________________________________________________ 47 4.3.1. पाक्रकस्तान के साथ सम्बन्ध ______________________________________________________________ 48 4.3.2. चीन के साथ सम्बन्ध __________________________________________________________________ 50 भारत चीन युद्ध (1962) के दृश्य _______________________________________________________________ 50 4.4. भारत की परमाणु नीनत__________________________________________________________________ 51 ऄध्याय 5 : लोकतांनत्रक व्यिस्था के समक्ष संकट_______________________________________________________ 52 5.1. अपातकाल__________________________________________________________________________ 52 5.1.1. अपातकाल की पृष्ठभूनम ________________________________________________________________ 52 5.2. जे.पी.अंदोलन _______________________________________________________________________ 54 5.3. नलसली अंदोलन और माओिादी निद्रोह _______________________________________________________ 55 5.4. सांप्रदानयकता ________________________________________________________________________ 56 5.4.1. ऄयोध्या नििाद ______________________________________________________________________ 56 5.4.2. नसख निरोधी दंगे _____________________________________________________________________ 57 5.4.3. गुजरात में मुनस्लम निरोधी दंगे (2002) _____________________________________________________ 58 ऄध्याय 6 : क्षेत्रीय ऄसंतोष एिं आसका समाधान ______________________________________________________ 59 6.1. क्षेत्रिाद का अधार (BASIS OF REGIONALISM) ________________________________________________ 59 6.1.1. अर्थथक ऄसंतुलन और क्षेत्रिाद ____________________________________________________________ 59 6.1.2. भूनम-पुत्र की ऄिधारणा ________________________________________________________________ 60 6.2. जम्मू-कश्मीर एिं पंजाब का मुद्दा (ISSUE OF J & K, PUNJAB) _______________________________________ 60 6.2.1. जम्मू-कश्मीर का मुद्दा __________________________________________________________________ 60 6.2.2. पंजाब का मुद्दा _______________________________________________________________________ 62 6.3. पूिोत्तर क्षेत्र की समस्याएं (Problems with North-East Region) ___________________________________ 63 6.3.1. स्िायत्तता की मांग ____________________________________________________________________ 64 6.3.2. ऄलगाििादी अंदोलन _________________________________________________________________ 64 6.3.2.1. नमजोरम _______________________________________________________________________ 64 6.3.2.2. नागालैंड _______________________________________________________________________ 65 6.3.3. बाहरी लोगों के निरुद्ध अंदोलन ___________________________________________________________ 66 6.4. क्षेत्रीय अकांक्षाओं और राष्ट्रीय एकीकरण का समायोजन ____________________________________________ 66 ऄध्याय 7: राज्यों का पुनगाठन ___________________________________________________________________ 67 7.1. भाषाइ राज्यों का गठन (Formation of Linguistic States) _______________________________________ 67 7.2. अंध्र का मामला: पहला भाषाइ राज्य_________________________________________________________ 67 7.3. राज्य पुनगाठन सनमनत ___________________________________________________________________ 68 7.4. पुनगाठन के निनशि मामले ________________________________________________________________ 69 7.4.1 नसक्रिम ____________________________________________________________________________ 69 7.4.2 गोिा की मुनि _______________________________________________________________________ 69 7.5. राज्यों के हानलया पुनगाठन ________________________________________________________________ 70  www.examdivision.com5 7.5.1. छत्तीसगढ़ __________________________________________________________________________ 70 7.5.2. ईत्तराखंड __________________________________________________________________________ 70 7.5.3. झारखंड ___________________________________________________________________________ 71 7.5.4. तेलंगाना ___________________________________________________________________________ 71 7.6. राज्य ननमााण के नलए ऄन्य मांगें ____________________________________________________________ 71 ऄध्याय 8: समकालीन घटनाक्रम _________________________________________________________________ 72 8.1. गठबंधन की राजनीनत (Politics of Coalition) _________________________________________________ 72 8.2. भारत में गठबंधन की राजनीनत का प्रारम्भ _____________________________________________________ 72 8.2.1. 1977 का अम चुनाि__________________________________________________________________ 72 8.2.2. 