Quiz sull'armonizzazione contabile delle Regioni e degli enti locali in Italia

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Questions and Answers

Qual è l'obiettivo principale del d.lgs. n. 118 del 2011?

  • Definire le regole per la gestione delle entrate delle Regioni e degli enti locali.
  • Ridurre il bilancio degli enti locali e delle Regioni.
  • Stabilire le modalità di accesso alle risorse finanziarie per le Regioni e gli enti locali.
  • Armonizzare i sistemi contabili e gli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi ed enti strumentali. (correct)

Qual è uno dei tre pilastri per ottenere l'armonizzazione contabile secondo il d.lgs. n. 118 del 2011?

  • Sanzioni per errori contabili.
  • Politiche fiscali regionali autonome.
  • Schemi di bilancio comuni. (correct)
  • Procedure di controllo interno.

Cosa rappresentano le Entrate per l'Ente Locale?

  • Le risorse umane dell'Ente Locale.
  • Le fonti di finanziamento dell'Ente Locale. (correct)
  • Le spese sostenute dall'Ente Locale.
  • Le infrastrutture dell'Ente Locale.

Secondo l'art. 165 del TUEL, come è articolata la specifica fonte di provenienza delle entrate?

<p>Titoli, Tipologie, Categorie. (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresentano le Categorie secondo l'art. 165 del TUEL?

<p>Individuano l’oggetto dell’entrata nell’ambito della Tipologia di appartenenza. (B)</p> Signup and view all the answers

Per quali scopi possono essere utilizzati i proventi da alienazioni di beni patrimoniali?

<p>Per finanziare investimenti o per estinguere mutui (A)</p> Signup and view all the answers

In che modo devono essere utilizzati i proventi da alienazioni di beni patrimoniali di un Ente Locale?

<p>Per estinguere mutui (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'obiettivo principale della contabilità finanziaria nel settore pubblico?

<p>Garantire l'equilibrio del sistema e l'utilizzo efficiente delle risorse pubbliche (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è la funzione autorizzativa della contabilità finanziaria per gli enti locali?

<p>Imporre vincoli ex ante sulla spesa e sull'allocazione delle risorse (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa permette di fare la contabilità finanziaria in via preventiva?

<p>Valutare l'entità delle risorse a disposizione e predeterminarne la destinazione (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta la principale finalità della contabilità finanziaria per gli enti locali?

<p>L'autorizzazione nell'ottica di un controllo dell'attività svolta dagli Enti locali (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è la funzione degli stanziamenti del bilancio di previsione per gli enti in contabilità finanziaria?

<p>Garantire che la gestione si svolga nel rispetto degli indirizzi definiti dall'organo politico-amministrativo (B)</p> Signup and view all the answers

Quale modulo del piano dei conti integrato riconduce le scritture contabili sottostanti la formazione dei bilanci finanziari?

<p>Modulo finanziario (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'obiettivo della correlazione tra le voci dei piani dei conti finanziario ed economico-patrimoniale secondo l'art. 2, comma 3 del D.P.R. 132/2013?

<p>Garantire coerenza e completezza delle informazioni (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno degli obiettivi principali della riforma contabile per gli enti in contabilità finanziaria?

<p>Armonizzazione dei sistemi contabili e di bilancio (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la funzione della contabilità finanziaria nel confronto della spesa pubblica a livello nazionale?

<p>Facilitare il consolidamento (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è la composizione del piano dei conti integrato introdotto dalla riforma contabile?

<p>Modulo finanziario, economico e patrimoniale (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno degli elementi fondanti del processo di programmazione delle amministrazioni pubbliche?

<p>Valenza pluriennale del sistema (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta il risultato dell'attività di programmazione per gli amministratori dell'Ente?

<p>L'impegno assunto nei confronti del corpo elettorale (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la funzione della programmazione per gli utilizzatori del sistema di bilancio?

<p>Disporre delle informazioni necessarie per valutare gli impegni politici assunti e le decisioni conseguenti (A)</p> Signup and view all the answers

Perché la programmazione delle amministrazioni pubbliche deve essere di portata pluriennale?

