Validez y Procedimientos Administrativos
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Validez y Procedimientos Administrativos

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Questions and Answers

¿Cuál es la consecuencia de que un acto administrativo se dicte sin seguir el procedimiento correspondiente?

  • El acto requiere de un visto bueno adicional.
  • El acto es nulo de pleno derecho. (correct)
  • El acto se considera válido bajo ciertas condiciones.
  • El acto se puede subsanar con posterioridad.
  • ¿Qué protege la ley cuando la Administración actúa de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido?

  • Los derechos de los ciudadanos solamente.
  • La capacidad de la Administración para dictar resoluciones.
  • Los procedimientos internos de la Administración.
  • La validez de los actos administrativos. (correct)
  • Según la LPACAP, ¿qué tipos de procedimientos administrativos se reconocen?

  • Procedimientos generales y procedimientos excepcionales.
  • Procedimiento administrativo común y procedimientos propios de las Comunidades Autónomas. (correct)
  • Procedimientos comunes y procedimientos específicos de Administraciones Locales.
  • Procedimientos nacionales y procedimientos locales.
  • ¿Qué dice el artículo 149.1, 18 CE respecto al procedimiento administrativo común?

    <p>Establece que no puede existir un procedimiento uniforme.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ha señalado López Menudo acerca del concepto de procedimiento común?

    <p>Se presenta como una entelequia, un ente fantasmal incontrolable.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica que un procedimiento administrativo cumpla con los requisitos de validez y eficacia según la LPACAP?

    <p>Que se garantiza su pleno reconocimiento en el sistema jurídico.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la implicación de que no exista un procedimiento uniforme para todas las Administraciones?

    <p>Se generará confusión sobre cuál procedimiento aplicar en algunos casos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe hacer una Administración al dictar un acto administrativo para que sea defendido por la ley?

    <p>Seguir el procedimiento legalmente establecido.</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué momento del procedimiento pueden los interesados aducir alegaciones?

    <p>En cualquier momento antes del trámite de audiencia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué puede alegar un interesado durante el procedimiento?

    <p>Defectos de tramitación, incluyendo paralización y omisiones de trámites.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo máximo para el período de prueba acordado por el instructor?

    <p>30 días.</p> Signup and view all the answers

    Bajo qué condiciones puede el instructor rechazar pruebas propuestas por los interesados?

    <p>Si son manifiestamente improcedentes o innecesarias.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué efectos tiene la presentación de informes en el procedimiento?

    <p>Los informes son facultativos y no vinculantes, salvo disposición expresa en contrario.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condiciones se imponen si las pruebas solicitadas implican gastos que la Administración no debe soportar?

    <p>La Administración podrá exigir el anticipo de los gastos a reserva de la liquidación final.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe hacerse si la Administración no tiene por ciertos los hechos alegados por los interesados?

    <p>Acordar un período de prueba para acreditar dichos hechos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo estándar para la evacuación de informes solicitados en el procedimiento?

    <p>10 días.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal función de la Conferencia de Presidentes según la nueva regulación?

    <p>Coordinar la cooperación entre el Gobierno y las Comunidades Autónomas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes no es una clase de empleado público según el régimen jurídico mencionado?

    <p>Consultores externos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica de los Acuerdos de las Conferencias sectoriales se destaca?

    <p>Serán de obligado cumplimiento en general.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto del funcionamiento de la Administración General del Estado se mejora según la nueva regulación?

    <p>Se exige idoneidad a los miembros del Gobierno.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objeto del TREBEP según el contenido mencionado?

    <p>Definir el régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre los tipos de empleados públicos es correcta?

    <p>Los funcionarios interinos ocupan puestos de manera temporal.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué medida se menciona para mejorar el funcionamiento del Consejo de Ministros?

    <p>Facilitar la tramitación telemática de propuestas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la dualidad funcionario-laboral en el contexto de las Administraciones Públicas?

    <p>La distinción entre tipos de personal en el sector público.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los objetivos del Anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público?

    <p>Simplificar el sector público institucional</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se establece en el nuevo régimen para las entidades públicas en desequilibrio económico?

    <p>Pueden ser disueltas tras dos años en desequilibrio</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere antes de la creación de nuevos organismos estatales?

    <p>Un plan de actuación y un informe del Ministerio de Hacienda</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de control se implementa para las entidades y organismos del sector público?

    <p>Supervisión continua y control de eficacia</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca evitar al hacer más exigente la creación de nuevos organismos y entidades estatales?

    <p>La creación innecesaria debido a duplicidades</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se clarifica en los convenios entre Administraciones Públicas?

    <p>El contenido mínimo y los trámites requeridos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el impacto de la regulación de nuevas causas de disolución de entidades?