1977 में सरकार का गठन _______________________________________________________________ 73 8.2.3. ननरंतर गठबंधन सरकारों का युग __________________________________________________________ 73 8.3. मंडलिाद से संबनं धत राजनीनत _____________________________________________________________ 73 8.4. नइ अर्थथक नीनत, 1991 (New Economic Policy 1991) ________________________________________ 74 8.4.1. ईदारीकरण _________________________________________________________________________ 74 8.4.2. ननजीकरण__________________________________________________________________________ 75 8.4.3. िैश्वीकरण __________________________________________________________________________ 75 8.5. ICT (सूचना और संचार प्रौद्योनगकी) का युग ____________________________________________________ 76 ऄध्याय 9: प्रमुख अंदोलन (Popular Movements) __________________________________________________ 77 9.1. पररचय ____________________________________________________________________________ 77 9.2. पयाािरण अंदोलन (Environment Movement) _______________________________________________ 77 9.2.1. नचपको अंदोलन (Chipko Movement) ___________________________________________________ 77 9.2.2. नमादा बचाओ अंदोलन (Narmada Bachao Aandolan: NBA) _________________________________ 78 9.2.3. साआलेंट िैली अंदोलन (Silent Valley Movement) ___________________________________________ 79 9.2.4. मछु अरों का अंदोलन (Fisheries Movement) ______________________________________________ 80 9.3. दनलत अंदोलन (Dalit Movement) ________________________________________________________ 80 9.4. ऄन्य नपछड़ा िगा अंदोलन (OBC Movements) ________________________________________________ 81 9.5. नए क्रकसान अंदोलन (New Farmers Movement) _____________________________________________ 82 9.6. मनहला अंदोलन (Women's Movement) ___________________________________________________ 82 9.7. नागररक लोकतांनत्रक अंदोलन (Civil Democratic Movement) ____________________________________ 83 निगत िषों में Vision IAS GS मेंस टेस्ट सीरीज में पूछे गए प्रश्न ___________________________________________ 84 निगत िषों में UPSC GS मुख्य परीक्षा में पूछे गए प्रश्न _________________________________________________ 95  www.examdivision.com6 ऄध्याय 1: राष्ट्र ननमाा ण और एकीकरण: प्रक्रक्रया और चुनौनतयां (Nation Building and Consolidation: Process and Challenges) 1.1 पररचय 15 ऄगस्त 1947 को भारत में ऄंग्रेजी साम्राज्य का ऄंत हो गया तथा भारत ने स्ितंत्रता प्राप्त की। हालांक्रक यह स्ितंत्रता देश के निभाजन की कीमत पर प्राप्त हुइ थी। निजात राष्ट्र का एक बहुत बड़ा नहस्सा साम्प्रदानयक दंगों की चपेट में था। दो नए देशों की सीमाओं के अर-पार निशाल जनसमूह का पलायन हो रहा था। भोजन एिं ऄन्य अिश्यक सामनग्रयों का ऄभाि हो रहा था और प्रशासननक तंत्र के टूट कर समाप्त हो जाने का खतरा मंडरा रहा था। यह भौगोनलक रूप से निस्तृत और निनिधता से पररपूणा निशाल देश था। समाज सक्रदयों के नपछड़ेपन, द्वेष, पूिााग्रह, ऄसमानता और ननरक्षरता से पीनड़त था। औपननिेनशक शासन और ईद्योगों के सक्रदयों के ईत्पीड़न के बाद अर्थथक क्षेत्र में गरीबी थी और कृ नष की दशा ऄच्छी नहीं थी। आस समय भारत के सम्मुख तात्कानलक समस्याएाँ ननम्ननलनखत थीं-  देशी ररयासतों का निलय एिं क्षेत्रीय और प्रशासननक एकीकरण  निभाजन के साथ चल रहे साम्प्रदानयक दंगों पर ननयंत्रण  पाक्रकस्तान से अये साठ लाख शरणार्थथयों का पुनिाास  साम्प्रदानयक नगरोहों से मुसलामानों की सुरक्षा  पाक्रकस्तान के साथ युद्ध से बचाि और कम्युननस्ट निद्रोहों पर ननयंत्रण साथ ही कु छ मध्यकानलक काया भी थे जैसे - संनिधान का ननमााण, प्रनतनननधमूलक जनिाद और नागररक स्ितंत्रता पर अधाररत राजनीनतक व्यिस्था का ननमााण, कें द्र और राज्यों में ईत्तरदायी और प्रनतनननधत्ि व्यिस्था पर अधाररत सरकारों की स्थापना के नलए चुनािों का अयोजन एिं अमूल भूनम सुधार के माध्यम से ऄधा सामंती कृ नष व्यिस्था का ईन्मूलन। आसके ऄनतररि निगरठत स्ितंत्र सरकार का दीघाकालीन कायाभार था राष्ट्रीय एकता को प्रोत्साहन एिं राष्ट्र का सुदढ़ृ ीकरण, राष्ट्र की रचना प्रक्रक्रया को अगे बढ़ाना, तीव्र स्ितंत्र अर्थथक निकास को प्रोत्साहन, जनता की ऄसीम दररद्रता का ननिारण और ईसके नलए ननयोजन प्रक्रक्रया का अरम्भ, शतानधदयों के सामानजक ऄन्याओं, ऄसमानताओं और शोषण का ईन्मूलन एिं ऄंततः एक ऐसी निदेश नीनत का निकास जो भारत की स्ितंत्रता की रक्षा कर सके एिं शानन्त को बढ़ािा दे सके । आन चुनौनतयों के कारण कइ पयािेक्षकों ने भारत के निघटन की भनिष्प्यिाणी की, निशेष रूप से जब ईन्होंने लोकतंत्र के निकास के नलए जरूरी नस्थनतयों के न होने के बािजूद सरकार की लोकतांनत्रक व्यिस्था को ऄपनाया। हालांक्रक स्ितंत्र भारत ने जब ऄपने निननमााण का शुभारम्भ क्रकया तो ईसके पास मात्र समस्याएाँ ही नहीं थी ऄनपतु शनि भी थी। सबसे बड़ी शनि थी ईच्च क्षमता और अदशा िाले समर्थपत महान नेताओं की मजबूत पंनि। आस समय का नेतृत्ि भारत के सामानजक और अर्थथक रूपांतरण तथा समाज और राजनीनत के जनिादीकरण के प्रनत पूणातः समर्थपत था। नेहरु और ऄन्य नेता मानते थे क्रक देश के निकास और प्रशासन के नलए राष्ट्रीय अम सहमनत का ननमााण अिश्यक था। आसके ऄनतररि देश का प्राकृ नतक संसाधन और यहााँ के पररिमी लोग तथा कांग्रेस पाटी नजसकी जनता पर गहरी पकड़ और व्यापक समथान था। आस प्रकार आन शनियों ने राष्ट्र ननमााण की प्रक्रक्रया में महत्िपूणा लक्ष्यों को प्राप्त करने का ऄिसर प्रदान क्रकया। 