الحقيبة التدريبية المدرسية لبرنامج ادارة المخاطر والحالات الطارئة في المدارس PDF

 ‫عق ــد العم ــل‬ ‫إغالق الهواتف‬ ‫التفاعل مع‬ ‫االلتزام بوقت‬ ‫األنشطة‬ ‫الجلسة‬ ‫عدم الخروج عن‬ ‫التفاعل مع‬ ‫أهداف الجلسة‬ ‫املدرب والزمالء‬ ‫...

 ‫عق ــد العم ــل‬ ‫إغالق الهواتف‬ ‫التفاعل مع‬ ‫االلتزام بوقت‬ ‫األنشطة‬ ‫الجلسة‬ ‫عدم الخروج عن‬ ‫التفاعل مع‬ ‫أهداف الجلسة‬ ‫املدرب والزمالء‬ ‫برنامج إدارة املخاطر واحلاالت الطارئة يف املدارس‬ ‫استراتيجية إدارة الحاالت الطارئة بوزارة التربية والتعليم‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مقدمة في إدارة المخاطر والحاالت الطارئة في المدرسة‬  ‫أهداف الحقيبة التدريبية‬ ‫‪.1‬مناقشة المفاهيم المرتبطة بإدارة المخاطر والحاالت الطارئة‪.‬‬ ‫‪.2‬تطبيق أساليب تقييم المخاطر‪.‬‬ ‫‪.3‬تقييم خطة ترتيب األولويات وفق األدوار والمسؤوليات في مراقبة المخاطر‪.‬‬ ‫‪.4‬إيجاد حلول للتحديات التي تواجه المدرسة في تطبيق نظام إدارة المخاطر‪.‬‬  ‫اجللسة األوىل‬ ‫مقدمة يف إدارة املخاطر واحلاالت‬ ‫الطارئة يف املدرسة‬  ‫نشاط‪ :1‬مفاهيم إدارة املخاطروالحاالت الطارئة‬ ‫حالة طارئة‬ ‫خطـــــر‬ ‫مع مجموعتك‪،‬‬ ‫ناقش تعريف‬ ‫إدارة الطوارئ‬ ‫حــــادث‬ ‫المصطلحات‪.‬‬ ‫المخاطر‬ ‫إدارة الكوارث‬ ‫أزمة‬ ‫إدارة األزمات‬ ‫كارثة‬ ‫تقييم المخـاطـر‬  ‫املفاهيم‬ ‫الخطــر‬ ‫مصدر يمكن ان يتسبب في اإلصابة واعتالل الصحة‪.‬‬ ‫الحادث‬ ‫حدث مفاجئ يحدث أثناء العمل وبسببه وقد يؤدي الحادث إلى اضرار بالمنشاة دون‬ ‫إصابة أحد أو قد يؤدي إلى إصابة عامل أو أكثر باإلضافة إلى اضرار بالمنشأة ذاتها‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬  ‫المخاطر‬ ‫هي ظاهرة‪ ،‬أو مادة‪ ،‬أو نشاط بشري ‪،‬أو ظروف يمكن أن تؤدي إلى‬ ‫خسائر في األرواح‪ ،‬أو إصابات‪ ،‬أو آثار صحية أخرى‪ ،‬أو أضرر‬ ‫بالممتلكات‪ ،‬أو خسائر في سبل المعيشة والخدمات‪ ،‬أو خلل اقتصادي‬ ‫واجتماعي‪ ،‬أو ضرر بيئي‪ ،‬أو تضرر سمعة المؤسسات‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬  ‫املفاهيم‬ ‫الحاالت الطارئة‬ ‫حدث أو تهديد استثنائي ناجم عن ظاهرة طبيعية‪ ،‬أو اصطناعية‪ ،‬أو نتيجة فعل متعمد ‪،‬أو‬ ‫خطأ‪ ،‬أو إهمال مصدره اإلنسان ينجم عنه أو يحتمل فيه وقوع خسائر في األرواح‪ ،‬أو‬ ‫الممتلكات العامة ‪،‬أو الخاصة‪ ،‬أو كليهما معا أو وقوع ضرر على عناصر البيئة المختلفة‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬  ‫املفاهيم‬ ‫األزمة‬ ‫هي حالة يتأثر فيها شيء ما أو‬ ‫شخص ما بمشكلة أو أكثر من‬ ‫المشكالت الخطيرة للغاية‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬  ‫املفاهيم‬ ‫الكارثة‬ ‫اضطراب خطير في أداء المجتمع أو المجتمع بما في ذلك من خسائر وآثار‬ ‫بشرية‪ ،‬أو مادية‪ ،‬أو اقتصادية‪ ،‬أو بيئية واسعة النطاق‪ ،‬والتي تتجاوز قدرة‬ ‫المجتمع أو المجتمع المتضرر على التعامل مع استخدام موارده الخاصة‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬  ‫املفاهيم‬ ‫إدارة المخاطر‬ ‫عملية تحديد وتقييم للمخاطر‪ ،‬وتطوير إستراتيجيات إدارتها‪.‬وهي جزء ال يتجزأ من أنشطة المؤسسات‬ ‫وعملياتها‪ ،‬وتسهم بشكل فاعل في تحقيق أهدافها المرسومة‪ ،‬وتعمل على التقليل من األخطار المحتملة‬ ‫التي قد تعيق تقدمها‪ ،‬وتساعد على االستفادة من الفرص المتاحة في الوصول لألهداف بأقل جهد ووقت‬ ‫وتكلفة متاحة‪.‬‬ ‫تقييم المخاطر‬ ‫هو دراسة متأنية ألي شي في مكان العمل يمكن أن يتسبب في إصابة أو ضرر اعتالل الصحة‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬ ‫للمتواجدين بالمكان‬  ‫املفاهيم‬ ‫إدارة الطوارئ‬ ‫هي تنظيم وإدارة الموارد والمسؤوليات لمعالجة جميع جوانب حاالت الطوارئ‪ ،‬ال سيما خطوات‬ ‫التأهب واالستجابة والخطوات األولية‪.‬‬ ‫إدارة الكوارث‬ ‫تنظيم تدابير وتخطيطها وتطبيقها من أجل االستعداد للكوارث واالستجابة في حالة وقوعها والتعافي‬ ‫من آثارها‪.‬‬ ‫إدارة األزمات‬ ‫هي عملية إدارة شاملة تتضمن أدوارا ومسؤوليات واضحة ومتطلبات تنظيمية متعلقة بكيفية‬ ‫التعامل مع الكوارث‪.‬‬ ‫يُستخدم أيضا مصطلح ”إدارة حاالت الطوارئ“ باعتباره مرادفا لمصطلح إدارة الكوارث‪(UNISDR,2009).‬‬  ‫أهمية إدارة املخاطر‬ ‫ما أهمية إدارة املخاطروالحاالت الطارئة؟‬ ‫تســـاعد علـــى تقليـــل المخاطـــر المفاجئـــة‪ ،‬وتحديـــد الفـــرص‪.‬‬ ‫تحافظ علـــى اســـتدامة األعمـــال والتعليم‪.‬‬ ‫تعزز إمكانية تحديد المخاطر والتصدي لها في المدرسة‪.‬‬ ‫جزء فعال في اتخاذ القرارات في الحاالت الطارئة‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬ ‫تعالج عدم اليقين في القرارات من خالل استخدام أحدث المعلومات وأفضلها‬  ‫نشاط ‪ :2‬تحديد املخاطر‬ ‫هي عملية تحديد جميع األحداث التي يمكن أن تؤثر سلبا‬ ‫(المخاطر)‪ ،‬أو اإليجابية (الفرص)المؤسسة‪ ،‬وتصنيفها‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬ ‫عملية إدارة املخاطر‬  ‫مبادئ إدارة الحاالت الطارئة‬ ‫الحوكمة‪ :‬األدوار واملسؤوليات الواضحة‪.‬‬ ‫اإلستراتيجية‪ :‬األولويات التنظيمية الواضحة‪.‬‬ ‫املخاطر‪ :‬دمج إدارة املخاطر في الوظائف األساسية‪.‬‬ ‫صنع القرار‪ :‬اإلدارة الجيدة للمعلومات‪.‬‬ ‫التواصل‪ :‬الداخلي والخارجي ‪ -‬أصحاب املصلحة الرئيسيين‪.‬‬ ‫األخالق‪ :‬القيم األساسية والتوقعات األخالقية‪.‬‬ ‫التعلم‪ :‬التدريب والتمرين والتعلم من الخبرات السابقة‪.