Tema 10 - Transparencia

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Questions and Answers

¿Cuál es la implicación más crítica de que la Comunidad Autónoma de Canarias (CAC) opte por la reserva de ley en materia de transparencia y acceso a la información pública, considerando el principio de jerarquía normativa y la jurisprudencia constitucional española?

Garantiza que cualquier limitación al derecho de acceso a la información pública deba estar justificada y establecida por una norma con rango de ley aprobada por el Parlamento de Canarias, reforzando la seguridad jurídica y la protección de este derecho fundamental. (correct)
Implica que la regulación de la transparencia puede ser delegada a reglamentos administrativos para agilizar su implementación, dada la complejidad técnica de la materia.
Permite una mayor flexibilidad en la regulación de la transparencia, adaptándose rápidamente a los cambios tecnológicos y sociales, siempre que no contradiga la Constitución.
Otorga una discrecionalidad ilimitada al gobierno autonómico para decidir qué información debe ser pública, basándose en criterios de eficiencia y gestión pública.

En el contexto de la Ley 5/2010 de fomento y participación ciudadana de Canarias y su vínculo con la transparencia, ¿cómo se pondera la tensión inherente entre el fomento de la participación ciudadana en la gestión pública y la protección de datos personales sensibles, especialmente en un entorno digital donde la información puede ser fácilmente accesible y replicable?

Se establece un equilibrio delicado, requiriendo la anonimización o disociación de datos personales antes de su divulgación en procesos participativos, salvo consentimiento expreso del titular, aplicando criterios de proporcionalidad y necesidad. (correct)
Se delega en cada entidad pública la responsabilidad de decidir qué datos personales pueden ser divulgados, basándose en su propio criterio y sin necesidad de aplicar estándares uniformes de protección.
La ley restringe severamente la divulgación de cualquier dato personal, limitando la participación ciudadana a debates generales y propuestas abstractas para evitar posibles vulneraciones de la privacidad.
La ley prioriza la participación ciudadana, permitiendo el acceso irrestricto a datos personales siempre que se considere necesario para el debate público y la toma de decisiones informadas.

¿Cuál es la principal diferencia entre el régimen sancionador en materia de transparencia establecido en la Ley 12/2014 de Canarias y la legislación básica estatal, considerando la autonomía legislativa de la comunidad autónoma y los principios de proporcionalidad y seguridad jurídica en la imposición de sanciones administrativas?

La Ley canaria tipifica de manera exhaustiva las infracciones y gradúa las sanciones de forma proporcional a la gravedad de la conducta, ofreciendo mayor seguridad jurídica a los administrados en comparación con la legislación básica estatal, que carece de un régimen sancionador específico. (correct)
La Ley canaria establece sanciones más severas que la legislación básica estatal, buscando disuadir cualquier incumplimiento y garantizar la máxima transparencia en la gestión pública.
La Ley canaria elimina cualquier tipo de sanción para garantizar la máxima apertura y evitar posibles restricciones al acceso a la información.
La Ley canaria delega en los tribunales de justicia la imposición de sanciones, judicializando el proceso y garantizando una mayor protección de los derechos fundamentales.

En relación con el Artículo 30.1 del Estatuto de Autonomía de Canarias, ¿cómo se ejerce la competencia exclusiva en materia de organización, régimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno al regular la transparencia, considerando los límites impuestos por la Constitución Española y la legislación básica estatal?

La Comunidad Autónoma puede desarrollar y complementar la legislación básica estatal, adaptándola a las particularidades de su organización administrativa y garantizando un nivel de transparencia igual o superior, pero sin contradecir los principios y derechos fundamentales establecidos en la Constitución. (A) Signup and view all the answers

¿De qué manera los Artículos 32.6 y 14 del Estatuto de Autonomía de Canarias facultan a la Comunidad Autónoma para legislar y ejecutar políticas de transparencia, considerando la distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas y el principio de lealtad institucional?

Permiten a la Comunidad Autónoma desarrollar la legislación básica estatal en materia de régimen jurídico de la administración pública y normas de procedimiento administrativo, adaptándola a sus necesidades y particularidades, siempre que no invada competencias estatales ni contradiga la legislación básica. (C) Signup and view all the answers

¿Cómo el Artículo 5 del Estatuto de Autonomía de Canarias, al reconocer a los ciudadanos como titulares de derechos fundamentales, impulsa la transparencia, considerando la relación entre transparencia, buen gobierno y el ejercicio efectivo de los derechos y libertades ciudadanas?

La transparencia es un instrumento esencial para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos y libertades ciudadanas, al permitir a los ciudadanos conocer y controlar la actuación de los poderes públicos, fomentando la rendición de cuentas y la participación informada. (C) Signup and view all the answers

Considerando el proceso de participación activa llevado a cabo para la elaboración de la ley de transparencia en Canarias, ¿qué mecanismos específicos se implementaron para garantizar la inclusión de perspectivas de colectivos históricamente marginados o con dificultades de acceso a la información pública, y cómo se evaluó la efectividad de estos mecanismos?

Se realizaron foros específicos con colectivos marginados, se utilizaron formatos accesibles y se tradujo la información a varios idiomas, evaluando la participación y las propuestas recogidas para su incorporación en la ley. (A) Signup and view all the answers

Respecto al ajuste de la ley a la legislación básica estatal (Ley 19/2013), ¿cómo se resolvió la tensión entre la necesidad de homogeneización normativa a nivel nacional y la adaptación a las especificidades del contexto canario, particularmente en materia de publicidad activa y acceso a la información ambiental?