<p>Per esprimere l'equilibrio economico dell'Ente nel tempo (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è il principio che richiede una considerazione complessiva e integrata del ciclo di programmazione?

<p>Principio di coordinamento e di coerenza dei documenti di bilancio (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'obbligo introdotto dalla Legge n. 174/2012 per il mandato del responsabile del servizio finanziario o del segretario generale?

<p>Predisporre la Relazione di inizio mandato entro 90 giorni dall'inizio del mandato (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa comporta il mancato rispetto degli adempimenti per la Relazione di fine mandato?

<p>Riduzione delle indennità di mandato per il sindaco e degli emolumenti per il responsabile del servizio finanziario o il segretario generale (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresentano le Linee programmatiche di mandato?

<p>Rappresentano una versione più dettagliata del programma elettorale (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è il ruolo del Consiglio comunale riguardo alle Linee programmatiche di mandato?

<p>Può intervenire proponendo integrazioni, adeguamenti e modifiche (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'obiettivo principale delle Linee programmatiche di mandato?

<p>Definire le linee-guida e i risultati attesi per ciascuna area d’intervento (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno dei compiti richiesti per ogni programma secondo il testo?

<p>Individuare gli obiettivi annuali e pluriennali (A)</p> Signup and view all the answers

A quale documento sono affidate le risorse necessarie per raggiungere gli obiettivi operativi?

<p>PEG (D)</p> Signup and view all the answers

A cosa è destinata esclusivamente la Parte 2 della SeO?

<p>Programmazione di dettaglio relativamente alle opere pubbliche, al fabbisogno di personale, e alle alienazioni e valorizzazioni del patrimonio (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta il PEG nel nuovo assetto contabile?

<p>Il documento attraverso il quale si affidano ai dirigenti e responsabili dei servizi le risorse necessarie a raggiungere gli obiettivi operativi (D)</p> Signup and view all the answers

Su cosa deve essere dedicata un'attenzione particolare secondo il testo?

<p>Profili finanziari, tanto per le entrate che per le spese (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è il punto focale del processo decisionale nel sistema di contabilità armonizzata?

<p>Le Tipologie e i Programmi (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è il livello informativo garantito all'organo consiliare rispetto all'unità di voto su cui interviene l’approvazione formale?

<p>Più analitico (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa trasmette la Giunta contestualmente alla proposta di bilancio e a fini conoscitivi?

<p>La proposta di articolazione delle tipologie in categorie e dei programmi in macroaggregati (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è il riflesso in bilancio del terzo livello (i Macroaggregati per la spesa e le Categorie per l’entrata)?

<p>Mediante una serie di prospetti analitici (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresentano le Missioni e i Programmi nel sistema di contabilità armonizzata?

<p>La finalità della spesa (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'effetto dei diversi capitali intestati ai fondi sull'ente?

<p>Il valore spendibile si è ridotto a causa della necessità di accendere diversi capitali ai fondi. (B)</p> Signup and view all the answers

In che modo i fondi creano rigidità di bilancio?

<p>Non è possibile utilizzare per intero le risorse iscritte in entrata. (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'applicazione concreta del principio della prudenza secondo il testo?

<p>L'eventuale quota del risultato di amministrazione non viene utilizzata liberamente, bensì destinata a coprire lo stanziamento del FCDE nell’esercizio successivo. (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa suggerisce il principio contabile applicato n. 2 riguardo all'utilizzo del risultato di amministrazione?

<p>Destinare l'eventuale quota del risultato di amministrazione a coprire lo stanziamento del FCDE nell’esercizio successivo. (C)</p> Signup and view all the answers

Perché l'ente è costretto ad 'accendere' diversi capitali ai fondi secondo il testo?

<p>A causa dei diversi capitali intestati ai fondi. (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è lo scopo principale della Nota Integrativa nel bilancio di un ente pubblico?

<p>Arricchire e completare i dati quantitativi esposti negli schemi di bilancio (C)</p> Signup and view all the answers

In base al principio contabile applicato, quando è ammesso l'utilizzo delle quote accantonate del risultato di amministrazione?