6 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com7 1.2. निभाजन और आसके बाद स्ितंत्रता की खुनशयााँ निभाजन की त्रासदी भी ऄपने साथ लेकर अइ थी। आसके पररणामस्िरूप बड़े पैमाने पर सांप्रदानयक हहसा और निस्थापन हुअ। आस प्रकार, प्रारम्भ में ही एकता और सामानजक एकजुटता को औपननिेनशक शासन द्वारा छोड़ी गइ निरासत द्वारा चुनौती दी गइ। निभाजन के समय निस्थापन का एक दृश्य 1.2.1 निरासत और निभाजन के मु द्दे : सीमाएं , निस्थापन और पु न िाा स अजादी में पाक्रकस्तान भारत के साथ था। आस प्रकार, निरटश भारत के 'निभाजन' के कारण, दो राष्ट्र राज्य ऄनस्तत्ि में अए। पाक्रकस्तान निरटश शासन द्वारा ईत्पन क की गइ सांप्रदानयक राजनीनत का चरमोत्कषा था, नजसका मुनस्लम लीग द्वारा "नद्वराष्ट्र नसद्धांत" के रूप में समथान क्रकया गया था। 1940 के दशक की ईग्र पररनस्थनतयों और कइ ऄन्य राजनीनतक घटनाओं के कारण राजनीनतक स्तर पर कइ बदलाि अए। कांग्रेस और मुनस्लम लीग के बीच राजनीनतक प्रनतस्पधाा तथा निरटश सरकार की भूनमका जैसी कइ ऄन्य बातों के कारण पाक्रकस्तान के ननमााण की मांग मान ली गइ। 1.2.2. सीमा रे खा ऄब एक बहुत ही महत्िपूणा काया सीमाओं का सीमांकन था। माईं टबेटन की तीन जून की योजना के फलस्िरूप निरटश न्यायिादी सर नसररल रेडनललफ की ऄध्यक्षता में दो सीमा अयोग ननयुि क्रकए गए- एक बंगाल और एक पंजाब के नलए। आसका काया एक सुनननित समय सीमा में नहन्दू तथा मुनस्लम बहुसंख्या िाले परन्तु संलग्न प्रदेशों ऄथिा ग्रामों का माननचत्रों पर ननधाारण करना था। जनसाँख्या के साथ-साथ ऄन्य तत्िों जैसे संचार के साधन, नक्रदयों तथा पहाड़ों अक्रद को भी ध्यान में रखना था। आस काया के नलए 6 सप्ताह का समय ननधााररत क्रकया गया था। अयोग में चार ऄन्य सदस्य भी थे लेक्रकन कांग्रेस और मुनस्लम लीग के बीच गनतरोध था। 17 ऄगस्त, 1947 को रेडनललफ महोदय ने ऄपने ननणाय की घोषणा की। 1.2.3. रे ड नललफ ननणा य के नननहताथा आस ननणाय में धार्थमक बहुसंख्या के नसद्धांत का पालन करने का ननणाय नलया गया, नजसका ऄथा था क्रक ऐसे क्षेत्र जहााँ मुसलमान बहुसंख्या में हैं िहााँ पाक्रकस्तान के क्षेत्र का ननमााण क्रकया जाएगा। शेष जनसाँख्या को भारत के साथ ही रहना था। 7 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com8 धार्थमक बहुसंख्या के नसद्धांत ने ऄत्यनधक करठन पररनस्थनतयों को जन्म क्रदया:  निरटश भारत में कोइ भी ऐसा क्षेत्र नहीं था जहााँ मुसलमान बहुसंख्यक हों। भारत के पनिम और पूिी नहस्से ही दो ऐसे क्षेत्र थे जहााँ मुनस्लम जनसाँख्या का ऄनत संकेंद्रण था। आसनलए, यह ननणाय नलया गया क्रक नए देश पाक्रकस्तान में दो क्षेत्र होंगे, पहला पनिमी पाक्रकस्तान और दूसरा पूिी पाक्रकस्तान।  सभी मुसलमान पाक्रकस्तान में सनम्मनलत होने के पक्ष में नहीं थे। सीमान्त गांधी, खान ऄधदुल गफ्फार खान, जो पनिमोत्तर सीमा प्रांत के ननर्थििाद नेता थे , ने ‘नद्वराष्ट्र नसद्धांत’ का दृढ़ निरोध क्रकया। खान ऄधदुल गफ्फार खान ने सीनमत मतानधकारों के प्रािधान के कारण जनमत संग्रह का बनहष्प्कार क्रकया, आसनलए मैदान में बची एकमात्र प्रनतयोगी, मुनस्लम लीग स्ितः निजयी हो गइ और ऄंततः पनिमोत्तर सीमा प्रांत (NWFP) का पाक्रकस्तान के साथ निलय कर क्रदया गया।  निरटश भारत के मुनस्लम बहुसंख्यक दो प्रांतों, पंजाब और बंगाल के एक बड़े क्षेत्र पर गैर-मुनस्लम अबादी भी बहुसंख्या में थी। ऄंततः यह ननणाय नलया गया क्रक नजला या यहां तक क्रक आससे ननचले प्रशासननक स्तर पर धार्थमक बहुसंख्या के अधार पर आन दो प्रांतों का निभाजन क्रकया जाएगा। आन दो प्रांतों के निभाजन ने निभाजन को एक कटु ऄनुभि बना क्रदया।  ऄंनतम गंभीर बात यह थी क्रक सीमा के दोनों ओर अबादी का एक बड़ा नहस्सा ऐसा था नजसे "ऄलपसंख्यक" कहा जा सकता था। जो क्षेत्र ऄब पाक्रकस्तान में हैं िहााँ लाखों की संख्या में नहन्दू और नसख अबादी थी। ठीक आसी तरह पंजाब और बंगाल के भारतीय भू -भाग में भी लाखों की संख्या में मुसलमान अबादी थी। सक्रदयों से अबाद रहे ईसी जमीन पर ये निदेशी बन गए थे। दोनों तरफ के ऄलपसंख्यक भय के िातािरण में रहते थे और निभाजन के दौरान क्रूर हहसा से ऄपने जीिन की रक्षा के नलए आन्होंने ऄपने घरों को छोड़ क्रदया था। 1.2.4. आस ननणा य की सीमा  न्यायमूर्थत रेडनललफ को भारत के बारे में कोइ पूिा ज्ञान नहीं था।  काया के नलए ईनके पास कोइ निशेष ज्ञान भी नहीं था।  ईनके पास सलाहकार और निशेषज्ञों का ऄभाि था।  आस ननणाय के नलए 6 सप्ताह की समय सीमा तय की गइ थी। 1.2.5. निभाजन के पररणाम िषा 1947 में, बड़े पैमाने पर एक जगह की अबादी दूसरी जगह जाने को मजबूर हुइ थी। अबादी का यह स्थानान्तरण अकनस्मक, ऄननयोनजत और त्रासदी से भरा था। मानि आनतहास के ऄब तक ज्ञात सबसे बड़े स्थानान्तरणों में से यह एक था।  सीमा के दोनों ओर क्रूर हत्याएं , ऄत्याचार और बलात्कार हुए।  लाहौर, ऄमृतसर और कलकत्ता (ऄब कोलकाता) जैसे शहर "सांप्रदानयक ऄखाड़े" में बदल गए।  कइ घटनाएाँ ऐसी भी हुईं नजनमें 'पररिार के सम्मान' को संरनक्षत रखने के नलए मनहलाओं को ऄपने ही पररिार के सदस्यों द्वारा मार क्रदया गया था।  मनहलाओं को जबरन नििाह करना पड़ा और धमा पररितान करना पड़ा।  नित्तीय सम्पदा के साथ-साथ सरकारी ऄनधकाररयों के टेबल, कु र्थसयों और यहााँ तक क्रक पुनलस के िाद्ययंत्रों तक का बंटिारा हुअ था। 