Lezione 22 (Ripasso del terzo nucleo tematico)

Study Notes

I temi trattati nel terzo nucleo tematico riguardano il rapporto tra l'ordinamento dell'Unione Europea e gli ordinamenti degli Stati membri.
Si analizza il rapporto tra l'ordinamento UE e gli ordinamenti degli Stati membri.
Si studia l'effetto diretto delle norme dell'Unione Europea.
Si esamina il primato del diritto dell'Unione Europea.
Si analizza l'adattamento dell'ordinamento italiano all'ordinamento UE.
Si studia l'adattamento del diritto italiano al diritto derivato.
Si analizzano le Regioni e l'attuazione del diritto comunitario.
Si studia la responsabilità dello Stato per violazioni del diritto europeo.

Rapporto di integrazione: Rapporto di correlazione paritaria
Principio di leale collaborazione: Dovere di adottare misure per dare attuazione alle norme UE; astenersi dal compromettere la realizzazione delle norme UE
Efficacia diretta: Direttive con obblighi sufficientemente chiari e precisi, effetto verticale (rapporti stato e cittadini), interpretazione conforme , rimedio risarcitorio.
Primato: In caso di conflitto prevale la norma dell'Unione.

Trattati: Legge ordinaria di ratifica contenente l'ordine di esecuzione.
Regolamenti e Decisioni: Adattamento automatico, atti interni di attuazione vietati (norme direttamente applicabili).
Direttive: Necessario provvedimento interno di attuazione. Adattamento tramite legge di delegazione europea e legge europea.

Controllo di compatibilità delle norme europee con la Costituzione: Regola NO, Eccezione: salvo i controlimiti.
Controllo di compatibilità delle norme interne con le norme europee: Regola NO, Eccezione: salvo limitate ipotesi (giudizi in via principale, norme UE senza effetti diretti). Spetta ai giudici nazionali.

Art. 117 Cost: Partecipazione delle Regioni nella formazione e nell'attuazione delle norme europee (fase ascendente e discendente).
Art. 120 Cost: Potere sostitutivo dello Stato in caso di mancato rispetto delle normative comunitarie.
Ricorso alla Corte: Ricorso per interposta persona, attraverso il Governo.

Trattati istitutivi: Posizione sovraordinata.
Fonti derivate: Atti normativi delle istituzioni UE (regolamenti, direttive, ecc.).
Costituzione nazionale: Posizione subordinata rispetto ai trattati istitutivi.

Adesione Italia alle Comunità europee: Come è avvenuta e quali norme costituzionali sono state usate?
Razionalizzazione procedure di adeguamento: Come il legislatore italiano ha cercato di semplificare l'adattamento dell'ordinamento statale al diritto europeo?
Effetti diretti e principio di primato: Quali sentenze della Corte di giustizia hanno introdotto questi principi?
Sentenza Francovich: Quali condizioni ci sono per un risarcimento dei danni causati da violazioni del diritto dell'Unione da parte dello Stato?
Chi definisce aspetti processuali di diritti derivanti da norme UE?
Sentenza Granital (1984): Quali affermazioni della Corte Costituzionale?
Procedura atti UE per Regioni: Procedura particolare per atti UE sulla competenza legislativa delle Regioni.
Potere sostitutivo: Per quale ragione lo Stato può esercitare il potere sostitutivo?