Tema 3 - Potestades Administrativas (1)
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones refleja correctamente el principio de legalidad en la administración pública?

  • Las decisiones pueden ser arbitrarias siempre que se justifique su finalidad.
  • Las decisiones administrativas deben estar motivadas y fundamentadas.
  • Las decisiones deben respetar el ordenamiento jurídico establecido. (correct)
  • La administración puede actuar sin restricciones mientras persiga fines públicos.
  • ¿Cuál de los siguientes mecanismos es parte del control judicial sobre la discrecionalidad administrativa?

  • Anulación de actos por órganos administrativos superiores.
  • Interpelaciones del parlamento.
  • Mociones de censura.
  • Recurso ante la corte suprema. (correct)
  • ¿Qué medida se considera desproporcionada en el contexto del principio de proporcionalidad?

  • Cualquier medida que no cumpla con los fines públicos.
  • Una intervención que considera el contexto social del infractor.
  • Una multa que excede el perjuicio causado por la falta. (correct)
  • Una sanción severa que busca prevenir futuros delitos.
  • ¿Cómo se define la desviación de poder en la administración pública?

    <p>Cuando se toma una decisión que no se alinea con los fines para los cuales se otorgó la autoridad. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes opciones no es un medio de control de la discrecionalidad administrativa?

    <p>Control interno del organismo. (A)</p> Signup and view all the answers

    Según la Ley 39/2015, ¿qué tipo de actos son anulables por incurrir en infracción del ordenamiento jurídico?

    <p>Actos que se desvíen de poder o que no cumplan con la legalidad. (C)</p> Signup and view all the answers

    La igualdad en la administración pública significa que:

    <p>Todos los ciudadanos deben ser tratados de la misma manera, sin discriminaciones. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo principal del control político sobre la discrecionalidad administrativa?

    <p>Asegurar que el poder administrativo actúe dentro de la legalidad. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza al vicio de desviación de poder en el contexto administrativo?

    <p>El ejercicio de potestades debe seguir el fin previsto por el ordenamiento jurídico. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la consecuencia de un acto administrativo que incurre en desviación de poder?

    <p>Será declarado anulable si se presenta un recurso. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal diferencia entre una disposición administrativa y un acto administrativo?

    <p>La disposición administrativa es general y el acto administrativo es individualizado. (B)</p> Signup and view all the answers

    El principio de legalidad implica que los actos administrativos deben basarse en:

    <p>Normativas y regulaciones que definan su competencia. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta respecto al control de la discrecionalidad administrativa?

    <p>Existen mecanismos legales que permiten la revisión de la discrecionalidad ejercida. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la característica principal del principio de legalidad en la potestad administrativa?

    <p>La potestad debe estar siempre amparada por la ley. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se define el control de la desviación de poder?

    <p>Cuando la Administración actúa en un interés distinto al que justifica su actuación. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los medios de control de la discrecionalidad administrativa?

    <p>Revisión judicial de los actos administrativos. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la atribución de potestades por ley de manera directa?

    <p>Indica específicamente qué órgano es competente para ejercitar la potestad. (D)</p> Signup and view all the answers

    Las potestades administrativas no pueden ser:

    <p>Ilimitadas o incondicionales. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de atribución de potestad permite a un reglamento desarrollar una ley?

    <p>Atribución reglamentaria. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la actividad administrativa discrecional es correcta?

    <p>Está sujeta a límites para evitar abusos de poder. (B)</p> Signup and view all the answers

    La desconcentración en la administración se refiere a:

    <p>La distribución de funciones entre diferentes niveles administrativos. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes NO es una forma de atribución de la potestad administrativa?

    <p>Atribución por decisión interna. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre el principio de legalidad es correcta?

    <p>La legalidad condiciona y determina la actuación administrativa. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué diferencia a la potestad reglada de la potestad discrecional?

    <p>La potestad reglada establece todas las condiciones de ejercicio de la potestad. (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes principios garantiza que la Administración actúe conforme a la ley y no al margen de ella?

    <p>Principio de Legalidad (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se considera fundamental para evitar la arbitrariedad en las decisiones administrativas?

    <p>Criterios objetivos y razonables (D)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los límites que se pueden establecer al ejercicio de la potestad discrecional?

    <p>La administración debe justificar sus decisiones de manera objetiva. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes controles se refiere a la verificación de que existen hechos reales que justifican una decisión administrativa?

    <p>Control de los Hechos Determinantes (D)</p> Signup and view all the answers

    En el contexto del control de la discrecionalidad administrativa, ¿qué implica la desviación de poder?

    <p>Actuar en virtud de la propia conveniencia del administrador en lugar de la norma. (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué establece el artículo 37 respecto a las resoluciones administrativas de carácter particular?

    <p>Deben respetar las disposiciones de carácter general en todo momento. (A)</p> Signup and view all the answers

    La obligación de motivar los actos administrativos se aplica especialmente a aquellos que:

    <p>Se ejercen bajo potestades discrecionales (A)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es el control de la discrecionalidad según la Ley 40/2015?

