ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ PDF 2561

หนา้ ๔ เลม่ ๑๓๕ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ว่าด้วยคณะกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและหน่วยงานของรัฐมีสว่ นร่วม ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต...

หนา้ ๔ เลม่ ๑๓๕ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ว่าด้วยคณะกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและหน่วยงานของรัฐมีสว่ นร่วม ในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 โดยที่เป็นการสมควรให้มีระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ว่าด้วยคณะกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและหน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๓๓ และมาตรา 143 (7) ประกอบมาตรา ๕ แห่งพระราชบัญญัติ ประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 คณะกรรมการป้องกัน และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปนี้ ข้อ ๑ ระเบียบนี้เรียกว่า “ระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ ว่าด้วยคณะกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและหน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561” ข้อ 2 ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป ข้อ ๓ ในระเบียบนี้ “คณะกรรมการ สปท.” หมายความว่า คณะกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชน และหน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต “ประธานกรรมการ” หมายความว่า ประธานกรรมการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและ หน่วยงานของรัฐมีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต “กรรมการ” หมายความว่า กรรมการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและหน่วยงานของรัฐ มีส่วนร่วมในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ข้อ ๔ ให้ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติรักษาการตามระเบียบนี้ ในกรณีที่มีปัญหาเกี่ยวกับการบังคับใช้หรือการปฏิบัติตามระเบียบนี้ ให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีอานาจตีความและวินิจฉัยชี้ขาด คาวินิจฉัยชี้ขาดของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ให้เป็นที่สุด หมวด ๑ บททั่วไป ข้อ ๕ ให้คณะกรรมการ สปท. ประกอบด้วย (๑) ประธานกรรมการ ป.ป.ช. เป็นประธาน (๒) กรรมการ ป.ป.ช. ที่คณะกรรมการ ป.ป.ช. มอบหมายจานวนหนึ่งคน เป็นกรรมการ (3) เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ท. เป็นกรรมการ  หนา้ ๕ เลม่ ๑๓๕ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ (๔) ประธานกรรมการการอุดมศึกษา เป็นกรรมการ (๕) ผู้อานวยการสานักงบประมาณ เป็นกรรมการ (6) ผู้แทนจากภาคเอกชนและภาคประชาสังคมที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและปราบปราม การทุจริตจานวนไม่เกินสี่คน เป็นกรรมการ (7) กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิจานวนไม่เกินสามคน เป็นกรรมการ (8) เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. เป็นกรรมการและเลขานุการ ให้เลขาธิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. แต่งตั้งพนักงานเจ้าหน้าที่เป็นผู้ช่วยเลขานุการไม่น้อยกว่าสองคน ข้อ ๖ ให้คณะกรรมการ สปท. มีหน้าที่และอานาจในการให้คาเสนอแนะ ช่วยเหลือ และ ร่วมมือกันดาเนินการกับคณะกรรมการ ป.ป.