Samospráva a obce

Samospráva je forma verejnej správy, ktorá umožňuje občanom priamo sa podieľať na rozhodovaní o veciach, ktoré sa týkajú ich životnej oblasti.

Základnou jednotkou samosprávy je obec, ktorá je samostatným územným celkom s vlastnými právami a povinnosťami.

Obyvatelia obce majú rôzne práva, ktoré im umožňujú zúčastňovať sa na samospráve a rozhodovaní o veciach týkajúcich sa obce.

Obyvatelia obce majú aj povinnosti, ktoré prispievajú k fungovaniu obce a zabezpečujú ochranu jej majetku a životného prostredia.

Správa verejných záležitostí sa uskutočňuje prostredníctvom štátnej správy a samosprávy. Štátna správa slúži na realizáciu funkcií štátu, zatiaľ čo samospráva dáva občanom väčší vplyv na rozhodovanie o miestnych záležitostiach.

Obecné zastupiteľstvo má právomoc schváliť miestny rozpočet, kontrolovať jeho čerpanie a schváliť záverečný účet.

Obecné zastupiteľstvo schvaľuje územný plán obce alebo jeho časti, ktorý určuje, ako sa bude obec rozvíjať.

Obecné zastupiteľstvo môže zaviesť miestne dane a poplatky alebo ich zrušiť. V niektorých prípadoch o tom môžu hlasovať aj obyvatelia.

Obecné zastupiteľstvo môže hlasovať o dôležitých otázkach a môže zvolať verejné zhromaždenia občanov.

Obecné zastupiteľstvo zriaďuje a kontroluje rozpočtové a príspevkové organizácie, ktoré slúžia na poskytovanie služieb pre občanov.

Obecné zastupiteľstvo má právomoc udeľovať čestné občianstvo obce, cenu obce a verejné uznania.

Obecné zastupiteľstvo stanovuje farby obce, obecnú zástavu a erb, a schvaľuje štátut obce.

Obecné zastupiteľstvo môže preniesť vlastné rozhodnutia na hlasovanie obyvateľov obce.

Najvyšší orgán obce zložený z poslancov zvolených priamymi komunálnymi voľbami. Rozhoduje o územnom pláne obce, rozpočte, miestnom referende a vydáva všeobecne záväzné nariadenia.

Najvyšší kontrolný orgán obce, volený priamo občanmi. Zvoláva a riadi schôdze zastupiteľstva, rozhoduje o veciach správy obce, ktoré nie sú pridelené obecnému zastupiteľstvu.

Výkonný a kontrolný orgán zastupiteľstva. Plní poradnú funkciu pre starostu.

Zabezpečuje administratívne a organizačné záležitosti obecného zastupiteľstva a starostu.

Koordinuje činnosť obecného úradu.

Pracovník obce, ktorý kontroluje hospodárenie obce (účtovníctvo, pokladňa, rozpočet).

Verejný činiteľ, výkonný orgán obce, ktorý vykonáva obecnú správu a zastupuje obec navonok.

Funkcia starostu je nezlučiteľná s funkciou poslanca, zamestnanca obce, štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie, príspevkovej organizácie, predsedu samosprávneho kraja, vedúceho zamestnanca orgánu štátnej správy, a ďalšími funkciami podľa osobitného zákona.

Zákon o obecnom zriadení definuje obecné zastupiteľstvo ako zastupiteľský zbor obce zložený z poslancov zvolených v priamych voľbách obyvateľmi obce na 4 roky. Ich funkčné obdobie sa končí zložením sľubu poslancov novozvoleného obecného zastupiteľstva.

Poslanci obecného zastupiteľstva sú volení na 4 roky. Ich funkčné obdobie sa končí zložením sľubu poslancov novozvoleného obecného zastupiteľstva.

Funkcia poslanca je nezlučiteľná s funkciou starostu, zamestnanca obce, štatutárneho orgánu rozpočtovej organizácie alebo príspevkovej organizácie zriadenej obcou a s ďalšími funkciami podľa osobitného zákona.

Počet poslancov na celé volebné obdobie určí pred voľbami obecné zastupiteľstvo podľa počtu obyvateľov obce. Najmenej poslancov majú obce s počtom do 40, a to troch poslancov. Najviac poslancov obecného zastupiteľstva je volených v obciach nad 100 000 obyvateľov, ktoré majú v rozpätí od 23 do 41 poslancov.

Obecné zastupiteľstvo rozhoduje o všetkých základných otázkach života obce a vykonáva svoju vyhradenú právomoc v súlade so zákonom.

Starosta obce má sistačné oprávnenie vo vzťahu k uzneseniu zastupiteľstva. To znamená, že môže pozastaviť výkon uznesenia, ak sú splnené určité podmienky stanovené zákonom.

Starosta obce vykonáva obecnú správu, môže uložiť právnickej osobe pokutu, zastupuje obec vo vzťahu k štátnym orgánom, právnickým a fyzickým osobám a rozhoduje vo všetkých veciach správy obce, ktoré nie sú zákonom alebo štatútom obce vyhradené obecnému zastupiteľstvu.

Starosta obce má výlučné právo podpisovať uznesenia obecného zastupiteľstva a právo zvolávať zasadnutia obecného zastupiteľstva a viesť zasadnutia.