    <p>Mayor agilidad en la gestión de entidades ineficaces</p> Signup and view all the answers

    ¿Con qué objetivo se regulan los trámites e informes de los convenios con aportaciones financieras?

    <p>Para aumentar la transparencia y el control</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal razón que ha llevado a la privatización del empleo público en algunos países europeos?

    <p>La grave crisis del sistema de empleo público</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué efecto ha tenido la rigidez del régimen jurídico para los funcionarios de carrera en el empleo público?

    <p>Incremento notable de la tasa de temporalidad</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condición constitucional se mantiene para casi todos los empleados públicos en el país?

    <p>Régimen estatutario</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los problemas generados a raíz del proceso de integración en la Unión Europea?

    <p>Desigualdades y agravios comparativos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una característica notable del empleo público en el contexto del Gran Bretaña?

    <p>Condiciones laborales equiparadas al sector privado</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué proceso ha contribuido a la creación de nuevos organismos y entidades públicas?

    <p>Descentralización política y administrativa</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio constitucional ha sido más afectado por la laborización del empleo público?

    <p>Meritocracia</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza la provisión de los servicios públicos en el país actualmente?

    <p>Niveles de calidad variables</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué situaciones pueden dar por finalizado un procedimiento administrativo?

    <p>El desistimiento y la renuncia al derecho de la solicitud.</p> Signup and view all the answers

    En caso de comparecencia en un trámite, ¿qué derecho tienen los que formulen alegaciones?

    <p>Derecho a obtener una respuesta razonada de la Administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué requisitos deben cumplir los acuerdos entre Administraciones Públicas?

    <p>No deben tratar sobre materias que no sean susceptibles de transacción.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un efecto de los acuerdos celebrados por las Administraciones Públicas?

    <p>Pueden ser considerados como actos finalizadores del procedimiento administrativo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe incluir una resolución que termina un procedimiento?

    <p>Decisión sobre todas las cuestiones planteadas y las derivadas del mismo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si un interesado no se presenta en un trámite específico?

    <p>No afecta la posibilidad de recurrir posteriormente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condición debe tener un acuerdo entre Administraciones Públicas para ser válido?

    <p>No puede alterar las competencias de los órganos ni la responsabilidad de los funcionarios.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre la declaración de caducidad en un procedimiento?

    <p>Debido a causas sobrevenidas, puede ser motivada o no.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se ha simplificado en relación con la identificación y firma electrónica de los ciudadanos?

    <p>Se han mejorado los medios de identificación y firma electrónica.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se gestionan los documentos originales en las nuevas regulaciones administrativas?

    <p>La Administración se encarga de elaborar copias de los documentos registrados electrónicamente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Con qué propósito se establece un régimen de supervisión y evaluación de los entes públicos?

    <p>Para mejorar la transparencia y rendición de cuentas de los entes públicos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de asistencia se prevé para los ciudadanos que tengan dificultad con los medios electrónicos?

    <p>Asistencia personal por parte de la Administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los efectos buscados al reducir las cargas administrativas para los ciudadanos?

    <p>Facilitar los trámites, eliminando la necesidad de presentar documentos originales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué mecanismo se establece para que las Administraciones notifiquen a los ciudadanos sobre novedades?

    <p>Avisos al teléfono móvil sobre notificaciones disponibles en línea.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca con el Anteproyecto de Ley del Procedimiento Administrativo Común?

    <p>Uniformar procedimientos en todas las Administraciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor los efectos de la laborización del empleo público?

    <p>Aumento de un alto porcentaje de vínculos laborales en la administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las consecuencias de la privatización del empleo público en países como Suecia y Suiza?

    <p>Mejora drástica en la eficacia de los servicios públicos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio constitucional ha experimentado una cierta relajación debido a los cambios en el empleo público?

    <p>Imparcialidad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué problema ha surgido a raíz de la rigidez del régimen jurídico aplicable a los funcionarios de carrera?

    <p>Fuga hacia el Derecho laboral común.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe una tendencia observada en la administración pública en los últimos años?

    <p>El aumento en el número de organismos y entidades públicas fragmentadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los factores que han contribuido a la crisis del sistema de empleo público?

    <p>La ineficacia del empleo público en comparación con el sector privado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué problema de gestión se deriva del aumento de la tasa de temporalidad en el empleo público?

    <p>Desigualdades y agravios comparativos en el entorno laboral.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tendencia se ha observado en la provisión de servicios públicos debido a la descentralización política y administrativa?

    <p>Variabilidad en los niveles de calidad de los servicios ofrecidos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los principales problemas asociados a las convocatorias de consolidación de empleo en el sector público?