‬‬ ‫تحديد املخاطر‬ ‫في الشكل صورة توضيحية لمدرسة‪،‬‬ ‫استخدم الخطوات التالية في تحليل‬ ‫وتحديد المخاطر‬ ‫‪.1‬تحديد األصول‬ ‫‪.2‬تحديد الهشاشة والضعف‬ ‫(املحفزات)‬ ‫‪.3‬تحليل التهديدات وتحديد املخاطر‬  ‫تحديد املخاطر‬ ‫أمثلة على المخاطر ‪:‬‬ ‫اختراق‬ ‫األحداث‬ ‫مخاطر‬ ‫البيانات‬ ‫المادية‬ ‫مخاطر‬ ‫سلوك‬ ‫الخاصة‬ ‫مخاطر‬ ‫انقطاع‬ ‫التي يمكن‬ ‫سوء‬ ‫تأخر‬ ‫نفسية‬ ‫إدارة‬ ‫واجتماعية‬ ‫الموظف‬ ‫الناتجة‬ ‫التكنولوجيا‬ ‫التعليم ‪/‬‬ ‫أن تعطل‬ ‫الصيانة ‪/‬‬ ‫وخطأ‬ ‫عن‬ ‫المرتبطة‬ ‫الغياب‬ ‫النشاط‪،‬‬ ‫الموارد‬ ‫المشاريع‬ ‫(العنف ‪/‬‬ ‫اإلنشائية ‪/‬‬ ‫الموظف‬ ‫هجمات‬ ‫باألتمتة‬ ‫المتكرر‬ ‫مثل‬ ‫المالية ‪/‬‬ ‫التنمر‪/‬‬ ‫(كاإلهمال‬ ‫األمن‬ ‫والروبوتات‬ ‫للطالب ‪/‬‬ ‫المخاطر‬ ‫األمن‬ ‫مستوى‬ ‫قلة‬ ‫الوظيفي‬ ‫السيبراني‪/‬‬ ‫والذكاء‬ ‫سلوك‬ ‫الطبيعية‬ ‫الموارد‬ ‫والسالمة‬ ‫الدخل‬ ‫وغيره)‬ ‫انتهاك‬ ‫االصطناعي‬ ‫الطالب‬ ‫التي قد‬ ‫للمباني‬ ‫للطالب)‬ ‫خصوصية‬ ‫ينتج عنها‬ ‫المالية‬ ‫البيانات‬ ‫كوارث‬  ‫تحديد املخاطر‬ ‫تحديد املخاطر(التهديد)‬ ‫عــامــل الهشاشة (املحفز)‬ ‫األص ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــل‬ ‫االسراف في شراء مستلزمات غير‬ ‫سوء اإلدارة المالية‬ ‫ميزانية المدرسة‬ ‫ضرورية يسبب خسائر في الميزانية‬ ‫حدوث التماس كهربائي يتسبب في‬ ‫توصيالت الكهرباء غير السليمة‬ ‫أجهزة حاسب آلي‬ ‫حريق‬ ‫الطالب عنيف قد يتسبب بإيذاء‬ ‫حالة من طلبة الدمج الفكري‬ ‫الطالب أ‬ ‫نفسه واآلخرين‬  ‫نشاط ‪ :3‬مصفوفة الخطر‬ ‫يجب أن يجيب تقييم المخاطر على األسئلة التالية‪:‬‬ ‫‪.1‬ما هو احتمال حدوث المخاطر التي تم تحديدها في النشاط السابق؟‬ ‫‪ -1‬االحتمال كبير ويمكن حدوثها بسبب اإلهمال وعدم التركيز‪ ،‬وسلوكيات‬ ‫الجميع من الطلبة والهيئة التعليمية والزوار أو بسبب العوامل الطبيعية‪.‬‬  ‫‪.2‬ماذا ستكون عواقب هذه المخاطر على المؤسسة؟‬ ‫هناك مجموعة من العوامل التي يمكن تأخذها المدرسة في االعتبار عند تحديد أولويات‬ ‫المخاطر منها ما يلي‪:‬‬ ‫‪.1‬الخسارة المالية المحتملة‪.‬‬ ‫‪.2‬الوقت الضائع‪ /‬تعطل التعليم واألعمال‪.‬‬ ‫‪.3‬شدة التأثير على الطلبة والهيئة التعليمية‪.‬‬ ‫‪.4‬توافر الموارد الالزمة إلدارة المخاطر‪.‬‬ ‫‪.5‬تشويه السمعة وتعطل العمل وخسارة األرواح والممتلكات‪.‬‬  ‫مصفوفة الخطر‬ ‫مصفوفة الخطر هي أداة في إدارة المخاطر تُستخدم لتصنيف المخاطر المحتملة؛‬ ‫وتساعد في تحديد األولويات والتركيز على المخاطر ذات األهمية العالية‪.‬‬ ‫)‪UNISDR. (2009‬‬  ‫تستخدم المصفوفة لحساب قيمة الخطر والذي يساوي االحتمالية في التأثير‬ ‫(قيمة الخطر = االحتمالية ‪ X‬التأثير)‬ ‫ االحتمالية هو مقياس فرصة حدوث الحدث الخطر‪.‬‬ ‫ التأثير هو مدى تأثير حدث المخاطر على المنشأة بما تحتويه من أصول بشرية‬ ‫ومادية‪.‬‬  ‫مصفوفة الخطر‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1‬‬ ‫مثال ‪ :1‬الحالة حادث سير لوسيلة نقل مدرسية‬ ‫ الحالة وقوع حادث سيرلوسيلة نقل مدرسية تقل‬ ‫عدد من الطلبة ووجود إصابات بسبب سوء سلوك‬ ‫سائق الحافلة تحت تأثيرتعاطي الكحول‪.‬‬ ‫ يقدرالتأثيرب ‪ 4‬يقدراحتمالية الحدوث ب ‪5‬‬ ‫قيمة الخطر(النتيجة) ‪20=5X4‬‬ ‫ مؤكد الحدوث وعالي الخطورة يقع في املنطقة‬ ‫الحمراء في املصفوفة‪.‬‬ ‫مثال ‪ :2‬الحالة التنمر‬ ‫ الحالة انتشار ظاهرة التنمرفي مدرسة للحلقة األولى‬ ‫مما يسبب تأثيرات نفسية واجتماعية وسلوكية وعلى‬ ‫التحصيل لدى الطلبة‪.‬‬ ‫ يقدرالتأثيرب ‪ 4‬يقدراحتمالية الحدوث ب ‪4‬‬ ‫قيمة الخطر(النتيجة) ‪16=4 X 4‬‬ ‫ محتمل الحدوث وعالي التأثير يقع في املنطقة‬ ‫الحمراء في املصفوفة‪.‬‬  ‫مصفوفة الخطر‬ ‫اعاصير وأمطار‬ ‫تلوث غذاء‬ ‫تسمم كيميائي‬ ‫تسرب ماء من السقف‬ ‫السقوط في فتحة الصرف الصحي‬ ‫إغالق مخارج الطوارئ‬ ‫فيضانات‬ ‫انزالق‬ ‫صعق كهربائي سقوط أشجار على المبنى‬ ‫تصدعات في مبنى‬ ‫المختبر‬ ‫طفايات الحريق‬ ‫حرائق‬ ‫تسونامي‬ ‫تسرب ماء من الحنفيات‬ ‫هزة أرضية‬ ‫انهيار مبنى‬ ‫التنمر‬ ‫الحافلة المدرسية‬  ‫مصفوفة الخطر‬ ‫مؤكد‬ ‫متوقع‬ ‫األحداث الروتينية‬ ‫األحداث الحرجة‬ ‫ممكن‬ ‫نادر‬ ‫األحداث البسيطة‬ ‫األحداث الطارئة‬ ‫مرجح‬ ‫اليذكر‬ ‫محدود‬ ‫متوسط‬ ‫شديد‬ ‫كارثي‬ ‫التأثير‬  ‫مصفوفة الخطر‬ ‫مؤكد‬ ‫متوقع‬ ‫األحداث الحرجة‬ ‫األحداث الروتينية‬ ‫ممكن‬ ‫نادر‬ ‫األحداث الطارئة‬ ‫األحداث البسيطة‬ ‫مرجح‬ ‫ال يذكر‬ ‫محدود‬ ‫متوسط‬ ‫شديد‬ ‫كارثي‬ ‫التأثير‬  ‫مصفوفة الخطر‬ ‫مؤكد‬ ‫متوقع‬ ‫تحسين اإلجراءات‬ ‫استثمار رأس المال‬ ‫ممكن‬ ‫نادر‬ ‫مرجح‬ ‫المتابعة الدورية‬ ‫تدريب الموظفين‬ ‫اليذكر‬ ‫محدود‬ ‫متوسط‬ ‫شديد‬ ‫كارثي‬ ‫التأثير‬ ‫نشاط‪ : 4‬تقييم املخاطر‬ ‫استخدم الخطوات التالية في تقييم‬ ‫المخاطر التي قمت بتحديدها‬ ‫‪.1‬تحليل المخاطر من حيث االحتمالية‬ ‫والتأثير‬ ‫‪.2‬تقييم المخاطر باستخدام مصفوفة‬ ‫الخطر‬  ‫تقييم املخاطر‬ ‫مستوى األهمية‬ ‫قيمة الخطر‬ ‫تأثير‬ ‫االحتمالية‬ ‫خطر‬ ‫وقوع حادث سير‬ ‫لوسيلة نقل مدرسية‬ ‫تقل عدد من الطلبة‬ ‫مؤكد الحدوث وعالي‬ ‫ووجود إصابات‬ ‫‪20=4X5‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪5‬‬ ‫الخطورة‬ ‫بسبب سوء سلوك‬ ‫سائق الحافلة تحت‬ ‫تأثير تعاطي‬ ‫الكحول‪.‬‬ ‫مع مجموعتك‪ ،‬طبق تقييم المخاطر على األصول التي تم مناقشتها سابقا‪.‬‬ ‫نشاط‪ : 5‬االستجابة للخطر‬ ‫اإلجراء‬ ‫البحث عن طرف ثالث ليكون مسؤوال‬ ‫المشاركة‬ ‫عن الخطر‪ ،‬او القيام بالعمل‪.‬‬ ‫والنقل‬ ‫القضاء على السبب‪.