8 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com9  ऐसा ऄनुमान क्रकया जाता है क्रक निभाजन के कारण 80 लाख लोगों को ऄपना घर-बार छोड़कर सीमा पार जाना पड़ा।  निभाजन के समय हुइ हहसा में पांच से दस लाख लोगों ने ऄपनी जान गाँिाइ। 1.2.6. राहत और पु न िाा स भारत सरकार पाक्रकस्तान से अये लगभग साठ लाख शरणार्थथयों के पुनिाास और ईन्हें राहत प्रदान करने में सफल रही थी।  शरणार्थथयों के देख-रेख के नलए राहत और पुनिाास निभाग की स्थापना की गइ थी।  बम्बइ के कोलिाड़ा और कु रुक्षेत्र में शरणाथी नशनिर स्थानपत क्रकए गए थे।  भारत सरकार द्वारा यह ननदेनशत क्रकया गया था क्रक पनिम पंजाब से अने िाले नहन्दू और नसख शरणार्थथयों को कु रुक्षेत्र के शरणाथी नशनिर में रखा जाए। एक खुले मैदान पर तम्बुओं का निशाल शहर स्थानपत हो गया था।  कु रुक्षेत्र पनिम पंजाब से अने िाले शरणार्थथयों के नलए स्थानपत लगभग 200 नशनिरों में से सबसे बड़ा था। हसध क्षेत्र से अने िाले शरणार्थथयों के नलए मुंबइ में पांच शरणाथी नशनिर बनाए गए थे। कु छ शरणाथी सत्ता-हस्तांतरण की तारीख से पहले ही पहुाँच गए थे; आनमें मुख्य रूप से िे व्यिसायी थे नजन्होंने ऄपनी संपनत्तयों को पहले ही बेच क्रदया और क्रफर स्थानांतररत हो गए। हालांक्रक, एक निशाल जनसाँख्या 15 ऄगस्त 1947 के बाद अइ, नजनके शरीर पर बहुत ही कम कपड़े थे। ये िो क्रकसान थे जो 'अनखरी पल तक िहााँ रुके रहे और यह चाहते थे क्रक यक्रद ईन्हें सम्मानजनक जीिन का अश्वासन क्रदया जाए तो िे पाक्रकस्तान में रह सकते हैं'। लेक्रकन, नसतंबर और ऄलटूबर में जब पंजाब में हहसा बहुत बढ़ गइ तो ईन्हें ऄपना यह निचार त्यागना पड़ा। हहदू और नसख लोग सड़क, रेल, समुद्र मागा द्वारा या पैदल ही भारत चले गए। शरणार्थथयों को स्थायी घर और ईत्पादक कायों की अिश्यकता थी। शरणार्थथयों को स्थायी रूप से रहने के नलए भूनम की अिश्यकता थी। भारत से पाक्रकस्तान की तरफ भी एक बड़ा प्रिास हुअ। आस प्रकार, पंजाब के पूिी नहस्से में मुसलमानों द्वारा खाली की गइ भूनम पर शरणार्थथयों को पुनस्थाानपत करने का प्रयास क्रकया गया। यक्रद आनतहास में जनसंख्या का स्थानांतरण 'सबसे बड़ा जन प्रिास' रहा है तो ऄब 'दुननया में सबसे बड़ा पुनिाास ऄनभयान' प्रारम्भ हुअ था। 9 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com10  जहााँ पनिम पंजाब में हहदुओं और नसखों द्वारा 2.7 नमनलयन हेलटेयर भूनम छोड़ी गइ थी िहीं पूिी पंजाब में मुसलमानों ने के िल 1.9 नमनलयन हेलटेयर भूनम ही छोड़े।  पनिमी क्षेत्रों में ईन कत मृदा संसाधन था और हसचाइ के पयााप्त साधन भी ईपलधध थे। अरंभ में, शरणाथी क्रकसानों के प्रत्येक पररिार को चार हेलटेयर भूनम अिंरटत की गइ थी और यह ध्यान नहीं रखा गया क्रक पाक्रकस्तान में ईनके पास क्रकतनी भूनम थी। बीज और ईपकरण खरीदने के नलए ऊण क्रदए गए। जब आन ऄस्थायी भू -खंडों पर खेती शुरू हुइ तो स्थायी अिंटन के नलए अिेदन अमंनत्रत क्रकए गए। प्रत्येक पररिार को आस बात का साक्ष्य प्रस्तुत करने को कहा गया क्रक ईन्होंने पूिा में क्रकतनी भूनम छोड़ी थी। 10 माचा 1948 से अिेदन नलए गए; एक महीने के भीतर, अधा लाख से ज्यादा दािों को दजा क्रकया गया। आन दािों को खुली सभा में सत्यानपत क्रकया गया, नजसमें एक ही गांि के ऄन्य प्रिासी भी शानमल होते थे। चूंक्रक प्रत्येक दािे को सरकारी ऄनधकारी द्वारा पढ़ा गया था ऄतः ऄसेंबली ने आसे मंजूरी दे दी या संशोनधत क्रकया या ऄस्िीकार कर क्रदया। ऄनुमानतः कइ शरणार्थथयों द्वारा प्रस्तुत दािों को पहली ही नज़र में ऄनतशयोनिपूणा पाया गया। हालांक्रक, प्रत्येक झूठे दािों के नलए ईन्हें दनडडत क्रकया गया, कभी ईनको अिंरटत भूनम को कम कर क्रदया गया तो कभी ईन्हें कारािास के रूप में भी दनडडत क्रकया गया। आसने ननिारक के रूप में काया क्रकया; क्रफर भी, आस प्रक्रक्रया के साथ ननकटता से जुड़े एक ऄनधकारी ने ऄनुमान लगाया क्रक आस तरह के कु ल मामलों में लगभग 25 प्रनतशत तक की िृनद्ध हुइ थी। दािों को आकट्ठा करने , एकत्र करने, सत्यानपत करने और काया करने के नलए जुलुंडुर (अधुननक जालंधर) में एक पुनिाास सनचिालय स्थानपत क्रकया गया था। भारतीय नसनिल सेिा के सरदार तरलोक हसह ने पुनिाास क्रक्रयाओं का नेतृत्ि क्रकया। ये पुनिाास निभाग के महाननदेशक थे। लंदन स्कू ल ऑफ आकोनॉनमलस से स्नातक, तरलोक हसह ने ऄपने ऄकादनमक प्रनशक्षण के ऄनुभि को ऄच्छी तरह से प्रयोग क्रकया। आनके निीन निचारों ने शरणार्थथयों के पुनिाास को सफल बनाया। आस प्रकार पुनिाास के काया को पूरा करने में समय लगा और 1951 तक, पनिम पाक्रकस्तान के शरणार्थथयों के पुनिाास की समस्या को पूरी तरह से सुलझा नलया गया था। पूिी बंगाल से अने िाले शरणार्थथयों के पुनिाास की समस्या आसनलए ज्यादा गंभीर थी लयोंक्रक िहााँ से नहन्दुओं का अना कइ िषों तक चलता रहा। 1.2.7. निभाजन से परे : अं त ररक एकीकरण की चु नौनतयां निभाजन के आस सबसे बुरे स्िप्न से ननपटने के बाद, भारतीय नेतत्ृ ि ने भारत को एकीकृ त करने और ऄपने अंतररक मामलों की देखभाल करने का प्रयास क्रकया। 1.2.7.1. एकीकरण की योजना 1947 के बाद क्रकए जाने िाले राष्ट्रीय एकीकरण की व्यापक रणनीनत में शानमल थे:  क्षेत्रीय एकीकरण,  राजनीनतक और संस्थागत संसाधनों का संघटन  अर्थथक निकास और  सामानजक न्याय को बढ़ािा देने िाली नीनतयों को ऄपनाना, ऄसमानताओं को समाप्त कर ऄिसरों की समता प्रदान करना। 