    <p>Valorar la experiencia en puestos objeto de la convocatoria</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto del empleo público se menciona como una posible fuente de pérdida de productividad?

    <p>La generosidad de la normativa sobre permisos y vacaciones</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué regulación se menciona en relación con el personal directivo en el sector público?

    <p>Se refuerza su total incompatibilidad</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las consecuencias del cruce de nóminas realizado por la Inspección de los Servicios?

    <p>Control de las incompatibilidades en el empleo público</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se menciona como una característica del código de conducta de los empleados públicos?

    <p>Es poco depurado y algo repetitivo</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los riesgos asociados a la falta de limitación en el número de empleados eventuales o de confianza?

    <p>Aumento de la politización en los niveles superiores del empleo público</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué revelan las críticas hacia el régimen retributivo de los empleados públicos?

    <p>Se percibe como una compensación a la baja normativa sobre permisos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los problemas que enfrenta el sistema de empleo público según la jurisprudencia de los tribunales laborales?

    <p>La situación de 'no fijo pero indefinido' para algunos trabajadores</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué oportunidad se menciona en relación con el desarrollo legislativo del Estatuto?

    <p>Modificar elementos de la política y gestión de recursos humanos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuánto tiempo tiene el Gobierno para aprobar un texto refundido según la Ley 20/2014?

    <p>Doce meses.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se prevé que incluyan los reales decretos legislativos dictados de acuerdo con la Ley 20/2014?

    <p>La derogación de normas que fueran objeto de refundición.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un handicap mencionado en el contexto de la implantación del Estatuto?

    <p>La crisis económica que afecta a diversas áreas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca lograr con la integración de las modificaciones en la Ley 7/2007?

    <p>Elaborar un texto más claro y armonizado sobre el empleo público.</p> Signup and view all the answers

    Según el contexto mencionado, ¿qué ocurre con las disposiciones reglamentarias que resulten incompatibles con la refundición?

    <p>Serán derogadas de forma expresa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las consideraciones mencionadas en relación al contexto de crisis económica?

    <p>Que podría retrasar la implementación de cambios estructurales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se menciona como parte de la oportunidad que representa el desarrollo del Estatuto?

    <p>Aumentar la eficiencia y productividad de la Administración.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué opción describe mejor el propósito de la 'declaración responsable' en la LPACAP?

    <p>Facilitar el ejercicio de derechos para los ciudadanos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes medidas provisionales puede adoptar un órgano administrativo en un procedimiento?

    <p>Embargo preventivo de bienes.</p> Signup and view all the answers

    Con respecto a las medidas provisionales, ¿cuál es el plazo máximo para confirmar o modificar un acuerdo?

    <p>Quince días.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las condiciones que deben cumplir las medidas provisionales adoptadas?

    <p>Deben ser necesarias y proporcionadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones identifica incorrectamente una medida provisional posible?

    <p>Retirada de bienes por insuficiencia de pruebas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio no está alineado con la adopción de medidas provisionales en el procedimiento administrativo?

    <p>Ineficacia.</p> Signup and view all the answers

    En un procedimiento administrativo, ¿qué ocurre con las medidas provisionales después de su adopción?

    <p>Se deben confirmar, modificar o levantar dentro de un plazo específico.</p> Signup and view all the answers

    Según la LPACAP, ¿cuál es una limitación que no se aplica durante la adopción de medidas provisionales?

    <p>La imposibilidad de actuar de oficio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si un informe se emite fuera del plazo establecido en el procedimiento administrativo?

    <p>El informe puede ser ignorado al tomar una decisión.</p> Signup and view all the answers

    En qué situación se puede prescindir del trámite de audiencia de los interesados en un procedimiento administrativo?

    <p>Si no se presentan nuevos documentos relevantes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo mínimo para que los interesados presenten alegaciones en el procedimiento administrativo?

    <p>Diez días.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe incluir el anuncio publicado durante el período de información pública en un procedimiento administrativo?

    <p>La oportunidad de formular alegaciones.</p> Signup and view all the answers

    En caso de que el informe de una Administración distinta no se emita en el plazo señalado, ¿qué sucede?

    <p>Se pueden proseguir las actuaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo máximo de veinte días en el contexto de la información pública?

    <p>Para formular alegaciones por parte de interesados.</p> Signup and view all the answers

    Cuando un interesado decide no presentar alegaciones antes del plazo, ¿qué se asume?

    <p>Se considera que ha realizado el trámite.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de informes se considera que pueden interrumpir las actuaciones de un procedimiento?

    <p>Informes preceptivos que sean determinantes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si un interesado no realiza las actividades necesarias para reanudar un procedimiento administrativo después de tres meses de advertencia?