‬‬ ‫التجنب‬ ‫تقليل االحتمال ‪ /‬التأثير‬ ‫التخفيف‬ ‫ال توجد استجابة قابلة للتنفيذ ويتم فيها‬ ‫تقبل الخطر كما هو‪.‬‬ ‫التقبل‬  ‫المثال‬ ‫اإلجراء‬ ‫‪ -‬تأمين الحافالت المدرسية وبعض األجهزة بالمدرسة تأمينا شامال وعند وقوع حادث‬ ‫المشاركة‬ ‫تتحمل شركة التأمين التعويضات واالصالحات‪.‬‬ ‫والنقل‬ ‫‪ -‬معالجة الخطر قبل حدوثه مثال ان تكون التوصيالت الكهربائية سليمة وعدم التخزين‬ ‫في غرفة الكهرباء والسيرفرات كذلك تخزين المواد المخبرية بطريقة صحيحة‪.‬‬ ‫التجنب‬ ‫‪ -‬يكون عن طريق تقليل االحتمالية والتأثير مثل بناء سدود الحماية حول المدرسة سوف‬ ‫يخفف من احتمال تأثر المبنى بالفيضان أو األودية‪.‬‬ ‫التخفيف‬ ‫‪ -‬يكون عند عدم وجود حل مثل عدم القدرة على التعامل مع االزدحام المروري في فترة‬ ‫بداية ونهاية اليوم وأيضا عدم القدرة على فتح بوابات إضافية‪.‬‬ ‫التقبل‬  ‫االستجابة للخطر‬ ‫ضع استراتيجيات االستجابة المناسبة للخطر الذي قمت بتحديده‪.‬‬ ‫ألية التنفيذ‬ ‫إستراتيجية االستجابة‬ ‫الخطر‬ ‫الغاء عقد السائق‬ ‫التجنب‬ ‫وقوع حادث سير لحافلة‬ ‫واستبداله‬ ‫مدرسية تقل عدد من‬ ‫الطلبة ووجود إصابات‬ ‫بسبب سوء سلوك سائق‬ ‫الحافلة تحت تأثير‬ ‫تعاطي الكحول‬  ‫نشاط‪ : 6‬سجل املخاطر‬ ‫تحديد المسؤول عن الخطر‬ ‫توثيق المخاطر الحالية‬ ‫تقييم كل خطر بالنسبة‬ ‫والمستقبلية والمعلومات‬ ‫أحد مخرجات عملية إدارة‬ ‫الحتمالية حدوثه أو أثره‬ ‫المرتبطة بها‬ ‫المخاطر‬ ‫سجل املخاطر‬  ‫سجل املخاطر‬ ‫وضع مواعيد دورية لمراجعة سجل المخاطر والتأكد من موائمة‬ ‫االجراءات الموضوعة وتحديث سجل المخاطر عند الحاجة لذلك‬ ‫(مثال)‪:‬‬ ‫‪.1‬المخاطر العالية ( مراجعتها كل ‪ 3‬أشهر)‬ ‫‪.2‬المخاطر المتوسطة (مراجعتها كل ‪ 6‬أشهر)‬ ‫‪.3‬المخاطر الضعيفة ( مراجعتها كل ‪ 12‬شهر)‬ ‫نشاط ‪ :7‬الجاهزية إلدارة املخاطروالحاالت الطارئة‬  ‫مراحل إدارة الحاالت الطارئة‬ ‫الجهود المبذولة إلعادة بناء‬ ‫اتخاذ تدابير طويلة األجل للحد من‬ ‫المجتمع واستعادة الحياة‬ ‫أو القضاء على المخاطر‪.‬‬ ‫الطبيعية بعد الكارثة‪.‬‬ ‫التعافي‬ ‫التخفيف‬ ‫االستجابة‬ ‫االستعداد‬ ‫اإلجراءات التي تُتخذ أثناء الكارثة‬ ‫التخطيط والتحضير لمواجهة‬ ‫لضمان سالمة األفراد وتقديم‬ ‫الكوارث قبل وقوعها‪.‬‬ ‫)‪(UNISDR,2009‬‬ ‫المساعدة الطارئة‪.‬‬ ‫ناقش في مجموعة أهم التحديات التي تواجه تطبيق نظام إدارة المخاطر في المدرسة؟‬ ‫ثم أعرض التحديات بالطريقة التي تراها مناسبة‪.‬‬ ‫‪ -‬عدم تسجيل ووصف املخاطر بالشكل الصحيح‬ ‫‪ -‬الخلط بين املخاطر والبالغات‬ ‫‪ -‬التحفظ في تسجيل املخاطر خشية أخذ صورة سلبية عن املدرسة في حال‬ ‫وجود عدد كبير من املخاطر‬  ‫نشاط‪ 8:‬منهجية اتخاذ القرارات – املصفوفة القرارية‬ ‫الخيارات‬ ‫القرار‬ ‫التحليل‬ ‫جمع معلومات‬ ‫املتاحة‬  ‫املصفوفة القرارية‬ ‫مصفوفة القرار هي أداة لتقييم وتحديد الخيار األفضل بين الخيارات المختلفة‪.‬‬ ‫هذه األداة مفيدة بشكل خاص إذا كنت تقرر بين أكثر من خيار واحد وهناك العديد‬ ‫من العوامل التي تحتاج إلى أخذها في االعتبار من أجل اتخاذ قرارك النهائي‪.‬‬ ‫)‪)Martins.J,2024‬‬  ‫املصفوفة القرارية‬ ‫الخيارالثالث‬ ‫الخيارالثاني‬ ‫الخياراألول‬ ‫درجة التقييم‬ ‫معاييرالتقييم‬ ‫‪5‬‬ ‫السالمة العامة‬ ‫‪5‬‬ ‫املوارد املتاحة‬ ‫‪5‬‬ ‫الوقت املطلوب للتنفيذ‬ ‫‪5‬‬ ‫التوافق مع القيم األخالقية‬ ‫‪5‬‬ ‫اإلمتثال للتشريعات‬ ‫‪5‬‬ ‫التكلفة‬ ‫‪5‬‬ ‫النتائج املتوقعة‬ ‫‪5‬‬ ‫املخاطر املتوقعة‬ ‫يتم احتساب مجموع‬ ‫الدرجة‬ ‫مجموع الدرجات‬  ‫املصفوفة القرارية – مثال حادثة سائق الحافلة‬ ‫الخيارالثالث (سائق خبره عقده‬ ‫الخيارالثاني (سائق خبره لديه‬ ‫الخياراألول (سائق بديل لديه رخصة‬ ‫درجة‬ ‫معاييرالتقييم‬ ‫مرتفع)‬ ‫سوابق)‬ ‫جديدة)‬ ‫التقييم‬ ‫‪25=5×5‬‬ ‫‪10=5×2‬‬ ‫‪15=5×3‬‬ ‫السالمة العامة‬ ‫‪5‬‬ ‫وسيلة نقل مستخدمة ‪5‬سنوات وسيلة نقل مستخدمة ‪ 7‬سنوات‬ ‫وسيلة نقل صنع كروة‬ ‫‪5‬‬ ‫املوارد املتاحة‬ ‫‪5=5×1‬‬ ‫‪10=5×2‬‬ ‫‪15=5×3‬‬ ‫متوفرة ‪10=5×2‬‬ ‫خالل أسبوعين ‪5=5×1‬‬ ‫خالل شهر ‪5=5×1‬‬ ‫الوقت املطلوب للتنفيذ‬ ‫‪5‬‬ ‫العمر‪ 40‬سنة‬ ‫متوسط العمر‪ 28‬سنة‬ ‫صغيرالسن ‪ 21‬سنة‬ ‫‪5‬‬ ‫التو افق مع القيم‬ ‫‪15=5×3‬‬ ‫‪10=5×2‬‬ ‫‪5=5×1‬‬ ‫األخالقية‬ ‫‪20=5×4‬‬ ‫‪15=5×3‬‬ ‫‪10=5×2‬‬ ‫اإلمتثال للتشريعات‬ ‫‪5‬‬ ‫‪25=5×5‬‬ ‫‪25=5×5‬‬ ‫‪25=5×5‬‬ ‫التكلفة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪20=5×5‬‬ ‫‪15=5×3‬‬ ‫‪10=5×2‬‬ ‫النتائج املتوقعة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪5=5×1‬‬ ‫‪15=5×3‬‬ ‫‪10=5×2‬‬ ‫املخاطراملتوقعة‬ ‫‪5‬‬ ‫‪125‬‬ ‫‪105‬‬ ‫‪95‬‬ ‫يتم‬ ‫احتساب‬ ‫مجموع الدرجات‬  ‫املصفوفة القرارية‬ ‫ العمل في مجموعات‬ ‫أوال‪ :‬تختار كل مجموعة حالة طارئة في المدرسة‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬تضع كل مجموعة ثالث خيارات للقرار الذي يجب اتخاذه‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬المفاضلة بين الخيارات حسب معايير التقييم الموضوعة‪.‬‬ ‫رابعا‪ :‬عرض عمل المجموعة‪.‬‬ ‫نشاط ‪ :9‬اتخاذ القرارات في الحاالت الطارئة‬ ‫اتخاذ القرار هو خالصة مـا يتوصـل إليـه‬ ‫صانع القـرار مـن معلومـات وأفـكار‬ ‫وتحليالت حـول المشكلة القائمة‪ ،‬ومـن‬ ‫ثـم فـإن اتخـاذ القـرار يعتبـر أحـد أهـم‬ ‫مراحـل صنـع القـرار‪ ،‬بـل هـو نتـاج‬ ‫عمليـة صنـع القـرار ذاتهـا‪.