<p>Solo a seguito dell'approvazione del rendiconto o sulla base dell'approvazione del prospetto concernente il risultato di amministrazione presunto aggiornato (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa include l'elenco degli interventi programmati per spese di investimento finanziati col ricorso al debito e con le risorse disponibili?

<p>Articolazione secondo la differente natura delle risorse disponibili e indicazione degli articoli/capitoli e relativi investimenti (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta l'obbligo introdotto dall'art. 172, co. 1, lett. a) del d.lgs. n. 267/2000 riguardo ai bilanci consuntivi degli enti locali?

<p>Allegare i bilanci consuntivi al bilancio dell'ente nel caso non siano integralmente pubblicati sui siti internet (C)</p> Signup and view all the answers

Quali informazioni vengono fornite attraverso l'elenco delle partecipazioni possedute dall'ente?

<p>Indicazione della relativa quota percentuale (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è il termine massimo concesso dal Prefetto ai Consiglieri per l'approvazione del bilancio?

<p>30 giorni (A)</p> Signup and view all the answers

Quando inizia la procedura per lo scioglimento del Consiglio comunale in caso di mancata approvazione del bilancio?

<p>Dalla data del provvedimento sostitutivo (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa stabilisce l'art. 163 del TUEL riguardo alla mancata approvazione del bilancio di previsione entro il 31 dicembre?

<p>Svolgimento di una gestione provvisoria (A)</p> Signup and view all the answers

Quando si apre l'esercizio provvisorio in caso di mancata approvazione del bilancio?

<p>L'1 gennaio dell'anno successivo (A)</p> Signup and view all the answers

Quanto tempo si protrae la gestione provvisoria in caso di mancata approvazione del bilancio?

<p>Fino all'approvazione del bilancio (C)</p> Signup and view all the answers

Chi redige il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) per un Ente Locale?

<p>Il Segretario Generale dell'Ente (B)</p> Signup and view all the answers

Quando deve essere approvato il PEG in relazione all'approvazione del bilancio da parte del Consiglio?

<p>Entro 20 giorni dall'approvazione del bilancio (B)</p> Signup and view all the answers

Quale ente è obbligato ad adottare il PEG?

<p>I Comuni con popolazione superiore a 5.000 abitanti (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa succede al PEG in caso di gestione provvisoria dell'Ente?

<p>Mantiene validità con riferimento al primo esercizio (C)</p> Signup and view all the answers

Chi redige il Piano Individuale di Attesa e di Obiettivi (PIAO) per un Comune?

<p>Il Segretario Generale del Comune (C)</p> Signup and view all the answers

Secondo il principio contabile generale n. 16 della competenza finanziaria potenziata, quando le obbligazioni devono essere registrate?

<p>Quando l'obbligazione sorge, con imputazione alle scritture contabili degli esercizi in cui l'obbligazione è esigibile (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è una delle condizioni necessarie per assumere obbligazioni concernenti spese d'investimento?

<p>Aver predisposto la copertura finanziaria dell'investimento prima della nascita dell'obbligazione (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa stabilisce il postulato n. 16 in relazione alle entrate future?

<p>Non possono essere riferite ad un determinato esercizio finanziario le entrate per le quali non sia venuto a scadere, nello stesso esercizio finanziario, il diritto di credito (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno degli obiettivi della competenza finanziaria potenziata secondo il testo?

<p>Rafforzare la programmazione di bilancio (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa permette di conoscere il concetto di scadenza dell'obbligazione?

<p>L'ammontare effettivo del debito delle PP.AA. (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è lo scopo del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) secondo il testo?

<p>Accantonare entrate certe per finanziare spese future esigibili in esercizi successivi (D)</p> Signup and view all the answers

Secondo il principio della competenza finanziaria potenziata, quando devono essere imputate le spese a cui l'entrata è vincolata?

<p>All'esercizio in cui l'opera sarà terminata (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è l'effetto della mancanza di uno strumento contabile correttivo secondo il testo?

<p>Avanzo d'amministrazione nel primo esercizio e disavanzo nel successivo (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è la denominazione del Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) e cosa evidenzia secondo il testo?

