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Questions and Answers
¿Cuál es la consecuencia de que un acto administrativo se dicte sin seguir el procedimiento correspondiente?
¿Qué protege la ley cuando la Administración actúa de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido?
Según la LPACAP, ¿qué tipos de procedimientos administrativos se reconocen?
¿Qué dice el artículo 149.1, 18 CE respecto al procedimiento administrativo común?
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¿Qué ha señalado López Menudo acerca del concepto de procedimiento común?
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¿Qué implica que un procedimiento administrativo cumpla con los requisitos de validez y eficacia según la LPACAP?
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¿Cuál es la implicación de que no exista un procedimiento uniforme para todas las Administraciones?
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¿Qué debe hacer una Administración al dictar un acto administrativo para que sea defendido por la ley?
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¿En qué momento del procedimiento pueden los interesados aducir alegaciones?
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¿Qué puede alegar un interesado durante el procedimiento?
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¿Cuál es el plazo máximo para el período de prueba acordado por el instructor?
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Bajo qué condiciones puede el instructor rechazar pruebas propuestas por los interesados?
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¿Qué efectos tiene la presentación de informes en el procedimiento?
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¿Qué condiciones se imponen si las pruebas solicitadas implican gastos que la Administración no debe soportar?
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¿Qué debe hacerse si la Administración no tiene por ciertos los hechos alegados por los interesados?
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¿Cuál es el plazo estándar para la evacuación de informes solicitados en el procedimiento?
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¿Cuál es la principal función de la Conferencia de Presidentes según la nueva regulación?
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¿Cuál de las siguientes no es una clase de empleado público según el régimen jurídico mencionado?
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¿Qué característica de los Acuerdos de las Conferencias sectoriales se destaca?
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¿Qué aspecto del funcionamiento de la Administración General del Estado se mejora según la nueva regulación?
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¿Cuál es el objeto del TREBEP según el contenido mencionado?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los tipos de empleados públicos es correcta?
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¿Qué medida se menciona para mejorar el funcionamiento del Consejo de Ministros?
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¿Qué implica la dualidad funcionario-laboral en el contexto de las Administraciones Públicas?
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¿Cuál es uno de los objetivos del Anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público?
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¿Qué se establece en el nuevo régimen para las entidades públicas en desequilibrio económico?
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¿Qué se requiere antes de la creación de nuevos organismos estatales?
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¿Qué tipo de control se implementa para las entidades y organismos del sector público?
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¿Qué se busca evitar al hacer más exigente la creación de nuevos organismos y entidades estatales?
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¿Qué aspecto se clarifica en los convenios entre Administraciones Públicas?
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¿Cuál es el impacto de la regulación de nuevas causas de disolución de entidades?
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¿Con qué objetivo se regulan los trámites e informes de los convenios con aportaciones financieras?
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¿Cuál es la principal razón que ha llevado a la privatización del empleo público en algunos países europeos?
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¿Qué efecto ha tenido la rigidez del régimen jurídico para los funcionarios de carrera en el empleo público?
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¿Qué condición constitucional se mantiene para casi todos los empleados públicos en el país?
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¿Cuál es uno de los problemas generados a raíz del proceso de integración en la Unión Europea?
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¿Cuál es una característica notable del empleo público en el contexto del Gran Bretaña?
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¿Qué proceso ha contribuido a la creación de nuevos organismos y entidades públicas?
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¿Qué principio constitucional ha sido más afectado por la laborización del empleo público?
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¿Qué caracteriza la provisión de los servicios públicos en el país actualmente?
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¿Qué situaciones pueden dar por finalizado un procedimiento administrativo?
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En caso de comparecencia en un trámite, ¿qué derecho tienen los que formulen alegaciones?
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¿Qué requisitos deben cumplir los acuerdos entre Administraciones Públicas?
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¿Cuál es un efecto de los acuerdos celebrados por las Administraciones Públicas?
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¿Qué debe incluir una resolución que termina un procedimiento?