‬‬ ‫)‪)Martins.J,2024‬‬  ‫اتخاذ القرارات في الحاالت الطارئة‬ ‫مدى توفروطلب املعلومة‬ ‫منطقة عدم اليقين‬ ‫الحالة‬ ‫الطارئة‬ ‫الزمن‬  ‫اتخاذ القرارات في الحاالت الطارئة‬ ‫الحقائق‬ ‫توفر المعلومات الدقيقة والشاملة دعما أساسيا‬ ‫املفاجأة‬ ‫التخاذ القرارات السريعة والفعالة في حاالت‬ ‫الطوارئ‪.‬‬ ‫االفتراضات‬ ‫األزمة‬ ‫الضغط الزمني‬ ‫نقص‬ ‫ضيق الوقت‬ ‫ضغط الوقت في حاالت الطوارئ يمكن أن يؤثر‬ ‫املعلومات‬ ‫سلبا على جودة القرارات المتخذة ويطلب االستجابة‬ ‫السريعة‪.‬‬  ‫منهجيات اتخاذ القرار في الحاالت الطارئة‬ ‫المصفوفة القرارية‬ ‫التصويت الجماعي‬ ‫التحليل االقتصادي‬ ‫التحليل اإلحصائي‬ ‫طرق أخرى إلتخاذ‬ ‫القرارات في الحاالت‬ ‫الطارئة‬ ‫شجرة القرارات‬ ‫بناء السيناريوهات‬ ‫الذكاء االصطناعي‬  ‫التحديات في اتخاذ القرار‬ ‫كيف يمكن للسلوك البشري أن يؤثر على مستوى األزمة؟‬  ‫التحديات في اتخاذ القرار‬ ‫الحدث‬ ‫الحدث‬ ‫ردة الفعل‬ ‫ تقبل الكارثة وبدء التعامل معها‪.‬‬ ‫ سلوكيات األفراد تظهر بأشكال مختلفة مثل‪:‬‬ ‫ السلوك النفسي (القلق الزائد ‪ ،‬الغضب ‪ ،‬الصدمات‬ ‫النفسية)‬ ‫ السلوك االجتماعي مثال االزدحام في األسواق في‬ ‫الحلول‬ ‫ردة الفعل‬ ‫اللحظات األخيرة ( الخوف من نقص مخزون الغذاء)‪،‬‬ ‫االنقطاع أو التقارب االجتماعي المبالغ فيه‪ ،‬اإلشاعات‪.‬‬ ‫نتائج األزمة‬ ‫ النتائج تظهر حسب ردود األفعال وسلوكيات األفراد عادة‪.‬‬ ‫ سلبية أو إيجابية‬ ‫الحلول‬ ‫النتائج‬ ‫ يظهر سلوك األفراد على شكل تقبل أو رفض للحلول وإن‬ ‫كانت مؤقتة‪.‬‬ ‫ اإلخالء‬  ‫نشاط ‪ :10‬التعافي من الكوارث واألزمات‬ ‫التعافي من الكوارث هوو مفهووم شوامل يشوير إلوى‬ ‫التعافي‬ ‫العمليوووات والسياسوووات التوووي تُعنوووى بإعوووادة بنووواء‬ ‫وتحسووووين البنيووووة التحتيووووة‪ ،‬األصووووول‪ ،‬واألنظمووووة‬ ‫ تبدأ عملية اجتماعية جديدة خالل فترة‬ ‫االقتصادية واالجتماعية بعد وقووع كارثوة طبيعيوة‬ ‫التعافي‪.‬‬ ‫أو من صنع اإلنسان‪.‬‬ ‫ تعتبر تغييرا جذريا في البيئة‬ ‫االجتماعية واإلقتصادية وفي قدرتها‬ ‫على دعم أعضائها نتيجة لهذا التأثير‪.‬‬ ‫)‪(UNISDR,2009‬‬  ‫التعافي من الكوارث واألزمات‬ ‫نتيجة لألنواء المناخية تعرضت مدرسة لدخول الفيضان (الوادي) أثناء وجود الطلبة‬ ‫في المدرسة‪.‬‬ ‫في مجموعات ناقش آلية التعافي من الحادثة؟‬ ‫كل مجموعة تختار جانب معين من جوانب التعافي‬ ‫االستجابة‬ ‫تقييم‬ ‫استمرارية‬ ‫الدعم النفسي‬ ‫الفورية‬ ‫األضرار‬ ‫التعليم‬ ‫التعافي من الكوارث واألزمات‬ ‫ الحال االعتيادي الجديد‪:‬‬ ‫أستعادة االوضاع التي كانت‬ ‫قائمة مسبقا يجب أن يكون‬ ‫مدموجا مع التكيف مع الحاالت‬ ‫الجديدة‪.‬‬ ‫ البيئة اإلجتماعية فيما بعد‬ ‫الكارثة‪ ،‬هي أمر حاسم في‬ ‫تحديد مدى تكيف الناس مع‬ ‫التغيير تحت الضغط‪.‬‬  ‫اجللسة الثانية‪:‬‬ ‫اسرتاتيجية إدارة احلاالت الطارئة‬ ‫بوزارة الرتبية والتعليم‬ ‫نشاط‪ :11‬نظام القيادة املوحد‬ ‫ تابع مقطع الفيديو ولخص أهم النقاط‪.‬‬  ‫نظام القيادة الموحد‬ ‫ر‬ ‫تتبنى وزارة التبية والتعليم تطبيق نظام قيادة الحدث الموحد‬ ‫والذي يتماشى مع فلسفة الوزارة فى إدارة الحاالتى الطارئة‬ ‫ذات المستويات الثالثة‪.‬‬  ‫نظام القيادة املوحد‬ ‫مستويات إستراتيجية إدارة الحاالت الطارئة‬ ‫وهو يعبر عن الحوادث التي تتم إدارتها من قبل املدرسة دون الحاجة‬ ‫إلى إسناد من املديرية العامة باملديرية التعليمية‪ ،‬سواء أكان هذا‬ ‫املستوى األول اإلسناد باملوارد واإلمكانات املادية أو من الناحية اإلعالمية‬ ‫والقانونية‪.‬وفي هذا املستوى وفي جميع األحوال يتوجب على إدارة‬ ‫املدرسة أن تقوم بإبالغ اللجنة الفرعية في املديرية التعليمية خالل‬ ‫مدة ال تتجاوز ساعة من وقوع الحادث‪.‬‬ ‫وهو املستوى الذي يفوق قدرات وإمكانات املدرسة‪ ،‬والتي تتطلب اإلسناد والدعم من‬ ‫اللجنة الفرعية باملديرية التعليمية‪ ،‬وبالتالي يتم تفعيل مركز إدارة الحاالت الطارئة‬ ‫باملحافظة التعليمية‪ ،‬وإدارة الدعم والتنسيق مع املدرسة والجهات املستجيبة األخرى‪.‬وفي‬ ‫هذا املستوى يتوجب إبالغ اللجنة املركزية بالوزارة خالل مدة ال تتجاوز ساعة من‬ ‫تفعيل املستوى الثاني‪ ،‬وفي حال حدوث حالة طارئة وإن كانت في املستوى الثاني‪ ،‬ولكنها‬ ‫املستوى الثاني‬ ‫قد تؤثر على نطاق جغرافي واسع يتعدى نطاق محافظة واحدة‪ ،‬كحاالت األنواء املناخية‬ ‫واألعاصير والهزات األرضية‪ ،‬فإنه يمكن تفعيل اللجنة املركزية بالوزارة إلدارة التنسيق‪،‬‬ ‫وتقديم الدعم الالزم للمديريات التعليمية التي قد تتعرض لهذه الحاالت الطارئة‪.‬‬  ‫ُ‬ ‫وهو ي ِّعبر عن الحالة الطارئة التي تتطلب تدخل اللجنة املركزية‬ ‫بالوزارة‪ ،‬لدعم املديرية التعليمية من خالل حشد وتحريك موارد‬ ‫أخرى‪ ،‬أو إدارة اإلعالم وتقديم الدعم القانوني‪ ،‬والتنسيق مع‬ ‫املستوى‬ ‫الجهات الحكومية املعنية‪ ،‬ومع املركز الوطني إلدارة الحاالت‬ ‫الثالث‬ ‫الطارئة؛ لتقييم الحالة الطارئة‪ ،‬ومدى ضرورة تفعيل اللجنة‬ ‫الفرعية في املحافظة أو اللجنة الوطنية‪ ،‬واللتان تتبعان املركز‬ ‫الوطني إلدارة الحاالت الطارئة بالسلطنة‪.‬‬  ‫سياسة التصعيد والتفعيل‬ ‫أ‪ -‬طلب من القيادة الميدانية بالمدرسة إىل المديرية التعليمية برفع المستوى من األول إىل المستويات األعىل‪.‬‬ ‫ب‪ -‬طلب من اللجنة الفرعية بالمديرية التعليمية إىل اللجنة المركزية بتفعيل المستوى الثالث‪.‬‬ ‫ج‪ -‬قرار من رئيس اللجنة الفرعية بالمديرية التعليمية برفع المستوى إىل المستوى الثانى ولو لم تطلب القيادة الميدانية ذلك‪ ،‬وخاصة فى حال التنبؤ‬ ‫بتصعيد كبتى فى الحادث‪ ،‬وقد تنتج عنه تهديدات عالية عىل األرواح أو الممتلكات أو السمعة‪.