10 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com11 राहत नशनिर का एक दृश्य 1.3. ररयासतों का एकीकरण (Integration of Princely States) निरटश भारत दो नहस्सों में बंटा था। एक नहस्से में निरटश प्रभुत्ि िाले भारतीय प्रांत थे तो दूसरे नहस्से में देशी ररयासतें। निरटश प्रभुत्ि िाले भारतीय प्रांतों पर निरटश सरकार का सीधा ननयंत्रण था। दूसरी तरफ छोटे-बड़े अकार के कु छ और राज्य थे नजन्हें ‘देशी ररयासतें’ या ‘रजिाड़ा’ कहा जाता था। देशी ररयासतों पर राजाओं का शासन था। आन राजाओं ने निरटश राज की ऄधीनता या कहें क्रक सिोच्च सत्ता स्िीकार कर रखी थी और आसके ऄंतगात िे ऄपने राज्य के घरेलू मामलों का शासन चलाते थे। निभाजन के बाद भारत एिं देशी ररयासतों को एक प्रशासन के ऄंतगात लाना प्रायः राजनीनतक नेतृत्ि के सामने सबसे महत्िपूणा कायाभार था। औपननिेनशक भारत में , लगभग आसका 40% भू-भाग छोटे और बड़े ऐसे 565 ररयासतों द्वारा नघरा था नजस पर शासन करने िाले राजाओं को ‘निरटश पारामाईं टसी’ (निरटश सिोच्चता) के ऄंतगात निनभन क प्रकार की स्िायत्तता प्राप्त थी। निरटश शासन ईन्हें ऄपनी जनता से बचाने के साथ-साथ बाहरी अक्रमणों से तब तक बचाती थी जब तक िे ऄंग्रेजों की बात मानते रहे। जैसे ही निरटश सरकार भारत से िापस जाने के नलए तैयार होने लगी, िैसे ही 565 ररयासतों में से कआयों ने अजादी के सपने देखने शुरू कर क्रदए। ईन्होंने यह दािा क्रकया क्रक आन दो निजात राज्यों ऄथाात भारत और पाक्रकस्तान को पारामाईं टसी हस्तांतररत नहीं क्रकया जा सकता। 20 फरिरी, 1947 को तत्कालीन निरटश प्रधानमंत्री ललीमेंट एटली की आस घोषणा ने ईनकी महत्िाकांक्षाओं को और बढ़ा क्रदया क्रक "सम्राट की सरकार पारामाईं टसी के ऄंतगात ऄपनी शनियों और कताव्यों को निरटश भारत की क्रकसी सरकार को सौंपने का आरादा नहीं रखती है"। राष्ट्रिादी अन्दोलन लम्बे समय से यह मानता अ रहा था क्रक राजनीनतक सत्ता पर ऄनधकार ईसके राजा का नहीं बनलक जनता का होता है और ररयासतों की जनता भी भारत राष्ट्र का ऄनभन क ऄंग है। ऄतः राष्ट्रिादी नेताओं ने सभी ररयासतों के अजादी के आन दािों को ठु करा क्रदया और कहा क्रक देशी ररयासतों के सामने अज़ादी का कोइ निकलप नहीं है – ईनके पास मात्र यही निकलप है क्रक ऄपनी क्षेत्रीय नस्थनत की ननकटता और आसकी जनता की आच्छाओं के ऄनुरूप िे या तो भारत में शानमल हो सकते हैं या पाक्रकस्तान में। 11 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com12 बहुत कु शलता और दक्षतापूणा राजननयकता के साथ प्रलोभन और दबाि का प्रयोग करते हुए सरदार पटेल सैकड़ों ररयासतों का भारतीय संघ में निलय कराने में सफल हुए। कु छ ररयासतों ने ऄप्रैल 1947 की संनिधान सभा में शानमल होकर समझदारी और यथाथाता के साथ प्रायः कु छ हद तक देशभनि क्रदखाइ, परन्तु ऄनधकांश राजा आससे ऄलग रहे। त्रािणकोर, भोपाल और हैदराबाद के ररयासतों ने सािाजननक रूप से यह घोनषत क्रकया क्रक िे स्ितंत्र दजे (independent status) का दािा पेश करना चाहते हैं। 27 जून, 1947 को सरदार पटेल ने नि ननर्थमत ररयासत निभाग का ऄनतररि कायाभार आसके सनचि िी.पी. मेनन के साथ संभाल नलया। देशी ररयासतों के प्रनत सरकार के दृनिकोण से तीन बातें सामने अती हैं:  ऄनधकतर देशी ररयासतों के लोग भारतीय संघ में शानमल होना चाहते थे।  भारत सरकार का रुख लचीला था और िह कु छ आलाकों को स्िायत्तता देने के नलए तैयार थी। सरकार ने निनभन कताओं को सम्मान देने तथा निनभन क क्षेत्र की मांगों को संतुि करने के नलए यह रुख ऄपनाया था।  निभाजन की पृष्ठभूनम में निनभन क क्षेत्रों के सीमांकन के प्रश्न पर खींचतान जोर पकड़ रही थी और ऐसे में देश की क्षेत्रीय ऄखंडता-एकता का सिाल सबसे ज्यादा महत्िपूणा हो ईठा था। पटेल ने लंच पार्टटयों की एक िृंखला अयोनजत की जहां ईन्होंने भारत के नए संनिधान को तैयार करने में कांग्रेस की मदद करने के नलए देशी ररयासतों से अने िाले मे हमान राजाओं से ऄनुरोध क्रकया। पटेल का पहला कदम था ईन राजाओं से , नजनके क्षेत्र भारत के ऄंदर पड़ते थे, यह ऄपील करना क्रक िे तीन निषयों पर भारतीय संघ को स्िीकृ नत प्रदान करें नजनसे पूरे देश का नहत जुड़ा हुअ है। ये निषय थे- निदेश संबध ं , सेना और संचार। ईन्होंने दबे तौर पर यह धमकी भी दी क्रक िे ररयासत की बेकाबू हो रही जनता को ननयंनत्रत करने में मदद के नलए समथा नहीं हो पायेंगे तथा 15 ऄगस्त 1947 के बाद सरकार की शतें और कड़ी होती जाएंगी। पटेल का ऄगला कदम माईं टबेटन को भारत के समथान के नलए मनाना था। माईं टबेटन द्वारा 25 जुलाइ को चैंबर ऑफ हप्रसेस के समक्ष क्रदए गए भाषण ने ऄंततः राजाओं को राजी कर नलया। ननम्ननलनखत कु छ राज्य ऐसे भी थे नजन्होंने निलय पत्र हस्ताक्षर करने में अनाकानी की:  त्रािणकोर- यहााँ के राजा नचनतरा नतरुनल थे , परन्तु िास्तनिक शासक दीिान सी. पी. रामास्िामी ऄय्यर था। सी. पी. ऄय्यर पर हुए एक अक्रमण के बाद त्रािणकोर के महाराजा ने सरकार से कहा क्रक िे निलय के नलए तैयार हैं।  जोधपुर- सीमा के ननकट होने के कारण आसका निलय एक गंभीर मुद्दा था। युिा राजा को भी लुभाया जा रहा था लेक्रकन पटेल के भारी दबाि कारण, ऄंततः ईन्होंने ‘आंस्ूमेंट ऑफ़ एलसेशन’ पर हस्ताक्षर कर क्रदए।  