<p>Fondo Pluriennale Vincolato, evidenzia che le entrate finanziano spese esigibili in anni successivi (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è lo strumento contabile che permette di imputare negli anni successivi impegni finanziati da entrate a destinazione vincolata imputate nell'anno in corso?

<p>Fondo Pluriennale Vincolato (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è la formula corretta per calcolare la media semplice tra totale incassato (A) e totale accertato (B)?

<p>ATOT/BTOT (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la formula corretta per calcolare il rapporto tra la sommatoria degli incassi ponderati e la sommatoria degli accertamenti ponderati di ciascun anno?

<p>(AX<em>0.35) + (AX-1</em>0.35) + (AX-2<em>0.10) + (AX-3</em>0.10) + (AX-4<em>0.10) / (BX</em>0.35) + (BX-1<em>0.35) + (BX-2</em>0.10) + (BX-3<em>0.10) + BX-4</em>0.10 (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è la media ponderata del rapporto tra incassi e accertamenti registrato in ciascun anno del quinquennio?

<p>[(A/BX<em>0.35) + (A/BX-1</em>0.35) + (A/BX-2<em>0.10) + (A/BX-3</em>0.10) + (A/BX-4<em>0.10)]/ [5</em>(0.35+0.35+0.10+0.10+0.10)] (D)</p> Signup and view all the answers

Quale formula rappresenta la media dei rapporti annui?

<p>(AX<em>0.35) + (AX-1</em>0.35) + (AX-2<em>0.10) + (AX-3</em>0.10) + (AX-4<em>0.10) / (BX</em>0.35) + (BX-1<em>0.35) + (BX-2</em>0.10) + (BX-3<em>0.10) + BX-4</em>0.10 (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è la formula corretta per calcolare l'accantonamento a FCDE?

<p>La media ponderata del rapporto tra incassi e accertamenti registrato in ciascun anno del quinquennio (C)</p> Signup and view all the answers

Secondo il testo, cosa rappresenta l'accantonamento a FCDE nel bilancio di previsione?

<p>Una posta compensativa di entrate (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la funzione del Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (FCDE) secondo il testo?

<p>Comprimere la capacità di spesa dell'ente (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa comporta l'operazione di eliminare dal rendiconto obbligazioni giuridiche perfezionate e scadute?

<p>Può comportare alterazioni del risultato di amministrazione (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è la principale differenza nella valutazione dei crediti tra il sistema economico-patrimoniale delle imprese e la normativa citata nel testo?

<p>La percentuale di svalutazione dei crediti riduce direttamente il valore nominale nel sistema economico-patrimoniale delle imprese (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno dei passaggi successivi del ciclo finanziario delle entrate dopo l'accertamento?

<p>La riscossione (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta la fase finale del ciclo della spesa per un ente pubblico?

<p>Il versamento delle somme riscosse nelle casse dell'Ente (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta la regolarizzazione dell'incasso entro 60 giorni?

<p>L'estinzione del credito sorto al momento dell'accertamento (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è il ruolo degli incaricati della riscossione come agenti contabili?

<p>Effettuare la riscossione delle entrate in forma spontanea o coattiva (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta l'imputazione contabile degli ordinativi di incasso e qual è la sua importanza?

<p>La registrazione contabile dell'incasso e della sua provenienza, fondamentale per il controllo e la trasparenza delle entrate (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la fase successiva alla liquidazione nella gestione delle spese per un ente pubblico?

<p>Ordinazione (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta l'atto con cui il Responsabile del procedimento di spesa ordina al Tesoriere di effettuare il pagamento a beneficio di un soggetto specificato?

<p>Mandato di pagamento (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa determina la fase di pagamento nella gestione delle spese per un ente pubblico?

<p>Soddisfacimento delle ragioni del creditore ed estinzione dell'obbligazione dell'ente locale (B)</p> Signup and view all the answers

Secondo il testo, qual è l'effetto della prenotazione d'impegno nel caso di spese per 'gare formalmente indette'?

<p>Consente di costituire il Fondo Pluriennale Vincolato pur in assenza di impegni imputati nelle scritture contabili degli esercizi successivi. (D)</p> Signup and view all the answers

Secondo il principio contabile applicato alla gestione, quando avviene la registrazione dell'impegno?