‬‬ ‫د‪ -‬فى حال حدوث حالة طارئة وإن كانت فى المستوى الثان‪ ،‬ولكنها قد تؤثر عىل نطاق جغرافى واسع يتعدى نطاق محافظة واحدة‪ ،‬كحاالتى األنواء‬ ‫المناخية‪ ،‬واألعاصتى والهزات األرضية‪ ،‬فإنه يمكن تفعيل اللجنة المركزية بالوزارة إلدارة التنسيق‪ ،‬وتقديم الدعم الالزم للمحافظات التعليمية المتأثرة‪.‬‬ ‫ه‪ -‬قرار من رئيس اللجنة المركزية بتفعيل المستوى الثالث‪ ،‬ولو لم تطلب القيادة الفرعية بالمديرية التعليمية ذلك‪ ،‬ولنفس األسباب الواردة فى البند (ج)‬ ‫أعاله‪.‬‬  ‫سياسة التصعيد والتفعيل‬ ‫يكون اإلبالغ عن الحدث من المستوى الثاني الى‬ ‫يكون اإلبالغ عن الحدث من المستوى األول إلى الثاني‬ ‫الثالث خالل مدة ال تتجاوز الساعة من تفعيل‬ ‫خالل مدة ال تتجاوز الساعة األولى من وقوع الحدث‬ ‫المستوى الثاني‪.‬‬ ‫نشاط‪ :12‬مستويات إستراتيجية إدارة الحاالت الطارئة‬ ‫اللجنة المركزية بالوزارة‬ ‫المستوى‬ ‫الثالث‬ ‫اللجنة الفرعية بالمديرية التعليمية‬ ‫المستوى الثان‬ ‫القيادة الميدانية بالمدرسة‬ ‫المستوى‬ ‫األول‬ ‫مستويات إستراتيجية إدارة الحاالت الطارئة‬ ‫املستوى األول‬ ‫فرق عمل املستوى األول إلدارة الحاالت الطارئة‬ ‫قائد الحدث‬ ‫يتوىلىإدارةىالمدرسةىأوىمنى‬ ‫ينوبىعنهىحالىغيابه قيادةى‬ ‫عنىالحدث‪.‬‬ ‫ناقش األدوار والمسؤوليات لكل‬ ‫فريق من فرق إدارة الحاالت‬ ‫الطارئة في المدرسة‪.‬‬  ‫اإلعالم‬ ‫التنسيق واإلتصال‬ ‫تتم إدارة اإلعالم أثناء الحاالت الطارئة‬ ‫بشكل مركزي من قبل اللجنة المركزية‬ ‫يتولى مساندة قائد الحدث في تنسيق وتوثيق‬ ‫إلدارة الحاالت الطارئة بديوان عام‬ ‫واستمرارية االتصال والتنسيق المباشر‬ ‫الوزارة‪ ،‬لذا فإن مسؤول‪/‬ة اإلعالم‬ ‫الجهات المستجيبة مثل مركز الشرطة‬ ‫بالمدرسة يتولى مهام مراقبة ومتابعة‬ ‫ووحدة الدفاع المدني واإلسعاف وكذلك‬ ‫األحداث وتوثيق الحقائق وتحليل ردود‬ ‫المستشفيات والمراكز الصحية وخدمات‬ ‫األفعال في موقع الحادث ورفع النتائج‬ ‫الطوارئ األخرى‪.‬‬ ‫إلى اللجنة الفرعية في المديرية التعليمية‬ ‫بعد اعتمادها من قبل قائد الحدث‪.‬‬  ‫مسؤول فريق األمن والسالمة‬ ‫يتولى مسؤول فريق األمن والسالمة بالمدرسة عدد من المسؤوليات المهمة وهو يقود‬ ‫ويشرف على أعمال أربع فرق كما هو موضح في الهيكل التنظيمي لفريق قيادة الحدث‬ ‫بالمدرسة‪.‬‬ ‫نشاط ‪ : 13‬تقديراملوقف لدى فرق عمل املستوى األول إلدارة الحاالت الطارئة‬ ‫السؤال‬ ‫الموضوع‬ ‫تقديراملوقف‬ ‫ما هي المعلومات المتوفرة؟‬ ‫متى حدثت الحالة الطارئة؟‬ ‫ العمل في مجموعات‬ ‫ما هي المعلومات غير المتوفرة؟‬ ‫الحدث‬ ‫ الحدث ‪:‬‬ ‫ما هو اإلجراء المتخذ للحصول على تلك المعلومات؟‬ ‫‪.1‬فوووي تموووام السووواعة التاسوووعة‬ ‫ما هي االفتراضات المتعلقة بأسباب الحالة الطارئة؟‬ ‫صوووووباحا وقوووووع حريوووووق فوووووي‬ ‫ما هي المتغيرات المتوقعة الحقا؟‬ ‫مختبووور الكيميووواء بالمدرسوووة‬ ‫ماذا تم من إجراءات منذ آخر تحديث؟‬ ‫ونتج عنه إصوابات متوسوطة‬ ‫ما هو أسواء توقع؟‬ ‫المتغيرات‬ ‫الخطورة‪.‬‬ ‫ما هو أفضل توقع؟‬ ‫ما هو مستوى الحالة الطارئة الحالي؟‬ ‫ المطلوب‬ ‫هل المستوى يتصاعد ويتفاقم؟‬ ‫النطاق‬ ‫‪.1‬تقووووم كووول مجموعوووة بتقووودير‬ ‫هل النطاق قصير‪ ،‬متوسط أم طويل المدى؟‬ ‫الموقووووف ‪ ،‬واتخووووواذ القووووورار‬ ‫ما هو التأثير على األرواح؟‬ ‫المناسب للحالة موع ضورورة‬ ‫ما هو التأثير على سمعة المؤسسة؟‬ ‫توضوويح دور كوول فريووق فووي‬ ‫ما هو التأثير على البيئة؟‬ ‫التأثير‬ ‫المستوى األول‪.‬‬ ‫ما هو التأثير على الممتلكات؟‬ ‫ما هو التأثير على استمرارية األعمال؟‬  ‫خبر في‬ ‫وسائل‬ ‫التواصل‬ ‫االجتماعي‬ ‫نتيجة لحادثة الحريق في املختبرظهرت بعض‬ ‫اإلشاعات في وسائل التواصل االجتماعي‪.‬‬ ‫ما هي اإلجراءات التي يجب أن يقوم بها‬ ‫اإلعالم؟‬ ‫ما هي اإلجراءات التي يجب أن يقوم بها التنسيق واالتصال؟‬  ‫نشاط ‪ : 14‬تصنيف اإلصابات في الحاالت الطارئة‬ ‫تصنيف اإلصابات‬ ‫المصابونىالذينىيعانونىمنىإصاباتىحرجةىتهددىحياتهمىوتتطلبى‬ ‫ى‬ ‫ةىويتوجبىنقلهمىإىلىأقربى‬ ‫رعايةىفوريةىللبقاءىعىلىقيدىالحيا‬ ‫فوريى(أحمر)ى‬ ‫ىيقدمىرعايةىصحيةىتتوافقىمعىحالةىالمصاب‪.‬ى‬ ‫مست‬ ‫ى‬ ‫ب ىالمتوسطةىوال خطتةى‬ ‫ىالذينىيعانونىمنىإصاباتى‬ ‫المر‬ ‫ى‬ ‫ىحنىاإلنتهاءىمنى‬‫ولكنهمى ستطيعونىاالنتظارىللحصولىعىلىالعالج ر‬ ‫متوس ى(أصفر)‪:‬ى‬ ‫التعاملىمعىالحاالتىالفورية‪،‬ىمعىمتابعةىعدمىتد ورىحالتهمى‬ ‫الصحية‪.‬ى‬ ‫ى‬ ‫ىالذينىيعانونىمنىإصاباتىطفيفةىأوىيحتاجونىإىلىرعايةى‬ ‫المر‬ ‫ى‬ ‫طبيةىقليلة ىويمكنىنقلهمىفىأما نى منةىل نتظارىأوىإجراءى‬ ‫خفي ى(أخ ى)‪:‬ى‬ ‫اإلسعافاتىاألوليةىالالزمةىلهم‪،‬ىمعىمتابعةىحالتهم‪.‬ى‬ ‫ى‬ ‫المتوفونىأوىالمصابون ىالذينىيعانونىمنىإصاباتىقاتلةىلدرجةىأنى‬ ‫ى‬ ‫ر‬ ‫ىممكنىحنىمعىالتدخلىالطنى‪.‬ى‬ ‫متوفىأوىإصابةىمميتةى(أسود)‪:‬ى البقاءىعىلىقيدىالحياةىغت‬ ‫ى‬ ‫المصا‬ ‫ى‬ ‫رعايةى‬ ‫فوريى(أحمر)ى‬ ‫مست‬ ‫نتيجة لحادثة الحريق في املختبر أصيب عدد من الطلبة ومعلم‬ ‫ى‬ ‫المر‬ ‫ى‬ ‫بحروق متفاوتة الخطورة‪.‬‬ ‫ولكنه‬ ‫متوس ى(أصفر)‪:‬ى‬ ‫التعام‬ ‫الصح‬ ‫ى‬ ‫باستخدام بطاقات التصنيف صنف الحاالت حسب درجة‬ ‫المر‬ ‫طبيةى‬ ‫خفي ى(أخ ى)‪:‬ى‬ ‫ى‬ ‫الخطورة؟ وحدد دور كل فريق من الفرق التالية‪:‬‬ ‫اإلسع‬ ‫ى‬ ‫المتوف‬ ‫ى‬ ‫فريق الفرز‬ ‫فريق اإلخالء ونقل‬ ‫متوفىأوىإصابةىمميتةى(أسود)‪:‬ى البقاءى‬ ‫فريق التعافي‬ ‫املصابين‬ ‫ى‬ ‫واإلسعاف‬ ‫نشاط‪ :15‬فرق عمل املستوى الثاني إلدارة الحاالت الطارئة‬ ‫متى يتم تفعيل المستوى الثاني‬ ‫(اللجنة الفرعية في المديرية‬ ‫التعليمية) من لجنة إدارة الحاالت‬ ‫الطارئة في وزارة التربية‬ ‫والتعليم؟