भोपाल- यहााँ पर मुख्य रूप से हहदू अबादी रहती थी। यहााँ के शासक हबीबुललाह खान को नजन का का समथान प्राप्त था। भोपाल के शासक के नखलाफ एक निद्रोह हुअ। ईन्हें पटेल और अम जनता के दबाि का सामना करना पड़ा और ऄंततः ईन्होंने ‘आंस्ूमेंट ऑफ़ एलसेशन’ पर हस्ताक्षर कर क्रदए। शांनतपूणा बातचीत के जररए लगभग सभी ररयासतें नजनकी सीमाएं अजाद भारत की नइ सीमाओं से नमलती थी, 15 ऄगस्त 1947 से पहले ही भारतीय संघ में शानमल हो गए। जूनागढ़, जम्मू और कश्मीर तथा हैदराबाद को छोड़कर ऄनधकांश ररयासतों ने भारतीय संघ में ऄपने निलय के एक सहमनत पत्र पर हस्ताक्षर कर क्रदए। आस सहमनत पत्र को ‘आंस्ूमेंट ऑफ़ एलसेशन’ कहा जाता है। आस पर हस्ताक्षर का ऄथा था क्रक ररयासतें भारतीय संघ का ऄंग बनने के नलए सहमत हैं। जूनागढ़, जम्मू और कश्मीर, हैदराबाद तथा मनणपुर की ररयासतों का निलय बाक्रकयों की तुलना में थोडा करठन सानबत हुअ। 12 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com13 1.3.1. जू नागढ़ जूनागढ़ सौराष्ट्र के तट पर एक छोटी सी ररयासत थी जो चारों ओर से भारतीय भू -भाग से नघरी हुइ थी। आसनलए पाक्रकस्तान के साथ ईसका कोइ भौगोनलक सामीप्य नहीं था। क्रफर भी आसके निाब मोहधबत खान ने 15 ऄगस्त 1947 को ऄपने राज्य का निलय पाक्रकस्तान के साथ घोनषत कर क्रदया। हालांक्रक राज्य की जनता जो सिाानधक नहन्दू थी, भारत में शानमल होने की आच्छु क थी। नेहरु और पटेल मानते थे क्रक आस सन्दभा में ननणाायक स्िर जनता का होना चानहए और आसका ननणाय जनमत संग्रह के अधार पर होना चानहए। राज्य की जनता ने एक जनांदोलन संगरठत क्रकया और निाब को भागने के नलए मजबूर कर क्रदया तथा समल दास गांधी के नेतृत्ि में अररज-ए-हुकु मत ऄथाात् एक ऄस्थाइ सरकार का गठन क्रकया। जूनागढ़ के दीिान, शाह निाज भुट्टो, जो बाद में ज्यादा प्रनसद्ध जुनलफकार ऄली भुट्टो के नपता थे, ने ऄब भारत सरकार को हस्तक्षेप करने के नलए अमंनत्रत करने का ननणाय नलया। आसके बाद भारतीय सेना राज्य में प्रिेश कर गइ। ऄंततः 20 फरिरी 1948 को ररयासत के ऄन्दर एक जनमत संग्रह करिाया गया जो व्यापक रूप से भारत के साथ निलय के पक्ष में गया। 1.3.2. कश्मीर 1947 से पहले कश्मीर में राजशाही थी। आसके नहन्दू शासक हरर हसह भारत में शानमल नहीं होना चाहते थे। ईन्होंने ऄपने स्ितंत्र राज्य के नलए भारत और पाक्रकस्तान के साथ समझौता करने की कोनशश की। पाक्रकस्तानी नेता सोचते थे क्रक कश्मीर, पाक्रकस्तान से सम्बद्ध है लयोंक्रक राज्य की ज्यादातर अबादी मुनस्लम है। यहााँ के लोग नस्थनत को ऄलग नजररये से देखते थे। िे ऄपने को कश्मीरी सबसे पहले और बाकी कु छ बाद में मानते थे। राज्य में नेशनल कांफ्ेंस के शेख ऄधदुलला के नेतृत्ि में जन अन्दोलन चला। शेख ऄधदुलला चाहते थे क्रक महाराजा पद छोड़ें परन्तु िे आसके पाक्रकस्तान में शानमल होने के नखलाफ थे। नेशनल कांफ्ेंस एक धमाननरपेक्ष संगठन था और आसका कांग्रेस के साथ काफी समय तक गठबंधन रहा। ऄधदुलला ने डोगरा िंश को सत्ता छोड़कर आसे लोगों को सौंपने के नलए कहा। महाराजा हरर हसह 15 ऄगस्त को हरर हसह ने दोनों देशों के साथ यथानस्थनत समझौते (standstill agreement) की पेशकश की नजसमें लोगों और िस्तुओं के स्ितंत्र अिागमन की भी ऄनुमनत शानमल थी। पाक्रकस्तान ने आस समझौते पर हस्ताक्षर कर क्रदए लेक्रकन भारत ने आस पर हस्ताक्षर नहीं क्रकया और प्रतीक्षा करना ईनचत समझा। पाक्रकस्तान ऄधीर हो गया और यथानस्थनत समझौते का ईललंघन करना शुरू कर क्रदया। तब कश्मीर के प्रधानमंत्री मेहर चंद महाजन ने निरटश सरकार से अर्थथक नाके बंदी और यथानस्थनत समझौते का ईललंघन करने की नशकायत की। महाराजा की सेनाओं द्वारा पुंछ की मुनस्लम अबादी के नखलाफ ऄत्याचारों की ररपोटा ने शासक के निरूद्ध नागररक ऄशांनत को और बढ़ािा क्रदया। 22 ऄलटूबर को अनधकाररक रूप से पाक्रकस्तानी सैननक ऄफसरों के नेतृत्ि में कइ पठान कनबलाइयों ने कश्मीर की सीमा का ऄनतक्रमण क्रकया और तेजी से कश्मीर की राजधानी िीनगर की तरफ बढ़ने लगे। महाराज की ऄकु शल सेना अक्रमणकारी सेनाओं के सामने कहीं ठहर नहीं सकी। घबराकर 24 ऄलटूबर को महाराज ने भारत से सैननक सहायता की ऄपील की। गिनार जनरल माईन्टबेटन ने यह रेखांक्रकत क्रकया क्रक ऄंतरााष्ट्रीय कानूनों के तहत भारत ऄपनी सेनाएं कश्मीर में तभी भेज सकता है जबक्रक राज्य का औपचाररक रूप से भारत में निलय हो चुका हो। िी. पी. मेनन कश्मीर गए और 26 ऄलटूबर को 13 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com14 महाराज ने कश्मीर को भारत में निलय कर शेख ऄधदुलला को ररयासत के प्रशासन का प्रमुख बनाने को तैयार हो गए। 27 ऄलटूबर की सुबह लगभग 100 भारतीय निमानों में भरकर सैननक और हनथयार िीनगर पहुंचाए गए और युद्ध की चुनौती स्िीकार की गइ। पाक्रकस्तानी सेना ने मुख्य घाटी के क्षेत्रों को छोड़ क्रदया परन्तु नगलनगत और बानलस्तान पर ऄपना कधज़ा बनाए रखा। नेशनल कांफ्ेंस के स्ियंसेिकों ने पाक्रकस्तानी घुसपैरठयों को बाहर ननकालने के नलए भारतीय सेना के साथ नमलकर काम क्रकया। शेख ऄधदुलला प्रधानमंत्री बन गए। निंबर 1947 में माईं टबेटन शांनत नमशन पर लाहौर गए। नजन का के साथ बैठक हुइ लेक्रकन कोइ समझौता नहीं क्रकया जा सका। नजन का ने कहा क्रक कश्मीर का निलय धोखाधड़ी और हहसा पर अधाररत है। नेहरू ने हरर हसह को पत्र नलखा क्रक िह कश्मीर के नलए ऄंनतम समाधान चाहते हैं। 1 जनिरी 1948 को भारत ने कश्मीर मुद्दे को संयुि राष्ट्र के समक्ष लाने का ननणाय नलया:  यह लॉडा माईं टबेटन की सलाह पर अधाररत था।  