<p>Nel momento in cui l'impegno è giuridicamente perfezionato. (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta un debito fuori bilancio secondo il testo?

<p>Un debito che rientra nei limiti del bilancio preventivo ma non è stato assunto ritualmente nel rispetto delle regole dell'ordinamento contabile. (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è la definizione corretta di 'residuo attivo' secondo il testo?

<p>Un 'diritto di credito' esigibile ma non esercitato (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresentano le 'diseconomie di entrata' secondo il testo?

<p>Valori formati da minori accertamenti o incassi rispetto agli stanziamenti di competenza definitivi (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresentano i 'residui passivi' secondo il testo?

<p>Un 'dovere di pagare' esigibile ma non onorato (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresentano le 'economie di spesa' secondo il testo?

<p>Valori formati da minori impegni o pagamenti rispetto agli stanziamenti di competenza definitivi (A)</p> Signup and view all the answers

Qual è la sostanza delle espressioni 'maggiori entrate' e 'minori entrate' secondo il testo?

<p>Le 'maggiori entrate' indicano un aumento degli incassi, mentre le 'minori entrate' indicano una diminuzione degli incassi (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è uno degli scopi del rendiconto?

<p>Misurare il risultato della gestione di competenza, esprimendolo in termini finanziari (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta il risultato patrimoniale nel rendiconto?

<p>La variazione del patrimonio netto nel periodo considerato (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa stabilisce il d.lgs. n. 118/2011 in relazione al rendiconto?

<p>Ha modificato direttamente il TUEL, disciplinando il rendiconto (B)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta il risultato economico nel rendiconto?

<p>La differenza tra ricavi o proventi e i costi (C)</p> Signup and view all the answers

Qual è la funzione della nota integrativa nel rendiconto?

<p>Fornire ulteriori dettagli e informazioni riguardanti i risultati della gestione (B)</p> Signup and view all the answers

Qual è la formula corretta per calcolare la quota libera dell’avanzo di amministrazione presunto?

<p>$E = A - (QV - QA - QD)$ (A)</p> Signup and view all the answers

Cosa comporta, invece, un risultato di amministrazione negativo nella sommatoria algebrica tra cassa e residui, ossia quando A è negativo?

<p>Copertura dei debiti fuori bilancio (C)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresenta la quota accantonata del risultato di amministrazione?

<p>Accantonamento per passività potenziali (D)</p> Signup and view all the answers

Qual è la destinazione della quota del risultato di amministrazione destinata agli investimenti?

<p>Spese di investimento (D)</p> Signup and view all the answers

Cosa rappresentano le entrate accertate straordinarie, non aventi natura ricorrente, cui l’amministrazione ha formalmente attribuito una specifica destinazione?

<p>Entate accertate straordinarie (C)</p> Signup and view all the answers

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Study Notes

Riforma contabile: Il sistema integrato di contabilità finanziaria ed economica

  • La norma prevede l'adozione di un sistema integrato per gli enti in contabilità finanziaria
  • Il sistema riconosce la centralità della contabilità finanziaria "autorizzativa"
  • La contabilità finanziaria registra le transazioni nel piano finanziario, mentre la contabilità economico-patrimoniale fornisce informazioni complementari
  • La riforma introduce un piano dei conti integrato, comune a tutte le istituzioni della P.A.
  • Il piano dei conti integrato classifica in modo univoco e uniforme le operazioni dei soggetti economici
  • È uno strumento per comparare la spesa pubblica a livello nazionale e facilitare il consolidamento
  • Risponde alle necessità informative per il consolidamento dei dati di finanza pubblica a livello nazionale e con il sistema europeo dei conti
  • È composto da tre moduli: finanziario, economico e patrimoniale
  • Il modulo finanziario riconduce le scritture contabili sottostanti la formazione dei bilanci finanziari
  • L'art. 2, comma 3 del D.P.R. 132/2013 prevede la correlazione tra le voci dei piani dei conti finanziario ed economico-patrimoniale
  • Il nuovo Piano dei conti integrato permette la registrazione e imputazione delle transazioni sia finanziarie che economico-patrimoniali
  • Il sistema mira a ottenere l'armonizzazione dei sistemi contabili e di bilancio