ช. ในเรื่อง ดังต่อไปนี้ (๑) ส่งเสริมให้ประชาชนรวมตัวกันเพื่อมีส่วนร่วมในการรณรงค์ให้ความรู้ ต่อต้าน หรือชี้เบาะแส โดยได้รับความคุ้มครอง รวมทั้งจัดให้มีช่องทางการแจ้งข้อมูล เบาะแส หรือพยานหลักฐานสาหรับ การกระทาความผิดที่อยู่ในหน้าที่และอานาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. โดยช่องทางดังกล่ าวต้องมี วิธีการที่ง่าย สะดวก ไม่มีขั้น ตอนยุ่งยาก และไม่ก่อผลร้ายกับผู้แจ้งดังกล่าว รวมทั้งดาเนินการ เพื่อป้องกันการทุจริต ตลอดจนเสริมสร้างทัศนคติและค่านิยมเกี่ยวกับความซื่อสัตย์สุจริต (๒) ให้ ค วามช่ ว ยเหลื อ และสนั บ สนุ น หน่ ว ยงานของรั ฐ ในการจั ด ให้ มี ก ลไกการแจ้ ง เตื อ น กรณีพบว่ามีพฤติการณ์ที่ส่อว่าอาจมีการทุจริตในหน่วยงานของตน (๓) ส่งเสริมให้ประชาชนและชุมชนมีความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องเกี่ยวกับอันตรายของการทุจริต รวมถึงค่านิยมที่เน้นการพึ่งพาระบบอุปถัมภ์ในสังคม เพื่อให้เกิดการต่อต้านการทุจริตและประพฤติมิชอบ อย่างกว้างขวาง ในการปฏิบัติหน้าที่ตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการ สปท. จะเชิญบุคคลหรือเจ้าหน้าที่ของส่วนราชการ ที่เกี่ยวข้องมาชี้แจงหรือแสดงความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาก็ได้ ข้อ ๗ การประชุมของคณะกรรมการ สปท. ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่ง ของจานวนกรรมการทั้งหมดเท่าที่มีอยู่ ในการประชุม ให้ประธานกรรมการมีหน้าที่และอานาจในการดาเนินการประชุม ถ้าประธานกรรมการ ไม่อยู่ในที่ประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติห น้ าที่ได้ ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการหนึ่งคนทาหน้าที่ประธาน ในที่ประชุม การลงมติของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีเสียงหนึ่งในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด ข้อ ๘ ให้คณะกรรมการ สปท. ได้รับเบี้ยประชุมเป็นรายเดือนเฉพาะเดือนที่มีการประชุม ในอัตรา ดังนี้ (๑) ประธานกรรมการ หนึ่งหมื่นบาท (๒) กรรมการ แปดพันบาท  หนา้ ๖ เลม่ ๑๓๕ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ (3) กรรมการและเลขานุการ แปดพันบาท (4) ผู้ช่วยเลขานุการ หนึ่งพันหกร้อยบาท ข้อ ๙ ในการปฏิบัติหน้าที่ตามระเบียบนี้ คณะกรรมการ สปท. อาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ หรือคณะบุคคลขึ้นเพื่อสนับสนุนการปฏิบัติหน้าที่ของคณะกรรมการ สปท. ด้วยก็ได้ ให้คณะอนุกรรมการหรือคณะบุคคลตามวรรคหนึ่งมีสิทธิได้รับเบี้ยประชุมโดยให้สานักงาน ป.ป.ช. เบิกจ่ายเป็นรายครั้งตามระเบียบคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติว่าด้วยการแต่งตั้ง คณะกรรมการ คณะบุคคล และเบี้ยประชุม หมวด ๒ คุณสมบัติและการสรรหากรรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) ส่วนที่ ๑ คุณสมบัติของกรรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) ข้อ ๑0 ผู้ซึ่งจะได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการตามข้อ 5 (6) ต้องเป็นผู้แทนจากภาคเอกชน ซึ่งเป็นนิติบุคคลที่ไม่ใช่หน่วยงานภาครัฐโดยมีลักษณะของการดาเนินงานหรือกิจกรรมที่ เกี่ยวข้องกับ การป้องกันและปราบปรามการทุจริต หรือเป็นผู้แทนจากภาคประชาสังคมที่เป็นการรวมตัวกันของกลุ่มคน หรือประชาชนที่มีวัตถุประสงค์ร่วมกันในการป้องกันและปราบปรามการทุจริต และต้องมีคุณสมบัติ และไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้ ก. คุณสมบัติ (1) มีสัญชาติไทย (2) มีอายุไม่ต่ากว่ายี่สิบห้าปีบริบูรณ์ (3) สาเร็จการศึกษาไม่ต่ากว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่า (4) มีสุขภาพที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ (5) เป็ น ผู้ มี ค วามรู้ ความสามารถ ความเชี่ ย วชาญ และมี ผ ลงานเป็ น ที่ ป ระจั ก ษ์ และเป็นประโยชน์ในงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ข. ลักษณะต้องห้าม (1) เป็นคนไร้ความสามารถ คนเสมือนไร้ความสามารถ คนวิกลจริต หรือจิตฟั่นเฟือน ไม่สมประกอบ (2) เป็นภิกษุ สามเณร นักพรต หรือนักบวช (3) เป็นข้าราชการ พนักงาน ลูกจ้าง หรือผู้ปฏิบัติงานอื่นในหน่วยงานของรัฐ หรือรัฐวิสาหกิจ หรือเป็นเจ้าหน้าที่อื่นของรัฐ  หนา้ ๗ เลม่ ๑๓๕ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ (4) เป็นผู้ดารงตาแหน่งทางการเมืองตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน และปราบปรามการทุจริต หรือเจ้าหน้าที่ของพรรคการเมือง หรือผู้ดารงตาแหน่งหน้าที่ใด ๆ ในพรรคการเมือง ยกเว้นสมาชิกพรรคการเมือง (5) เป็ น ผู้ บ ริ ห ารท้ อ งถิ่ น คณะผู้ บ ริ ห ารท้ อ งถิ่ น รองหรื อ ผู้ ช่ ว ยผู้ บ ริ ห ารท้ อ งถิ่ น สมาชิกสภาท้องถิ่น หรือที่ปรึกษาหรือเลขานุการผู้บริหารท้องถิ่น (6) เป็นผู้มีประวัติเกี่ยวข้องกับยาเสพติดให้โทษ (7) เป็นบุคคลล้มละลายหรือเคยเป็นบุคคลล้มละลายทุจริต (8) เป็ น คู่ สั ญ ญาหรื อ มี ส่ ว นได้ เ สี ย ในกิ จ การที่ เ ป็ น คู่ สั ญ ญาหรื อ มี ธุ ร กิ จ เกี่ ย วข้ อ งกั บ สานักงาน ป.ป.ช. ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม (9) ต้ อ งค าพิ พ ากษาให้ จ าคุ ก แม้ ค ดี นั้ น จะยั ง ไม่ ถึ ง ที่ สุ ด หรื อ มี ก ารรอการลงโทษ หรือเคยได้รับโทษจาคุกโดยคาพิพากษาอันถึงที่สุดให้จาคุก เว้นแต่ในความผิดที่ได้กระทาโดยประมาท หรือความผิดลหุโทษ (10) เคยต้องคาพิพากษาหรือคาสั่งของศาลให้ทรัพย์สินตกเป็นของแผ่นดินเพราะร่ารวย ผิดปกติหรือมีทรัพย์สินเพิ่มขึ้นผิดปกติ (11) เคยถูกให้ออก ปลดออก หรือไล่ออกจากราชการ หน่วยงานของรัฐ หรือหน่วยงานเอกชน เพราะทุจริตต่อหน้าที่ หรือประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง หรือถือว่ากระทาการทุจริตและประพฤติมิชอบ ในวงราชการ (12) เคยถูกวุฒิสภามีมติถอดถอนออกจากตาแหน่ง (13) เคยถูกเพิกถอนใบอนุญาตหรือถูกลงโทษเนื่องจากประพฤติผิดจรรยาบรรณในวิชาชีพ กรณีเป็นผู้ประกอบวิชาชีพที่มีองค์กรควบคุมวิชาชีพ ข้อ ๑1 ผู้ซึ่งจะได้รับแต่งตั้งให้เป็นกรรมการตามข้อ 5 (7) ต้องมีคุณสมบัติ และไม่มี ลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้ ก. คุณสมบัติ (1) มีสัญชาติไทย (2) มีอายุไม่ต่ากว่าสี่สิบห้าปีบริบูรณ์ (3) สาเร็จการศึกษาไม่ต่ากว่าปริญญาตรีหรือเทียบเท่า (4) มีสุขภาพที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ (5) เป็นผู้มีความรู้ ความสามารถ ความเชี่ยวชาญ และมีผลงานเป็นที่ประจักษ์และเป็นประโยชน์ ในงานด้านการป้องกันและปราบปรามการทุจริต ข. ลักษณะต้องห้าม (1) เป็นหรือเคยเป็นข้าราชการการเมือง ผู้ดารงตาแหน่งทางการเมือง สมาชิกสภาท้องถิ่น หรือผู้บริหารท้องถิ่น หรือกรรมการหรือที่ปรึกษาของพรรคการเมือง หรือเจ้าหน้าที่ของพรรคการเมือง  หนา้ ๘ เลม่ ๑๓๕ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ หรือผู้ดารงตาแหน่งหน้าที่ใด ๆ ในพรรคการเมือง ยกเว้นสมาชิกพรรคการเมือง เว้นแต่ จะได้พ้นจาก ตาแหน่งดังกล่าวไม่น้อยกว่าสิบปี (2) ลักษณะตามข้อ 10 ข. เว้นแต่ (๓) และ (๔) ข้อ ๑2 กรรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) พ้นจากตาแหน่งเมื่อ (๑) ครบวาระการดารงตาแหน่ง (๒) ตาย (๓) ลาออก (๔) ขาดคุณสมบัติหรือมีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๑0 และข้อ ๑1 (5) คณะกรรมการ ป.ป.ช. มีมติให้พ้นจากตาแหน่งเพราะบกพร่องต่อหน้าที่ มีความประพฤติเสื่อมเสีย ฝ่าฝืนจริยธรรมหรือศีลธรรมอันดี หรือหย่อนความสามารถ ส่วนที่ ๒ การสรรหากรรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) ข้อ ๑3 ให้ สานั กงาน ป.