جماعات المصالح PDF

‫جماعات المصالح‬  ‫ما هي جماعات المصالح؟‬ ‫‪‬جماعات المصالح تعبير عن نوع من التنظيمات الوسيطة‪.‬‬ ‫‪‬تختلف جماعات المصالح عن األحزاب السياسية؛ كونها ال تستهدف الوصول للسلطة بل‬ ‫التأثير على شاغليها كي تتخذ أو ال...

‫جماعات المصالح‬  ‫ما هي جماعات المصالح؟‬ ‫‪‬جماعات المصالح تعبير عن نوع من التنظيمات الوسيطة‪.‬‬ ‫‪‬تختلف جماعات المصالح عن األحزاب السياسية؛ كونها ال تستهدف الوصول للسلطة بل‬ ‫التأثير على شاغليها كي تتخذ أو ال تتخذ قرارات تتسق مع مصالحها‪.‬‬ ‫‪‬جماعات المصالح هي جماعة من األفراد تربطهم مصلحة معينة‪ ،‬وهدفها الرئيسي التأثير‬ ‫على السياسات العامة‪.‬‬ ‫‪‬تختلف جماعات المصالح عن جماعة الضغط‪ ،‬فالمفهوم األول أشمل وأكثر اتساعا من‬ ‫المفهوم الثاني‪.‬‬ ‫‪‬جماعات الضغط هي نوع خاص من جماعات المصالح يوظف الضغط السياسي على‬ ‫الحكومة بأشكال متنوعة حماية لمصالحها‪.‬‬ ‫‪‬أما جماعات المصالح فتشمل كل الجماعات المصلحية التي قد ال يلجأ بعضها لممارسة‬ ‫الضغط على الحكومة‪ ،‬كالجمعيات الخيرية والفنية‪.‬‬ ‫‪‬أما اللوبي فهو نوع خاص من جماعات الضغط يرتبط بالنظام السياسي األمريكي مثل‬ ‫الحديث عن اللوبي الصهيوني وغيره‪.‬‬  ‫تصنيف جماعات المصالح‬ ‫‪‬يمكن تصنيف جماعات المصالح وفق أكثر من معيار‪ ،‬مثل‪.‬‬ ‫‪‬أوال‪.‬جماعات المصالح ومعيار الرسمية‪.‬‬ ‫‪‬هناك جماعات مصالح رسمية ذات تنظيمات قانونية معترف بها كالنقابات العمالية‬ ‫والمهنية‪.‬‬ ‫‪‬هناك جماعات مصالح غير رسمية بمعنى أنها تفتقر للصفة القانونية أي غير مشروعة‪.‬‬  ‫‪‬ثانيا‪.‬جماعات المصالح ومعيار االستمرار‪.‬‬ ‫‪‬هناك جماعات مصالح دائمة تنشأ للدفاع عن قضية ذات وجود مستمر‪ ،‬كجماعات الدفاع‬ ‫عن حقوق اإلنسان‪.‬‬ ‫‪‬وهناك جماعات مصالح مؤقتة يرتبط وجودها بتحقيق غرض معين‪ ،‬مثل الجماعات التي‬ ‫تنشأ لمقاطعة سلع من دولة معينة‪ ،‬أو لجمع التبرعات لصالح ضحايا إحدى الكوارث‬ ‫الطبيعية أو ضحايا حرب أهلية في إحدى الدول‪.‬‬ ‫‪‬تعتبر جماعات العنف التلقائي مثاال على جماعات المصالح المؤقتة ويقصد بها تجمعات‬ ‫تظهر فجأة حين تثور مشكلة معينة أو يعاني أعضاؤها إحباطا جراء سياسة معينة كرفع‬ ‫األسعار بشكل شامل ومفاجئ‪.‬‬ ‫‪‬تأخذ هذه الجماعات صور شتى كالتظاهرات واإلضرابات وأعمال الشغب وتفتقر للتنظيم‬ ‫الدائم‪ ،‬وتلجأ للعنف التلقائي الذي يستمر عادة فترة قصيرة من الوقت‪.‬‬ ‫‪‬واضح أن هذه الجماعات تعتبر العنف استراتيجية رئيسية لتحقيق أهدافها‪ ،‬وهي ترفض‬ ‫قواعد وسياسات النظام‪.