الفصل الثاني المحاسبة الحكومية PDF

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺑﻛﺎﻟورﯾوس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟدراﺳﻲ اﻷول‬ ‫‪1‬‬  ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ دراﺳﺔ ﻫﺬا اﻟﻤ ﺤﺚ ﻜﻮن اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻗ...

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫ﺑﻛﺎﻟورﯾوس اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟدراﺳﻲ اﻷول‬ ‫‪1‬‬  ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫ﻌﺪ اﻻﻧﺘﻬﺎء ﻣﻦ دراﺳﺔ ﻫﺬا اﻟﻤ ﺤﺚ ﻜﻮن اﻟﻄﺎﻟﺐ ﻗﺎدرا ﻋ ‪:‬‬ ‫إ ﻀﺎح ﻣﺎﻫ ﺔ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ ـ ـﻲ ﻣ ــﻦ ﺣ ــﺚ اﻟﻤﻔﻬﻮم‪ ،‬وأ ﻌـﺎد اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫‪.1‬‬ ‫وﻣﺸ ﻼﺗﻪ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺪ ﺪ أﺳﺲ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم واﻟﻔﺮوق ﺑ ﻨﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫إ ﻀﺎح اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑ دورة اﻟﻨﻘﺪ و أﺳﺲ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ ‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫إ ﻀﺎح اﻟﺤﺎﺟﺔ ﻟﻠﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﻔ ﺔ‪ ،‬وﻛ ﻒ ﺗﻠ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ وﻓﻘﺎ اﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻫﺬە‬ ‫‪.4‬‬ ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ‪.‬‬ ‫إ ﻀﺎح ﻟﻤﺎذا ﺗﻌﺪ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ وﻓﻘﺎ ﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻏ ــﺮ دﻗ ﻘﺔ‪ ،‬وﻟﻤﺎذا ﺗﻌﺪ‬ ‫‪.5‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات أﺳﺎﺳ ﺔ ﺎﻟ ﺴ ﺔ ﻟﻠﻤﺤﺎﺳ ﺔ وﻓﻘﺎ ﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ وﻓﻘﺎ ﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻓ ﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﻘﻀﺎ ﺎ اﻟﻔ ﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻮﻗﻒ‬ ‫‪.6‬‬ ‫واﻷﺣﺪاث اﻟﻼﺣﻘﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻘﻴ ﻢ ﻣﺎ إذا ﺎن اﻟﺘﻐﻴ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﻌﺪ ﺧﻄﺄ‪ ،‬أو ﺗﻐﻴ ا اﻟﺴ ﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ ،‬أو‬ ‫‪.7‬‬ ‫ﺗﻐﻴ ا اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎت ﺄﺛﺮ رﺟ وﻓﻖ ﻣﺘﻄﻠ ﺎت ﻣﻌ ﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‬ ‫اﻟﺪو ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‪.‬‬ ‫‪2‬‬  ‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬ ‫ﻫﺬا اﻟﻔﺼﻞ ﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل إن اﻟﺘﺤﻮل ﻧﺤﻮ اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﻤﺤﺎﺳ ﻟ ﺲ ﻣﺠﺮد إﺟﺮاء ﻣﺤﺎﺳ ﺗﻘ‬ ‫وﻓ ﻞ ﻣﻨﻬﺠ ﺔ ﺻﻨﻊ اﻟﻘﺮار ﺸ ﻞ أﺳﺎ ﺣ ﺚ ﻤﻜﻦ ﻟﻠﺤﻜﻮﻣﺎت وﻏ ﻫﺎ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫اﻟﻤﻨﺘﺠﺔ ﻣﻦ ﻫﺬە اﻷﻧﻈﻤﺔ ﺄداة رﺋ ﺴﺔ ﻟﻀﻤﺎن اﺳﺘﻘﺮار اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟ ‪ ،‬وﺗﺤﺴ اﺳﺘﺨﺪام اﻟﻤﻮارد‬ ‫اﻟﻤﺤﺪودة رﻓﻊ ﻛﻔﺎءة ﺗﻘﺪ ﻢ اﻟﺨﺪﻣﺎت‪ ،‬و ﻨﺎء ﻣﺆﺳﺴﺎت ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ اﻟﺸﻔﺎﻓ ﺔ وﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻤﺴﺎءﻟﺔ‬ ‫ﻟﻤﺎ ﻳﺘﻤ ﻪ أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺎﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي ﻣﻦ ﻗﺪرة ﻋ إ ﺸﺎء ﻗﺎﻋﺪة ﻗ ﺔ ﻟﻺدارة‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ورؤ ﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ وﺷﻔﺎﻓﺔ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﻤﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪3‬‬  ‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ وأ ﻌﺎدە وﻣﺸ ﻼﺗﻪ‬ ‫ﻌﺪ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ إﺣﺪى وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟ ﺗﺆﺛﺮ ﻋ ﺎﻓﺔ ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻤﺤﺎﺳ ؛ ﻓ‬ ‫ﺗ اﻓﻖ ﻣﻊ وﻇ ﻔﺔ اﻟﺘﻮﺛﻴﻖ و ﺛ ﺎت اﻟﻌﻤﻠ ﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‪.