    <p>Un sistema de supervisión que permite revisar las decisiones administrativas discrecionales. (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué limita el ejercicio de la discrecionalidad en la Administración Pública?

    <p>La normativa vigente y principios rectores (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una consecuencia de la potestad administrativa discrecional mal ejercida?

    <p>Puede resultar en actuaciones arbitrarias y en la violación de derechos. (B)</p> Signup and view all the answers

    El control de los elementos reglados implica que:

    <p>No se puede justificar la falta de observación de los mismos (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo puede la administración pública asegurar la legalidad de sus actos?

    <p>Justificando cada acto a través de normas y principios establecidos. (B)</p> Signup and view all the answers

    En el contexto de la discrecionalidad, qué significa el término 'desviación de poder'?

    <p>Actuar en el interés personal del funcionario (C)</p> Signup and view all the answers

    Los principios generales del derecho son importantes porque:

    <p>Vinculan a la Administración en su ejercicio de discrecionalidad (B)</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel juegan los tribunales en la actuación administrativa según el artículo 106.1?

    <p>Controlan la legalidad de las decisiones administrativas y su adecuación a fines. (C)</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un ejemplo de fuerza mayor que podría eximir a la Administración de indemnizar?

    <p>Una tormenta natural severa (B)</p> Signup and view all the answers

    El control por los principios generales del derecho ayuda a:

    <p>Enjuiciar actuaciones discrecionales conforme a criterios éticos y legales (D)</p> Signup and view all the answers

    Flashcards

    Finalidad Pública

    Las decisiones administrativas deben buscar alcanzar los objetivos legales establecidos.

    Razonabilidad

    Las decisiones administrativas deben estar justificadas y explicadas.

    Igualdad

    La administración debe tratar a todos por igual sin discriminación.

    Proporcionalidad

    Las medidas deben ser adecuadas a los fines perseguidos, evitando excesos.

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    Desviación de Poder

    Cuando la administración usa su autoridad para un fin diferente al establecido por la ley.

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    Control Judicial

    Los tribunales pueden revisar las decisiones administrativas.

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    Control Político

    El parlamento controla la acción de la administración.

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    Control de Legalidad

    Órganos superiores revisan acciones de los inferiores.

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    Principio de Legalidad

    La actuación de la administración pública debe estar siempre basada en normas legales. Es fundamental para un Estado de Derecho.

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    ¿Qué es la potestad reglamentaria?

    La capacidad de la administración para crear normas que desarrollen la ley.

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    Potestad Reglada

    La administración debe seguir un procedimiento definido por la ley, sin margen para la interpretación.

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    Potestad Discrecional

    La administración puede elegir dentro de ciertos límites cómo aplicar la norma, basándose en su propio juicio.

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    Control de la Discrecionalidad

    Los tribunales supervisan que la administración no abuse de su discrecionalidad y no se desvíe de la ley.

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    Resoluciones Administrativas

    Decisiones tomadas por la administración públicas sobre casos concretos.

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    Disposiciones de carácter general

    Normas legales que se aplican a todos en general.

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    Artículo 37 Ley 39/2015

    Las resoluciones administrativas específicas no pueden contradecir las normas generales, aunque provengan de un órgano de igual o superior rango.

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    Artículo 103.1 de la Constitución

    La Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.

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    Discretion

    La posibilidad de que la Administración tome decisiones dentro de los límites legales, adaptándose a circunstancias específicas.

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    ¿Qué significa 'control de la discrecionalidad'?

    Verificar que la Administración no exceda sus poderes y actúe dentro de los límites establecidos por las leyes.

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    Elementos reglados

    Requisitos y procedimientos específicos que deben cumplirse en todo acto administrativo discrecional.

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    Control de hechos determinantes

    Verificar que la decisión administrativa se base en una realidad comprobada y justificada.

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    Principios generales del derecho

    Guías generales que orientan a la Administración en sus decisiones discrecionales.

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    Interdicción de la Arbitrariedad

    Un principio fundamental que exige que las decisiones de la Administración sean objetivas, razonables y justas.

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    Motivación de los actos administrativos

    La obligación de la Administración de explicar las razones de sus decisiones discrecionales.

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    Control por los principios generales del derecho

    Supervisar que la Administración aplique valores como la justicia, la igualdad y la razonabilidad en sus decisiones.

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    ¿Qué significa 'ser motivado'?

    Que el acto administrativo incluya una explicación clara de la decisión y los motivos que la justifican.

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    Potestad Administrativa

    El poder que tiene la Administración para actuar e imponer conductas a terceros con el fin de cumplir sus objetivos.

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    Atribución Expresa

    La ley debe decir explícitamente qué órgano administrativo tiene el poder para hacer algo.

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    Poder Específico

    La ley debe describir con precisión qué tipo de poder tiene la Administración. No puede ser general o indeterminado.

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    Poder Tasado

    El poder de la Administración tiene límites y no puede ser ilimitado. La Ley define su extensión.