‬‬  ‫‪‬ثالثا‪.‬جماعات المصالح وطبيعة ونوع ونطاق مصالحها‪.‬‬ ‫‪‬هناك جمعات تهتم بمصالح أو قضايا قومية أو عامة‪ ،‬تتجاوز المصالح الخاصة المرتبطة‬ ‫بطبقة أو فئة أو جماعة أو مهنة معينة‪.‬‬ ‫‪‬مثل جماعة الوحدة األوروبية في بريطانيا‪ ،‬والجماعات البريطانية الضاغطة من أجل‬ ‫الخروج من االتحاد األوروبي‪.‬‬ ‫‪‬وهناك جماعات مصالح خاصة كجماعات المصالح المهنية التي تدافع عن االرتقاء‬ ‫باألوضاع االجتماعية ألعضائها‪.‬‬ ‫‪‬وجماعات المصالح االقتصادية كاتحادات المصدرين وجمعيات منتجي سلعة معينة‪،‬‬ ‫وجماعات المصالح الخيرية التي تهتم بالقضايا ذات الطابع اإلنساني مثل تقديم العون‬ ‫للمرضى الفقراء وضحايا الكوارث الطبيعية والبشرية‪.‬‬ ‫‪‬وجماعات المصالح الطائفية التي تقتصر من حيث العضوية واألهداف على أبناء طائفة أو‬ ‫أقلية معينة في المجتمع‪ ،‬كجماعة الكنديين الناطقين بالفرنسية والموارنة اللبنانيين‪.‬‬  ‫‪‬رابعا‪.‬جماعات المصالح ودرجة التسييس‪.‬‬ ‫‪‬يقصد بالتسييس درجة انغماس جماعات المصالح في السياسة‪ ،‬ومدى اعتماد هذه‬ ‫الجماعات على التأثير والضغط السياسي‪.‬‬ ‫‪‬هناك جماعات مصالح سياسية‪.‬تنشأ تحقيقا لهدف سياسي محدد‪ ،‬مثل اللوبي الصهيوني‬ ‫في الواليات المتحدة األمريكية‪ ،‬واللوبي اليوناني في نفس الدولة‪.‬‬ ‫‪‬هناك جماعات مصالح شبه سياسية تتمثل وظيفتها الرئيسية في التعبير عن مصالح‬ ‫أعضائها ونقل مطالبها للحكومة‪ ،‬إال أنها قد تلجأ في بعض الحاالت للعنف كالتظاهرات‬ ‫واإلضرابات‪ ،‬مثل النقابات العمالية‪.‬‬ ‫‪‬هناك جماعات مصالح غير سياسية‪ ،‬مثل جمعيات رعاية الطفولة وجمعيات الرفق‬ ‫بالحيوان‪ ،‬وجماعات الحفاظ على البيئة‪ ،‬وهذه الجماعات تستبعد التأثير السياسي على‬ ‫الحكومة إال في حاالت محدودة‪ ،‬مثل محاولة طلب معونة مالية من الحكومة‪.‬‬  ‫وظائف جماعات المصالح‬ ‫‪‬تقوم جماعات المصالح بعدد من الوظائف في النظام السياسي لعل من أهمها‪.‬‬ ‫‪ -1‬االتصال السياسي من خالل الربط بين قمة الهرم السياسي أي النخبة وقاعدته أي‬ ‫الجماهير‪.‬‬ ‫‪ -2‬التعبير عن المصالح سواء تعلقت بمصالح أعضائها أو بقضايا عامة كتعزيز‬ ‫الديمقراطية‪.‬‬ ‫‪ -3‬دعم المشاركة السياسية واإلسهام في تحقيق التعددية السياسية من خالل تعدد الجماعات‬ ‫المصلحية في المجتمع ومحاولة التأثير على القرارات السياسية فيما بين فترات االنتخابات‬ ‫العامة‪ ،‬وكذا الدفاع عن حقوق اإلنسان ضد أي تدخالت حكومية سافرة‪.