Procedimiento Administrativo y Sus Sujetos
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Questions and Answers

¿Qué son los informes en el contexto del procedimiento administrativo?

  • Son recomendaciones informales sin valor legal.
  • Son opiniones de ciudadanos sin formación en el tema.
  • Son declaraciones de juicio emitidas por órganos cualificados. (correct)
  • Son documentos que siempre deben ser vinculantes.

    • Qué ocurre si un informe vinculante no se respeta en el procedimiento administrativo?

  • La autoridad debe resolver conforme a lo propuesto por el informe. (correct)
  • La autoridad puede ignorar el informe sin consecuencias.
  • La resolución se aplaza indefinidamente.
  • El procedimiento se anula y debe comenzar de nuevo.

    • ¿Cuál es el plazo máximo para la emisión de un informe preceptivo?

  • 15 días.
  • 10 días. (correct)
  • 5 días.
  • 30 días.

    • ¿Qué puede suceder si un informe no se emite dentro del plazo establecido?

    <p>Se pueden proseguir las actuaciones, excepto si el informe es determinante.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué caracteriza a los informes facultativos?

    <p>Son opcionales y no son vinculantes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si un informe se emite fuera del plazo establecido?

    <p>Puede no ser tenido en cuenta al adoptar la resolución.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué informa el órgano competente al solicitar un informe?

    <p>El aspecto del asunto que se desea que el informe aborde.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué plazo tiene la suspensión del procedimiento administrativo ante la falta de un informe preceptivo?

    <p>No puede exceder de tres meses.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuándo es preceptivo solicitar dictamen del Consejo de Estado?

    <p>Cuando la indemnización reclamada sea de 50.000 euros o más.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué órgano es responsable de emitir el informe en casos de responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento anormal de la Administración de justicia?

    <p>Consejo General del Poder Judicial.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'prueba' en el procedimiento administrativo?

    <p>La actividad destinada a acreditar la realidad de los hechos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el principio que rige la prueba en el procedimiento administrativo?

    <p>Principio de oficialidad de la prueba.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe realizar inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución según el artículo 82 de la LPAC?

    <p>La audiencia a los interesados.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo para examinar el expediente y formular alegaciones en el procedimiento administrativo?

    <p>No puede ser inferior a 10 días ni superior a 15.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué actividad desarrollan los interesados durante el procedimiento administrativo?

    <p>Aportar pruebas y proponer la práctica de las que consideren necesarias.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se considera objeto de prueba en el procedimiento administrativo?

    <p>Los hechos controvertidos entre las partes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede en los procedimientos iniciados a solicitud del interesado si este no realiza las actividades necesarias en tres meses?

    <p>La Administración acuerda el archivo de las actuaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal diferencia entre el desistimiento y la renuncia?

    <p>El desistimiento permite la recuperación de derechos mientras que la renuncia no.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué forma debe tener la comunicación de desistimiento o renuncia por parte del interesado?

    <p>Por cualquier medio que permita su constancia y debe contener las firmas correspondientes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si hay terceros interesados en un procedimiento cuando se presenta el desistimiento?

    <p>Los terceros pueden instar la continuación del procedimiento en 10 días.</p> Signup and view all the answers

    En qué circunstancia puede la Administración desistir de un procedimiento iniciado de oficio?

    <p>Motivado, conforme a lo previsto en las leyes.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la caducidad de un procedimiento administrativo iniciado a solicitud del interesado?

    <p>Se archivan las actuaciones por no cumplirse los plazos establecidos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una consecuencia de renunciar a un derecho en un procedimiento administrativo?

    <p>El interesado pierde definitivamente el derecho sin posibilidad de ejercerlo nuevamente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de decisión puede tomar la Administración en un procedimiento administrativo iniciado a solicitud del interesado?

    <p>Decisión que puede ser estimatoria total, parcial o desestimatoria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es necesario incluir en la solicitud para iniciar un procedimiento administrativo?

    <p>Hechos, razones y la petición de manera clara</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuándo pueden los interesados promover la recusación del titular del órgano?

    <p>En cualquier momento del procedimiento</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son las causas por las que un procedimiento administrativo puede iniciarse de oficio?

