Lezione 22 (Ripasso del terzo nucleo tematico) - Slide

Rapporto tra Ordinamento UE e Stati Membri

• I temi trattati nel terzo nucleo tematico riguardano il rapporto tra l'ordinamento dell'Unione Europea e gli ordinamenti degli Stati membri.
• Si analizza il rapporto tra l'ordinamento UE e gli ordinamenti degli Stati membri.
• Si studia l'effetto diretto delle norme dell'Unione Europea.
• Si esamina il primato del diritto dell'Unione Europea.
• Si analizza l'adattamento dell'ordinamento italiano all'ordinamento UE.
• Si studia l'adattamento del diritto italiano al diritto derivato.
• Si analizzano le Regioni e l'attuazione del diritto comunitario.
• Si studia la responsabilità dello Stato per violazioni del diritto europeo.

Rapporto tra Ordinamento UE e Ordinamenti Interni

• Rapporto di integrazione: Rapporto di correlazione paritaria
• Principio di leale collaborazione: Dovere di adottare misure per dare attuazione alle norme UE; astenersi dal compromettere la realizzazione delle norme UE
• Efficacia diretta: Direttive con obblighi sufficientemente chiari e precisi, effetto verticale (rapporti stato e cittadini), interpretazione conforme , rimedio risarcitorio.
• Primato: In caso di conflitto prevale la norma dell'Unione.

Adattamento Italiano al Diritto Derivato UE

• Trattati: Legge ordinaria di ratifica contenente l'ordine di esecuzione.
• Regolamenti e Decisioni: Adattamento automatico, atti interni di attuazione vietati (norme direttamente applicabili).
• Direttive: Necessario provvedimento interno di attuazione. Adattamento tramite legge di delegazione europea e legge europea.

Corte Costituzionale

• Controllo di compatibilità delle norme europee con la Costituzione: Regola NO, Eccezione: salvo i controlimiti.
• Controllo di compatibilità delle norme interne con le norme europee: Regola NO, Eccezione: salvo limitate ipotesi (giudizi in via principale, norme UE senza effetti diretti). Spetta ai giudici nazionali.

Le Regioni e il Diritto UE

• Art. 117 Cost: Partecipazione delle Regioni nella formazione e nell'attuazione delle norme europee (fase ascendente e discendente).
• Art. 120 Cost: Potere sostitutivo dello Stato in caso di mancato rispetto delle normative comunitarie.
• Ricorso alla Corte: Ricorso per interposta persona, attraverso il Governo.

Gerarchia delle Fonti secondo la Corte di Giustizia

• Trattati istitutivi: Posizione sovraordinata.
• Fonti derivate: Atti normativi delle istituzioni UE (regolamenti, direttive, ecc.).
• Costituzione nazionale: Posizione subordinata rispetto ai trattati istitutivi.

Possibili Domande

• Adesione Italia alle Comunità europee: Come è avvenuta e quali norme costituzionali sono state usate?
• Razionalizzazione procedure di adeguamento: Come il legislatore italiano ha cercato di semplificare l'adattamento dell'ordinamento statale al diritto europeo?
• Effetti diretti e principio di primato: Quali sentenze della Corte di giustizia hanno introdotto questi principi?
• Sentenza Francovich: Quali condizioni ci sono per un risarcimento dei danni causati da violazioni del diritto dell'Unione da parte dello Stato?
• Chi definisce aspetti processuali di diritti derivanti da norme UE?
• Sentenza Granital (1984): Quali affermazioni della Corte Costituzionale?
• Procedura atti UE per Regioni: Procedura particolare per atti UE sulla competenza legislativa delle Regioni.
• Potere sostitutivo: Per quale ragione lo Stato può esercitare il potere sostitutivo?