‬‬ ‫‪ -4‬التعبئة السياسية‪ ،‬وتظهر تلك الوظيفة في النظم الشمولية حيث تكون جماعات المصالح‬ ‫أدوات لخدمة الحزب الحاكم لتصبح ذراعه في نمط من المشاركة ال يعتمد على اإلرادة‬ ‫الحرة للمواطنين‪.‬‬  ‫وسائل جماعات المصالح في تحقيق وظائفها‬ ‫‪‬تتعدد وسائل جماعات المصالح في تحقيق أهدافها ومن ذلك‪:‬‬ ‫‪ )1‬التأثير على السلطة التنفيذية‪.‬من خالل االتصال المباشر بالسلطة للتنفيذية ورئيسها‬ ‫أوعن طريق نشر مناشدات في الصحف كي تجعل صوتها مسموعا‪.‬‬ ‫‪‬ومن خالل إقامة عالقات وثيقة مع بعض الوزارات واإلدارات الحكومية "حالة المركب‬ ‫الصناعي العسكري في الواليات المتحدة األمريكية"‪.‬‬ ‫‪ )2‬التأثير على السلطة التشريعية‪.‬يتم هذا التأثير بصفة رئيسية من خالل الدعم المالي‬ ‫المقدم للحمالت االنتخابية‪.‬‬ ‫‪‬في الواليات المتحدة األمريكية تسعتين جماعات المصالح بمكاتب متخصصة لعرض‬ ‫وجهات نظرها والدفاع عن مصالحها‪ ،‬وتلجأ هذه الجماعات إلى تعيين ممثل عنها في‬ ‫الكونجرس مهمته االتصال بأعضاء الكونجرس والتأثير عليهم‪.‬‬ ‫‪ )3‬التأثير على الرأي العام‪ ،‬من خالل التأثير على وسائل اإلعالم كالصحف والمحطات‬ ‫التليفزيونية وإصدار النشرات والتقارير وتوزيعها وتنظيم الندوات والمحاضرات‪.‬‬ ‫‪ )4‬إقامة عالقات خاصة مع األحزاب السياسية من خالل تكوين كتل تشريعية داخل حزب‬ ‫ما بالهيئة التشريعية للدفاع عن مصالحها‪ ،‬مثل اتحاد المزارعين في الواليات المتحدة الذي‬ ‫يملك كتلة تعبر عن مصالحه داخل كل من الحزبين الجمهوري والديمقراطي‪.‬‬ ‫‪‬وقد تلجأ بعض األحزاب السياسية إلى دعم أحزاب بعينها تعبر عن مصالحها‪ ،‬كالكنيسة‬ ‫في عالقتها باألحزاب المسيحية في بعض الدول األوروبية‪ ،‬ونقابات العمال في عالقاتها‬ ‫بحزب العمال البريطاني‪.‬‬ ‫‪ )5‬العنف‪ ،‬وإعاقة السير المعتاد لألمور كالتظاهرات واإلضرابات وغيرها من أعمال‬ ‫االحتجاج‪ ،‬عند عدم توافر القنوات السلمية لنقل مطالبها للنظام السياسي‪.‬‬  ‫محددات فعالية جماعات المصالح‬ ‫‪‬تتوقف فعالية جماعات المصالح على عدد من االعتبارات‪ ،‬لعل من أهمها‪:‬‬ ‫‪‬حجم عضوية الجماعة‪ ،‬ومواردها المالية الذاتية‪ ،‬واتسام تنظميها بالقوة والتماسك‬ ‫واالنتشار على المستويات المركزية والمحلية‪.‬‬ ‫‪‬طبيعة النظام السياسي‪ ،‬حيث تتمتع جماعات المصالح في النظم الديمقراطية باالستقالل‬ ‫عن الحزب الحاكم وتتعدد مداخل التأثير على النظام السياسي‪ ،‬أما في النظم غير‬ ‫الديمقراطية فإن الحكومة تقاوم أي استقاللية لتلك الجماعات وقد يصل األمر لحل مجالس‬ ‫النقابات األكثر انتقادا للسياسات الداخلية والخارجية‪.‬‬