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¿Qué ocurre si un interesado no se presenta en un trámite específico?
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¿Qué condición debe tener un acuerdo entre Administraciones Públicas para ser válido?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre la declaración de caducidad en un procedimiento?
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¿Qué se ha simplificado en relación con la identificación y firma electrónica de los ciudadanos?
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¿Cómo se gestionan los documentos originales en las nuevas regulaciones administrativas?
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¿Con qué propósito se establece un régimen de supervisión y evaluación de los entes públicos?
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¿Qué tipo de asistencia se prevé para los ciudadanos que tengan dificultad con los medios electrónicos?
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¿Cuál es uno de los efectos buscados al reducir las cargas administrativas para los ciudadanos?
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¿Qué mecanismo se establece para que las Administraciones notifiquen a los ciudadanos sobre novedades?
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¿Qué se busca con el Anteproyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común?
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¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor los efectos de la laborización del empleo público?
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¿Cuál es una de las consecuencias de la privatización del empleo público en países como Suecia y Suiza?
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¿Qué principio constitucional ha experimentado una cierta relajación debido a los cambios en el empleo público?
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¿Qué problema ha surgido a raíz de la rigidez del régimen jurídico aplicable a los funcionarios de carrera?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe una tendencia observada en la administración pública en los últimos años?
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¿Cuál es uno de los factores que han contribuido a la crisis del sistema de empleo público?
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¿Qué problema de gestión se deriva del aumento de la tasa de temporalidad en el empleo público?
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¿Qué tendencia se ha observado en la provisión de servicios públicos debido a la descentralización política y administrativa?
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¿Cuál es uno de los principales problemas asociados a las convocatorias de consolidación de empleo en el sector público?
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¿Qué aspecto del empleo público se menciona como una posible fuente de pérdida de productividad?
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¿Qué regulación se menciona en relación con el personal directivo en el sector público?
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¿Cuál es una de las consecuencias del cruce de nóminas realizado por la Inspección de los Servicios?
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¿Qué se menciona como una característica del código de conducta de los empleados públicos?
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¿Cuál es uno de los riesgos asociados a la falta de limitación en el número de empleados eventuales o de confianza?
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¿Qué revelan las críticas hacia el régimen retributivo de los empleados públicos?
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¿Cuál es uno de los problemas que enfrenta el sistema de empleo público según la jurisprudencia de los tribunales laborales?
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¿Qué oportunidad se menciona en relación con el desarrollo legislativo del Estatuto?
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¿Cuánto tiempo tiene el Gobierno para aprobar un texto refundido según la Ley 20/2014?
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¿Qué se prevé que incluyan los reales decretos legislativos dictados de acuerdo con la Ley 20/2014?
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¿Cuál es un handicap mencionado en el contexto de la implantación del Estatuto?
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¿Qué se busca lograr con la integración de las modificaciones en la Ley 7/2007?
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Según el contexto mencionado, ¿qué ocurre con las disposiciones reglamentarias que resulten incompatibles con la refundición?
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¿Cuál es una de las consideraciones mencionadas en relación al contexto de crisis económica?
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¿Qué aspecto se menciona como parte de la oportunidad que representa el desarrollo del Estatuto?
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¿Qué opción describe mejor el propósito de la 'declaración responsable' en la LPACAP?
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¿Cuál de las siguientes medidas provisionales puede adoptar un órgano administrativo en un procedimiento?
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Con respecto a las medidas provisionales, ¿cuál es el plazo máximo para confirmar o modificar un acuerdo?
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¿Cuál es una de las condiciones que deben cumplir las medidas provisionales adoptadas?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones identifica incorrectamente una medida provisional posible?
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¿Qué principio no está alineado con la adopción de medidas provisionales en el procedimiento administrativo?
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En un procedimiento administrativo, ¿qué ocurre con las medidas provisionales después de su adopción?
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Según la LPACAP, ¿cuál es una limitación que no se aplica durante la adopción de medidas provisionales?
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¿Qué ocurre si un informe se emite fuera del plazo establecido en el procedimiento administrativo?