‬و ﺴﺒﻖ وﻇ ﻔﺔ إ ﺼﺎل وﺗﻘﺪ ﻢ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴﺘﻔ ﺪﻳﻦ ﺗ ﺪأ ﻋﻤﻠ ﺔ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ ﻋﻨﺪ إﺟﺮاء ﻋﻤﻠ ﺔ ﻣﺎﻟ ﺔ أو وﻗ ع ﺣﺪث اﻗﺘﺼﺎدي ﺑﺘﺤﺪ ﺪ‬ ‫ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻟﻌﻤﻠ ﺔ اﻟﺤﺪث‪ ،‬ﺛﻢ ﺗﺤﺪ ﺪ وﺣﺪة اﻟﻘ ﺎس اﻟﻮاﺟﺐ اﺳﺘﺨﺪاﻣﻬﺎ ) وﺣﺪة اﻟﻘ ﺎس(‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ‬ ‫ً‬ ‫ﺗﺠ ﺪ اﻟﻌﻤﻠ ﺔ ‪/‬اﻟﺤﺪث ﻣﻦ ﺧﺼﺎﺋﺼﻪ اﻟﻨﻮﻋ ﺔ وﺗﺤ ﻠﻪ إ ﺑ ﺎﻧﺎت رﻗﻤ ﺔ )أﺳﺎس اﻟﻘ ﺎس(‪.‬ﻓﻤﺜ‬ ‫ﻋﻤﻠ ﺔ اء أﺻﻞ ﻣﻦ اﻷﺻﻮل‪ ،‬ﺗﺘﻤﺜﻞ ﻧﻘﻄﺔ اﻟ ﺪا ﺔ اﻻﻋ اف ﻌﻤﻠ ﺔ اﻟ اء ﺗﺤﺪ ﺪ ﻣﺎ إذا ﺎﻧﺖ‬ ‫ﺣ ﻳﺘﻢ اﻻﻋ اف ﺑﻬﺎ‬ ‫ﻫﺬە اﻟﻌﻤﻠ ﺔ ﺴﺘﻮ اﻟﺨﺼﺎﺋﺺ اﻟ ور ﺔ واﻟﻤﺤﺪدة وﻓﻖ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎﻫ‬ ‫اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‪.‬‬ ‫ﻌﺪ ذﻟﻚ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪ ﺪ ﻫﻞ ﻳﺘﻢ اﻹﻋ اف واﻹﺛ ﺎت اﻟﺪﻓﺎﺋﺮ واﻟﺴﺠﻼت ﻋﻨﺪ اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻋ اﻟ اء‪ ،‬أو ﻋﻨﺪ‬ ‫اﻟﺴﺪاد اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻌﻤﻠ ﺔ اﻟ اء أو ﻋﻨﺪ اﺳ ﻔﺎء ﻞ ﻃﺮف ﺎﻟ اﻣﺎﺗﻪ وﻓﻖ ﻋﻘﺪ اﻟ اء ﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ‬ ‫واﻗﻌﺔ اﻟﺴﺪاد اﻟﻨﻘﺪي ﺛﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪ ﺪ أﺳﺎس اﻟﻘ ﺎس و ﻘﺼﺪ ﻪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟﻤﺮاد ﻗ ﺎﺳﻬﺎ ﻣﺜﻼ اﻟﻘ ﻤﺔ‬ ‫واﻟﺘﻐ ﻓﻴﻬﺎ ) ﻌﺪ وﻗﺖ اﻟ اء( وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺤﺪ ﺪ وﺣﺪة اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ ﻟﻘ ﺎس ﻫﺬە اﻟﺨﺎﺻ ﺔ واﻟ‬ ‫ﻏﺎﻟ ﺎ ﺗﺄﺧﺬ ﺷ ﻞ اﻟﻌﻤﻠﺔ اﻟﻨﻘﺪ ﺔ اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣﺔ‪.‬وﻋﻠ ﻪ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﻠ ﺔ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺗﻤﺮ ﻌﺪة ﻣﺮاﺣﻞ‪،‬‬ ‫ﺗ ﺪأ ﻋﻨﺪ ﺣﺪوث اﻟﺤﺪث اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ,‬و ﺮاﻓﻖ ﻞ ﻋﻤﻠ ﺔ ﻗ ﺎس ﻋﻤﻠ ﺔ ﺗﻮﺛﻴﻖ و ﺛ ﺎت ﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻟﻘ ﺎس‬ ‫اﻟﺴﺠﻼت واﻟﺪﻓﺎﺋﺮ و ﺼﺎل ذﻟﻚ ﺷ ﻞ ﺗﻘﺎر ﺮ إ اﻟﻤﺴﺘﻔ ﺪﻳﻦ‪.‬‬ ‫‪4‬‬  ‫ﻣﻔﻬﻮم اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ ﻫﻮ ﻋﻤﻠ ﺔ اﺳﺘﺨﺪام ﺧﺼﺎﺋﺺ اﻷرﻗﺎم و ﺟﺮاء اﻟﻌﻤﻠ ﺎت اﻟﺤﺴﺎﺑ ﺔ ﻟﺘﺼ ﺮ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ اﻟﺘﻌﺒ اﻟﺮﻗ ﻋﻦ اﻷﺣﺪاث اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺔ اﻟ ﺗﺨﺺ ﻣ وع ﻣﺎ‪ ،‬وﻋﻦ آﺛﺎر‬ ‫ﻫﺬە اﻷﺣﺪاث ﻗﺪرات اﻟﻤ وع اﻟﻤﺎﻟ ﺔ واﻟﻨﻘﺪ ﺔ وﻏ ﻫﻤﺎ ﺤ ﺚ ﻳﺘﻢ ﺗﺮﺟﻤﺔ اﻷﺣﺪاث‬ ‫وﻧﺘﺎﺋﺠﻬﺎ إ أرﻗﺎم ﺎﺳﺘﺨﺪام وﺣﺪة ﻗ ﺎس ﻣﻨﺎﺳ ﺔ ﻟﻐﺮض إﻧﺘﺎج ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﺴﺎﻋﺪة‬ ‫اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣ ﻻﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات‪.‬‬ ‫أ ﻌﺎد اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫‪:‬‬ ‫أن ﻋﻤﻠ ﺔ اﻟﺘﻤﺜ ﻞ اﻟﺮﻗ )اﻟﻘ ﺎس( ﻟﻬﺎ ﺛﻼﺛﺔ أﺟﺰاء رﺋ ﺴﺔ‬ ‫‪.1‬اﻟﺘﺤﺪ ﺪ اﻟﻌﻠ ﻟﻠ ء اﻟﻤﺮاد ﻗ ﺎﺳﻪ أن ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪ ﺪ اﻟ ء اﻟﻤﺮاد ﻗ ﺎﺳﻪ ﺸ ﻞ دﻗﻴﻖ ﻻ‬ ‫ﻟ ﺲ ﻓ ﻪ‪.‬‬ ‫‪.2‬اﻟﺘﺤﺪ ﺪ اﻟﻌﻠ اﻷﺳﺎس اﻟﻘ ﺎس‪ :‬ﺗﺤﺪ ﺪ اﻟﺨﺎﺻ ﺔ اﻟﻤﺮاد ﻗ ﺎﺳﻬﺎ ﺎﻟﺘﺤﺪ ﺪ و ﺸ ﻞ ﺛﺎ ﺖ‪.‬‬ ‫‪.3‬اﻟﺘﺤﺪ ﺪ اﻟﻌﻠ ﻟﻮﺣﺪة اﻟﻘ ﺎس ﺗﺤﺪ ﺪ وﺣﺪة اﻟﻘ ﺎس ﺪﻗﺔ ﻛﺒ وﺗﻜﻮن ﺛﺎﺑﺘﺔ وﻏ ﻣﺘﻐ ة‪.‬‬ ‫‪5‬‬  ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫أﺳﺲ اﻟﻘ ﺎس‬ ‫ﻌﺾ‬ ‫ﻋﺘﻤﺪت اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وﻟﻔ ات ﻃ ﻠﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺰال ﺣ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺤﺎ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒ ﻘﺎت ﻋ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي‪ ،‬ﻌﺪ ذﻟﻚ ﻇﻬﺮت ﻌﺾ اﻟﺘﻌﺪ ﻼت ﻋ أﺳﺲ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫و ﻤﻜﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺬە اﻷﺳﺲ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻤﺎ ﺄ ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي‬ ‫ﻌﺾ‬ ‫اﻋﺘﻤﺪت اﻟﻨﻈﻢ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم وﻟﻔ ات ﻃ ﻠﺔ‪ ،‬وﻻ ﺗﺰال ﺣ وﻗﺘﻨﺎ اﻟﺤﺎ‬ ‫اﻟﺘﻄﺒ ﻘﺎت ﻋ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي‪ ،‬ﻌﺪ ذﻟﻚ ﻇﻬﺮت ﻌﺾ اﻟﺘﻌﺪ ﻼت ﻋ أﺳﺲ اﻟﻘ ﺎس‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﻓﻈﻬﺮ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي اﻟﻤﻌﺪل و‪ /‬أو أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﻤﻌﺪل وأﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‬ ‫اﻟﺬي زاد اﻧ ﺸﺎرە اﻟﺪول اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ اﻷوﻗﺎت اﻷﺧ ة ‪.‬‬ ‫و ﺮﺟﻊ ﺟﻮﻫﺮ اﻻﺧﺘﻼف ﺑ أﺳﺲ اﻟﻘ ﺎس إ وﻗﺘ ﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ وﻗ ﺎس اﻟﻌﻤﻠ ﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ و ﻤﻜﻦ‬ ‫ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺬە اﻷﺳﺲ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻤﺎ ﺄ ‪:‬‬ ‫اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي ﺗ ﺖ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪ ،‬اﻟ ﺗﻄﺒﻖ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي‪،‬‬ ‫ف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ اﺳﺘﺤﻘﺎﻗﻬﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﺣﺴﺎ ﺎﺗﻬﺎ اﻹﻳﺮادات ﻋﻨﺪ اﻟﺘﺤﺼ ﻞ واﻟﻤ وﻓﺎت ﻋﻨﺪ اﻟﺪﻓﻊ‪،‬‬ ‫ﻋﺪﻣﻪ ﻋ اﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ أﻧﻬﺎ ﺳ ﺴﺘﻔ ﺪ ﻣﻦ ﻌﺾ اﻟﻤ وﻓﺎت واﻹﻳﺮادات ﻟﻌﺪة ﺳﻨﻮات ﻗﺎدﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪6‬‬  ‫ﻳﺘﻤ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﺴﻬﻮﻟﺔ ﺗﻄﺒ ﻘﻪ و ﻋﺘﻪ إﻗﻔﺎل اﻟﺤﺴﺎ ﺎت و ﻋﺪاد اﻟﺤﺴﺎب اﻟﺨﺘﺎ‬ ‫واﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﺪور ﺔ وﻟﻌﻞ ﻣﻦ أﻫﻢ ﻣﺰا ﺎ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﺟﻬﺎت اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﻌﺎم ﺴﻬ ﻞ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻣﺘﻄﻠ ﺎت ﺗﻨﻔ ﺬ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬ ‫و ﻌﺎب ﻋ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي أﻧﻪ ﻻ ﻘﺪم ﺻﻮرة واﻗﻌ ﺔ ﻟﻠﻮﺿﻊ اﻟﻤﺎ ﻟ ﻞ ﺳﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫ال وذﻟﻚ ﻟﺘﺪاﺧﻞ اﻟﺴﻨﻮات اﻹﻳﺮادات واﻟﻤ وﻓﺎت وﻣﻦ ﺛﻢ ﻻ ﻤﻜﻦ إﺟﺮاء اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت‬ ‫‪ -2‬اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي اﻟﻤﻌﺪل )اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﻤﻌﺪل(‬ ‫ﺤﺎول اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي اﻟﻤﻌﺪل اﻟﺘﻘﻠ ﻞ ﻣﻦ ﻋﻴﻮب اﻷﺳﺎﺳ اﻟﻨﻘﺪي واﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﺣ ﺚ ﻘﻮم‬ ‫ﻋ إﺛ ﺎت ﻋﻨﺎ اﻟﻨﻔﻘﺎت وﻓﻘﺎ ﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‪ ،‬أي إﺛ ﺎت اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺎت ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟ‬ ‫اﻟ ﻣﺖ اﻟﺪوﻟﺔ ﺑﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﻟﻢ ﺴﺘﻄﻊ دﻓﻌﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬واﺗ ﺎع اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي‬ ‫ﺎﻟ ﺴ ﺔ ﻟﻺﻳﺮادات ﻓﺘﻈﻬﺮ اﻟﺤﺴﺎ ﺎت اﻟﺨﺘﺎﻣ ﺔ اﻟﻤ وﻓﺎت اﻟ دﻓﻌﺖ ﻧﻘﺪا‪ ،‬وﻟ ﻦ ﻌﺪ إﺟﺮاء‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ اﻟ ﺴ ﺎت اﻟﺠﺮد ﺔ اﻟﻼزﻣﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺎﻟﻤ وﻓﺎت اﻟﻤﺴﺘﺤﻘﺔ ﻋﻦ اﻟﻔ ة واﻟﻤ وﻓﺎت‬ ‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺔ ﻣﻘﺪﻣﺎ ﻋﻦ اﻟﻔ ات اﻟﺘﺎﻟ ﺔ وﺗﻈﻬﺮ ﺟﻤﻴﻊ اﻹﻳﺮادات اﻟ ﻗ ﻀﺖ ﻧﻘﺪا ﺧﻼل اﻟﻔ ة‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‪.