‬  ‫اإلجراءاتىاألوليةىلقائدىالحدث‬ ‫الوقت‬ ‫تمىالتنفيذ‬ ‫اإلجراء‬ ‫ت‬ ‫معرفة نوع الحالة الطارئة وموقعها والتقييم َّ‬ ‫األوىلى لحجمها وتأثت ا ‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫رين‪ ،‬واتخاذ اإلجراءات الالزمة لتأم ى سالمتهم‪.‬‬ ‫التأ د من سالمة الفريق والطلبة والمت‬ ‫‪2‬‬ ‫أ‪ -‬قائد الحدث (رئيس اللجنة أو نائبه)‬ ‫تفعيل المستوى المناسب‪ ،‬وتعي ى األدوار والمسؤوليات‪ ،‬وتحديد الموارد الالزمة للتعامل مع الحالة‬ ‫‪3‬‬ ‫الطارئة‪.‬‬ ‫التواصل مع اللجنة المركزية بالوزارة والقيادات المعنية‪ ،‬مثل قيادة وحدة الدفاع المدن‪ ،‬وقيادة عمليات‬ ‫‪4‬‬ ‫شطة عمان السلطانية بالمحافظة‪ ،‬والمست فيات والجهات الحكومية األخرى حسب مستوى الحالة‬ ‫الطارئة ونوعها‪ ،‬وطلب استجابة تلك الجهات وتحركها للمساعدة فى التعامل مع الحالة الطارئة‪.‬‬ ‫أ‪ -‬و و المسؤول عن إدارة الحالة الطارئة واتخاذ القرارات‬ ‫المهمة والحرجة‪ ،‬ويناط إليه تقييم وتقدير الموق‬ ‫جمع المعلومات والبيانات عن الحالة‪ ،‬وتحليلها وتقييم الوضع‪ ،‬واتخاذ القرارات الالزمة بناء عليها ‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫واتخاذ قرار تفعيل اللجنة‪ ،‬وإعطاء التوجيهات الالزمة‬ ‫إصدار توجيهات وتعليمات للفرق المختصة لتنفيذ المهام المحددة لهم‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫ألعضائها باتخاذ اإلجراءات الالزمة كل حسب اختصاصه‪،‬‬ ‫توجيه الجهود للحد من تأثتى الحالة الطارئة‪ ،‬وإدارة األضار المحتملة ب كل فعال‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫البدء فى رسم خطة االستجابة للحالة الطارئة وتقييم موارد ا‪ ،‬وتنفيذ خط العمل واإلدارة‪ ،‬والتنسيق مع‬ ‫‪8‬‬ ‫ويعمل تحت سيطرة قائد الحدث جميع األعضاء الذين‬ ‫ّ‬ ‫المعنية األخرى‪.‬‬ ‫فرق العمل والجهات‬ ‫تم تعيينهم فى اللجنة‪ ،‬وله الحق فى استدعاء أعضاء‬ ‫االستمرار فى قيادة وإدارة الحالة الطارئة‪ ،‬وتوجيه الموارد البشية والجهود‪ ،‬واالستعانة بالمختص ى ضمن‬ ‫الفريق وخارجه وفق المتغتات والمعطيات المستجدة من الحالة الطارئة‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫خرين أو متخصص ى حسب نوع الحدث وتعقيداته‪،‬‬ ‫إعادة االطالع عىل متطلبات الخطة الفرعية‪ ،‬وتحديد أي إجراءات إضافية يمكن القيام بها‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫ومن ما استدعت ال ورة يقوم بالتصعيد للمستوى‬ ‫رى‬ ‫وخطة العمل بم اركة جميع أعضاء‬ ‫توجيه رئيس فريق التخطي لعقد اجتماع؛ لمناق ة تقدير الموق‬ ‫اللجنة الفرعية وب كل دوري ‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫الثالث‪.‬‬ ‫متابعة عمل جميع أعضاء اللجنة الفرعية وإعطاء التوجيه والدعم الالزم لهم‪.‬‬ ‫‪12‬‬  ‫اإلجراءاتىاألوليةىلرئيسىالعمليات‬ ‫الوقت‬ ‫تمىالتنفيذ‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬ ‫استالم البالغ من رئيس اللجنة الفرعية حول الحالة الطارئة‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫التواصل الفوري مع القيادة الميدانية بالمدارس‪ ،‬وأخذ خر التحديثات‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫رة‪ ،‬والتأ يد عىل أ مية ذلك بالتنسيق مع‬ ‫التأ د من سالمة فرق االستجابة والعامل ى فى المنطقة المت‬ ‫‪3‬‬ ‫القيادة الميدانية بالمدرسة‪.‬‬ ‫أ‪ -‬رئيس العمليات‬ ‫التنسيق مع رئيس التخطي ورئيس اإلمداد‪ ،‬وتحديد األولويات العاجلة والموارد المتاحة‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫تحديد وتحليل الوضع الحاىل‪ ،‬وتقييم ما إذا كان ناك تهديدات جديدة أو تغتات فى الظروف‬ ‫‪5‬‬ ‫المحيطة‪.‬‬ ‫البدء فى تصميم ومتابعة تنفيذ خطة العمليات المناسبة بالتنسيق مع القيادة الميدانية بالمدرسة‪.‬‬ ‫‪6‬‬ ‫و و المسؤول عن التأ د عن ى‬ ‫ست‬ ‫شطة عمان‬ ‫تنسيق خط العمليات مع القيادات المعنية بإدارة الحالة الطارئة‪ ،‬مثل قيادة عمليات ى‬ ‫السلطانية بالمحافظة‪ ،‬ووحدة يئة الدفاع المدنى‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫الخط التكتيكية المحددة لالستجابة‬ ‫تحديدىوتحليلىالمخاطرىالمحتملة‪،‬ىوضمانىتنفيذىاإلجراءاتىالالزمةىللتعاملىمعها‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫والن تتبع فريق‬ ‫رى‬ ‫للحالة الطارئة‪،‬‬ ‫الن تتعامل مع الحدث‪ ،‬وضمان تحركها ب كل َّ‬ ‫فعال ومنسق‪.‬‬ ‫التنسيق مع مختلف الفرق ر ى‬ ‫التنسيق مع القيادة الميدانية بالمدرسة فى تنظيم استخدام الموارد المختلفة ب كل َّ‬ ‫فعال‪ ،‬بما فى ذلك‬ ‫‪9‬‬ ‫‪10‬‬ ‫العمليات باللجنة الفرعية فى المديرية‬ ‫فرق االستجابة ومعدات اإلنقاذ واإلسعاف‪.‬‬ ‫تقديم طلبات الدعم واإلسناد عتى رئيس التخطي ‪ ،‬والذي بدوره ينقلها إىل رئيس اإلمداد ضمن‬ ‫‪11‬‬ ‫التعليمية‪ ،‬وكذلك القيادة الميدانية‬ ‫التخطي ال امل إلدارة الموارد‪.‬‬ ‫بالمدرسة أو المن أة المتأثرة بالحالة‬ ‫الم اركة فى المواجز الدورية للجنة الفرعية‪ ،‬وإعطاء التحديثات الالزمة والخاصة بستى العمليات ‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫إعادة االطالع عىل الخطة الفرعية وأدلة اإلجراءات‪ ،‬وتحديد أي إجراءات إضافية يمكن القيام بها‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الطارئة‪.‬‬ ‫معاودة إجراء تحليل مستمر للمخاطر العملياتية‪ ،‬وتوفتى الحلول َّ‬ ‫الفعالة لتجنبها وإدارتها‪.