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En qué situación se puede prescindir del trámite de audiencia de los interesados en un procedimiento administrativo?
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¿Cuál es el plazo mínimo para que los interesados presenten alegaciones en el procedimiento administrativo?
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¿Qué debe incluir el anuncio publicado durante el período de información pública en un procedimiento administrativo?
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En caso de que el informe de una Administración distinta no se emita en el plazo señalado, ¿qué sucede?
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¿Cuál es el plazo máximo de veinte días en el contexto de la información pública?
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Cuando un interesado decide no presentar alegaciones antes del plazo, ¿qué se asume?
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¿Qué tipo de informes se considera que pueden interrumpir las actuaciones de un procedimiento?
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¿Qué sucede si un interesado no realiza las actividades necesarias para reanudar un procedimiento administrativo después de tres meses de advertencia?
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En caso de desistimiento por parte del interesado, ¿bajo qué condición la Administración podrá continuar el procedimiento?
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¿Qué efecto tiene la caducidad de un procedimiento en relación a la prescripción de acciones?
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La LPACAP establece que la administración puede limitar los efectos del desistimiento, ¿en qué circunstancias esto es aplicable?
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¿Cuál es el criterio que determina si la simple inactividad de un interesado puede llevar a la caducidad del procedimiento?
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Según la nueva regulación, ¿cuál es uno de los objetivos primordiales de hacer más exigente la creación de nuevos organismos y entidades estatales?
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¿Qué aspecto se busca mejorar con la apuesta por una Administración Pública íntegramente electrónica?
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¿Qué ocurre si se produce el desistimiento en un procedimiento administrativo y no hay terceros interesados?
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¿Qué no implica la aplicación del Estatuto a ambos colectivos de personal?
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En relación con el derecho a la inamovilidad, ¿qué afirmación es correcta?
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¿Qué aspecto del personal laboral no puede ser regulado por las leyes de función pública?
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¿Cuál es uno de los fundamentos de actuación que refleja el Estatuto?
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¿Qué contradicción señala el Tribunal Constitucional respecto a la formación del personal?
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¿Qué característica es exclusiva de los funcionarios según el contenido?
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En qué circunstancias se puede aplicar la legislación de desarrollo a personal laboral?
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¿Qué se considera una incongruencia en la regulación según el Tribunal Constitucional?
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¿Cuál es el objetivo principal de crear un inventario único y público de organismos y entidades dependientes de las Administraciones?
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¿Qué se busca lograr con la consulta pública previa a la elaboración de propuestas normativas?
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¿Cuál es la función de las Conferencias Sectoriales según la nueva regulación?
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¿Cómo se implementa la evaluación de las iniciativas normativas aprobadas el año anterior?
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Al añadir siglas que identifican la naturaleza jurídica de los organismos, ¿qué se busca con esta medida?
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¿Cuál es una de las consecuencias de realizar una consulta pública antes de la elaboración normativa?
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¿Qué aspecto se pretende mejorar a través de la creación de un nuevo registro estatal de órganos de cooperación?
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¿Qué implicación tiene la obligación de informar a las Conferencias Sectoriales sobre proyectos normativos?
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¿Cuál de las siguientes entidades no forma parte del sector público institucional según la LPACAP?
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¿Qué Administración se considera como parte de la Administración Pública según la LPACAP?
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¿Qué tipo de entidades están sujetas a lo dispuesto en la legislación que menciona la LPACAP cuando ejercen potestades administrativas?
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¿Cuál es la consideración sobre las Universidades públicas según la LPACAP?
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¿En qué aspecto se deben regir las Corporaciones de Derecho Público según la LPACAP?
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¿Qué se entiende por Administración Pública a efectos de la LPACAP?
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¿Qué acción puede realizar la Administración que afecta directamente a otros organismos según la LPACAP?
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¿Qué significado tiene el ámbito de aplicación de la LPACAP para las Administraciones Públicas?