‬‬ ‫‪7‬‬  ‫إن اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻋ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي اﻟﻤﻌﺪل ﻃ ﻘﺔ ﺗﺠﻤﻊ ﺑ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻋ أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‬ ‫واﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻋ أﺳﺎس ﻧﻘﺪي‪ ،‬ﻓ ﺗﺤﺎول أن ﺠﻤﻊ ﺑ ﺴﺎﻃﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﻨﻘﺪ ﺔ وﻛﻔﺎءة اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‬ ‫ﻋ أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﺗﺼ ﺮ اﻟﻮﺿﻊ اﻟﻤﺎ ﻟﻠﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﻤﻘﺎ ﻠﺔ اﻹﻳﺮادات ذات اﻟﺼﻠﺔ‬ ‫ﺎﻟﻤ وﻓﺎت‬ ‫‪ - 3‬أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق‬ ‫ﻳﻬﺘﻢ أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﺑﺘﺎر ـ ــﺦ ﺗﺤﻘﻖ أو أداء اﻟﺨﺪﻣﺔ أو ﺗﻘﺪ ﻢ اﻟﺴﻠﻌﺔ وﻟ ﺲ ﺑﻮاﻗﻌﺔ اﻟﺘﺤﺼ ﻞ أو‬ ‫اﻟﺪﻓﻊ اﻟﻨﻘﺪي اﻹﺛ ﺎت اﻟﻌﻤﻠ ﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻓﻬﻮ ﻌ ف ﺎﻹﻳﺮادات اﻟﻔ ة اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟ ا ﺴ ﺖ‬ ‫ف اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺗﺤﺼ ﻠﻬﺎ و ﺴﺠﻞ اﻟﻤ وﻓﺎت ﻋ ﺿﻮء ﻣﺴﺎﻫﻤﺘﻬﺎ ﺗﺤﻘﻴﻖ إﻳﺮادات‬ ‫ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﻔ ة ﻐﺾ اﻟﻨﻈﺮ ﻋﻦ ﺳﺪادﻫﺎ‪.‬‬ ‫و ﺘﻤ أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻌﺪاﻟﺔ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ ﻹﻳﺮادات وﻣ وﻓﺎت اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﺬا ﻳﻮﻓﺮ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﺘﻘﻴ ﻢ اﻷداء و ﻣ ﺎﻧ ﺔ اﻟﻤﻘﺎرﻧﺎت ﺑ اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻤﺎ أﻧﻪ ﻳﻮﻓﺮ‬ ‫ﺑ ﺎﻧﺎت ﺎﻓ ﺔ ﻹﻋﺪاد اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺗﺼﻮر اﻟﻤﺮﻛﺰ واﻷداء اﻟﻤﺎ ﺧﻼل اﻟﻔ ة‬ ‫اﻟﻤﻘﺎ ﻞ ﻫﻨﺎك ﺻﻌ ﺎت ﺗﻄﺒﻴﻖ أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﺧﺎﺻﺔ ﻌﺾ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺣ ﺚ‬ ‫ﺗﻜﻮن اﻟﻌﻤﻠ ﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﺿﺨﻤﺔ و ﺬﻟﻚ ﺴﺘﻤﺮ اﻟﺤﺴﺎ ﺎت ﻣﻔﺘﻮﺣﺔ ﻟﻤﺪة ﻃ ﻠﺔ‪ ،‬وﻫﺬا ﻳﺆدي إ‬ ‫ﺗﺄﺧ إﻋﺪاد اﻟﺤﺴﺎب اﻟﺨﺘﺎ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻟﻔ ة زﻣﻨ ﺔ ﻌﺪ اﻧﺘﻬﺎء اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫‪X‬‬ ‫‪8‬‬  ‫&‬ ‫‪ - 4‬أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﺎﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻷﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي‬ ‫إن أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻳﺘﻢ ﻤﻘﺘﻀﺎە ﺴﺠ ﻞ اﻟﻌﻤﻠ ﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ‪ -‬اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻋﻨﺪ‬ ‫ﺣﺪوﺛﻬﺎ وﻟ ﺲ ﻓﻘﻂ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺤﺪث اﻟﺘ ﺎدل اﻟﻨﻘﺪي )اﻟﺘﺤﺼ ﻞ اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻺﻳﺮادات أو اﻟﺴﺪاد‬ ‫اﻟﻨﻘﺪي ﻟﻠﻤ وﻓﺎت(‪ ،‬ﺣ ﺚ ﻻ ﻳﺘﻘ ﺪ ﻫﺬا اﻷﺳﺎس ﺑﺘﻮﻗ ﺖ اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻨﻘﺪ ﺔ‪ ،‬أي ﺴﺠﻞ‬ ‫اﻻﺣﺪاث اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺔ‪ ،‬ﺣ ﻟﻮ ﺣﺪﺛﺖ ﻫﺬە اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﻨﻘﺪ ﺔ ﻓ ات أﺧﺮى ﻟﺬا ﻳﺘﻮﺟﺐ‬ ‫اﻻﻋ اف ﺎﻹﻳﺮادات ﻋﻨﺪ ﺗﺤﻘﻘﻬﺎ وﻛﺬﻟﻚ ﺎﻟ ﺴ ﺔ ﻟﻠﻤ وﻓﺎت ﺠﺐ اﻻﻋ اف ﺑﻬﺎ ﻋﻨﺪ‬ ‫اﻻﻧﺘﻔﺎع ﻣﻦ اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻋﻦ اﻟﻔ ة اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪.‬‬ ‫‪Edi‬‬ ‫ﻣﺜﺎل ‪۱- ۳‬‬ ‫ﺗﻌﺎﻗﺪت إﺣﺪى اﻟﺠﺎﻣﻌﺎت اﻟﺴﻌﻮد ﺔ ﻋ ﺧﺪﻣﺎت ﺗﺪر ﺐ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻌﺎم ‪٢٠٢٠‬م وﻗﺎﻣﺖ ﺑﺘﺤﺼ ﻞ‬ ‫‪ ١٬٠٠٠٬٠٠٠‬ر ﺎل ﻧﻘﺪا ﻗ ﻤﺔ ﻫﺬە اﻟﺨﺪﻣﺎت وﺣ ﻧﻬﺎ ﺔ ﻋﺎم ‪٢٠٢٠‬م ﺗﻢ ﺗﻘﺪ ﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﻘ ﻤﺔ‬ ‫‪Ev‬‬ ‫‪-id‬‬ ‫[‬ ‫‪ ٤٠٠٬٠٠٠‬ر ﺎل‪.‬‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻸﺳﺎس اﻟﻨﻘﺪي ﻳﺘﻢ اﻻﻋ اف ﺎﻣﻞ اﻟﻤ ﻠﻎ ‪ ١٬٠٠٠٬٠٠٠‬ر ﺎل ﺈﻳﺮادات‪ ،‬وﻟ ﻦ ﻫﻞ ﻌ‬ ‫ذﻟﻚ ﺻﻮرة ﺎﻣﻠﺔ ﻋﻦ ﺎ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟ ﻟﻢ ﺴﺘ ﻤﻞ ﺣ ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﻌﺎم ‪٢٠٢٠‬‬ ‫‪9‬‬  ‫‪-‬‬ ‫‪Jessi‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫=‬ ‫‪...‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪.....‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪g‬‬ ‫اﺳﺘﻔﺴﺎر‪ :‬ﻣﺜﻼ ﻣﺎذا ﻟﻮ ﺣﺪث وأﻟﻐ ﺖ ﻘ ﺔ اﻟﺨﺪﻣﺎت؟ ﻫﻞ ﺗﻤﺜﻞ ﺎ اﻟﺨﺪﻣﺎت اﻟ ام ﻋ اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ؟ إذا ﻟﻢ ﻳﺘﻢ إدراﺟﻬﺎ ﺎﻟ ام ﻫﻞ ﺗﻌﺘ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻟﻬﺬە اﻟﺠﻬﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺎﻓ ﺔ ﻹﻋﻄﺎء ﺻﻮرة ﻋﻦ ﺎﻣﻞ اﻟﺤﻘﻮق واﻻﻟ اﻣﺎت ﻋ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ؟‬ ‫·‬ ‫‪2020‬‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻳﺘﻢ اﻻﻋ اف ﻓﻘﻂ ﺎﻹﻳﺮادات اﻟﻤﺤﻘﻘﺔ و ‪ ٤٠٠٬٠٠٠‬ر ﺎل ﻣﻊ‬ ‫اﻹﺷﺎرة إ وﺟﻮد ‪ ٦٠٠٬٠٠٠‬ر ﺎل إﻳﺮادات ﻣﻘﺪﻣﺔ )اﻟ ام( ﻟﺨﺪﻣﺎت ﺗﺪر ﺐ ﻟﻢ ﺗﻘﺪم ﻌﺪ‪.‬‬ ‫‪Pi‬‬ ‫‪S %‬‬‫‪.‬‬ ‫وارﺗ ﺎط ذﻟﻚ ﺄﺳﺎس اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ ‪.‬‬ ‫دورة اﻟﻨﻘﺪ وﺧﺎﺻ ﺔ اﻻ ﺘﻤﺎل وﻓﻖ اﻹﻃﺎر اﻟﻤﻔﺎﻫ‬ ‫إن ا ﺘﻤﺎل اﻟﻌﻤﻠ ﺔ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻤﻌ ﻗ ﺎس اﻟﺤﻘﻮق واﻻﻟ اﻣﺎت اﻟﻤ ﺗ ﺔ ﻋ اﻟﺘ ف ﻻ ﻜﺘﻤﻞ‬ ‫ﻋﻨﺪ اﻟﺴﺪاد اﻟﻨﻘﺪي ﻓﻘﺪ ﻤﺘﺪ ﻟﻔ ة أﻃﻮل ﺗﺘﻌﺪى اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‪ ،‬ﻤﺎ دروات اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫اﻟﺘﻤ ﻠ ﺔ واﻻﺳ ﺜﻤﺎر ﺔ ﻞ إﻧﻪ دورات اﻟﻨﻘﺪ اﻟ ﺸﻐ ﻠ ﺔ أ ﻀﺎ ﻗﺪ ﺗﻤﺘﺪ أﺛﺎر اﻟﺘ ﻓﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫ً‬ ‫‪ -‬ﻣﺜ ﻋﻨﺪ دﻓﻊ إ ﺠﺎر ﻟﻌﺎم ﺎﻣﻞ ﻣﻨﺘﺼﻒ اﻟﻌﺎم ﻓﺈن آﺛﺎر ﻫﺬا اﻟﺘ ف‬ ‫إ ﻋﺪة ﻓ ات ﻣﺎﻟ ﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻤﺎ ﻤﺘﺪ ﻟﻌﺪة ﻓ ات ﻣﺎﻟ ﺔ؛ ﻟﺬا‪ ،‬ﻣﻦ اﻟﻤﻬﻢ أن ﺗﻌ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﺻﻮرة ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ ﻋﻦ‬ ‫اﻟﺤﺪث اﻟﻤﺎ ‪.‬‬ ‫·‬‫‪gs‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪di‬‬ ‫‪sigis lysuid‬‬ ‫‪10‬‬  ‫‪ -2‬دورة اﻟﻨﻘﺪ وا ﺘﻤﺎل اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺔ‬ ‫إن دورة اﻟﻨﻘﺪ ﺗﻤﺜﻞ ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺗﻌﻜﺲ ﺗﻮﻇ ﻒ اﻷﻣﻮال اﻟﻤﻨﻈﻤﺔ ﺄن ﻳﺘﻢ‬ ‫اﺳﺘﻼﻣﻬﺎ أو ﺗﺤﺼ ﻠﻬﺎ ﻟﻐﺮض ﺗﻤ ﻞ اﻟﻌﻤﻠ ﺎت‪ ،‬أو أن ﻳﺘﻢ ﺗﻮﻓ ﻫﺎ وﺗﻮﻇ ﻔﻬﺎ ﻋﻤﻠ ﺎت اﻻﺳ ﺜﻤﺎر‪.‬‬ ‫‪S‬‬ ‫و ﻤﻜﻦ ﺗﺒ ﺒﻬﺎ إ ﺛﻼﺛﺔ أﻧﻮاع ﺗﻤ ﻠ ﺔ‪ ،‬واﺳ ﺜﻤﺎر ﺔ‪ ،‬و ﺸﻐ ﻠ ﺔ ﺣ ﺚ ﺗﺘﻤﺜﻞ‪:‬‬ ‫دورة اﻟﻨﻘﺪ اﻟﺘﻤ ﻠ ﺔ ﻋﻤﻠ ﺔ اﺳﺘﻼم اﻷﻣﻮال ﻣﻦ اﻟﻤﺴ ﺜﻤ ﻦ او اﻟﻤﻘﺮﺿ ‪.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫اء وﺳﺪاد ﻗ ﻤﺔ أﺻﻮل ووﺳﺎﺋﻞ إﻧﺘﺎج ﻃ ﻠﺔ اﻷﺟﻞ‪.‬‬ ‫دورة اﻟﻨﻘﺪ اﻻﺳ ﺜﻤﺎر ﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻨﻘﺪ‬ ‫‪.2‬‬ ‫دورة اﻟﻨﻘﺪ اﻟ ﺸﻐ ﻠ ﺔ اﺳﺘﻐﻼل اﻟﻨﻘﺪ ﺴﻴ أﻋﻤﺎل اﻟﺠﻬﺔ اﻟ ﺸﻐ ﻠ ﺔ ﻣﺜﻞ اء ﻣﻮاد اﻟﺨﺎم‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫‪Dis log‬‬ ‫‪sty‬‬ ‫‪a‬‬ ‫‪in‬‬ ‫اﻟﺤﺎﺟﺔ إ اﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﻔ ﺔ وﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺄﺳﺲ اﻟﻘ ﺎس اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺗﻬﺪف اﻟﺠﻬﺎت واﻟﻬﻴﺌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ إ اﻻﺳﺘﻤﺮار أﻋﻤﺎﻟﻬﺎ وﺗﻘﺪ ﻢ ﺧﺪﻣﺎﺗﻬﺎ إ ﻣﺎ ﻻ ﻧﻬﺎ ﺔ‪ ،‬وﻻ وﺟﻮد‬ ‫ﺤﺎﺟﺔ ﻟﺘﻘﻴ ﻢ‬ ‫ﻟﻨ ﺔ ﺗﺼﻔﻴﺘﻬﺎ أو إﻏﻼﻗﻬﺎ‪ ،‬و ﻤﺎ أن ﺣ ﺎﺗﻬﺎ اﻻﻧﺘﺎﺟ ﺔ واﻟﺨﺪﻣ ﺔ ﻏ ﻣﺤﺪودة ﻟﺬﻟﻚ ﻓ‬ ‫اﻷداء ﻧﻘﻄﺔ ﻣﻌﻴﻨﺔ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ‪.‬‬ ‫وﻣﻦ ﻫﻨﺎ ﺸﺄت اﻟﺤﺎﺟﺔ إ ﺗﻘﺎر ﺮ ﻣﺎﻟ ﺔ دور ﺔ ﻧ ﺠﺔ وﺟﻮد أﻋﻤﺎر ﻏ ﻣﺤﺪودة ﻟﺘﻠﻚ اﻟﺠﻬﺎت ‪ :‬وﻻ‬ ‫ﺴﺘﻄﻴﻊ اﻟﻤﺮﺗ ﻄﻮن ﺑﻬﺬە اﻟﺠﻬﺎت اﻻﻧﺘﻈﺎر ﺣ ﻳﺘﻢ ﺣﻞ أو ﺗﺼﻔ ﺔ ﻫﺬە اﻟﺠﻬﺎت ‪ ،‬ﻞ ﻫﻢ اﺣﺘ ﺎج‬ ‫ﻣﺴﺘﻤﺮ إ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻟﻤﺴﺎﻋﺪﺗﻬﻢ ﺗﻘ ﻢ أﻋﻤﺎل ﻫﺬە اﻟﻤﻨﻈﻤﺎت‪1993878 2/1.‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪mind‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪11‬‬ ‫‪I‬‬  ‫‪81‬‬ ‫‪% -5 ,‬‬ ‫‪a‬‬ ‫&‬ ‫&‬ ‫‪,‬‬ ‫& ‪81 %‬‬ ‫و ﻌﺪ أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق أﺳﺎس ﻗ ﺎس ﻣﺤﺎﺳ ﻣﻼﺋﻢ ﻹﻋﺪاد ﻣﺜﻞ ﻫﺬە اﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﺪور ﺔ‪.