‬‬ ‫‪14‬‬  ‫اإلجراءاتىاألوليةىلرئيسىالتخطي‬ ‫الوقت‬ ‫تمىالتنفيذ‬ ‫اإلجراء‬ ‫م‬ ‫تفعيل الفرق التابعة للتخطي ‪ ،‬والتأ د من مباشتها ألعمالها وفق االختصاصات الواردة فى‬ ‫‪1‬‬ ‫الخطة‪.‬‬ ‫التأ د من مباشة تسجيل األحداث فورا عند تفعيل الحالة الطارئة عتى فريق التقارير والتوثيق ‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫رئيسىالتخطي‬ ‫جمع وتحليل المعلومات المتعلقة بالحالة من مختل المصادر المعتمدة‪ ،‬وإعداد تقارير‬ ‫‪3‬‬ ‫تفصيلية عن الحالة الطارئة‪ ،‬وتقديم موجز إىل اللجنة الفرعية‪.‬‬ ‫تحديد االحتياجات المتعلقة بالموارد‪ ،‬وتنسيق توفت ا مع رئيس العمليات ورئيس اإلمداد‬ ‫‪4‬‬ ‫التقاريرى‬ ‫والمدارس‪.‬‬ ‫األخصائي ى‬ ‫تخطي ىالموارد‬ ‫االستعداد لعقد اإليجاز األول وفق متطلبات الخطة الفرعية وبالتنسيق مع أعضاء اللجنة الفرعية‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫والتوثيق‬ ‫رى‬ ‫العمل عىل إعداد خطة إدارة الحالة الطارئة‪ ،‬ومناق تها مع األعضاء‪ ،‬واعتماد ا من رئيس اللجنة‬ ‫‪6‬‬ ‫الفرعية وبالتنسيق مع اللجنة المركزية للمستوى الثالث‪.‬‬ ‫االستاتيجية‬ ‫و و المسؤول عن تنظيم وتنسيق الخط‬ ‫وتحديد‬ ‫إعطاء التوجيهات والتعليمات للفرق المختصة حول اإلجراءات الالزمة؛ لتنفيذ الخط‬ ‫المهام المحددة لهم‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫إلدارة الحالة الطارئة‪ ،‬وإعداد التقارير الالزمة لمراقبة‬ ‫العمل عىل تطوير الخطة؛ للتعامل مع الحالة الطارئة‪ ،‬وتحديد األ داف الرئيسة والخط الفرعية‬ ‫‪8‬‬ ‫المطلوبة لتحقيقها‪.‬‬ ‫استدعاء األخصائي ى ر ى‬ ‫من ما تطلب األمر ذلك حسب نوع وتعقيد الحالة الطارئة‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫وتقييم ستى العمليات‪ ،‬ويعمل الفريق عىل إعداد‬ ‫التنبؤ بالمخاطر المحتملة والتعامل معها‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫التقارير والخرائ والرسوم البيانية الالزمة لمراقبة‬ ‫االستمرار فى تحليل البيانات‪ ،‬وإعداد تقارير مرحلية ونهائية حول تقدم العمل والنتائج المحققة‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫االستمرار فى إصدار بيانات موجزة ب كل دوري حسب متطلبات الخطة وتوثيقها‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫وتقييم العمليات‪ ،‬ويتكون فريق التخطي من فريق‬ ‫إعادة االطالع عىل الخطة الفرعية وأدلة اإلجراءات‪ ،‬وتحديد أي إجراءات إضافية يمكن القيام بها‪.‬‬ ‫‪13‬‬ ‫الموارد وفريق‬ ‫التقارير والتوثيق وفريق تخطي‬ ‫متابعة أعمال فريق التخطي ‪ ،‬وتقديم التوجيه والدعم الالزم لهم إلنجاح القيام بأدوار م‪.‬‬ ‫‪14‬‬ ‫اإلخصائي ى‪.‬‬ ‫الوقت‬ ‫تمىالتنفيذ‬ ‫اإلجراءاتىاألوليةىلرئيسىاإلمداد‬ ‫اإلجراء‬ ‫استالم البالغ من رئيس اللجنة الفرعية حول الحالة الطارئة‪.‬‬ ‫م‬ ‫‪1‬‬ ‫رئيسىاإلمدادى‬ ‫تقييم الموق وحجم ال ر بالتنسيق مع رئيس التخطي ورئيس العمليات باللجنة الفرعية‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫تقييم االحتياجات الموجودة والمتوفرة للموارد الالزمة فى إدارة الحالة الطارئة‪ ،‬بما فى ذلك‬ ‫‪3‬‬ ‫األفراد والمواد والمعدات والخدمات‪ ،‬بالتنسيق مع رئيس التخطي ورئيس العمليات باللجنة‬ ‫الفرعية‪.‬‬ ‫تفعيل فري ى الصيانة والخدمات‪ ،‬وتقديم موجز حول الحالة الطارئة وإعطاء التوجيهات‬ ‫ر‬ ‫‪4‬‬ ‫الصيانة‬ ‫الخدمات‬ ‫الالزمة فى االستعداد‪ ،‬واتخاذ اإلجراءات الشيعة واألولية وتوثيقها‪.‬‬ ‫إعداد قوائم الخدمات والموارد المطلوبة‪ ،‬ومصادر ا وسبل توفت ا‪ ،‬وإعداد خطة وإجراءات‬ ‫‪5‬‬ ‫التعامل مع تلك االحتياجات المحددة‪ ،‬وضمان توفت ا فى الوقت المناسب‪.‬‬ ‫رة‪،‬‬ ‫التأ د من تحديد وتنظيم مواقع تخزين المواد والمعدات ر ى‬ ‫الن سيتم إرسالها للمدرسة المت‬ ‫‪6‬‬ ‫والتأ د من توافر ا‪.‬‬ ‫تنظيم عمليات النقل والتوزي ع للمواد والمعدات واألفراد فى جميع مراحل إدارة الحالة الطارئة‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫وىالمسؤولىعنىتوفتىالمواردىالبشيةى‬ ‫توفتى تقارير مفصلة حول سلسلة اإلمداد والخدمات‪ ،‬وتحديثها ب كل دوري‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫والمعداتىوالتجهتاتىالالزمة؛ىلدعمىالعملياتى‬ ‫تحليل وتقييم المخاطر المحتملة المتعلقة بسلسلة اإلمداد والخدمات‪ ،‬وتوفتى الحلول‬ ‫‪9‬‬ ‫الجاريةىعندىطلبىتلكىالمواردىمنىاللجنةىالفرعيةى‬ ‫المالئمة للتعامل معها ب كل فوري‪.‬‬ ‫الم اركة فى المواجز الدورية للجنة الفرعية‪ ،‬وإعطاء التحديثات الالزمة والخاصة بإدارة‬ ‫‪10‬‬ ‫لعدمىتوفر اىعىلىمستوىىالمديريةىالتعليمية‪،‬ىى‬ ‫اإلمداد‪.‬‬ ‫واقتاح ّى‬ ‫أي إجراءات إضافية يمكن القيام‬ ‫إعادة االطالع عىل الخطة الفرعية وأدلة اإلجراءات‪ ،‬ر‬ ‫بها‪ ،‬وخاصة الواردة ضمن مسؤوليات فري ر ى الخدمات والصيانة‪.‬‬ ‫‪11‬‬ ‫وي ملىذلكىتوفتىالغذاءىوالماءىوالمسكن‪،‬ى‬ ‫معاودة إجراء تحليل مستمر لمخاطر اإلمداد‪ ،‬وتوفتى الحلول الفعالة لتجنبها وإدارتها‪.‬‬ ‫‪12‬‬ ‫والنقلىواالتصاالت‪،‬ىوغت اىمنىالمواردىاألساسية‪.‬‬  ‫اإلجراءاتىاألوليةىلرئيسىالماليةىواإلدارة‬ ‫م‬ ‫الوقت‬ ‫تمىالتنفيذ‬ ‫اإلجراء‬ ‫استالم البالغ من رئيس اللجنة الفرعية حول الحالة الطارئة‪.‬‬ ‫تفعيل فريق العقود والم رتيات وفريق شؤون الحسابات‪ ،‬وإعطائهم موجزا حول الحالة‬ ‫‪1‬‬ ‫‪2‬‬ ‫رئيسىالماليةى‬ ‫الطارئة‪ ،‬وإعطاء التوجيهات الالزمة فى االستعداد‪ ،‬واتخاذ اإلجراءات األولية وبدء توثيقها‪.