Tema 2: La Administración Pública Costarricense PDF

ENTORNO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO Y NORMATIVO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA TEMA 2 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COSTARRICENSE 17 Tema 2: La Administración Pública Costarricense Contenidos: 1. Concepto de Administración Púb...

ENTORNO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO Y NORMATIVO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA TEMA 2 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COSTARRICENSE 17 Tema 2: La Administración Pública Costarricense Contenidos: 1. Concepto de Administración Pública 2. Organización 3. Diferencias entre desconcentración y descentralización 4. Diferentes tipos de autonomía 5. El Régimen Municipal 6. Instituciones autónomas y semiautónomas INTRODUCCIÓN “Existe una Administración Pública, en su unidad y en su totalidad que es el entero Esta sección presenta la conformación de la Estado-persona; pero también existe una Administración Pública, misma que se encuentra en pluralidad de centros de imputación jurídica; constante transformación. Asmismo, se mostrarán titulares todos ellos de relaciones jurídico conceptos básicos de la gestión administrativa, los administrativas. cuales facilitarán la comprensión de la dinámica Municipalidades, entidades descentralizadas de las estructuras organizativas del Estado (…) son administraciones públicas” (Romero, costarricense, para el ejercicio de la función pública. 2002, p.9) 2.1 CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA “La Administración Pública estará constituida por el Estado y los demás entes públicos, cada uno con personalidad jurídica y capacidad de derecho público y privado.” Art. 1, Ley 6227” TEMA 2 ENTORNO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO Y NORMATIVO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA 18 MANUAL DE ORIENTACIÓN PARA EL INGRESO Y EJERCICIO DE PUESTOS DE DIRECCIÓN PÚBLICA (Versión 1) 2.2 ORGANIZACIÓN DE LA 2.3 DIFERENCIAS ENTRE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN Administración Pública Desconcentración Descentralización Se produce al interior Sólo opera por medio de un ente de norma constitucional Centralizada Descentralizada o ley Es cuando se le otorga una competencia del Es entre órganos órgano superior al diferentes inferior Ministerios Institucional Otorga personería y adscritas y Territorial Ejemplo: la jurídica para cumplir Imprenta Nacional con la competencia con el Ministerio de asignada Administración Pública Gobernación y Policía Descentralizada - Institucional Ejemplos: CCSS, CONAPE, RACSA, ESPH, Instituciones Autónomas PROCOMER Instituciones Semiautónomas Empresas Públicas Estatales 2.4 DIFERENTES TIPOS DE Empresas Públicas No estatales AUTONOMÍA Entes Administradores de Fondos Públicos Autonomía Entes públicos no estatales Administrativa Política Organizativa Administración Pública Descentralizada - Territorial Administrativa Es la capacidad de 82 Municipalidades autoadministrarse, sin injerencias de terceros 8 Consejos Municipales de Distritos Política Es la capacidad de autodirigirse políticamente, dentro del marco Para conocer con mayor detalle los conceptos referentes de su competencia legal a la organización de la Administración Pública, acceder al vínculo http://www.mideplan.go.cr/mideplan/estructura- Organizativa Capacidad del ente de tematica/89-modernizacion/organizacion-del-sector- publico correspondiente al sitio web del MIDEPLAN, Área de establecer su organización Modernización del Estado. fundamental  ENTORNO POLÍTICO-ADMINISTRATIVO Y NORMATIVO DE LA FUNCIÓN DIRECTIVA TEMA 2 LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA COSTARRICENSE 19 2.5 EL RÉGIMEN MUNICIPAL Modificación a Ley Orgánica o eventual Normado en el Título XII de la Constitución supresión requiere de los votos de 38 diputados. Política así como en el Código Municipal Instituciones semiautónomas Es la aplicación de la descentralización territorial (82 municipalidades) Creadas por la Asamblea Legislativa Cuentan con autonomía administrativa Alcalde Municipal Ejms: CONAI, JUDESUR, ICODER Modificación a Ley Orgánica o eventual Regidores Síndicos supresión, requiere del voto de la mayoría de los diputados. Las Municipalidades poseen autonomía Existe transferencia de competencias del BIBLIOGRAFÍA Poder Ejecutivo a las Municipalidades con Hernández, R. (2005). Instituciones de derecho público recursos respectivos costarricense. EUNED. 6° reimp. San José, Costa La elección del Gobierno Municipal se Rica. efectúa mediante elecciones populares Las Municipalidades formulan sus http://www.mideplan.go.cr/mideplan/estructura- presupuestos ordinarios y extraordinarios tematica/89-modernizacion/organizacion-del- y los aprueba la Contraloría General de la sector-publico consultado el 26 de octubre de República 2017 Código municipal: Se detallan las atribuciones, organización y funcionamiento de las municipalidades Romero, J. (2002). Derecho Administrativo General. EUNED. 1° reimp. San José, Costa Rica. 2.6 INSTITUCIONES AUTÓNOMAS http://www.pgrweb.go.cr/scij/Busqueda/ Normativa/Normas/nrm_texto_completo.aspx? Instituciones autónomas param1=NRTC&nValor1=1&nValor2=871&nValor3 Reguladas en arts.188-190 Constitución =101782&param2=4&strTipM=TC&lResultado=3 Política 3&strSim=simp consultado el 30 de octubre de Cuentan con autonomía administrativa Ejms: Bancos del Estado, Universidades, INS 2017