Tema 1.2. Tribunal de Cuentas (PDF)

DERECHO ADM. IV CURSO 2024/2025 María M. Pardo López Facultad de Derecho- Universidad de Murcia- UMU CONTROL DE LA AP TRIBUNAL DE CUENTAS TRIBUNAL DE CUENTAS MODELOS COMPARADOS  MODELOS COMPARADOS ANGLOSAJÓN CONTINENTAL  Unipersonal...

DERECHO ADM. IV CURSO 2024/2025 María M. Pardo López Facultad de Derecho- Universidad de Murcia- UMU CONTROL DE LA AP TRIBUNAL DE CUENTAS TRIBUNAL DE CUENTAS MODELOS COMPARADOS  MODELOS COMPARADOS ANGLOSAJÓN CONTINENTAL  Unipersonal  GERMÁNICO:  Vitalicio colegiado y mandado temporalmente limitado  LATINO: colegiado, mandato temporalmente limitado y doble función: fiscalizadora y jurisdiccional TRIBUNAL DE CUENTAS NATURALEZA JURÍDICA  ART. 136 CE 1. EL TR I BU N AL DE CU EN TA S ES EL SU P R EMO Ó RG ANO F I S CA LI ZA D OR D E LA S CU E NTA S Y D E LA G ESTI ÓN EC ONÓ MI CA D E ESTA D O , A S Í CO M O D EL SE CTOR P Ú BLI CO. DE PE ND ER Á DI R EC TA M EN TE DE L A S C OR TES G EN ER AL ES Y EJ ER C ER Á SU S FU N C IO NE S P OR DE LEG A C IÓ N D E EL LA S EN EL E X AM E N Y C OM P R OBA C I ÓN DE L A C UEN TA G EN ER AL DE L ES TA DO.  ART. 136 CE 2. L A S C UE NT AS DEL EST AD O Y DEL SE CT OR P ÚB LI C O ES TA TA L S E R EN DI R Á N A L TR I BU NA L DE CU EN TA S Y S ER ÁN C EN SU R A DA S P OR ÉST E. EL TR I BU NA L DE C U EN TA S, SI N P E R JU I CI O D E SU P R OP I A JU R I SD I CCI Ó N , R EM I TI R Á A L A S C OR TES GEN ER A L ES U N I NF OR M E A NU A L EN EL QU E, C UA N DO P R OC EDA , C OM U N IC A R Á LA S I N FR A C C IO NE S O R ESP ON S AB I LI DA D ES EN QU E, A SU J UI C I O, SE H UBI ER E I N C UR R I DO.  ART. 136 CE 3. L OS M I EM B RO S DEL TR I BU N AL DE CU EN TA S G OZA R Á N DE L A M I SM A I ND EP EN D ENCI A E I NA M OV I LI D AD Y ES TA RÁ N SO M ETI DOS A L A S M I SM A S I NCO M P ATI B IL ID A D ES QU E L OS JU E CES. 4. U N A LE Y O RG ÁNI CA R EG UL A RÁ L A C OM P OSI C I ÓN , OR GA N I Z AC I ÓN Y F UN C I ON ES DE L TR I BU N A L D E C UEN TA S.  LEGISLACIÓN DE DESARROLLO LO 2/1982,  Ley 7/1988, de 5 de abril, de de 12 de Funcionamiento mayo, del del Tribunal de Tribunal de Cuentas Cuentas  ¿DOBLE FUNCIÓN? POSIBLE “INCONSTITUCINALIDAD”: el peso de la tradición frente a la voluntad del constituyente NATURALEZA JURÍDICA: JUDD. ESPECIAL ENCUBIERTA TRIBUNAL DE CUENTAS COMPOSICIÓN Y ORGANIZACIÓN  COMPOSICIÓN DESIGNACIÓN MANDATO  Designados por las Cortes: 6 por el  Consejeros de Congreso y 6 por el Cuentas: 9 años Senado  Mayoría de 3/5  Presidente del  Presidente y presidentes de las Tribunal de Secciones: Elegido por Cuentas: 3 años cooptación  COMPOSICIÓN INCOMPATIBILIDADES OTROS  Las mismas causas  Aforamiento: de incapacidad, Tribunal Supremo  Causas de cese: incompatibilidad y expiración