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¿Cuál es el carácter contradictorio del procedimiento administrativo mencionado?
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¿Qué implica el principio de celeridad en el procedimiento administrativo?
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¿Cuál es el efecto de la consagración del principio 'in dubio pro actione' en los procedimientos?
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¿Qué significa el principio de oficialidad en el procedimiento administrativo?
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¿Qué implica la revisión de oficio según la nueva regulación?
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¿Qué implica el principio de legitimación en un procedimiento administrativo?
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¿Qué aspecto se resalta sobre la imparcialidad dentro del procedimiento?
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¿Cómo se define la nueva regulación de la revocación de actos administrativos?
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¿Cuál es una de las principales innovaciones para las empresas en su relación con las Administraciones?
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¿Qué procedimiento se establece para los casos de menor complejidad, según las reformas previstas?
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¿Qué beneficio se otorga a los ciudadanos con la nueva regulación sobre sanciones?
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¿Cuál es un factor que contribuirá a la agilidad en la gestión de procedimientos administrativos?
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¿Qué normativa se introduce para que las empresas planifiquen su actividad con mayor certeza?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la tramitación de documentos es correcta?
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¿Cómo se espera mejorar la elaboración de normas según la nueva regulación?
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¿Qué aspecto relacionado con la comunicación entre Administraciones se pretende mejorar?
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¿Qué ocurre con los actos administrativos que se dictan sin seguir el procedimiento correspondiente?
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Según la LPACAP, ¿cuál es la definición de procedimiento administrativo común?
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¿Qué implica actuar con arreglo al procedimiento legalmente establecido según la LPACAP?
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¿Qué afirma el artículo 149.1, 18ª de la Constitución sobre la regulación del procedimiento administrativo común?
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¿Qué perspectiva ofrece Sainz Moreno sobre el procedimiento administrativo común?
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¿Cuál es una crítica que se hace sobre el concepto de procedimiento administrativo común?
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¿Cómo se clasifican los procedimientos según el análisis de la LPACAP?
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¿En qué contexto se puede considerar la falta de un procedimiento uniforme entre las Administraciones?
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¿Qué tipo de información no se incluye en el expediente administrativo?
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¿Qué aspecto se debe garantizar en la tramitación de procedimientos administrativos?
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En relación con la concentración de trámites, ¿qué se debe hacer si los trámites pueden ser impulsados simultáneamente?
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¿Cuál es la responsabilidad principal de las personas designadas como órgano instructor?
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¿Qué se entiende por actos de instrucción en el procedimiento administrativo?
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¿Qué se debe considerar si no se cumple el orden riguroso de incoación en los expedientes?
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¿Cuál es el plazo general establecido para que los interesados cumplan con los trámites en un procedimiento administrativo?
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A qué principio se debe adhieren los procedimientos administrativos en su tramitación?
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Study Notes
Validez de los actos administrativos
- El procedimiento administrativo es esencial para la validez de los actos administrativos.
- Si un acto administrativo se dicta sin seguir el procedimiento, se considera nulo de pleno derecho.
- La ley protege a la Administración cuando actúa siguiendo el procedimiento legalmente establecido.
Tipos de procedimientos administrativos
- La Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) establece un procedimiento administrativo común.
- También establece procedimientos propios de las Comunidades Autónomas.
- El artículo 149.1, 18ª de la Constitución establece la competencia exclusiva del Estado para regular el procedimiento administrativo común.
Alegaciones
- Los interesados pueden presentar alegaciones en cualquier momento del procedimiento antes del trámite de audiencia.
- Las alegaciones pueden incluir documentos y otros elementos de juicio.
- El órgano competente tiene en cuenta las alegaciones al redactar la propuesta de resolución.
- Los interesados pueden alegar defectos en la tramitación, incluyendo la paralización, la infracción de plazos o la omisión de trámites.
Prueba
- Los hechos relevantes para la decisión final pueden acreditarse mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho.
- La Administración puede ordenar un período de prueba si no tiene por ciertos los hechos alegados o la naturaleza del procedimiento lo exige.