Obblighi e procedure amministrative per le relazioni di inizio e fine mandato, e le linee programmatiche

  • La Legge n. 174/2012 introduce l'obbligo della Relazione di inizio mandato, da predisporre entro 90 giorni dall'inizio del mandato dal responsabile del servizio finanziario o dal segretario generale e sottoscritta dal sindaco.
  • Non è previsto uno schema obbligatorio per la relazione di inizio mandato, ma vengono definiti gli elementi essenziali da includere.
  • La relazione dovrebbe fornire una panoramica della situazione dell'ente a inizio mandato, includendo aspetti come la struttura organizzativa, la situazione finanziaria e le politiche fiscali.
  • La relazione di inizio mandato potrebbe rappresentare il primo documento di riferimento per la programmazione dell’attività dell’ente.
  • La Relazione di fine mandato, introdotta dal d.lgs. n. 149/2011, è un documento più strutturato, con tempi e procedure precisi.
  • Il mancato rispetto degli adempimenti per la Relazione di fine mandato comporta una riduzione delle indennità di mandato per il sindaco e degli emolumenti per il responsabile del servizio finanziario o il segretario generale.
  • La Relazione di fine mandato deve includere informazioni obbligatorie, come le attività dell’amministrazione uscente, i controlli interni, la situazione finanziaria e patrimoniale.
  • Le Linee programmatiche di mandato sono disciplinate nell'art. 46 del TUEL e non richiedono approvazione, rappresentando una versione più dettagliata del programma elettorale.
  • Ogni Comune può definire le modalità di formazione del programma di mandato e il suo iter di sviluppo.
  • Il Consiglio comunale ha il diritto di intervenire nelle linee programmatiche, proponendo integrazioni, adeguamenti e modifiche.
  • Il Consiglio verifica annualmente l’attuazione delle linee programmatiche e può integrarle o modificarle in base alle esigenze locali.
  • Le linee programmatiche definiscono le linee-guida e i risultati attesi per ciascuna area d’intervento, garantendo all’Assemblea rappresentativa della collettività il corretto svolgimento della funzione di indirizzo e controllo.

Procedura per la mancata approvazione del bilancio di un comune

  • Il Prefetto nomina un Commissario ad acta se il bilancio non è stato predisposto dalla Giunta entro il termine previsto
  • Il Prefetto invia una lettera ai Consiglieri assegnando un termine di 20 giorni per l'approvazione del bilancio, minacciando azioni sostitutive in caso di omissione
  • Il legislatore ha previsto la previa diffida come garanzia dell'autonomia dell'ente prima di un provvedimento "dissolutorio"
  • Il Commissario deve approvare il bilancio entro 50 giorni dalla scadenza per l'adempimento, anche se il termine dei 20 giorni è trascorso
  • Dalla data del provvedimento sostitutivo inizia la procedura per lo scioglimento del Consiglio comunale
  • Il Commissario resta in carica in attesa delle elezioni amministrative per nuovi organi politici
  • La mancata approvazione del bilancio è spesso dovuta a ragioni politiche, come dimissioni del sindaco o contrasti interni
  • L'art. 163 del TUEL stabilisce che se il bilancio di previsione non è approvato entro il 31 dicembre, deve svolgersi una gestione provvisoria
  • La gestione provvisoria si protrae fino all'approvazione del bilancio, mentre l'esercizio provvisorio si apre l'1/1 dell'anno successivo
  • In caso di mancata approvazione, l'attività amministrativa non può interrompersi e le entrate e spese si intendono autorizzate dall'ultimo bilancio approvato
  • La gestione provvisoria è una "sanzione" per il ritardo nell'approvazione del bilancio
  • La gestione provvisoria si protrae fino all'approvazione del bilancio.