रामचंद्र गुहा ने आसके ऄंतर्थननहत तका को समझाया है: “चूंक्रक कश्मीर का भारत में निलय हो गया था, ऄतः भारत चाहता था क्रक संयुि राष्ट्र आसके ईत्तरी नहस्सों को खाली करिाने में मदद करे , जो आसके ऄनुसार पाक्रकस्तान समथाक गुट के गैर-क़ानूनी कधज़े में चला गया था।” सुरक्षा पररषद में आस मुद्दे को 'कश्मीर प्रश्न' से 'भारत-पाक्रकस्तान नििाद’ में बदल क्रदया गया। भारत ऄपना पक्ष रखने में पाक्रकस्तान की तुलना में कम प्रभािशाली रहा। जफरुलला खान एक जन्मजात ििा थे। ये संयुि राष्ट्र संघ के प्रनतनननधयों को यह भरोसा क्रदलाने में कामयाब रहे क्रक कश्मीर पर हमला ईत्तर भारत में हुए साम्प्रदानयक हमलों का नतीजा था। यह मुसलमानों द्वारा ऄपने तकलीफों के प्रनत स्िाभानिक प्रनतक्रक्रया थी। नेहरु कश्मीर मुद्दे को सुरक्षा पररषद् में ले जाने के ऄपने ननणाय पर बाद में बहुत पछताए लयोंक्रक सुरक्षा पररषद पाक्रकस्तान के ऄनतक्रमण पर ध्यान देने के बजाए निटेन और ऄमेररका के ननदेशों पर पाक्रकस्तान की तरफदारी करने लगा। 21 ऄप्रैल 1948 को सुरक्षा पररषद के संकलप 47 ने भारत और पाक्रकस्तान के बीच युद्ध निराम लागू क्रकया। 31 क्रदसम्बर 1948 को युद्ध निराम स्िीकार कर नलया गया जो ऄब तक लागू है। 1951 में राज्य के नलए एक संनिधान तैयार करने के ईद्देश्य से संनिधान सभा की बैठक िीनगर में हुइ। आसने 1954 में निलय को मंजूरी दे दी। 1951 में संयुि राष्ट्र ने एक प्रस्ताि पास क्रकया नजसमें पाक ऄनधकृ त कश्मीर (POK) से पाक्रकस्तान की सेनाओं को िापस हटा नलए जाने के बाद संयुि राष्ट्र की देखरेख में एक जनमत संग्रह का प्रानिधान था। यह प्रस्ताि भी निफल हो गया लयोंक्रक पाक्रकस्तान ने अज के तथाकनथत अज़ाद कश्मीर से ऄपनी सेनाओं को िापस बुलाने से आनकार कर क्रदया। 1.3.3. है द राबाद पूणातया भारतीय क्षेत्र से नघरा हुअ, हैदराबाद देशी ररयासतों में से सबसे बड़ा राज्य था। आसके शासक, "ननजाम" ने एक स्ितंत्र नस्थनत का दािा क्रकया। िह चाहता था क्रक हैदराबाद ररयासत को अज़ाद ररयासत का दजाा क्रदया जाए। निंबर 1947 में ननजाम ने भारत के साथ यथानस्थनत बहाल रखने का एक समझौता क्रकया। यह समझौता एक साल के नलए था। पटेल ईस पर कोइ ननणाय थोपने की जलदबाजी में नबलकु ल नहीं थे लयोंक्रक माईं टबेटन ननजाम के साथ क्रकसी समझौते की मध्यस्थता करने के नलए ईत्सुक बैठा हुअ था। 14 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com15 हालांक्रक पाक्रकस्तान द्वारा प्रोत्सानहत क्रकए जाने के बाद भी ननजाम ऄंग्रेजों से डोनमननयन स्टेटस प्राप्त करने में ऄसफल रहा था। ऄतः िह भारत सरकार के साथ समझौतों में लगा हुअ था। भारत सरकार ने निम्बर 1947 का यथानस्थनत समझौता आस अशा के साथ क्रकया था क्रक जब तक संनध िाताा जारी रहेगी, ननजाम ऄपने ररयासत में एक प्रनतनननधमूलक सरकार प्रस्तुत करेगा नजसमें बाद में निलय असान हो जायेगा। कश्मीर को लेकर भारत और पाक्रकस्तान के बीच तनािों को देखते हुए ननजाम संनधिातााओं को लंबा खींचकर आस बीच ऄपनी सैननक शनि को बढ़ाना चाहता था ताक्रक भारत से िह ऄपनी संप्रभुता मनिाने के नलए दबाि डाल सके । आसी बीच राज्य में तीन ऄन्य राजनीनतक घटनाएं हुईं-  ऄनधकाररयों के सहयोग से एक ईग्रिादी मुनस्लम साम्प्रदानयक संगठन मजनलस-ए-आत्तेहाद-ईल- मुसलमीन (Majlis-e-Ittehad-ul Muslimeen: MIM) ने ऄपने नए नेता कानसम ररजिी के नेतृत्ि में ‘रजाकार’ नामक ऄद्धासैननक संगठन को गरठत क्रकया, नजन्होंने ननजाम के निरुद्ध संघषारत जनता पर ऄत्याचार करना शुरू कर क्रदया। MIM ने भारत के साथ एकीकरण के बजाए एक मुनस्लम डोनमननयन की स्थापना की िकालत की।  7 ऄगस्त 1947 को ननजाम से लोकतांत्रीकरण की मांग को लेकर हैदराबाद ररयासत कांग्रेस (Hyderabad state Congress) ने एक शनिशाली सत्याग्रह अंदोलन प्रारंभ कर क्रदया। आस लोकनप्रय अंदोलन के नलए ननजाम की प्रनतक्रक्रया दमन की थी। रजाकारों के अक्रमणों और प्रशासननक तंत्र द्वारा ऄत्याचारों के फलस्िरूप हज़ारों लोग ऄपनी ररयासत को छोड़कर भारतीय क्षेत्रों में बने ऄस्थाइ कै म्पों में शरण लेने लगे। तब ररयासत कांग्रेस के नेतृत्ि में अन्दोलन ने हनथयार ईठा नलया।  1946 के ईत्तराधा में कम्युननस्टों के नेतृत्ि में एक शनिशाली क्रकसान संघषा ररयासत के तेलग ं ाना क्षेत्र में निकनसत हुअ। यह अंदोलन, जो 1946 के ऄंत तक राजकीय दमन की भयानकता के कारण क्षीण हो गया था, ऄब क्रफर से क्रकसान दलमों द्वारा जनता पर रजाकारों के हमले के निरुद्ध सुरक्षा संगरठत करने के कारण जीिंत हो गया। आन क्रकसान दलमों ने बड़े ज़मींदारों पर हमला क्रकया और ईनकी ज़मीनों को क्रकसानों और भूनमहीनों के बीच बााँट क्रदया। ननजाम के साथ संनध-िाताा के लंबा हखचने के कारण जून 1948 तक सरदार पटेल ऄधीर हो गए। ईन्होंने नेहरू को नलखा क्रक “ऄब ननजाम को यह बताने का समय अ गया है क्रक हमें नबना शता निलय की स्िीकृ नत और एक ईत्तरदायी सरकार के गठन से कम कु छ भी स्िीकाया नहीं है। ” तब भी ननजाम सरकार और रजाकारों के ईकसािे के बािजूद भारत कइ महीनों तक ऄपना हाथ बांधे बैठा रहा। परन्तु ननज़ाम ऄपना हाथ पीछे खींचता रहा और ज्यादा से ज्यादा हनथयार अयात करता रहा। रज़ाकारों का ऄत्याचार भी बढ़ता रहा। ऄंततः 13 नसतंबर 1948 को भारतीय सेना हैदराबाद में प्रिेश कर गइ। आस पुनलस ऑपरेशन का कोड नाम “ऑपरेशन पोलो” था। तीन क्रदनों के बाद ननजाम ने अत्मसमपाण कर क्रदया और ऄंततः निंबर 1948 में भारतीय संघ में निलय को स्िीकार कर नलया। भारत सरकार ने ईन्हें राज्य के औपचाररक शासक या राजप्रमुख के रूप में बनाए रखा और 5 नमनलयन रुपये के प्रीिी पसा के साथ ही ईसे ऄपनी निशाल संपनत्त का ज्यादातर भाग ऄपने पास रखने की ऄनुमनत दे दी गइ। हैदराबाद के ऄनधग्रहण के बाद भारतीय संघ में देशी ररयासतों के निलय का करठन काया पूणा हो गया। आसका महत्ि आस तथ्य में भी नननहत है क्रक हैदराबाद में भारतीय धमाननरपेक्षता की जीत हुइ लयोंक्रक न के िल हैदराबाद के मुसलमान बड़ी संख्या में ननजाम निरोधी संघषों में शानमल हुए बनलक पूरे देश के मुसलमानों ने सरकार की निलय नीनत और कारािाइ का समथान क्रकया नजससे ननजाम और पाक्रकस्तान के नेता भी अियाचक्रकत रह गए। 