‬و ﻌﻜﺲ ذﻟﻚ‬ ‫ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﻤ ﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﻤﻌﺮوﻓﺔ واﻟ ﻤﻜﻦ ر ﻄﻬﺎ ﺎﻟﺤﺎﺟﺔ إ ﺗﻘﺎر ﺮ دور ﺔ ﻋ ﻓ ات‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﻤﺎ ‪:‬‬ ‫ﺔ&‬ ‫ﻣ ﺪأ اﻟﻔ ة اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ ‬ ‫ﺤﺘﺎج اﻟﻤﺘﻌﺎﻣﻠﻮن ﻣﻊ اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﻣﺴﺘﺨﺪ اﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ إ ﺑ ﺎﻧﺎت وﻣﻌﻠﻮﻣﺎت دور ﺔ‬ ‫ﺣﻮل ﻋﻤﻞ اﻟﺠﻬﺔ‪.‬وﺣ ﻳﺘﻤﻜﻨﻮا ﻣﻦ ﺗﻘﻴ ﻢ ﻋﻤﻞ وﻧ ﺠﺔ ﻫﺬە اﻟﺠﻬﺎت ﻓﺈن ﻋﻤﺮ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫ﻋ ﺎرة ﻋﻦ ﻓ ات ﻣﺎﻟ ﺔ ﻣﻘﺴﻤﺔ ﺸ ﻞ ﺳﻨﻮي ﻣ ﺴﺎو‪.‬‬ ‫‪·1‬‬ ‫‪,‬‬ ‫ ﻣ ﺪأ ﺳﻨ ﺔ اﻟﻤﻮازﻧﺔ ‪$15‬‬ ‫اﻧﻄﻼﻗﺎ ﻣﻦ ﻣ ﺪأ اﻟﻔ ة اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﺗﻌﺘ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﺴﻨ ﺔ ﻣﻦ اﻷدوات اﻟﺮﻗﺎﺑ ﺔ اﻟ ﺴﺘﺨﺪﻣﻬﺎ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻟﺮﻗﺎ ﺔ ﻋ اﻷﺟﻬﺰة اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﻟﺬﻟﻚ ﺗﻌﺪ ﺸ ﻞ ﺳﻨﻮي وﻗﺪ ﺗﻌﺪ ﻟﻔ ات أﻗﻞ ﻣﻦ‬ ‫‪jjg‬‬ ‫__‬ ‫ﺳﻨﺔ ﺣﺴﺐ اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺔ‪I'Diss.‬‬ ‫‪s‬‬ ‫‪J1 %‬‬ ‫ ﻣ ﺪأ ﺳﻨ ﺔ اﻟﻤ وﻓﺎت‬ ‫ﻃ ﺎﺗﻪ ﻣ ﺪأ ﺛﺎﺑﺘﺎ‪ ،‬وﻫﻮ أن اﻟﻤ وﻓﺎت‬ ‫ﺄﺧﺬ ﻣ ﺪأ ﺳﻨ ﺔ اﻟﻤﻮازﻧﺔ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻤﺤﺎﺳ اﻟﺤﻜﻮ‬ ‫ﻣﺮﺗ ﻄﺔ ﺑﻬﺬە اﻟﻤﻮازﻧﺔ وﺗﺄ ﺸ ﻞ ﺳﻨﻮي ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﺔ‪ ،‬وﺗﺤﻤﻞ ﺸ ﻞ ﺳﻨﻮي ﺎﻓﺔ اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟﻤﺪﻓﻮﻋﺔ ﻤ وﻓﺎت دون اﻟﺘﻔ ﻖ ﺑ اﻟﻤ وف اﻻﺳﺘﻬﻼ واﻟﺮأﺳﻤﺎ ‪.‬‬ ‫‪12‬‬  ‫‪2‬‬ ‫&‬ ‫"&&‬ ‫‪s‬‬ ‫ﻌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‪.‬‬ ‫اﻟ‬ ‫ ‬ ‫ﻌﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺗﻘﺎر ﺮ ﻓ ﺔ ﻷﻏﺮاض اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات واﻟﺮﻗﺎ ﺔ واﻟﺘﺨﻄ ﻂ‬ ‫ﺗﺘﻄﻠﺐ ﻣﻌﻈﻢ اﻟ‬ ‫واﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ؛ ﻟﺬا ﻓﺈن اﻟﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﻔ ﺔ ﺗﺨﺪم أﻏﺮاض اﻟﻤﺴﺘﺨﺪﻣ ﻟﻠﺘﻘﺎر ﺮ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ‪.‬‬ ‫> ‪jis‬‬ ‫‪%151‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪151s‬‬ ‫‪bisiss‬‬ ‫[‬ ‫أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق واﻟﻘﻀﺎ ﺎ اﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺎﻟﻔ ﺔ واﻟﺘﻮﻗﻒ واﻷﺣﺪاث اﻟﻼﺣﻘﺔ‪.‬‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﻌﺪ اﻟﺘﻮﻗ ﺖ ﻞ ء اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻓﻤﻦ اﻟﻤﻄﻠﻮب ﻣﻌﺮﻓﺔ اﻷﺣﺪاث‬ ‫واﻟﻤﻌﺎﻣﻼت اﻟ ﺣﺪﺛﺖ اﻟﻔ ة اﻟﺰﻣﻨ ﺔ اﻟﻤﻌﻨ ﺔ و ﺬﻟﻚ ﻜﻮن ﻣﻦ اﻟﻼزم ﺗﺤﺪ ﺪ ﻓ ة اﻟﺘﻘ ﺮ ﻋ‬ ‫وﺟﻪ اﻟﺪﻗﺔ‪ ،‬وﻛ ﻒ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﺣﺪاث واﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟ ﺗ ﺸﺄ ﻗﺮب ﺗﺎر ـ ــﺦ ﻧﻬﺎ ﺔ اﻟﻔ ة وأ ﻀﺎ ﺗﻠﻚ‬ ‫)‪ (۲۰۱۷‬ﻤﺎ ﺄ ‪:‬‬ ‫اﻟﺘﺎﻟ ﺔ ﻟﻬﺬا اﻟﺘﺎر ـ ــﺦ ﺣﺪدﻫﺎ ﻛ ﻟﻮ & ﺟﻮرج ﻓ‬ ‫‪coigl‬‬ ‫‪in‬‬ ‫‪Myle‬‬ ‫‪S‬‬ ‫‪ ۱۳‬ﺷﻬﺮ؛ ﻟﺬا ﺗﻨﺺ اﻟﻔﻘﺮة )‪ (٦٦‬ﻣﻦ ﻣﻌ ﺎر‬ ‫اﻟﻔ ﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ :‬ﺗﻌﺪ ﻓ ة اﻟﺘﻘ ﺮ اﻟﻤﺜﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ ‪#‬‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم )‪ (1‬ﻋﺮض اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻋ أن ﺗﻌﺮض اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻋ اﻷﻗﻞ ﺳﻨ ﺎ‪.‬‬ ‫‪&Hig‬‬ ‫‪,‬‬ ‫‪'Sigg dis , 15‬‬ ‫‪93‬‬ ‫‪13‬‬  ‫‪S‬‬ ‫‪12/3‬‬ ‫‪-‬‬ ‫‪VI‬‬ ‫‪,‬‬ ‫اﻟﺘﻮﻗﻒ‪ :‬اﻟﻨﻘﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ اﻟ ﺗ ﺘ ﻋﻨﺪﻫﺎ ﻓ ة ﺗﻘ ﺮ ﻣﻌ وﺗ ﺪأ ﻓ ة اﻟﺘﻘ ﺮ اﻟﺘﺎﻟ ﺔ‪ :‬و‬ ‫ﻧﻘﻄﺔ ﻣﻬﻤﺔ ﺎﻟ ﺴ ﺔ ﻟﻠﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟ ﻳﺘﻢ اﻋﺪادﻫﺎ ﻋ أﺳﺎس دوري؛ و ﻤﺎ أن اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ وﻓﻘﺎ‬ ‫اﻷﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق ﺗﻌﻜﺲ ﻌﺾ دورات اﻟﻨﻘﺪ ﻏ اﻟﻤﻜﺘﻤﻠﺔ‪ ،‬ﻓﻤﻦ اﻟ وري وﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﺘﻌﻠﻖ‬ ‫ﺎﻷﺣﺪاث اﻟ ﺳﻮف ﺗﻌﻜﺴﻬﺎ ﻓ ة اﻟﺘﻘ ﺮ وﻛﺬﻟﻚ اﻻﻫﺘﻤﺎم ﺑﺘﻮﻗ ﺖ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺮﺗ ﻄﺔ ﺑﻬﺬە‬ ‫‪sigdis'Nigh‬‬ ‫‪big‬‬ ‫اﻷﺣﺪاث‪.‬‬ ‫ﻓ ة اﻷﺣﺪاث اﻟﻼﺣﻘﺔ‪ :‬ﺗﺘﻄﻠﻖ ﻋ اﻟﻔ ة ﺑ ﺗﺎر ـ ــﺦ اﻟﺘﻮﻗﻒ اﻟﻨﻘﻄﺔ ﻣﻦ اﻟﺰﻣﻦ اﻟ ﺗ ﺘ ﻋﻨﺪﻫﺎ‬ ‫ﻓ ة ﺗﻘ ﺮ ﻣﻌ ( وﺗﺎر ـ ــﺦ إﺻﺪار اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﺣ ﺚ ﺴﺘﺨﺪم ﻣﻌﺎﻳ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم‬ ‫‪jigs isG‬‬ ‫اﻷﺣﺪاث ﻌﺪ ﻓ ة اﻟﺘﻘ ﺮ ﻟﻺﺷﺎرة إ اﻷﺣﺪاث اﻟﻼﺣﻘﺔ‪،‬‬ ‫↓‬ ‫ًﻣﻦ اﻷﺣﺪاث ‪pijdodos adidas - :‬‬ ‫و ﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪ ﺪ ﻧﻮﻋ‬ ‫‪.1‬ﺗﻠﻚ اﻟ ﺗﻮﻓﺮ دﻟ ﻋ ﻇﺮوف ﺎﻧﺖ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺗﺎر ـ ــﺦ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ )أﺣﺪاث ﻻﺣﻘﺔ‬ ‫‪jga's Janice‬‬ ‫اﻟﺘﺎر ـ ــﺦ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﻌﺪ ﻼت(‬ ‫ﺸ إ أوﺿﺎع ﺸﺄت ﻌﺪ ﺗﺎر ـ ــﺦ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ )أﺣﺪاث ﻻﺣﻘﺔ ﻟﺘﺎر ـ ــﺦ ‪T‬‬ ‫‪.2‬ﺗﻠﻚ اﻟ‬ ‫‪L‬‬ ‫‪5 46‬‬ ‫اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻻ ﺗﺘﻄﻠﺐ ﺗﻌﺪ ﻼت(‪.‬‬ ‫‪8‬‬ ‫‪jus‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪14‬‬  ‫اﻟﺴ ﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ واﻟﺘﻐﻴ ات‬ ‫اﻟﺘﻐﻴ ات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ :‬ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻷﺧﻄﺎء‪ ،‬واﻟﺘﻐﻴ ات‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺴ ﺐ اﺗ ﺎع أﺳﺎس اﻻﺳﺘﺤﻘﺎق اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻫﻨﺎك ﻣﺴﺘﺤﻘﺎت ﺗﻌﺘﻤﺪ ﻋ ﻧﺘﺎﺋﺞ ﻣﺴﺘﻘ ﻠ ﺔ‬ ‫ﻏ ﻣﺆﻛﺪة وﻟﺬﻟﻚ ﺠﺐ ﺗﻮﻗﻊ ﺣﺪوث ﺗﻐ ات ﻣﺤﺎﺳ ﺔ ﻋ ﻣﺮ اﻟﺰﻣﻦ ﺗﺆﺛﺮ ﻋ اﻟﻘﻮاﺋﻢ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﺔ وﻗﺪ ﺗﻢ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﻌ ﺎر‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‬ ‫اﻷﺧﻄﺎء واﻟﺘﻐ ات اﻟﺴ ﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ واﻟﺘﻐ ات‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم )‪ (۳‬و ﻤﻜﻦ ﺗﻨﺎول ذﻟﻚ ﻤﺎ ﺄ ‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻷﺧﻄﺎء‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺗﺼﺤﻴﺢ اﻷﺧﻄﺎء ﺎﻟ ﺴ ﺔ ﻷﺧﻄﺎء اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟ ﺗﺤﺪث ﻧ ﺠﺔ اﻷﺧﻄﺎء ﺣﺴﺎﺑ ﺔ‪،‬‬ ‫وأﺧﻄﺎء ﺗﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤ ﺎدئ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ ،‬و ﻫﻤﺎل اﻟ ﻌﺾ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟ ﺎﻧﺖ ﻣﻌﺮوﻓﺔ أو ﺠﺐ‬ ‫‪%D 1 :‬‬ ‫ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﺎ وﻗﺖ إﻋﺪاد اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‪.‬‬ ‫ﺤﺪث اﻟﺨﻄﺄ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﻈﻬﺮ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻣ ﻠﻐﺎ ﻏ ﺻﺤﻴﺢ ﻇﻞ اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ وﻗﺖ‬ ‫ً‬ ‫إﻇﻬﺎرە‪ ،‬و ﺎﻟﺘﺎ ﺠﺐ اﻟﺘﻔ ﻖ‪ ،‬ﻣﺜ ‪ ،‬ﺑ أن اﻟﺠﻬﺔ ﻗﺪرت ﺄن اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻧﺘﺎ ﻟﻶﻟﺔ ﺧﻤﺲ‬ ‫ﺳﻨﻮات واﺗﻀﺢ أﻧﻪ ‪ ١٠‬ﺳﻨﻮات‪ ،‬ﻓﻠ ﺲ ﻫﺬا ﺧﻄﺄ ﻃﺎﻟﻤﺎ أن اﻟﺘﻘﺪﻳﺮ ﺛﻢ ﺤﺴﻦ ﻧ ﺔ ﻇﻞ‬ ‫اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺘﺎﺣﺔ‪.‬ﺣ إذا ﻗﺪرت اﻟﺠﻬﺔ اﻟﻌﻤﺮ اﻹﻧﺘﺎ ﺨﻤﺲ ﺳﻨﻮات‪ ،‬وﻟ ﻨﻬﺎ ﻃ ﻘﺖ‬ ‫ﻓﻌﻠ ﺎ ﻣﻌﺪل اﺳﺘﻬﻼك ‪ ۱۰‬ﻗﺴﻂ ﺛﺎ ﺖ ﻓﺎن ﻫﺬا ﻌﺪ ﺧﻄﺄ‪.‬‬ ‫‪15‬‬  ‫‪ -2‬اﻟﺘﻐ ات اﻟﺴ ﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ‪I‬‬ ‫اﻟﻈﺮوف اﻻﻗﺘﺼﺎد ﺔ‪.‬إذا‬ ‫اﻟﺴ ﺎﺳﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﻣ را إذا ﺎن ﺗﻐﻴ ا ﻟﻤﻮاﺟﻬﺔ ﺗﻐ‬ ‫ﻌﺪ اﻟﺘﻐﻴ‬ ‫اﻟﺴ ﺎﺳﺎت ﻣﺮﺗ ﻂ ﺎﺧﺘ ﺎرات اﻹدارة وﻟ ﻦ ﻇﺮوف ﻣﺤﺪدة و إذا ﺗﻄﻠﺐ أي ﻣﻌ ﺎر أو‬ ‫اﻟﺘﻐﻴ‬ ‫ـ ــﻊ ﻣﺤ ﻫﺬا اﻟﺘﻐﻴ ‪.‬‬ ‫ﺗﻔﺴ& إﺟﺮاء ﻫﺬا اﻟﺘﻐﻴ ‪ ،‬أو إذا ﺗﻄﻠﺐ ﻗﺎﻧﻮن‬ ‫~‬ ‫‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ‪Es‬‬ ‫‪.