Fondo Pluriennale Vincolato e Principio della Competenza Finanziaria Potenziata

  • Il principio della competenza finanziaria potenziata impone di imputare l'entrata nel bilancio quando si prevede che entrerà nelle casse dell'ente, e le spese a cui l'entrata è vincolata devono essere imputate all'esercizio in cui l'opera sarà terminata.
  • La mancanza di uno strumento contabile correttivo porterebbe a un avanzo d'amministrazione nel primo esercizio e a un disavanzo nel successivo, a causa della discrasia temporale dell'imputazione della spesa rispetto all'entrata.
  • Il Fondo Pluriennale Vincolato (FPV) è essenziale per garantire l'applicazione del principio della competenza finanziaria potenziata e del criterio dell'esigibilità, costituendo un saldo finanziario che copre le spese imputate agli esercizi successivi.
  • Il FPV accantona entrate certe per finanziare spese future esigibili in esercizi successivi, garantendo la copertura degli impegni imputati agli esercizi successivi.
  • Il legislatore ha optato per la denominazione "Fondo Pluriennale Vincolato" per evidenziare che le entrate finanziano spese esigibili in anni successivi e sono vincolate a una spesa ben precisa e ben individuata.
  • L'FPV è introdotto come conseguenza del principio della competenza finanziaria che impone la dissociazione temporale tra accertamenti e impegni.
  • Il Fondo è formato solo da entrate vincolate derivanti da vincoli di legge, destinazione al finanziamento di investimenti, trasferimenti a destinazione vincolata e vincoli stabiliti dall'ente per entrate straordinarie accertate e imputate nello stesso anno della spesa.
  • La realizzazione degli investimenti rappresenta una situazione che richiede l'alimentazione dell'FPV, dove l'acquisizione dei mezzi di copertura finanziaria precede la realizzazione dell'investimento.
  • Il Fondo Pluriennale Vincolato è strumento contabile che permette di imputare negli anni successivi impegni finanziati da entrate a destinazione vincolata imputate nell'anno in corso, garantendo così il permanere degli equilibri di bilancio.
  • L'FPV è utile anche per interventi di parte corrente finanziati con entrate vincolate.
  • In un esempio numerico,

Gestione delle entrate pubbliche

  • Accertamento e reimputazione degli stanziamenti nel bilancio di previsione
  • Accertamento delle entrate tributarie e extratributarie
  • Accertamento delle anticipazioni di liquidità erogate dal tesoriere
  • Possibili diseconomie di accertamento e economie di entrata
  • Fase successiva del ciclo finanziario delle entrate: la riscossione
  • Estinzione del credito sorto al momento dell'accertamento
  • Regolarizzazione dell'incasso entro 60 giorni
  • Imputazione contabile degli ordinativi di incasso
  • Contenuto dell'ordinativo di incasso e sua importanza
  • Modalità di riscossione: spontanea o coattiva, forma diretta o indiretta
  • Fase finale del ciclo della spesa: il versamento delle somme riscosse nelle casse dell'Ente
  • Ruolo degli incaricati della riscossione come agenti contabili

Glossario di bilancio: Residui attivi e passivi

  • "Economie di entrata" sono valori formati da maggiori accertamenti o incassi rispetto agli stanziamenti di competenza definitivi
  • "Diseconomie di entrata" sono valori formati da minori accertamenti o incassi rispetto agli stanziamenti di competenza definitivi
  • Minor entrate e residui attivi non devono essere confusi tra loro
  • Residuo attivo è un "diritto di credito" esigibile ma non esercitato
  • Residui passivi sono somme impegnate ma non pagate entro il termine dell’esercizio in cui erano esigibili
  • Non possono verificarsi "diseconomie di spesa" in contabilità
  • "Economie di spesa" sono valori formati da minori impegni o pagamenti rispetto agli stanziamenti di competenza definitivi
  • Minor spese e residui passivi non devono essere confusi tra loro
  • Residuo passivo è un "dovere di pagare" esigibile ma non onorato
  • "Economia di bilancio" può derivare dalla cancellazione di una prenotazione di impegno non perfezionato
  • La sostanza delle espressioni "maggiori entrate" e "minori entrate" non cambia
  • La sostanza delle espressioni "minori spese" e "economie di spesa" non cambia

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