15 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com16 ऑपरेशन पोलो का एक दृश्य (13 नसतंबर 1948) सरदार िललभ भाइ पटेल 1.3.4. मनणपु र अज़ादी के कु छ क्रदन पहले मनणपुर के महाराजा बोधचंद्र हसह ने भारत सरकार के साथ आस अश्वासन पर ऄपनी ररयासत के निलय के एक सहमनत पत्र पर हस्ताक्षर क्रकया था क्रक मनणपुर की अंतररक स्िायत्तता बनाए रखी जाएगी। जनमत के दबाि में , महाराजा ने जून 1948 में मनणपुर में चुनाि अयोनजत क्रकए और आस चुनाि के फलस्िरूप ररयासत में संिैधाननक राजतंत्र कायम हुअ। मनणपुर भारत का पहला भाग है जहााँ सािाभौनमक ियस्क मतानधकार के नसद्धांत को ऄपनाकर चुनाि सम्पन क हुए थे। मनणपुर के भारत में निलय के प्रश्न पर कु छ गहरे मतभेद थे। मनणपुर की कांग्रेस चाहती थी क्रक आस ररयासत को भारत में नमला क्रदया जाए जबक्रक ऄन्य राजनीनतक दलों ने आस निचार का निरोध क्रकया। मनणपुर की लोकनप्रय ननिाानचत निधान सभा से परामशा क्रकए नबना, भारत सरकार ने नसतंबर 1949 में महाराज पर दबाि डाला क्रक िे भारतीय संघ में शानमल होने के समझौते पर हस्ताक्षर कर दें। मनणपुर में आस कदम को लेकर लोगों में क्रोध और नाराजगी के भाि पैदा हुए। 1.3.5. ऄन्य राज्य देशी ररयासतों का भारतीय राष्ट्र में पूणा निलय का दूसरा और ऄनधक करठन चरण क्रदसम्बर 1947 में प्रारम्भ हुअ। पटेल ने काफी शीघ्रता से सक्रक्रय होकर एक िषा के ऄन्दर ही आस काया को भी पूरा कर नलया। छोटी ररयासतों को या तो पड़ोसी राज्यों के साथ नमला क्रदया गया या क्रफर ईन्हें अपस में नमलाकर कें द्र शानसत प्रदेशों में बदल क्रदया गया। बहुत बड़ी संख्या में ररयासतों को पांच नए समूहों में नमलाया गया। ये थे: मध्य भारत, राजस्थान, परटयाला और पूिी पंजाब राज्य संघ [PEPSU], सौराष्ट्र एिं त्रािणकोर-कोचीन। मैसूर, हैदराबाद और जम्मू -कश्मीर ऄपने मूल रूप में ही संघ के ऄलग राज्य बने रहे। ऄपनी शनि और सत्ता का अत्मसमपाण करने के बदले प्रमुख ररयासत के शासकों को कर मुि प्रीिी पसा ऄनंत काल के नलए दे दी गइ। शासकों को गद्दी पर ईत्तरानधकार के साथ-साथ कु छ ऄन्य निशेषानधकारों जैसे ऄपनी पदिी, ऄपना ननजी झंडा तथा निशेष समारोहों पर बन्दूक सलामी लेने का ऄनधकार क्रदया गया था। 1.3.6. फ्ां सीसी और पु ता गाली बनस्तयााँ देशी ररयासतों के एकीकरण के बाद भी दो मुख्य समस्याएं ऄब भी निद्यमान थीं। ये थीं- भारत के पूिी और पनिमी समुद्र तटों पर पांनडचेरी और गोिा के अस-पास फै ली हुइ फ्ांसीसी और पुतागाली स्िानमत्ि िाली बनस्तयााँ। एक लंबी संनध िाताा के बाद पांनडचेरी और ऄन्य फ्ांसीसी अनधपत्यों को 1954 में भारत को सौंप क्रदया गया। 16 www.visionias.in ©Vision IAS  www.examdivision.com17 परन्तु पुतागाली ऄपने क्षेत्रों को सौंपने के नलए तैयार नहीं थे। आसके नाटो सहयोनगयों ने पुतागाल की नस्थनत का समथान क्रकया जबक्रक भारत सरकार शांनतपूणा ईपायों से सीमा नििाद को सुलझाने की नीनत का समथान कर रही थी। गोिा की जनता ने पुतागाली ननयंत्रण से अज़ादी के नलए एक अन्दोलन प्रारम्भ कर क्रदया। परन्तु आस अन्दोलन के साथ-साथ भारत से सत्याग्रह के नलए जाने िाले सत्याग्रनहयों को भी बहुत कठोर तरीके से कु चल क्रदया गया। ऄंततः पुतागाल के नखलाफ जनमत तैयार होने के बाद नेहरु ने 17 क्रदसम्बर, 1961 की रात गोिा में भारतीय सेना को प्रिेश करने का अदेश क्रदया। भारतीय सैननकों ने “ऑपरेशन निजय” के तहत गोिा में प्रिेश क्रकया परन्तु पुतागाली ऄनधकाररयों ने नबना क्रकसी युद्ध के तुरंत अत्मसमपाण कर क्रदया। आस प्रकार भारत का क्षेत्रीय और राजनीनतक एकीकरण का काया पूरा हुअ हालांक्रक आस काया को पूरा करने में 14 िषा से ऄनधक समय लगा। 1.4. जनजातीय एकीकरण राष्ट्र के ऄन्दर जनजातीय लोगों का एकीकरण और ईन्हें मुख्य धारा में लाने का काया काफी करठन था, मुख्य रूप से आसनलए लयोंक्रक जनजातीय लोग देश के निनभन क भागों में ऄलग-ऄलग पररनस्थनतयों में रह रहे थे, िे ऄलग- ऄलग भाषाएाँ बोलते थे और ईनकी ऄपनी-ऄपनी संस्कृ नतयां थीं।  जनजातीय अबादी पूरे भारत में फै ली हुइ थी, परन्तु आनका सबसे ज्यादा संकेंद्रण मध्य प्रदेश , नबहार, ईड़ीसा, पूिोत्तर भारत, पनिम बंगाल, महाराष्ट्र, गुजरात और राजस्थान में है। पूिोत्तर राज्यों को छोड़कर बाकी सभी जगह ये नजन राज्यों में रह रहे थे िहााँ िे ऄलपसंख्यक थे। ज्यादातर पहाड़ों और जंगलों में रहने िाली ये जनजानतयााँ औपननिेनशक काल में ऄपेक्षाकृ त ऄलगाि में जीिन व्यतीत करती थीं। ईनकी परंपरा, अदतें, संस्कृ नत और जीिन शैली ऄपने गैर-जनजातीय पड़ोनसयों की तुलना में नबलकु ल ऄलग थी।  देश के ऄनधकांश नहस्सों में औपननिेनशक काल के दौरान जनजातीय लोग एक मूलभूत पररितान की प्रक्रक्रया से गुजर रहे थे। ईनके समाज में बाज़ार की शनियों के प्रिेश के कारण ईनका अपे नक्षक ऄलगाि समाप्त हो रहा था और ईन्हें निरटश और देशी ररयासतों के प्रशासन का नहस्सा बनाया जा रहा था। बड़ी संख्या में महाजन, व्यापारी, मालगुजार और कइ प्रकार के नबचौनलए एिं छोटे ऄनधकारी जनजातीय क्षेत्रों का ऄनतक्रमण करने लगे। आन लोगों ने जनजानतयों को औपननिेनशक ऄथाव्यिस्था के चक्र के ऄन्दर खींचकर ईनके पारंपररक जीिन