- El plazo de prueba no puede superar los 30 días ni ser inferior a 10 días.
- El instructor puede rechazar las pruebas propuestas por los interesados si son manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada.
- Las pruebas se llevan a cabo previamente notificada la fecha, hora y lugar, con la posibilidad de que el interesado nombre a un técnico para que le asista.
- La Administración puede exigir el anticipo de los gastos asociados a las pruebas que impliquen un coste que no debe soportar.
Informes
- Se pueden solicitar informes en el procedimiento, tanto los necesarios para resolver como los preceptivos por ley.
- Los informes se entienden facultativos y no vinculantes, salvo disposición expresa en contrario.
- El plazo para la emisión de un informe es de 10 días, salvo que se permita o exija otro plazo mayor o menor.
Cooperación y coordinación entre Administraciones Públicas
- Se regulan los elementos básicos de composición y funcionamiento de la Conferencia de Presidentes, formada por el Presidente del Gobierno y los Presidentes autonómicos.
- Se regulan de forma más precisa las Conferencias sectoriales como órganos de cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas, donde se reúnen los ministros y consejeros competentes.
- Los acuerdos de las Conferencias sectoriales serán, con carácter general, de obligado cumplimiento.
- Se incluyen medidas para mejorar el funcionamiento de la Administración General del Estado, incluyendo la exigencia de requisitos de idoneidad para altos cargos y la previsión de la tramitación telemática de propuestas y acuerdos del Consejo de Ministros.
Régimen Jurídico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas
- La normativa vigente regula el régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
- El Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) establece la dualidad funcionario-laboral.
Innovaciones del Estatuto Básico
- El TREBEP introduce aportaciones a la consolidación fiscal y al control y la disciplina de las Administraciones Públicas.
- El Anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público simplifica el sector público institucional, racionalizando los tipos de entidades y organismos públicos.
- Se estable un nuevo régimen de transformaciones, fusiones, disolución, liquidación y extinción de entidades y organismos públicos.
- Se incluyen nuevas causas de disolución de entidades, como el desequilibrio económico durante dos años o la constatación de que ya no son idóneas para cumplir los fines que justificaron su creación.
- Se crean controles sobre las entidades y organismos del sector público: supervisión continua para evaluar el cumplimiento del plan de actuación y su sostenibilidad financiera, y control de eficacia para evaluar si están logrando los objetivos para los que se crearon.
- Se exige la elaboración de un plan de actuación e informe preceptivo del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para la creación de nuevos organismos y entidades estatales, incluyendo la evaluación de la necesidad, sostenibilidad y ausencia de duplicidades.
- Se clarifica el contenido mínimo de los convenios suscritos entre Administraciones Públicas, incluyendo la obligación de comunicación al Tribunal de Cuentas cuando estos conlleven aportaciones financieras.
Tipos de empleados públicos
- Funcionarios de carrera
- Funcionarios interinos
- Personal laboral
- Personal eventual
### Procedimiento Administrativo Común
- La incomparecencia en el trámite no otorga la condición de interesado, pero no impide interponer recursos contra la decisión definitiva.
- Las alegaciones presentadas deben ser contestadas con una respuesta razonada por parte de la Administración, pudiendo ser común si las alegaciones son sustancialmente iguales.
Terminación del Procedimiento
- La resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho, la caducidad y la imposibilidad material son formas de finalizar el procedimiento.
- Los acuerdos, pactos, convenios o contratos entre Administraciones Públicas y personas públicas o privadas deben ser legales y tener por objeto el interés público.
- Los acuerdos deben establecer un contenido mínimo, y según su naturaleza, deben publicarse o no.
- Los acuerdos que traten de materias propias de la competencia del Consejo de Ministros requieren su aprobación expresa.
Reforma del Sector Público
- La reforma del sector público busca una racionalización de la estructura administrativa y un régimen de supervisión, evaluación y extinción de los entes públicos.