Se incorporaron las exigencias mínimas de la legislación estatal, ampliando y adaptando las obligaciones de publicidad activa y los procedimientos de acceso a la información ambiental para reflejar las particularidades del territorio canario y las demandas de la sociedad civil. (B) Signup and view all the answers

¿Qué implicaciones tiene el Artículo 2 de la Ley 12/2014, que define el ámbito de aplicación de la ley, para las entidades privadas que gestionan servicios públicos en Canarias, considerando los principios de transparencia, igualdad y no discriminación en el acceso a la información pública?

Las entidades privadas que gestionan servicios públicos están sujetas a las mismas obligaciones de transparencia que las entidades públicas en relación con la información generada o utilizada en la prestación de dichos servicios, garantizando el acceso a la información y la rendición de cuentas a los ciudadanos. (C) Signup and view all the answers

En el contexto del Artículo 3, que regula otros sujetos obligados, ¿cómo se equilibra el derecho a la transparencia con la protección de la autonomía y el derecho a la privacidad de los partidos políticos, sindicatos y organizaciones empresariales que reciben fondos públicos, especialmente en lo que respecta a la divulgación de información sobre sus afiliados y donantes?

Se establece un equilibrio, exigiendo la divulgación de información sobre los fondos públicos recibidos y su destino, pero protegiendo la identidad de los afiliados y donantes individuales, salvo en casos de financiación ilegal o conflicto de intereses debidamente justificado. (D) Signup and view all the answers

Considerando el Artículo 4, ¿qué mecanismos de control se establecen para asegurar que las personas físicas y jurídicas obligadas a suministrar información a la administración cumplan efectivamente con esta obligación, y qué sanciones se prevén en caso de incumplimiento reiterado o grave que obstaculice el ejercicio del derecho de acceso a la información pública?

Se establecen mecanismos de control basados en auditorías y evaluaciones periódicas, y se prevén sanciones económicas proporcionales a la gravedad del incumplimiento, así como la posible suspensión o revocación de contratos y licencias en casos de incumplimiento reiterado o grave. (A) Signup and view all the answers

En relación con las definiciones legales básicas del Artículo 5, ¿cómo se distingue el concepto de 'transparencia' del de 'acceso a la información pública', y qué implicaciones tiene esta distinción para la implementación de políticas de gobierno abierto y participación ciudadana en Canarias?

'Transparencia' se refiere a la obligación proactiva de las entidades públicas de difundir información relevante, mientras que 'acceso a la información pública' se refiere al derecho de los ciudadanos a solicitar información específica que no ha sido publicada proactivamente, lo que implica un enfoque complementario para garantizar la apertura y la rendición de cuentas. (B) Signup and view all the answers

En el contexto de los principios informadores del Artículo 6, ¿cómo se aplica el principio de 'accesibilidad' a la información pública para personas con discapacidad, considerando la diversidad de discapacidades y la necesidad de garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la información y la participación ciudadana?

Se aplica de forma integral, requiriendo la adaptación de la información a diferentes formatos accesibles (lectura fácil, lengua de signos, subtítulos, audiodescripción, etc.) y la utilización de tecnologías que faciliten el acceso a personas con diferentes tipos de discapacidad, garantizando la autonomía y la no discriminación. (A) Signup and view all the answers

En relación con el Artículo 7, ¿qué mecanismos concretos se establecen para garantizar la 'reutilización' de la información pública, y cómo se promueve la creación de valor añadido por parte de empresas y ciudadanos a partir de los datos públicos disponibles, respetando los derechos de propiedad intelectual y la protección de datos personales?

Se promueve la publicación de la información en formatos abiertos y reutilizables, se facilita el acceso a través de APIs y otros mecanismos técnicos, y se establecen licencias que permitan la reutilización con fines comerciales y no comerciales, siempre que se cite la fuente y se respeten los derechos de propiedad intelectual y la protección de datos personales. (A) Signup and view all the answers

Considerando los derechos y obligaciones establecidos en el Artículo 8, ¿cómo se garantiza el derecho de acceso a la información pública de las personas que no dominan el idioma español, y qué medidas se adoptan para facilitar la comprensión y el ejercicio de este derecho por parte de este colectivo?

Se proporciona la traducción de la información a los idiomas más hablados por los residentes extranjeros en Canarias, se utilizan sistemas de traducción automática y se ofrece asistencia personalizada en diferentes idiomas. (A) Signup and view all the answers

En relación con el Artículo 9, que aborda los medios de acceso a la información, ¿cómo se asegura el acceso a la información pública para personas que viven en zonas rurales o aisladas de Canarias que tienen dificultades de acceso a Internet o a otros medios electrónicos, y qué alternativas se ofrecen para garantizar su derecho a la información?

Se ofrecen alternativas como el acceso presencial a la información en oficinas públicas, la atención telefónica, el envío de información por correo postal y la colaboración con entidades locales para facilitar el acceso a la información en zonas rurales o aisladas. (A) Signup and view all the answers

Flashcards

Transparencia en la CAC

En la CAC se prioriza la reserva de ley para la transparencia y el acceso a la información pública.

Fundamento de la regulación

La regulación se fundamenta en las competencias autonómicas y en el Estatuto de Autonomía.

Ajuste a la legislación estatal

La ley se ajusta a la legislación básica estatal (Ley 19/2013) sobre transparencia, pero desarrolla la publicidad de la información.

Régimen sancionador

La ley incluye un régimen sancionador específico para garantizar el cumplimiento de la transparencia.