‬‬ ‫إجراء تقييم مبدنى لألضار ر ى‬ ‫الن لحقت بالمن أة أو المنطقة المتأثرة بالحالة الطارئة‪ ،‬وتقدير‬ ‫‪3‬‬ ‫واإلدارةى‬ ‫حجم الخسائر الحالية بالتنسيق مع رئيس التخطي ورئيس العمليات باللجنة الفرعية‪ ،‬ومع‬ ‫إدارة المدرسة فى وقت مناسب‪.‬‬ ‫تحديد الموارد المالية المتاحة‪ ،‬وإعداد ر‬ ‫مقتح المتانية الالزمة لتغطية تكالي الحالة الطارئة‪،‬‬ ‫‪4‬‬ ‫وتوفتى األموال الالزمة ل صالحات والتحسينات المطلوبة وللعقود الجديدة‪ ،‬أو التغيتات‬ ‫العقودىوالم رتيات‬ ‫عىل العقود الحالية‪.‬‬ ‫المتعلقة بالحالة الطارئة‪ ،‬ورفعها إىل‬ ‫البدء فى إعداد التقارير المالية الالزمة لتقدير التكالي‬ ‫‪5‬‬ ‫شؤونىالحسابات‬ ‫رئيس اللجنة الفرعية التخاذ القرارات المالية الالزمة‪.‬‬ ‫باللجنة الفرعية‪ ،‬والعمل‬ ‫استالم االحتياجات من الموارد المالية عن طريق رئيس التخطي‬ ‫‪6‬‬ ‫عىل توفت ا بعد اعتماد تلك االحتياجات من رئيس اللجنة الفرعية‪.‬‬ ‫و المسؤول عن إدارة األمور المالية والعقود‬ ‫والم رتيات ذات الصلة بإدارة الحالة الطارئة‪ ،‬بما‬ ‫الم اركة فى المواجز الدورية للجنة الفرعية‪ ،‬وإعطاء التحديثات الالزمة والخاصة بالمالية‪.‬‬ ‫‪7‬‬ ‫إعادة االطالع عىل الخطة الفرعية وأدلة اإلجراءات‪ ،‬وتحديد أي إجراءات إضافية يمكن القيام‬ ‫‪8‬‬ ‫بها‪ ،‬وخاصة الواردة ضمن مسؤوليات فريق العقود والم رتيات وفريق شؤون الحسابات‪.‬‬ ‫والمطالبات‪ ،‬وإعداد‬ ‫فى ذلك المصاري‬ ‫معاودة إجراء تقييم لألضار وحجم الخسائر‪ ،‬ورفع التقارير المالية للجنة الفرعية‪.‬‬ ‫‪9‬‬ ‫اإلحصاءات والتقارير المالية الالزمة‪.‬وتتضمن‬ ‫التعامل مع المطالبات المالية وقضايا التأم ى والتعويضات‪ ،‬وتقديم موجز للجنة المركزية‪.‬‬ ‫‪10‬‬ ‫الهيكلة األساسية للمالية واإلدارة فريق العقود‬ ‫والم رتيات وفريق شؤون الحسابات‪.‬‬ ‫االستمرار فى إعداد التقارير المالية الدورية أثناء ستى الحالة الطارئة‪ ،‬وإعداد التقرير الماىلى‬ ‫‪11‬‬ ‫َّ ً‬ ‫النهانى بعد الانتهاء من الحالة‪ ،‬موثقا بالمستندات والوثائق واالعتمادات الرسمية‪.‬‬  ‫ العمل في مجموعات‬ ‫ الحدث‬ ‫ توودهورت حافلووة مدرسووية فووي السوواعة ‪ 7:00‬صووباحا ‪ ،‬تقوول الحافلووة ‪ 30‬طالبووا موون مدرسووة األجيووال للتعلوويم‬ ‫األساسي‪.‬نتج عن الحادث إصابة عدد من الطلبة بإصابات متوسطة وحرجة‪.‬‬ ‫ المطلوب ‪:‬‬ ‫ ما هي اإلجراءات المتوقع أن يقوم بها رئيس كل فريق من الفرق في المستوى الثاني؟‬ ‫نشاط‪ :16‬فرق عمل املستوى الثالث إلدارة الحاالت الطارئة‬ ‫منىيتمىالتصعيدىللجنة‬‫ر‬ ‫المركزيةىللحاالتىالطارئة؟‬ ‫نشاط‪ :17‬تمرين النهج التدرجي للتدريب على الحاالت الطارئة‬ ‫لماذا تمثل العبارة أهمية مطلقة؟‬ ‫تختص إدارة المدرسة بتنفيذ إجراءات اإلخالء الفوري لمبنى‬ ‫المدرسة في الظروف والحاالت التي تشكل خطرا يهدد سالمة‬ ‫الطلبة والعاملين في المدرسة وحياتهم ‪ ،‬وذلك على النحو الذي‬ ‫تبينه الالئحة ‪.‬‬ ‫المادة ( ‪ )36‬من قانون التعليم المدرسي‬  ‫نموذج النهج التدرجي‬ ‫ُيستخدم النهج التدريجي لتطوير املهارات والقدرات بشكل تدريجي‪ ،‬حيث يتميز هذا النوع من التمرين‪:‬‬ ‫‪ -1‬يتم تنفيذ التمرين بخطوات تدرجية وتزايديه‪.‬‬ ‫‪ -2‬يبدأ التمرين بمستوى منخفض من التعقيد والتحدي ويتم زيادته تدريجيا‪.‬‬ ‫‪ - 3‬يسمح بتقييم وتحليل األداء والتعلم منه قبل املض ي قدما‪.‬‬ ‫‪ -4‬يناسب التمرينات التدريبية املستمرة وتطوير املهارات على مراحل‪.‬‬  ‫مثال على النهج التدرجي‬ ‫انهيار جزء من مبن مدرس‬ ‫المدرس‪ ،‬في حوالي الساعة التاسعة والنصف‬ ‫ي‬ ‫نتيجة لقدم وتهالك المبنى‬ ‫ف المدرسة النموذجية للتعليم األساسي‪،‬‬ ‫صباحا انهار سقف أحد الصفوف ي ى‬ ‫وكان الطلبة في حصة رياضة في الساحة المدرسية‪.‬ولسوء الحظ كان‬ ‫بالصف ثالثة طلبة لم يخرجوا لحصة الرياضة ألسباب صحية‪.‬وقد تم‬ ‫االتصال بالدفاع المدني واإلسعاف وإخالء باقي المبنى من الطلبة والمعلمين‪.‬‬  ‫المدخل ‪١ #‬‬ ‫التوقيت ‪١٠:٠٠‬‬ ‫وصول الدفاع المدني واإلسعاف ومحاولة إخراج الطلبة من تحت الركام‬ ‫المدخل ‪٢ #‬‬ ‫التوقيت ‪١٠:٣٠‬‬ ‫تم إخراج الطلبة من تحت الركام ونقلوا للمستشفى أحد الحاالت المنقولة حرجة‪ ،‬وطالبان في وضع‬ ‫مستقر‬ ‫المدخل ‪٣ #‬‬ ‫التوقيت ‪١١:٠٠‬‬ ‫نتيجة لالنهيار نشب حريق وانتشر في جزء كبير من المبنى‪ ،‬وقد تم السيطرة عليه من قبل الدفاع‬ ‫المدني‬  ‫المدخل ‪٤ #‬‬ ‫التوقيت ‪١١:٣٠‬‬ ‫وجود شائعات حول وفاة ‪ 10‬طلبة مع تستر وزارة التربية والتعليم على األمر‬ ‫المدخل ‪٥ #‬‬ ‫التوقيت ‪١٢:٠٠‬‬ ‫وفاة الطالب الذي كان بحالة حرجة في مستشفى خولة‪ ،‬وهناك حالة من الفوضى في محيط المدرسة نتيجة‬ ‫توافد أولياء األمور بعد سماع الخبر‪.‬األمر خرج عن السيطرة‪.‬‬ ‫المدخل ‪٦ #‬‬ ‫التوقيت ‪١٢:٣٠‬‬ ‫اتصاالت واستفسارات من وسائل اإلعالم حول الحادثة‬ ‫المدخل ‪٧ #‬‬ ‫التوقيت ‪١٢:٣٠‬‬ ‫اتصال من معالي الوزيرة لمدير عام المحافظة‪ ،‬بعد أن وردتها اخبار حول الحادثة من مسؤول من‬ ‫خارج الوزارة‬ ‫مع مجموعتك‪ ،‬شارك بتصميم تمرين اخالء‪.‬‬ ‫ثم قدم عرضا مختصرا عليه‪.‬‬  ‫نشاط ‪ :18‬الختام‬ ‫أ تبىأ مىماىتمىتعلمهىمنىالجلسةىالتدريبية‪.‬‬  ‫النشاط االثرائي‬ ‫ قم ببناء معرفتك بالمخاطر وتعزيز استعدادك للكوارث من خالل هذه اللعبة‪.‬‬ ‫لعبة إلكترونية لسيناريوهات الكوارث تم تطويرها من قبل مكتب الحد من‬ ‫مخاطر الكوارث التابع لألمم المتحدة ‪(Play and learn to stop disasters | UNDRR‬‬ ‫)‪UNDRR‬‬ ‫)‪Stop Disasters! Game for Disaster Risk Reduction (stopdisastersgame.org‬‬