    <p>La Administración acordará el archivo de las actuaciones notificándolo al interesado.</p> Signup and view all the answers

    En caso de desistimiento por parte del interesado, ¿bajo qué condición la Administración podrá continuar el procedimiento?

    <p>Si hay terceros interesados que solicitan la continuación en diez días.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué efecto tiene la caducidad de un procedimiento en relación a la prescripción de acciones?

    <p>La caducidad no interrumpe el plazo de prescripción de acciones.</p> Signup and view all the answers

    La LPACAP establece que la administración puede limitar los efectos del desistimiento, ¿en qué circunstancias esto es aplicable?

    <p>Cuando la cuestión suscitada tiene impacto en el interés general.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el criterio que determina si la simple inactividad de un interesado puede llevar a la caducidad del procedimiento?

    <p>La inactividad debe referirse a trámites indispensables para dictar resolución.</p> Signup and view all the answers

    Según la nueva regulación, ¿cuál es uno de los objetivos primordiales de hacer más exigente la creación de nuevos organismos y entidades estatales?

    <p>Evitar la creación innecesaria de estructuras administrativas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se busca mejorar con la apuesta por una Administración Pública íntegramente electrónica?

    <p>Facilitar la transparencia y las relaciones electrónicas con los ciudadanos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si se produce el desistimiento en un procedimiento administrativo y no hay terceros interesados?

    <p>El procedimiento se archiva sin más trámites.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué no implica la aplicación del Estatuto a ambos colectivos de personal?

    <p>Aplicar indistintamente todas las normas a ambos colectivos</p> Signup and view all the answers

    En relación con el derecho a la inamovilidad, ¿qué afirmación es correcta?

    <p>La inamovilidad se aplica solo a los funcionarios de carrera</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto del personal laboral no puede ser regulado por las leyes de función pública?

    <p>La movilidad y provisión de puestos</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los fundamentos de actuación que refleja el Estatuto?

    <p>Servir a los ciudadanos y a los intereses generales</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué contradicción señala el Tribunal Constitucional respecto a la formación del personal?

    <p>El carácter básico del Estatuto rebasa el interés local y autonómico</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica es exclusiva de los funcionarios según el contenido?

    <p>Normas sobre cuerpos y escalas</p> Signup and view all the answers

    En qué circunstancias se puede aplicar la legislación de desarrollo a personal laboral?

    <p>Si hay un convenio colectivo que lo estipule</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se considera una incongruencia en la regulación según el Tribunal Constitucional?

    <p>La competencia sobre la materia no puede ser unificada</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal de crear un inventario único y público de organismos y entidades dependientes de las Administraciones?

    <p>Facilitar la identificación jurídica por ciudadanos y empresas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca lograr con la consulta pública previa a la elaboración de propuestas normativas?

    <p>Mejorar la transparencia y la eficacia de las normas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función de las Conferencias Sectoriales según la nueva regulación?

    <p>Informar sobre proyectos normativos que afecten a otras Administraciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se implementa la evaluación de las iniciativas normativas aprobadas el año anterior?

    <p>Como un mecanismo de control ex post para analizar sus efectos.</p> Signup and view all the answers

    Al añadir siglas que identifican la naturaleza jurídica de los organismos, ¿qué se busca con esta medida?

    <p>Facilitar su identificación y señalización en el mercado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las consecuencias de realizar una consulta pública antes de la elaboración normativa?

    <p>Se recopilan diferentes opiniones para enriquecer el contenido normativo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se pretende mejorar a través de la creación de un nuevo registro estatal de órganos de cooperación?

    <p>La publicidad y el acceso a la información pública sobre convenios.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implicación tiene la obligación de informar a las Conferencias Sectoriales sobre proyectos normativos?

    <p>Facilitar el intercambio de información y evitar duplicidades.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes entidades no forma parte del sector público institucional según la LPACAP?

    <p>Entidades de derecho privado que no ejercen potestades administrativas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué Administración se considera como parte de la Administración Pública según la LPACAP?

    <p>La Administración General del Estado</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de entidades están sujetas a lo dispuesto en la legislación que menciona la LPACAP cuando ejercen potestades administrativas?

    <p>Entidades de derecho privado</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la consideración sobre las Universidades públicas según la LPACAP?

    <p>Se rigen por su normativa específica y supletoriamente por la LPACAP</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué aspecto se deben regir las Corporaciones de Derecho Público según la LPACAP?

    <p>Por sus normativas específicas en ciertos casos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por Administración Pública a efectos de la LPACAP?

    <p>La Administración de las Comunidades Autónomas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué acción puede realizar la Administración que afecta directamente a otros organismos según la LPACAP?

