محاضرة 1 اعداد التراب PDF

‫جامعة ابن طفيل‬ ‫كلية العلوم اإلنسانية‬ ‫واالجتماعية‪-‬القنيطرة‬ ‫شعبة الجغرافيا‬ ‫الفصل الخامس‬ ‫وحدة اعداد التراب‬ ‫‪Aménagement du territoire‬‬ ‫األستاذة‪ :‬ابتسام مطيب‬ ‫الموسم الجامعي‪2023-2022 :‬‬ ‫الدرس األول‬...

‫جامعة ابن طفيل‬ ‫كلية العلوم اإلنسانية‬ ‫واالجتماعية‪-‬القنيطرة‬ ‫شعبة الجغرافيا‬ ‫الفصل الخامس‬ ‫وحدة اعداد التراب‬ ‫‪Aménagement du territoire‬‬ ‫األستاذة‪ :‬ابتسام مطيب‬ ‫الموسم الجامعي‪2023-2022 :‬‬ ‫الدرس األول‬ ‫‪1‬‬  ‫محاور الوحدة‬ ‫تقديم عام‬ ‫‪.1‬ماهية اعداد التراب‬ ‫‪1.1‬مفهوم اعداد التراب‬ ‫‪2.1‬التطور النظري لمفهوم اعداد التراب‬ ‫‪.2‬مستويات اعداد التراب الوطني‬ ‫‪ 1.2‬اعداد التراب على المستوى الجهوي‬ ‫‪ 1.1.2‬تحديد المصطلحات‪ :‬الجهة والجهوية‬ ‫‪ 2.1.2‬التقطيع الترابي الجهوي‬ ‫‪ 2.2‬اعداد التراب على المستوي المحلي‬ ‫‪ 1.2.2‬تحديد المصطلحات‪ :‬المدينة والتحضر‬ ‫‪ 2.2.2‬العالقة بين التعمير وإعداد التراب‬ ‫‪.3‬المؤسسات المعنية بإعداد التراب‬ ‫‪1.3‬الفاعلون على المستوى المركزي في مجال إعداد التراب‬ ‫‪2.3‬الفاعلون على المستوى الترابي في مجال اعداد التراب‬ ‫‪.4‬أدوات إعداد التراب الوطني‬ ‫‪1.4‬وثائق إعداد التراب وتدبير المجال على المستوى الوطني‬ ‫‪2.4‬وثائق إعداد التراب وتدبير المجال على المستوى الجهوي‬ ‫‪3.4‬وثائق إعداد التراب وتدبير المجال على المستوى المحلي‬ ‫‪2‬‬  ‫تقديم‬ ‫اعتبر القرن العشرين قرن التحول نحو التمدن بامتياز‪ ،‬على الرغم من أن هذه الحركة بدأت‬ ‫مع تدشين المجتمعات األوربية للمرحلة الصناعية بين القرنين السادس عشر والسابع عشر‪،‬‬ ‫والتي أدت إلى تغيرات كبرى على مستوى التحول في نمط اإلنتاج‪ ،‬من نمط إنتاج زراعي‬ ‫إلى نمط إنتاج صناعي‪.‬‬ ‫ومن ثمة التحول في نمط العيش من البادية واألرياف إلى تجمعات بشرية هائلة تشكلت منها‬ ‫الحواضر والمدن الكبرى‪ ،‬كعواصم اقتصادية نشأت بداخلها كثل عمرانية الستيعاب األعداد‬ ‫المتزايدة للعمال والمهاجرين من القرى والبوادي‪.‬‬ ‫ومن هنا‪ ،‬وبسبب انعدام سياسة تنظيمية تخطيطية وأية رؤية مستقبلية استباقية لتهيئة المجال‪،‬‬ ‫بدأت تظهر مجموعة من االختالالت المجالية‪.‬ومن أجل الحد من هذه المشاكل‪ ،‬بدأت كل‬ ‫الدول تعنى بتدبير المجال‪ ،‬حيث أصبح موضوعا محوريا في كل الدراسات بكل انتماءاتها‬ ‫العلمية المتعددة والمختلفة (اقتصاد‪ ،‬قانون‪ ،‬سياسة‪ ،‬إدارة‪ ،‬اجتماع‪ ،‬جغرافيا تاريخ‪ ،)...‬التي‬ ‫تهتم ببحث عالقة اإلنسان بمحيطه‪ ،‬وذلك من خالل تقاطعات متعددة وفي اتجاهات مختلفة‪.‬‬ ‫تعتبر مادة إعداد التراب نقطة تقاطع للعديد من المجاالت المعرفية والعلمية‪ ،‬وهو ما يجعل‬ ‫مناهج ومقاربات علمية مختلفة تتنافس في محاولة لتعريف المادة انطالقا من الزاوية التي‬ ‫يرصد منها الموضوع‪.