- La reforma tiene dos ejes: relaciones externas con ciudadanos y empresas, y organización y relaciones internas dentro de la administración.
Novedades en el Sector Público para los Ciudadanos
- Facilita las relaciones electrónicas con la Administración mediante la habilitación del registro electrónico.
- Simplifica los medios de identificación y firma electrónica.
- Reduce las cargas administrativas y establece como regla general la no solicitud de documentos originales.
Régimen Jurídico del Personal al Servicio de las AP
- El régimen estatutario se mantiene para casi todos los empleados públicos.
- El régimen jurídico de los funcionarios de carrera ha llevado a un aumento de la temporalidad en el sector público.
- Se ha creado un nuevo Estatuto Básico del Empleado Público con una normativa de baja densidad, susceptible de ser adaptada por las administraciones.
- La influencia de las reivindicaciones sindicales ha dado lugar a una regulación generosa en materia de jornada, vacaciones y permisos.
- Se permiten las convocatorias de consolidación de empleo para plazas ocupadas con anterioridad al 1 de enero de 2005, mediante pruebas de dudosa constitucionalidad.
- No se limita el número de empleados eventuales o de confianza.
- El Estatuto Básico del Empleado Público se integra en un único texto refundido todas las modificaciones introducidas.
Reforma del Estatuto Básico del Empleado Público
- El desarrollo legislativo del Estatuto Básico del Empleado Público es una oportunidad para lograr una administración más eficaz y productiva.
- Se delega en el Gobierno la potestad para aprobar un texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.
- La reforma del Estatuto Básico del Empleado Público busca integrar todas las modificaciones introducidas en la ley original en un único texto.
Declaración y comunicación responsable
- La Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) regula la "Declaración responsable" y la "Comunicación previa" como nuevas figuras que facilitan el ejercicio de derechos y actividades para los ciudadanos.
- Estas figuras permiten a los ciudadanos realizar una actividad o ejercer un derecho aportando la declaración o comunicación, sin perjuicio de las facultades de control de la Administración.
Medidas provisionales
- La Administración puede, de oficio o a instancia de parte, tomar medidas provisionales durante el procedimiento administrativo para garantizar la eficacia de la resolución final.
- Antes de iniciar el procedimiento, la Administración competente puede tomar medidas provisionales en casos de urgencia inaplazable, para proteger los intereses implicados.
- Estas medidas provisionales deben ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, dentro de los quince días siguientes a su adopción.
- Las medidas provisionales incluyen:
- Suspensión temporal de actividades
- Prestación de fianzas
- Retirada o intervención de bienes productivos o suspensión temporal de servicios
- Embargo preventivo de bienes
- Depósito, retención o inmovilización de bienes
- Intervención y depósito de ingresos obtenidos mediante una actividad ilícita
Informes en los procedimientos
- La Administración puede solicitar informes a diferentes organismos.
- Si el informe es preceptivo y determinante para la resolución, la actuación debe ser interrumpida hasta que el informe sea emitido.
- Si el informe debe ser emitido por una Administración diferente, el plazo para proseguir con las actuaciones se cuenta desde la fecha de recepción del informe.
- Si el informe se emite fuera de plazo, la Administración puede no tenerlo en cuenta al tomar la decisión final.
Participación de los interesados
-
Trámite de audiencia
- Los interesados pueden alegar y presentar documentos durante la audiencia, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince.
- Si no hay nuevos hechos, otras alegaciones o pruebas que las aportadas por el interesado, se puede prescindir del trámite de audiencia.
-
Información pública
- En ciertos casos, se puede acordar un período de información pública, donde cualquier persona puede examinar el procedimiento y formular alegaciones.
Caducidad
- En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la Administración le advertirá de la caducidad si la paralización del procedimiento es imputable al interesado.
- Si el interesado no realiza las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración podrá archivar las actuaciones, notificándolo al interesado.
- La caducidad no produce la prescripción de las acciones, pero el proceso caducado no interrumpe el plazo de prescripción.