    <p>Ejercer potestades administrativas sobre entidades dependientes</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué significado tiene el ámbito de aplicación de la LPACAP para las Administraciones Públicas?

    <p>Involucra a las Administraciones Locales y de las Comunidades Autónomas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el carácter contradictorio del procedimiento administrativo mencionado?

    <p>Las partes tienen la oportunidad de expresar sus derechos e intereses.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica el principio de celeridad en el procedimiento administrativo?

    <p>La Administración debe avanzar sin necesidad de ser incitada.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el efecto de la consagración del principio 'in dubio pro actione' en los procedimientos?

    <p>Avanzar hacia una resolución final a pesar de obstáculos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué significa el principio de oficialidad en el procedimiento administrativo?

    <p>La Administración debe actuar de oficio en todos sus trámites.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la revisión de oficio según la nueva regulación?

    <p>Se ha convertido en una acción de nulidad con procedimiento específico.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica el principio de legitimación en un procedimiento administrativo?

    <p>Los interesados deben tener derechos o intereses legítimos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se resalta sobre la imparcialidad dentro del procedimiento?

    <p>La LPACAP exige independencia y objetividad en la actuación administrativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se define la nueva regulación de la revocación de actos administrativos?

    <p>Se regula de manera ambigua y general por primera vez.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las principales innovaciones para las empresas en su relación con las Administraciones?

    <p>Otorgar poderes electrónicamente a sus representantes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué procedimiento se establece para los casos de menor complejidad, según las reformas previstas?

    <p>Procedimiento administrativo exprés.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué beneficio se otorga a los ciudadanos con la nueva regulación sobre sanciones?

    <p>Se permite la reducción de sanciones por pronto pago.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un factor que contribuirá a la agilidad en la gestión de procedimientos administrativos?

    <p>La implementación de comunicaciones electrónicas integrales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué normativa se introduce para que las empresas planifiquen su actividad con mayor certeza?

    <p>Fecha común de entrada en vigor de normas en enero y junio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la tramitación de documentos es correcta?

    <p>No es necesario presentar documentos que ya han sido entregados anteriormente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se espera mejorar la elaboración de normas según la nueva regulación?

    <p>Estableciendo un procedimiento abreviado para ciertas normas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto relacionado con la comunicación entre Administraciones se pretende mejorar?

    <p>Realizar comunicaciones en formato electrónico completo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre con los actos administrativos que se dictan sin seguir el procedimiento correspondiente?

    <p>Se convierten en actos nulos de pleno derecho.</p> Signup and view all the answers

    Según la LPACAP, ¿cuál es la definición de procedimiento administrativo común?

    <p>Un conjunto de reglas que deben seguir todas las Administraciones Públicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica actuar con arreglo al procedimiento legalmente establecido según la LPACAP?

    <p>Está respaldada por la ley y no puede ser impugnada fácilmente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué afirma el artículo 149.1, 18ª de la Constitución sobre la regulación del procedimiento administrativo común?

    <p>Otorga al Estado la competencia exclusiva para regular el procedimiento administrativo común.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué perspectiva ofrece Sainz Moreno sobre el procedimiento administrativo común?

    <p>Se debe entender como un marco regulatorio que guía los procedimientos existentes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una crítica que se hace sobre el concepto de procedimiento administrativo común?

    <p>Se describe como una entelequia o un concepto poco claro.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se clasifican los procedimientos según el análisis de la LPACAP?

    <p>Procedimientos comunes y procedimientos propios de las Comunidades Autónomas.</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué contexto se puede considerar la falta de un procedimiento uniforme entre las Administraciones?

    <p>Puede provocar inconsistencias en la aplicación de la ley.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de información no se incluye en el expediente administrativo?

    <p>Notas y borradores relacionados con el procedimiento</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se debe garantizar en la tramitación de procedimientos administrativos?

    <p>El cumplimiento estricto del orden de incoación</p> Signup and view all the answers

    En relación con la concentración de trámites, ¿qué se debe hacer si los trámites pueden ser impulsados simultáneamente?

    <p>Acordar todos los trámites en un solo acto</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la responsabilidad principal de las personas designadas como órgano instructor?

    <p>La tramitación del procedimiento y del cumplimiento de plazos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por actos de instrucción en el procedimiento administrativo?

    <p>Actos que reúnen y comprueban datos necesarios para la resolución final</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe considerar si no se cumple el orden riguroso de incoación en los expedientes?

    <p>Puede llevar a responsabilidad disciplinaria del infractor</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo general establecido para que los interesados cumplan con los trámites en un procedimiento administrativo?

    <p>Diez días</p> Signup and view all the answers

    A qué principio se debe adhieren los procedimientos administrativos en su tramitación?

    <p>El principio de celeridad y eficacia</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Validez de los actos administrativos

    • El procedimiento administrativo es esencial para la validez de los actos administrativos.
    • Si un acto administrativo se dicta sin seguir el procedimiento, se considera nulo de pleno derecho.
    • La ley protege a la Administración cuando actúa siguiendo el procedimiento legalmente establecido.

    Tipos de procedimientos administrativos

    • La Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) establece un procedimiento administrativo común.
    • También establece procedimientos propios de las Comunidades Autónomas.
    • El artículo 149.1, 18ª de la Constitución establece la competencia exclusiva del Estado para regular el procedimiento administrativo común.

    Alegaciones

    • Los interesados pueden presentar alegaciones en cualquier momento del procedimiento antes del trámite de audiencia.
    • Las alegaciones pueden incluir documentos y otros elementos de juicio.
    • El órgano competente tiene en cuenta las alegaciones al redactar la propuesta de resolución.
    • Los interesados pueden alegar defectos en la tramitación, incluyendo la paralización, la infracción de plazos o la omisión de trámites.

    Prueba

    • Los hechos relevantes para la decisión final pueden acreditarse mediante cualquier medio de prueba admisible en derecho.
    • La Administración puede ordenar un período de prueba si no tiene por ciertos los hechos alegados o la naturaleza del procedimiento lo exige.
    • El plazo de prueba no puede superar los 30 días ni ser inferior a 10 días.
    • El instructor puede rechazar las pruebas propuestas por los interesados si son manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada.
    • Las pruebas se llevan a cabo previamente notificada la fecha, hora y lugar, con la posibilidad de que el interesado nombre a un técnico para que le asista.
    • La Administración puede exigir el anticipo de los gastos asociados a las pruebas que impliquen un coste que no debe soportar.

    Informes

    • Se pueden solicitar informes en el procedimiento, tanto los necesarios para resolver como los preceptivos por ley.
    • Los informes se entienden facultativos y no vinculantes, salvo disposición expresa en contrario.
    • El plazo para la emisión de un informe es de 10 días, salvo que se permita o exija otro plazo mayor o menor.

    Cooperación y coordinación entre Administraciones Públicas

    • Se regulan los elementos básicos de composición y funcionamiento de la Conferencia de Presidentes, formada por el Presidente del Gobierno y los Presidentes autonómicos.
    • Se regulan de forma más precisa las Conferencias sectoriales como órganos de cooperación entre el Estado y las Comunidades Autónomas, donde se reúnen los ministros y consejeros competentes.
    • Los acuerdos de las Conferencias sectoriales serán, con carácter general, de obligado cumplimiento.
    • Se incluyen medidas para mejorar el funcionamiento de la Administración General del Estado, incluyendo la exigencia de requisitos de idoneidad para altos cargos y la previsión de la tramitación telemática de propuestas y acuerdos del Consejo de Ministros.

    Régimen Jurídico del Personal al servicio de las Administraciones Públicas

    • La normativa vigente regula el régimen jurídico del personal al servicio de las Administraciones Públicas.
    • El Estatuto Básico del Empleado Público (TREBEP) establece la dualidad funcionario-laboral.

    Innovaciones del Estatuto Básico

    • El TREBEP introduce aportaciones a la consolidación fiscal y al control y la disciplina de las Administraciones Públicas.
    • El Anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público simplifica el sector público institucional, racionalizando los tipos de entidades y organismos públicos.
    • Se estable un nuevo régimen de transformaciones, fusiones, disolución, liquidación y extinción de entidades y organismos públicos.
    • Se incluyen nuevas causas de disolución de entidades, como el desequilibrio económico durante dos años o la constatación de que ya no son idóneas para cumplir los fines que justificaron su creación.
    • Se crean controles sobre las entidades y organismos del sector público: supervisión continua para evaluar el cumplimiento del plan de actuación y su sostenibilidad financiera, y control de eficacia para evaluar si están logrando los objetivos para los que se crearon.
    • Se exige la elaboración de un plan de actuación e informe preceptivo del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas para la creación de nuevos organismos y entidades estatales, incluyendo la evaluación de la necesidad, sostenibilidad y ausencia de duplicidades.
    • Se clarifica el contenido mínimo de los convenios suscritos entre Administraciones Públicas, incluyendo la obligación de comunicación al Tribunal de Cuentas cuando estos conlleven aportaciones financieras.