mandato; prohibiciones renuncia; incapacidad; establecidas para incumplimiento grave jueces y de deberes del cargo magistrados  ORGANIZACIÓN PRESIDENTE PLENO ART. 20 LOTCuentas ART. 21 LOTCuentas Voto de Integrado por Consejeros de calidad Cuentas y Ministerio Fiscal  ORGANIZACIÓN COMISIÓN DE SECRETARÍA GENERAL GOBIERNO ART. 22 LOTCuentas ART. 28 LOTCuentas Integrada por el Funciones enderezadas al Presidente del adecuado ejercicio de Tribunal y por los las competencias Presidentes de gubernativas de Sección Presidente, Pleno y Comisión de Gobierno  ORGANIZACIÓN DELEGADOS FISCALÍA INSTRUCTORES ART. 27 LOTCuentas ART. 26 Integrada por miembros del LOTCuentas Ministerio Fiscal destinados en el Tcuentas y dependiente del Fiscal General del Estado  ORGANIZACIÓN SECC. FISCALIZACIÓN SECC. ENJUICIAMIENTO Departamentos Salas sectoriales y territoriales, al integradas por frente de los cuales un Presidente y estará un Consejero dos Consejeros de Cuentas de Cuentas TRIBUNAL DE CUENTAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES  ÁMBITO COMPETENCIAL  SECTOR PÚBLICO: Admon. Estado; CCAA; Admon. Local; entidades gestoras de la SS; organismos autónomos; Sociedades estatales y demás empresas públicas  PERSONAS FÍSICAS O JURÍDICAS: fiscalización de subvenciones, créditos, avales o ayudas del sector público percibidas por particulares  PARTIDOS POLÍTICOS: fiscalización de la actividad económica de los partidos políticos, sus fundaciones y demás entidades vinculadas o dependientes  POTESTADES POTESTAD AUTONOMÍA REGLAMENTARIA PRESUPUESTARIA ARTÍCULO 3 ARTÍCULO 6 LOTCuentas LOTCuentas  ASPECTOS RELEVANTES DEBER DE CONFLICTOS DE COLABORACIÓN ATRIBUCIONES  Multas coercitivas ARTÍCULO 8  Protección de LOTCU datos: especial consideración de los partidos políticos ¿?  FUNCIONES FISCALIZADORA JURISDICCIONAL  Juicios de cuentas  Verificación de la contabilidad y  Procedimientos de reintegro por  Examen Y/O alcance comprobación de las cuentas sometidas a  Expedientes de fiscalización del cancelación de TCuentas fianzas TRIBUNAL DE CUENTAS FUNCIÓN FISCALIZADORA TRIBUNAL DE CUENTAS FUNCIÓN JURISDICCIONAL  MATERIALES DE ESTUDIO 1 ) L O TC u e n t a s + L F u nc i o n a mi e nt o T Cu e nt a s 2 ) A r á n z a z u P I Ñ EI RO H ER N ÁI Z , “ C o n s id e r a c i o n es g en er a l e s s o b r e el co nf l ic t o c o n s t i t uc io na l d e a t r i b u c io ne s y l a p r o bl em á t i ca qu e s u s ci t a s u á mb i t o s ub je t i vo d e a pl i ca c i ó n : U n c a s o pa r t i cul a r , el T r i bu n a l d e Cu e nt a s ” , R e v i s t a Es p a ñ o l a d e Co n t r o l E xt e r no , v o l. 1 6 , n úm. 4 6, 2 0 1 4 3 ) S T C 1 2 6 / 2 0 1 1 , d e 1 8 d e j uli o. MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN