Serveis Socials: Naturalesa i Sistemes de Benestar

• Introducció als serveis: Tema 1 (I) sobre la naturalesa dels serveis socials.

Els serveis socials en sentit ampli

• Sovint es refereixen com a despesa pública o política social.
• S'identifiquen amb el conjunt dels serveis de benestar.
• Són instruments de la política social que materialitzen drets socials.
• Són serveis públics degut als valors imperants i limitats econòmicament.
• La despesa en serveis de benestar indica l'orientació de la política social.
• Demostren l'Índex de Desenvolupament Humà d'un país.
• La coordinació entre serveis és molt important.
• No tots els serveis de benestar garanteixen serveis públics, excepte educació i salut.
• Ser universals no implica ser gratuïts.

Continguts bàsics dels sistemes de benestar social

• Inclouen educació, salut, seguretat social, ocupació i habitatge.

Serveis del sistema educatiu

• Equips d'assessorament i orientació psicopedagògica (EAP).
• Aules d'acollida.
• Escolarització per a alumnes amb necessitats educatives especials fins als 21 anys.
• Unitats d'escolarització compartida (UEC) per a joves de 14-16 anys.
• Beques i ajudes a l'estudi (menjador, llibres, etc.).
• Formació de persones adultes.

Serveis del sistema de salut

• Servei Català de la Salut - Àrees Bàsiques de Salut (CAPS).
• Atenció Primària de Salut (Programa ATDOM).
• XHUP: Atenció hospitalària general i especialitzada (UFISS).
• Atenció sociosanitària per a crònics, terminals i convalescents.
  • Inclou centres i unitats d'internament.
  • Inclou centres de dia i atenció domiciliària (PADES).
• Atenció en salut mental i assistència psiquiàtrica (CSMA).
• Atenció a les drogodependències (C.A.S.).

Sistema de la Seguretat Social

• Prestacions contributives inclou jubilació, invalidesa, viduïtat, orfandat, incapacitat temporal, fill a càrrec i maternitat.
• Prestacions no contributives com jubilació, invalidesa, prestació per fill a càrrec i ingrés mínim vital.

Sistema d'ocupació

• Inclou la prestació d'atur i el subsidi d'atur.
• Inclou la formació ocupacional.
• Afavoreix la integració laboral al mercat ordinari de treball per a persones amb discapacitat.
• Integració en el sector de treball protegit (CET).
• Renda garantida de ciutadania.
• Empreses d'inserció.

Sistema d'habitatge

• Inclou la promoció pública i privada d'habitatges a preus assequibles.
• Borsa de lloguer social.
• Habitatges per a contingents especials.
• Reserva d'habitatges i ajuts a la rehabilitació.
• Mesa d'emergència.
• Ajuts al lloguer.
• Programa Reallotgem.
• Xarxa d'habitatges d'inserció social.

Necessitats específiques

• Educació: Aprenentatge.
• Salut: Sanitat.
• Seguretat social: Subsistència i suport material.
• Ocupació: Treball.
• Habitatge: Allotjament.
• Serveis socials: Convivència i interacció.

Aproximació al concepte de serveis socials

• Estan influenciats per la solidaritat de la societat.
• Ajuden a oferir protecció social per a individus i col·lectius que afronten riscos.
• Promouen la integració de persones i la cohesió social.
• Contribueixen a una vida digna en concordança amb la comunitat.

Concepte de serveis socials

• Sentit estricte: definit per legislació i literatura acadèmica.
• Sentit ampli: identificat amb el conjunt de serveis de benestar.

Definició de serveis socials (sentit estricte)

• Són el concepte utilitzat en àmbits professionals i legislatius.
• Implica prestacions tècniques per brindar ajuda i suport.
• És fonamentalment relacional i de proximitat.
• Cobreix mancances i desenvolupa potencialitats.
• Està relacionat amb autonomia personal i integració comunitària/social.
• A través l'atenció de les necessitats personals bàsiques, es busca garantir una vida digna.
• Les necessitats socials repercuteixen en l'autonomia personal, relacions interpersonals, i benestar col·lectiu.

Elements terminològics que formen els serveis socials

• Contingut tècnic + procediments metodològics.
• Activitats organitzades a escala institucional.
• Necessitats humanes no cobertes.
• Existència digna.
• Benestar social.

Contingut tècnic

• Basat en actuacions professionals per a prevenció i integració social.
• Es desenvolupen procediments metodològics segons la necessitat.
• Activitats organitzades a escala institucional, pública o privada.
• Complementàries o alternatives a xarxes d’assistència natural (família, veïns, amics,etc).
• Requereixen organització estable, recursos humans i materials.

Necessitats humanes que incideixen

• Subsistència
• Convivència
• Desenvolupament personal
• Cohesió
• Integració social
• Necessitats personals: manteniment físic i benestar emocional.
• Necessitats socials: desenvolupament de vida en comunitat i igualtat d’oportunitats.

Objectiu final

• Contribuir a una existència digna per a les persones destinatàries.
• Aconseguir valors i convivència segons la Declaració Universal dels Drets Humans.
• Intentar millorar el benestar social impulsant les accions col·lectives.

Elements configuradors dels serveis socials

• Ordenament jurídic.
• Àmbit de la política (política social).
• Organismes públics (administracions).
• Entitats privades de la societat civil.
• Organització per al funcionament.

Procés dels serveis socials

• Usuari/a: té una necessitat o demanda.
• Professional: fa diagnòstic i dissenya servei.
• Prestació: a través de servei, establiment o econòmica.

Prestacions dels serveis socials

• Prevenció i acció comunitària.
• Informació, orientació, valoració i suport.
• Atenció a domicili o en centres diürns.
• Atenció residencial i allotjament.
• Protecció integral de persones incapacitades i menors.
• Prestacions socials de caràcter econòmic.

Distinció entre conceptes

• Beneficència: prestacions graciables per a persones indigents.
• Assistència social: prestacions regulades per insuficiència de recursos.
• Serveis socials: prestacions tècniques universal.
• Seguretat social: previsió universal a través de les polítiques socials i la protecció social.

Qüestions sobre els serveis socials

• Per a tothom? Universalitat.
• Dret subjectiu?
• Està clarament delimitat què correspon als serveis socials?
• Els serveis socials fiscalitzen i fan una funció de control?

Treball social i serveis socials

• El treball social ha contribuït a crear el sistema de Serveis socials.
• El treball social té un caràcter transversal a tots els sectors del benestar social.
• Els Serveis socials és un àmbit més de l'exercici de la professió.
• La intervenció social (entesa en termes de relació d'ajuda i d'intervenció psicosocial ) és la identitat pròpia del treball social dins dels Serveis socials.
• En contraposició a la intervenció del treball social dedicat a la tramitació i gestió de prestacions.
• L’essència del Treball social als Serveis socials és l’acompanyament i la prevenció.
• Intervincle amb les persones.
• Acompanyament perquè les persones puguin tenir els seus propis projectes vitals.
• Treballar la prevenció de situacions de vulnerabilitat tant social com en els protocols.
• Treballar en grup segons les problemàtiques i les necessitats.
• Treball comunitari orientat a la integració.
• Hi ha interdisciplinarietat i una intervenció amb altres disciplines (educació social, psicologia,etc).
• El Treball social és la figura referent dels casos en les Lleis de serveis socials de les Comunitats autònomes.

Treball social i Serveis socials: Sobre la burocratització

• "Submits en la burocràcia, en l'excessiva demanda d'informació dels usuaris, que inclina la balança a una atenció més assistencial que preventiva i comunitària [...] els treballadors socials no senten que duen a terme una acció eficaç" (Zamanillo, 1987).
• Hi ha qui caracteritza una forma d'entendre el Treball Social com el "tràmit o gestió de prestacions, serveis i atencions, la realització rutinària de tasques relacionades amb el control de l'accés a recursos o la selecció de poblacions [...] entre els que té poca cabuda actuar sobre les interaccions i relacions socials que embolcallen els problemes".(Barbero, 2002).
• El treball social es realitza a partir de la interrelació personal, de vegades íntima, sempre particular, ja que La seva intervenció és el "valor afegit" que els professionals aporten als serveis socials.
• És imprescindible la proximitat, i calidesa ja que el treballador social pot, amb les seves funcions genuïnes (valorar, diagnosticar, tractar...), amb la proximitat, la calidesa, l'empatia i la resiliència professional, oferir el seu veritable sentit de ser. , i fugir de la burocràcia en què, sovint, s'atrinxera. És aquest "factor humà" el que faria imprescindible aquesta professió en un futur tecnificat.

Reptes per al treballador social

• El repte d’aportar coneixement tècnic i el repte de la gestió i la qualitat
• El repte de no quedar-se en la burocràcia i amb el repte d' eludir el compromís ideològic i un límit que suposa la voluntat política