    Tipos de empleados públicos

    • Funcionarios de carrera
    • Funcionarios interinos
    • Personal laboral
    • Personal eventual

    ### Procedimiento Administrativo Común

    • La incomparecencia en el trámite no otorga la condición de interesado, pero no impide interponer recursos contra la decisión definitiva.
    • Las alegaciones presentadas deben ser contestadas con una respuesta razonada por parte de la Administración, pudiendo ser común si las alegaciones son sustancialmente iguales.

    Terminación del Procedimiento

    • La resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho, la caducidad y la imposibilidad material son formas de finalizar el procedimiento.
    • Los acuerdos, pactos, convenios o contratos entre Administraciones Públicas y personas públicas o privadas deben ser legales y tener por objeto el interés público.
    • Los acuerdos deben establecer un contenido mínimo, y según su naturaleza, deben publicarse o no.
    • Los acuerdos que traten de materias propias de la competencia del Consejo de Ministros requieren su aprobación expresa.

    Reforma del Sector Público

    • La reforma del sector público busca una racionalización de la estructura administrativa y un régimen de supervisión, evaluación y extinción de los entes públicos.
    • La reforma tiene dos ejes: relaciones externas con ciudadanos y empresas, y organización y relaciones internas dentro de la administración.

    Novedades en el Sector Público para los Ciudadanos

    • Facilita las relaciones electrónicas con la Administración mediante la habilitación del registro electrónico.
    • Simplifica los medios de identificación y firma electrónica.
    • Reduce las cargas administrativas y establece como regla general la no solicitud de documentos originales.

    Régimen Jurídico del Personal al Servicio de las AP

    • El régimen estatutario se mantiene para casi todos los empleados públicos.
    • El régimen jurídico de los funcionarios de carrera ha llevado a un aumento de la temporalidad en el sector público.
    • Se ha creado un nuevo Estatuto Básico del Empleado Público con una normativa de baja densidad, susceptible de ser adaptada por las administraciones.
    • La influencia de las reivindicaciones sindicales ha dado lugar a una regulación generosa en materia de jornada, vacaciones y permisos.
    • Se permiten las convocatorias de consolidación de empleo para plazas ocupadas con anterioridad al 1 de enero de 2005, mediante pruebas de dudosa constitucionalidad.
    • No se limita el número de empleados eventuales o de confianza.
    • El Estatuto Básico del Empleado Público se integra en un único texto refundido todas las modificaciones introducidas.

    Reforma del Estatuto Básico del Empleado Público

    • El desarrollo legislativo del Estatuto Básico del Empleado Público es una oportunidad para lograr una administración más eficaz y productiva.
    • Se delega en el Gobierno la potestad para aprobar un texto refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.
    • La reforma del Estatuto Básico del Empleado Público busca integrar todas las modificaciones introducidas en la ley original en un único texto.

    Declaración y comunicación responsable

    • La Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) regula la "Declaración responsable" y la "Comunicación previa" como nuevas figuras que facilitan el ejercicio de derechos y actividades para los ciudadanos.
    • Estas figuras permiten a los ciudadanos realizar una actividad o ejercer un derecho aportando la declaración o comunicación, sin perjuicio de las facultades de control de la Administración.

    Medidas provisionales

    • La Administración puede, de oficio o a instancia de parte, tomar medidas provisionales durante el procedimiento administrativo para garantizar la eficacia de la resolución final.
    • Antes de iniciar el procedimiento, la Administración competente puede tomar medidas provisionales en casos de urgencia inaplazable, para proteger los intereses implicados.
    • Estas medidas provisionales deben ser confirmadas, modificadas o levantadas en el acuerdo de iniciación del procedimiento, dentro de los quince días siguientes a su adopción.
    • Las medidas provisionales incluyen:
      • Suspensión temporal de actividades
      • Prestación de fianzas
      • Retirada o intervención de bienes productivos o suspensión temporal de servicios
      • Embargo preventivo de bienes
      • Depósito, retención o inmovilización de bienes
      • Intervención y depósito de ingresos obtenidos mediante una actividad ilícita

    Informes en los procedimientos

    • La Administración puede solicitar informes a diferentes organismos.
    • Si el informe es preceptivo y determinante para la resolución, la actuación debe ser interrumpida hasta que el informe sea emitido.
    • Si el informe debe ser emitido por una Administración diferente, el plazo para proseguir con las actuaciones se cuenta desde la fecha de recepción del informe.
    • Si el informe se emite fuera de plazo, la Administración puede no tenerlo en cuenta al tomar la decisión final.

    Participación de los interesados

    • Trámite de audiencia
      • Los interesados pueden alegar y presentar documentos durante la audiencia, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince.
      • Si no hay nuevos hechos, otras alegaciones o pruebas que las aportadas por el interesado, se puede prescindir del trámite de audiencia.
    • Información pública
      • En ciertos casos, se puede acordar un período de información pública, donde cualquier persona puede examinar el procedimiento y formular alegaciones.