Leyes 39 y 40 de 2015: Transparencia y digitalización
- Las leyes 39 y 40 de 2015 apuestan por una Administración pública electrónica, interconectada, transparente y con una estructura clara y simple.
- Facilita las relaciones electrónicas entre ciudadanos, empresas y la Administración.
- Aumenta la transparencia a través de nuevos registros públicos administrativos.
- Se crea un inventario público de todos los organismos relacionados con las administraciones públicas.
- Se crea un nuevo registro estatal de órganos de cooperación con la Administración General del Estado.
- Se promueve la consulta pública previa a la elaboración de nuevas normas.
- Se evalúan las iniciativas normativas aprobadas para analizar sus efectos y proponer mejoras.
Regimen Jurídico del Personal al Servicio de las AP
- El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) regula la función pública, incluyendo a los funcionarios y el personal laboral, con el objetivo de garantizar la igualdad en las condiciones de trabajo.
- Hay aspectos específicos del EBEP que se aplican únicamente a los funcionarios, como los cuerpos y escalas profesionales, la provisión de puestos y la movilidad.
- El EBEP también regula las situaciones administrativas específicas de los funcionarios de carrera.
- Se incluye el principio del servicio a los ciudadanos y a los intereses generales.
Ámbito de Aplicación de la LPACAP
- La Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) se aplica al sector público.
- El sector público está compuesto por:
- La Administración General del Estado
- Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
- Las Entidades que integran la Administración Local
- El sector público institucional
- El sector público institucional incluye:
- Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas
- Entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que ejerzan potestades administrativas
- Universidades públicas
- Las Corporaciones de Derecho Público se regirán por su normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas que les hayan sido atribuidas por Ley o delegadas por una Administración Pública, y supletoriamente por la LPACAP.
Principios del Procedimiento Administrativo Común
- Principio de oficialidad: La Administración debe impulsar de oficio el procedimiento, sin necesidad de ser incitada por las partes.
- Principio de legitimación: Solo los titulares de derechos o intereses legítimos pueden actuar en los procedimientos.
- Principio de imparcialidad: Los funcionarios deben actuar con independencia y objetividad.
- Principio de contradicción: Las partes interesadas tienen la posibilidad de defender y hacer valer sus derechos e intereses.
- Principio "in dubio pro actione": El procedimiento debe avanzar hacia su resolución final, superando obstáculos.
Clases de Procedimientos Administrativos
- Procedimiento administrativo común: Conjunto de normas que regulan el procedimiento administrativo general.
- Procedimientos propios de las Comunidades Autónomas: Las comunidades autónomas pueden establecer procedimientos especiales en sus propios ámbitos de competencia.
Novedades en el Procedimiento Administrativo
- Se generaliza la posibilidad de reducir el importe de las sanciones por pronto pago o por reconocimiento de la responsabilidad.
- Se crea un procedimiento administrativo "exprés" para supuestos de menor complejidad, con reducción de plazos.
- Se implementará un Plan anual normativo para que los ciudadanos puedan conocer las principales reformas previstas.
Novedades en el ámbito empresarial
- Las empresas se relacionarán obligatoriamente de forma electrónica con todas las Administraciones.
- Se facilita la gestión de poderes electrónicos para representantes de las empresas.
- Se reducen cargas administrativas al no exigir documentos ya presentados o elaborados por la propia Administración.
- Se establece una fecha común de entrada en vigor de las normas (enero y junio) para facilitar la planificación de la actividad empresarial.
Transparencia y agilidad en la Administración Pública
- Se promoverá la comunicación electrónica entre Administraciones para reducir tiempos de tramitación.
- Se establece un procedimiento abreviado para la elaboración de normas con el fin de dar respuestas regulatorias más rápidas.
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Description
Este cuestionario explora la validez de los actos administrativos y los tipos de procedimientos establecidos por la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Los participantes deberán conocer los derechos de los interesados en presentar alegaciones y el impacto de seguir el procedimiento legalmente. ¡Pon a prueba tus conocimientos sobre el derecho administrativo!