Valori dell'Unione Europea e Procedura Sanzionatoria

I Valori dell'Unione Europea

• L'articolo 2 del Trattato sull'Unione Europea (TUE) elenca i valori fondamentali su cui si basa l'Unione: rispetto della dignità umana, libertà, democrazia, uguaglianza, stato di diritto e diritti umani.
• Questi valori sono essenziali per l'ammissione di nuovi stati membri e possono essere oggetto di una procedura sanzionatoria in caso di violazioni gravi e persistenti.
• La Corte di Giustizia Europea ha ribadito il ruolo centrale dei valori dell'articolo 2, sottolineando l'obbligo per tutte le istituzioni e gli stati membri di rispettarli.

La Procedura Sanzionatoria

• È possibile sospendere i diritti di adesione all'UE se uno stato membro viola gravemente e continuamente i valori fondanti.
• La procedura prevede il coinvolgimento del Consiglio (deliberando a maggioranza di 4/5), del Parlamento Europeo e della Commissione Europea.
• Il Consiglio può limitarsi a fare delle raccomandazioni o, in caso di rischio evidente di violazione, applicare delle sanzioni.

L'Adesione all'Unione Europea

• L'articolo 49 del TUE disciplina la procedura di adesione, richiedendo che gli stati aspiranti rispettino i valori dell'articolo 2 e si impegnino a promuoverli.
• Il processo prevede la presentazione di una domanda al Consiglio dell'UE, seguita da negoziati su un accordo di adesione che regola le modalità di recesso e le future relazioni.
• È possibile recedere dall'UE, secondo la procedura prevista dall'articolo 50 del TUE, ma è possibile revoca della notifica di recesso in determinate condizioni.

Le Competenze dell'Unione Europea

• Il Trattato di Lisbona definisce tre categorie di competenze: esclusive, concorrenti e di sostegno.
• Competenze esclusive: solo l'Unione può legiferare e adottare atti giuridicamente vincolanti.
• Competenze concorrenti: sia l'Unione che gli stati membri possono legiferare e adottare atti, secondo un principio di sussidiarietà.
• Competenze di sostegno: l'Unione può supportare, coordinare o completare l'azione degli stati membri.

Le Istituzioni dell'Unione Europea

• Consiglio dell'UE: composto dai rappresentanti ministeriali degli stati membri, esprime gli interessi nazionali.
• Commissione Europea: istituzione sopranazionale indipendente, composta da commissari che agiscono nell'interesse dell'Unione.
• Parlamento Europeo: organo legislativo e democratico dell'Unione, eletto dai cittadini degli stati membri.
• Corte di Giustizia dell'UE: assicura il rispetto del diritto dell'Unione.
• Banca Centrale Europea: gestisce la politica monetaria dell'euro.
• Corte dei Conti: controlla la gestione finanziaria dell'Unione.

Il Parlamento Europeo

• Istituzione rappresentativa dei cittadini dell'UE, eletto direttamente ogni cinque anni.
• È composto da 705 eurodeputati, la cui assegnazione è basata su un criterio degressivamente proporzionale.
• I membri si aggregano in gruppi parlamentari, ma questi non possono essere costituiti su base nazionale.
• Il Parlamento europeo svolge funzioni legislative, di controllo politico e di bilancio.

Il Presidente del Parlamento Europeo

• Rappresenta il Parlamento nelle relazioni internazionali e con le altre istituzioni.
• Firma il bilancio dell'Unione.
• Ha il potere di preiniziativa, chiedendo alla Commissione di presentare proposte su questioni specifiche.

Il Consiglio dell'Unione Europea

• Organo intergovernativo che riunisce i rappresentanti degli stati membri.
• La presidenza è a rotazione tra gli stati membri, con un mandato di sei mesi.
• Il Consiglio svolge funzioni legislative, di bilancio e di definizione delle politiche.

La Commissione Europea

• Istituzione sopranazionale che agisce nell'interesse generale dell'UE e indipendente rispetto agli stati membri.
• È composta da 27 commissari, guidati da un presidente.
• Svolge un ruolo chiave nella proposta di leggi, nell'applicazione delle politiche e nella gestione del bilancio.

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