    Caducidad

    • En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la Administración le advertirá de la caducidad si la paralización del procedimiento es imputable al interesado.
    • Si el interesado no realiza las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración podrá archivar las actuaciones, notificándolo al interesado.
    • La caducidad no produce la prescripción de las acciones, pero el proceso caducado no interrumpe el plazo de prescripción.

    Leyes 39 y 40 de 2015: Transparencia y digitalización

    • Las leyes 39 y 40 de 2015 apuestan por una Administración pública electrónica, interconectada, transparente y con una estructura clara y simple.
    • Facilita las relaciones electrónicas entre ciudadanos, empresas y la Administración.
    • Aumenta la transparencia a través de nuevos registros públicos administrativos.
    • Se crea un inventario público de todos los organismos relacionados con las administraciones públicas.
    • Se crea un nuevo registro estatal de órganos de cooperación con la Administración General del Estado.
    • Se promueve la consulta pública previa a la elaboración de nuevas normas.
    • Se evalúan las iniciativas normativas aprobadas para analizar sus efectos y proponer mejoras.

    Regimen Jurídico del Personal al Servicio de las AP

    • El Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP) regula la función pública, incluyendo a los funcionarios y el personal laboral, con el objetivo de garantizar la igualdad en las condiciones de trabajo.
    • Hay aspectos específicos del EBEP que se aplican únicamente a los funcionarios, como los cuerpos y escalas profesionales, la provisión de puestos y la movilidad.
    • El EBEP también regula las situaciones administrativas específicas de los funcionarios de carrera.
    • Se incluye el principio del servicio a los ciudadanos y a los intereses generales.

    Ámbito de Aplicación de la LPACAP

    • La Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) se aplica al sector público.
    • El sector público está compuesto por:
      • La Administración General del Estado
      • Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
      • Las Entidades que integran la Administración Local
      • El sector público institucional
    • El sector público institucional incluye:
      • Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas
      • Entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que ejerzan potestades administrativas
      • Universidades públicas
    • Las Corporaciones de Derecho Público se regirán por su normativa específica en el ejercicio de las funciones públicas que les hayan sido atribuidas por Ley o delegadas por una Administración Pública, y supletoriamente por la LPACAP.

    Principios del Procedimiento Administrativo Común

    • Principio de oficialidad: La Administración debe impulsar de oficio el procedimiento, sin necesidad de ser incitada por las partes.
    • Principio de legitimación: Solo los titulares de derechos o intereses legítimos pueden actuar en los procedimientos.
    • Principio de imparcialidad: Los funcionarios deben actuar con independencia y objetividad.
    • Principio de contradicción: Las partes interesadas tienen la posibilidad de defender y hacer valer sus derechos e intereses.
    • Principio "in dubio pro actione": El procedimiento debe avanzar hacia su resolución final, superando obstáculos.

    Clases de Procedimientos Administrativos

    • Procedimiento administrativo común: Conjunto de normas que regulan el procedimiento administrativo general.
    • Procedimientos propios de las Comunidades Autónomas: Las comunidades autónomas pueden establecer procedimientos especiales en sus propios ámbitos de competencia.

    Novedades en el Procedimiento Administrativo

    • Se generaliza la posibilidad de reducir el importe de las sanciones por pronto pago o por reconocimiento de la responsabilidad.
    • Se crea un procedimiento administrativo "exprés" para supuestos de menor complejidad, con reducción de plazos.
    • Se implementará un Plan anual normativo para que los ciudadanos puedan conocer las principales reformas previstas.

    Novedades en el ámbito empresarial

    • Las empresas se relacionarán obligatoriamente de forma electrónica con todas las Administraciones.
    • Se facilita la gestión de poderes electrónicos para representantes de las empresas.
    • Se reducen cargas administrativas al no exigir documentos ya presentados o elaborados por la propia Administración.
    • Se establece una fecha común de entrada en vigor de las normas (enero y junio) para facilitar la planificación de la actividad empresarial.

    Transparencia y agilidad en la Administración Pública

    • Se promoverá la comunicación electrónica entre Administraciones para reducir tiempos de tramitación.
    • Se establece un procedimiento abreviado para la elaboración de normas con el fin de dar respuestas regulatorias más rápidas.

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    Este cuestionario explora la validez de los actos administrativos y los tipos de procedimientos establecidos por la Ley de Procedimiento Administrativo Común. Los participantes deberán conocer los derechos de los interesados en presentar alegaciones y el impacto de seguir el procedimiento legalmente. ¡Pon a prueba tus conocimientos sobre el derecho administrativo!

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