‬‬ ‫إن إعداد التراب يفيد البحث داخل إطار جغرافي محدد‪ ،‬على أفضل الوسائل لتوزيع الطاقات‬ ‫البشرية حسب الثروات الطبيعية واألنشطة االقتصادية‪ ،‬وإذا كان ظهوره يعود إلى الثورة‬ ‫الصناعية في أوربا فإن إدماج المجال الجغرافي في التحليل لم يشرع العمل فيه إال انطالقا‬ ‫من القرن الماضي‪.‬كما أن إعداد التراب كسياسة لتنظيم هذا الفضاء لم ترى النور إال بعد‬ ‫الحرب العالمية الثانية‪:‬‬ ‫‪ -‬حيث كان له في البداية مفهوم تعميري يهدف إلى إعادة بناء ما هدمته الحرب العالمية‬ ‫الثانية من مدن‪ ،‬مع محاولة عقلنة أشغال واستغالل المجال (مناطق السكن‪ ،‬مناطق‬ ‫اإلنتاج‪)...‬‬ ‫‪ -‬وفي مرحلة موالية كان يهم تنمية مختلف جهات التراب وإقامة التوازن وتصحيح‬ ‫االختالالت بين المناطق‪ ،‬والهدف من كل هذا هو إعطاء اإلنسان المكانة األولى وتلبية‬ ‫حاجياته وتحسين عيشه بفعل االستغالل العقالني للتراب والثروات الوطنية‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫ومن الناحية العلمية شهد القرن الماضي تطورا ملموسا في الدراسات التي تعنى بهذا المجال‪،‬‬ ‫كما تم من خالله إقرار العمل بتدريسه في المعاهد المتخصصة والجامعات كمادة علمية‪.‬وذلك‬ ‫ألهميتها وتأثيرها على حياة اإلنسان وتنظيم عيشه فوق المجال الذي ينتمي إليه‪.‬فإعداد التراب‬ ‫بسبب ما يطرحه من اإلشكاليات في كل الدراسات التي تعنى ببحث عالقة اإلنسان بمحيطه‪،‬‬ ‫ستكثر المقاربات عند تعريفه كل حسب مشربها العلمي وميدان اهتمامها‪ ،‬بل وحتى حسب‬ ‫تموضعها في الزمكان‪ ،‬ذلك أن إعداد التراب ما فتئ تعريفه يتقلب حسب الظرف الزمكاني‬ ‫الذي يعايشه‪.‬إن الهدف من إعداد التراب هو إقامة توازن بين مختلف مناطق البالد‪.‬‬ ‫في هذا اإلطار‪ ،‬يمكننا أن نطرح مجموعة من االستفهامات المغذية لوحدة اعداد التراب والتي‬ ‫تفرض نفسها بحدة من قبيل‪:‬‬ ‫‪ ‬لقد تعددت التعريفات التي قدمها كل من العلوم المهتمة والفقه إلعداد التراب‪ ،‬فهل‬ ‫نجحا في وضع مفهوم دقيق له وإزالة الغموض واللبس عنه وتمييزه عن المفاهيم‬ ‫المشابهة (كالتعمير والجهوية‪)...‬؟‬ ‫‪ ‬ماهي الدوافع التي كانت وراء ظهور إعداد التراب؟‬ ‫‪ ‬ما هي مستويات اعداد التراب؟‬ ‫‪ ‬ما مفهوم الجهة والجهوية وما حدود التقاطع بينهما؟‬ ‫‪ ‬هل توجد فعال جهوية بالمغرب؟ أم هناك فقط تقسيم ترابي إلى جهات؟‬ ‫‪ ‬من هي المؤسسات المعنية بإعداد التراب؟‬ ‫‪ ‬ما هي أدوات اعداد التراب على المستوى الوطني والجهوي والمحلي؟‬ ‫‪ ‬ما هي االستراتيجية المتبعة والقادرة على إعطاء البدائل الحقيقية إلرساء تنمية ترابية‬ ‫وعدالة مجالية مندمجة مع باقي الجهات المغربية؟‬ ‫سنحاول من خالل محاضرات هذا الفصل أن نناقش كل هذه اإلشكاليات ونحللها‪.‬‬ ‫‪4‬‬  ‫المراجع المعتمدة‬ ‫المراجع بالعربية‪:‬‬ ‫المصطفى معمر‪ ،‬أحمد أجعون (‪ :)5002-5002‬اعداد التراب الوطني‬ ‫‪‬‬ ‫والتعمير‪ ،‬الطبعة األولى‪ 592 ،‬ص‪.‬‬ ‫الحاج شكرة‪ :)5002( ،‬محاضرات في اعداد التراب الوطني والتعمير‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫مطبعة دار القلم‪ ،‬الرباط‪.‬‬ ‫رشيد لبكر‪ :)5002( ،‬اعداد التراب الوطني ورهان التنمية الجهوية‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫منشورات عكاظ ‪.‬‬ ‫سعيد بوجروف‪ :)5005( ،‬الجهة والجهوية بالمغرب‪ ،‬اي مشروع ألي‬ ‫‪‬‬ ‫تراب؟ الوراقة الوطنية‪ ،‬مراكش‪.‬‬ ‫مارية بوجداين‪ :)5050)،‬محاضرات في تنظيم المجال واعداد التراب‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫جامعة عبد المالك السعدي‪ ،‬تطوان‪.‬‬ ‫عبد الكريم بلزاع‪ :)5002( ،‬وظائف الجهة‪ ،‬نموذج جهة الشاوية ورديغة‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫مطبعة المعارف الجديدة‪ ،‬الرباط‪.‬‬ ‫صالح المستف‪ :)0992( ،‬الجهوية بالمغرب‪ :‬رهان جديد بالمغرب‪ ،‬جديد‬ ‫‪‬‬ ‫المنشورات الجامعية المغاربية‪ ،‬الدار البيضاء‪.‬‬ ‫مصطفى قريشي‪ : )5002( ،‬الجهوية المتقدمة ورش مفتوح للحكامة الترابية‪،‬‬ ‫‪‬‬ ‫مجلة مسالك للفكر والسياسة واالقتصاد‪ ،‬العدد ‪.59/20‬‬ ‫المراجع بالغة الفرنسية‪:‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪Pierre et choay, François (1988) : dictionnaire de‬‬ ‫‪l’urbanisme et de l’aménagement, paris presses universitaires‬‬ ‫‪de France, 723 p, 3 eme édition 2010, Octobre.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪Pierre, Merlin (1988) : géographie de l’aménagement,‬‬ ‫‪paris, puf, 334 p, 2 eme édition 1993, collection : espace et‬‬ ‫‪liberté.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪Pierre Merlin (2002) : L'aménagement du territoire, puff,‬‬ ‫‪456 p, 1 er édition, 01/09/2002.‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪Aziz Iraki (2022): gouverner les métropoles au Maroc: de‬‬ ‫‪l'exception aux conflits et arrangements, l’Harmattan, 14 juin‬‬ ‫‪2022, 342 pages.‬‬ ‫‪5‬‬  Ouvrage collectif sous la direction de Ali Sedjari )5000):« Aménagement du territoire et de développement durable : quelles intermédiation ? ». L'harmathan, 328.  Mohamed Brahim : « Rôle de la région en matière de développement et d'aménagement du territoire », REMALD, N" 30-5000.  Thoenig, Jean-Claude (1991): Aménagement du territoire et urbanisme, Politiques et management public, collection Initiatique, Héllemes.  Paul Claval (2006) : Géographie régionale, de la région au territoire, Armand Colin, Paris, 336p. 6