‬‬ ‫‪ -3‬اﻟﺘﻐ ات‬ ‫ﺗﺤﺪث ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺮد إ إدارة اﻟﺠﻬﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﺟﺪ ﺪة ﺧﻼل اﻟﻌﺎم ﻋﻦ ﻋﻨ ﻣﻌ ﻟﻢ ﺗﺘﻤﻜﻦ‬ ‫اﻹدارة ﻣﻦ ﻣﻌﺮﻓﺘﻬﺎ اﻟﺴﻨﺔ اﻟﺤﺎﻟ ﺔ أو اﻟﺴﻨﻮات اﻟﺴﺎ ﻘﺔ ﻌ ﺪا ﻋﻦ اﺧﺘ ﺎرات اﻹدارة‪.‬وﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﺗﻌﺪ ﻞ ﺴ ﺔ ﻣﺨﺼﺺ اﻟﺪﻳﻮن ﻣﻦ ﺴ ﺔ ﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫أﻣﺜﻠﺔ اﻟﺘﻐﻴ‬ ‫‪98‬‬ ‫‪ -4‬ﻣﺘﻄﻠ ﺎت ﻣﻌ ﺎر اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﺪو ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم ﺣﻮل اﻟﺴ ﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ واﻟﺘﻐﻴ ات‬ ‫‪9‬‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ واﻷﺧﻄﺎء اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ‬ ‫إن ﻫﺬا اﻟﻤﻌ ﺎر ﻀﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ اﻷﺳﺎﺳ ﺔ ﻟﺘﻌ ﺰ ﻣﺪى ﻣﻼءﻣﺔ اﻟﺒ ﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟﺨﺎﺻﺔ ﺎﻟﺠﻬﺔ‬ ‫اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ وﻣﺼﺪاﻗﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻗﺎ ﻠ ﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺗﻠﻚ اﻟﺒ ﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻋ اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻊ اﻟﺒ ﺎﻧﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ‬ ‫اﻟﺠﻬﺎت اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬و ﻤﻜﻦ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻣﺘﻄﻠ ﺎت اﻟﻤﻌ ﺎر ﻤﺎ ‪:‬‬ ‫‪16‬‬  ‫اﻷﺧﻄﺎء اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ :‬ﻋﻨﺪ ا ﺸﺎف اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﻷﺧﻄﺎء ﻣﺤﺎﺳ ﺔ ذات أﺛﺮ ﺟﻮﻫﺮي ‪.‬‬ ‫ﻓ ات ﺳﺎ ﻘﺔ‪ ،‬ﻓ ﺠﺐ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺼﺤﺢ ﺗﻠﻚ اﻷﺧﻄﺎء ﺄﺛﺮ رﺟ ‪ :‬وذﻟﻚ ﺎﻟﺘﻌﺪ ﻞ ﻋ اﻟﻘﻮاﺋﻢ‬ ‫ﻓ ات ﻣﺎﻟ ﺔ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﻔ ة اﻟ ﻳﺘﻢ ﻓ ﻪ ا ﺸﺎف اﻟﺨﻄﺄ و ﺣﺎل وﻗ ع اﻟﺨﻄﺄ اﻟﻤﺤﺎﺳ‬ ‫ﺳﺎ ﻘﺔ ﻏ ﻣﻌﺮوﺿﺔ ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻮاﺋﻢ اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺗﻘﻮم اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ ﺑﺘﻌﺪ ﻞ اﻷرﺻﺪة‬ ‫اﻻﻓﺘﺘﺎﺣ ﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎ ﺎت اﻟﻤﺘﺄﺛﺮة‪ ،‬وذﻟﻚ ﻤﺎ ﺪا ﺔ أﻗﺪم ﻓ ة ﻣﺎﻟ ﺔ ﻣﻌﺮوﺿﺔ ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻮاﺋﻢ‬ ‫اﻟﻤﺎﻟ ﺔ ﻟﻠﺠﻬﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺴ ﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ :‬ﺗﺨﺘﺎر اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ اﻟﺴ ﺎﺳﺎت اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﻤﺘﻮاﻓﻘﺔ ﻣﻊ اﻟﻤﻌﺎﻳ‬ ‫اﻟﺼﺎدرة وﺗﻄﺒ ﻘﻬﺎ وﻻ ﺠﻮز ﻟﻬﺎ أن ﺗﻐ اﻟﺴ ﺎﺳﺔ اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ اﻟﻤﻄ ﻘﺔ إﻻ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻄﻠﺐ ذﻟﻚ ﻣﻌ ﺎر‬ ‫اﻟﺴ ﺎﺳﺎت‬ ‫ﻣﺤﺎﺳ ﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع اﻟﻌﺎم آﺧﺮ أو ﺗﻔﺴ ﺻﺎدر ﻋﻦ ﺟﻬﺔ اﻻﺧﺘﺼﺎص‪ ،‬أو ﺎن اﻟﺘﻐﻴ‬ ‫اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ ﺳﻴﺆدي إ ﺗﺤﺴ ﺟﻮدة اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت اﻟﻤﺎﻟ ﺔ واﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﻼءﻣﺘﻬﺎ‪.‬‬ ‫ﻷي‬ ‫اﻟﺘﻐﻴ ات اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ‪ :‬ﺠﺐ ﻋ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ أن ﺗﻘﻮم ﺎﻟﺘﻄﺒﻴﻖ اﻟﻤﺴﺘﻘ‬ ‫ﺗﻐﻴ ات اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ و ذا ﺎن ذﻟﻚ اﻟﺘﻐﻴ ﻟﻪ ﺗﺄﺛ ﻋ اﻷﺻﻮل أو اﻻﻟ اﻣﺎت أو ﺻﺎ‬ ‫اﻷﺻﻮل ﻟﻠﻔ ة اﻟ وﻗﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﻐﻴ ‪ ،‬ﻓ ﺠﺐ أن ﺗﻌﺪل اﻟﻘ ﻤﺔ اﻟﺪﻓ ﺔ ﻟﻠﺤﺴﺎ ﺎت اﻟﻤﺘﺄﺛﺮة ﺧﻼل اﻟﻔ ة‬ ‫اﻟ وﻗﻊ ﻓﻴﻬﺎ اﻟﺘﻐﻴ وﻋ اﻟﺠﻬﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣ ﺔ أن ﺗﻔﺼﺢ اﻟﻔ ة اﻟﻤﺎﻟ ﺔ اﻟ وﻗﻊ ﻓﻴﻬﺎ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات اﻟﻤﺤﺎﺳ ﺔ وﺣﺠﻤﻪ‪ ،‬وأﺛﺮە اﻟﺤﺎ ‪ ،‬واﻟﻤﺴﺘﻘ ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻐﻴ ﻋﻦ ﻃﺒ ﻌﺔ اﻟﺘﻐﻴ‬ ‫‪17‬‬