Reglamento UE Nº 402/2013: Seguridad en Evaluación de Riesgos

Reglamento de Ejecución (UE) Nº 402/2013 de la Comisión

• Relativo a la adopción de un método común de seguridad para la evaluación y valoración del riesgo, y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 352/2009.

Consideraciones

• Los métodos comunes de seguridad (MCS) deben implementarse gradualmente para asegurar un alto nivel de seguridad.
• La Comisión, en octubre de 2010, instruyó a la Agencia Ferroviaria Europea (la Agencia) para revisar el Reglamento (CE) n° 352/2009.
• Esta revisión se basó en el análisis de la Agencia sobre la eficacia global del MCS y en la experiencia de su aplicación.
• Se incluyó la revisión de los requisitos de cualificación del organismo de evaluación, para evitar divergencias entre los Estados miembros.
• La revisión también consideró la evolución de los criterios de aceptación del riesgo.
• La Agencia presentó sus recomendaciones y un informe de evaluación de impacto a la Comisión.

Elementos Básicos del Sistema de Gestión de la Seguridad

• Incluirán procedimientos y métodos para evaluar los riesgos y aplicar medidas de control del riesgo.
• Esto se aplica cuando hay cambios en las condiciones de explotación o se introduce nuevo material.

Mantenimiento de Vehículos

• Las entidades encargadas del mantenimiento deben implantar un sistema de mantenimiento para garantizar la seguridad de los vehículos a su cargo.
• Los procedimientos de mantenimiento deben incluir procedimientos de evaluación del riesgo.

Gestión del Riesgo en Interfaces

• Se debe prestar atención a la gestión del riesgo en las interfaces entre los agentes implicados en la aplicación del Reglamento.
• Consiste en interfaces entre agentes implicados en el desarrollo y explotación del sistema ferroviario.
• Se tiene en cuenta la Directiva 91/440/CEE y el artículo 9, apartado 2, de la Directiva 2004/49/CE.

Interoperabilidad del Sistema Ferroviario

• Se debe asegurar la compatibilidad técnica de los subsistemas con el sistema ferroviario en que se integran.
• Se debe garantizar la integración segura de dichos subsistemas, de conformidad con el presente Reglamento.
• Se menciona la Directiva 2008/57/CE.

Cambios Significativos en el Sistema Ferroviario

• En caso de que no existan normas nacionales para determinar si un cambio es significativo para la seguridad, el proponente debe considerar previamente su impacto en el sistema ferroviario.
• Este proponente deberá llevar a una de las tres situaciones: cambio no significativo, cambio significativo con aplicación del presente Reglamento, o cambio significativo con intervención de la autoridad nacional.
• Se debe considerar si los cambios relacionados con la seguridad desde la entrada en vigor del Reglamento o la última aplicación de un proceso de gestión del riesgo son significativos.
• Se deben usar uno o varios principios de aceptación del riesgo, como códigos prácticos, partes similares del sistema ferroviario o estimación explícita del riesgo.

Objeto del presente Reglamento

• Establecer un método común de seguridad (MCS) revisado para la evaluación y valoración del riesgo.
• Facilitar el acceso al mercado de los servicios de transporte ferroviario a través de la armonización de los procedimientos de gestión del riesgo, intercambio de información sobre seguridad y las pruebas de un proceso de gestión del riesgo.

Definiciones

• Se definen distintos términos como riesgo, análisis de riesgo, valoración del riesgo, seguridad, gestión del riesgo, interfaces, agentes, y otros.

Requisitos de Evaluación

• Se establece que una persona, organización o entidad independiente y competente puede actuar como organismo de evaluación.
• Esta evaluación interna no requiere revisión inmediata de los certificados o autorizaciones de seguridad ya concedidos.
• La revisión de los certificados se puede realizar en la siguiente renovación o actualización de los mismos.
• El proponente puede designar cualquier organización acreditada en la UE o en un tercer país para realizar la evaluación.
• El proponente tiene la opción de que la autoridad nacional responsable de la seguridad actúe como organismo de evaluación en ciertas situaciones específicas.

Aceptación de la Acreditación o el Reconocimiento

• Una autoridad nacional responsable de la seguridad acepta la acreditación o reconocimiento otorgados por un Estado miembro como prueba de la capacidad de las empresas o administradores de infraestructuras para actuar como un organismo de evaluación.
• Esto se aplica a ciertas entidades encargadas del mantenimiento.

Derogación

• El Reglamento (CE) n° 352/2009 queda derogado a partir del 21 de mayo de 2015.

Entrada en vigor.

• El reglamento entrará en vigor el vigésimo día siguiente a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
• Será aplicable a partir del 21 de mayo de 2015.