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    Atribución de Potestad por Ley Directa

    La ley directamente establece qué órgano tiene la responsabilidad específica de una tarea.

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    Atribución de Potestad por Ley Indirecta

    La ley establece criterios generales, pero la distribución de responsabilidades se decide a través de reglamentos o actos administrativos.

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    Atribución de Potestad por Órgano Colegiado

    Entidades como el Gobierno o los consejos pueden distribuir responsabilidades entre los órganos bajo su control.

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    Desconcentración

    Atribuir responsabilidades a órganos inferiores dentro de la misma Administración, sin cambiar la jerarquía.

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    ¿Qué tipo de acto es anulable por desviación de poder?

    Un acto administrativo, ya que afecta a un caso particular e individualizado.

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    Disposición Administrativa

    Norma general que regula un conjunto de situaciones, aplicándose a todos los casos que entren dentro de su ámbito.

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    ¿Qué tipo de acto es nulo de pleno derecho por desviación de poder?

    Una disposición administrativa, ya que afecta a un grupo general y no a un caso específico.

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    Vicio de Estricta Legalidad

    La desviación de poder es un vicio que se centra en la legalidad de la acción administrativa. El acto debe cumplir con la ley.

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    Study Notes

    Tema 3: Potestades Administrativas

    • Las potestades administrativas son la capacidad de la administración de imponer conductas a terceros para cumplir sus objetivos.
    • Se basan en el principio de legalidad, lo que significa que deben tener una base legal previa y están sujetas al control judicial.
    • El Tribunal Supremo considera la potestad como expresión de supremacía administrativa por razón de interés general.

    Atribución de la Potestad

    • La atribución de la potestad a la administración debe ser expresa y explícita, otorgada positivamente, no por omisión.
    • Debe ser específica, concreta y determinada, no indeterminada o general.
    • La potestad administrativa debe ser tasada, con límites definidos en su extensión y contenido. No puede ser ilimitada, incondicional o absoluta.

    Formas de Atribución

    • Por Ley:
      • Directa: Se especifica el órgano competente por la ley
      • Indirecta: La ley establece criterios generales, dejando detalles a los reglamentos o otros actos administrativos.
    • Reglamentaria: Los reglamentos desarrollan las leyes y pueden atribuir competencias a los órganos administrativos, siempre dentro de los límites legales.

    Otras Formas

    • Órgano Colegiado: Órganos como el Gobierno o consejos pueden atribuir competencias.
    • Desconcentración: Atribuir el ejercicio de competencias a órganos inferiores dentro de la misma administración para agilizar la gestión.
    • Delegación: Un órgano superior transfiere el ejercicio de una competencia a un órgano inferior, quien conserva la responsabilidad.

    Principios Rectores de la Atribución de Potestades

    • Legalidad: Todas las potestades administrativas se fundamentan en la ley.
    • Unidad de Acción: La Administración debe actuar de forma coordinada y unitaria, evitando duplicidades.
    • Descentralización: Distribución de competencias entre niveles administrativos (Estado, Comunidades Autónomas, Municipios).
    • Desconcentración: Delegar competencias en órganos inferiores para agilizar la gestión.
    • Responsabilidad: Los órganos administrativos son responsables de sus actos.

    Clases de Potestades

    • Reglamentaria: Crea normas con rango reglamentario, subordinadas a la ley.
    • Imperativa o de Mandato: Capacidad de la Administración de dar órdenes y obligar a su cumplimiento.
    • Ejecutiva: Realiza los fines administrativos. Incluye dirección, representación, vigilancia e información.
    • Sancionadora: Puede ser Disciplinaria (sanciones a funcionarios) o Correctiva (sanciones a ciudadanos).
    • Jurisdiccional: La potestad de la Administración de decidir en un caso concreto, pero no tiene el mismo alcance que la potestad jurisdiccional de los tribunales.
    • Regladas: Las condiciones del ejercicio de la potestad vienen definidas por la ley.
    • Discrecionales: La ley define algunas de las condiciones, dejando otras a la discreción de la administración.

    Principio de Legalidad y sus Manifestaciones

    • El principio de legalidad es fundamental en el Estado de Derecho.
    • Este principio está presente en la Constitución y en el ordenamiento jurídico.

    Control de la Discrecionalidad

    • Control de los elementos reglados
    • Control de los hechos determinantes.
    • Control por los Principios Generales del Derecho.
    • Interdicción de la arbitrariedad (decisiones deben ser objetivas y razonables).
    • Motivación de los actos administrativos
    • Control Judicial.
    • Control Político.
    • Control de legalidad.

    Desviación de Poder

    • Desviación de poder se produce cuando la Administración utiliza las potestades administrativas para fines distintos de los que le fueron atribuidos.
    • El acto que incurra en desviación es anulable.

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    Description

    Este cuestionario aborda el concepto de potestades administrativas y su atribución en la administración pública. Se analizan los principios de legalidad y los criterios para la atribución de potestades. Ideal para estudiantes de derecho interesados en la administración pública y sus normativas.

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