ป.ช. จัด ทาประกาศรับสมัครบุคคลที่ประสงค์จะเป็นกรรมการ ตามข้อ 5 (6) โดยให้ผู้ที่ประสงค์จะสมัครเข้ารับการคัดเลือกยื่นใบสมัครและเอกสารต่าง ๆ ตามที่ สานักงาน ป.ป.ช. กาหนด ผู้สมัครเป็นกรรมการตามวรรคหนึ่งให้มีหนังสือรับรองหรือได้รับความเห็นชอบจากองค์กร ภาคเอกชนหรือภาคประชาสังคมที่มีคุณสมบัติ ดังนี้ (๑) เป็นองค์กรที่ไม่มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์ทางการเมือง (๒) เป็นองค์กรที่ไม่ได้กอ่ ตั้งโดยผู้ดารงตาแหน่งทางการเมืองตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญ ว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการทุจริต หรือเจ้าหน้าที่ของพรรคการเมือง หรือ ผู้ดารงตาแหน่ง หน้าที่ใด ๆ ในพรรคการเมือง ยกเว้นสมาชิกพรรคการเมือง (๓) เป็นองค์กรที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางการเมือง (๔) เป็นองค์กรที่ได้ขึ้นทะเบียนกับสานักงาน ป.ป.ช. หรือสานักงาน ป.ป.ท. ข้อ ๑4 ให้ประธานกรรมการ ป.ป.ช. และกรรมการ ป.ป.ช. เสนอชื่อ บุคคลผู้ที่เหมาะสม เป็นกรรมการตามข้อ 5 (7) ซึ่งมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามตามข้อ ๑1 โดยได้รับความยินยอม เป็นลายลักษณ์อักษรจากบุคคลดังกล่าว ต่อที่ประชุมคณะกรรมการ ป.ป.ช. ข้อ ๑5 ในการคัดเลือกกรรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) ให้สานักงาน ป.ป.ช. ดาเนินการ ดังต่อไปนี้ (1) ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของผู้ที่ได้รับการเสนอชื่อตามข้อ 10 และข้อ 11 (2) จั ด ท าทะเบี ย นบั ญ ชี ร ายชื่ อ ประวั ติ และผลงานโดยย่ อ ของผู้ ที่ ไ ด้ รั บ การเสนอชื่ อ พร้อมทั้งทาความเห็นเพื่อประกอบการพิจารณาของคณะกรรมการ ป.ป.ช.  หนา้ ๙ เลม่ ๑๓๕ ตอนที่ ๖๔ ก ราชกิจจานุเบกษา ๒๙ สิงหาคม ๒๕๖๑ ข้อ ๑6 ให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. เลือกผู้ที่เหมาะสมเป็นกรรมการตามข้อ 5 (6) จานวน ไม่เกินสี่คน และกรรมการตามข้อ 5 (7) จานวนไม่เกินสามคน จากบัญชีรายชื่อตามข้อ ๑5 (2) ข้อ 17 ให้สานักงาน ป.ป.ช. จัดทาคาสั่งแต่งตั้งผู้ได้รับการคัดเลือกเป็นกรรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) เสนอต่อประธานกรรมการ ป.ป.ช. เพื่อลงนามในคาสั่งแต่งตั้ง และแจ้งผลการคัดเลือก และแต่งตั้งให้ผู้นั้นทราบด้วย พร้อมทั้งประกาศเผยแพร่ไว้ ณ ที่ทาการ และเว็บไซต์ของสานักงาน ป.ป.ช. ด้วย ข้อ 18 ให้กรรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) มีวาระการดารงตาแหน่งคราวละสามปี ในกรณีที่กรรมการตามวรรคหนึ่งพ้นจากตาแหน่งด้วยเหตุอื่นนอกจากการพ้นตาแหน่งตามวาระ แต่ยังไม่ได้มีการแต่งตั้งใหม่ ให้กรรมการที่เหลืออยู่ปฏิบัติหน้าที่ต่อไป เว้นแต่มีกรรมการเหลืออยู่ไม่ถึง กึ่งหนึ่งของจานวนกรรมการทั้งหมด ทั้งนี้ ต้องมีกรรมการตามข้อ 5 (6) เหลืออยู่อย่างน้อยหนึ่งคน และข้อ ๕ (7) เหลืออยู่อย่างน้อยหนึ่งคนด้วย ข้อ 19 ในกรณี ที่ ก รรมการตามข้อ 5 (6) และ (7) พ้ น จากต าแหน่ งก่ อนครบวาระ ให้สานักงาน ป.ป.ช. ดาเนินการตามข้อ ๑3 หรือข้อ ๑4 แล้วแต่กรณี ภายในสามสิบวันนับแต่ วันพ้นจากตาแหน่ง เพื่อเสนอชื่อให้คณะกรรมการ ป.ป.ช. แต่งตั้งเป็นกรรมการแทนตาแหน่งที่ว่างลง ข้อ ๒0 ให้ ก รรมการตามข้ อ 5 (6) และ (7) ซึ่ ง ได้ รั บ แต่ ง ตั้ ง แทนต าแหน่ ง ที่ ว่ า ง มีวาระการดารงตาแหน่งเท่ากับเวลาที่เหลืออยู่ของตาแหน่งที่ว่างลงนั้น ประกาศ ณ วันที่ ๑๔ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ พลตารวจเอก วัชรพล ประสารราชกิจ ประธานกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