    <p>Por orden superior y denuncia</p> Signup and view all the answers

    ¿Es necesario acudir con un abogado para iniciar un procedimiento administrativo?

    <p>No, el interesado puede comparecer personalmente</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué información adicional puede aportar el interesado al iniciar un procedimiento?

    <p>Correo electrónico y/o dispositivo electrónico para notificaciones</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo deben estar estructuradas las alegaciones en un procedimiento administrativo?

    <p>Son declaraciones de conocimiento, no de voluntad</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes no es una forma de iniciación de un procedimiento administrativo?

    <p>Por un acuerdo de asociación civil</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué datos debe contener la firma del solicitante en la solicitud?

    <p>Acreditación de la autenticidad de su voluntad</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes son los sujetos del procedimiento administrativo?

    <p>Particulares y otras Administraciones públicas</p> Signup and view all the answers

    La LRJSP regula la abstención y recusación para asegurar:

    <p>La imparcialidad del titular del órgano</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de vínculo familiar puede dar lugar a la abstención del titular del órgano?

    <p>Parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes situaciones no justifica la recusación del titular del órgano?

    <p>No tener relación con los interesados</p> Signup and view all the answers

    La no abstención del titular del órgano puede resultar en:

    <p>Responsabilidad, pero no invalidez de los actos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué causa de abstención se refiere a vínculos de trabajo?

    <p>Haber prestado servicios profesionales en los últimos dos años</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la administración pública es correcta?

    <p>El sector público incluye la Administración General del Estado</p> Signup and view all the answers

    La participación como perito o testigo en el procedimiento lleva a la necesidad de:

    <p>Abstenerse de intervenir en el procedimiento</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Sujetos del Procedimiento Administrativo

    • El procedimiento administrativo involucra a un órgano de la Administración Pública y a los interesados o afectados, que pueden ser particulares u otras Administraciones Públicas.
    • El sector público abarca:
      • La Administración General del Estado
      • Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
      • Las entidades que integran la Administración local
      • El sector público institucional

    Abstención y Recusación

    • La Ley Reguladora de las Bases del Régimen Jurídico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJSP) regula la abstención y la recusación, mecanismos para garantizar la imparcialidad del titular del órgano.
    • La Constitución, en su artículo 103, establece la imparcialidad como principio fundamental para toda la actividad administrativa.
    • Las causas de abstención que obligan al titular del órgano a separarse del expediente, según el artículo 23 de la LRJSP, son:
      • Tener interés personal en el asunto o en otro en cuya resolución pudiera influir la de aquel; ser administrador de sociedad o entidad interesada, o tener cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.
      • Tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, compartir despacho profesional o estar asociado con estos para el asesoramiento, la representación o el mandato.
      • Tener amistad íntima o enemistad manifiesta con alguna de las personas mencionadas en el apartado anterior.
      • Haber tenido intervención como perito o como testigo en el procedimiento de que se trate.
      • Tener relación de servicio con persona natural o jurídica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en los dos últimos años servicios profesionales de cualquier tipo y en cualquier circunstancia o lugar.
    • La no abstención del titular del órgano dará lugar a responsabilidad pero no implicará la invalidez de los actos en que hayan intervenido.
    • Los interesados en el procedimiento podrán promover la recusación del titular del órgano en cualquier momento del procedimiento, por escrito, expresando las causas en que se funda.

    Iniciación del Procedimiento Administrativo

    • La Ley 39/2015 de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común regula la iniciación del proceso.

    Iniciación de Oficio

    • Los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano competente, motivado por:
      • Propia iniciativa: actuación derivada del conocimiento directo o indirecto de las circunstancias o hechos objeto del procedimiento por el órgano que tiene atribuida la competencia de iniciación
      • Consecuencia de orden superior, emitida por un órgano administrativo superior jerárquico del competente para la iniciación del procedimiento.
      • A petición razonada de otros órganos: por cualquier órgano administrativo que no tiene competencia para iniciar el mismo y que ha tenido conocimiento.
      • Por denuncia: acto por el que cualquier persona, en cumplimiento o no de una obligación legal, pone en conocimiento de un órgano administrativo la existencia de un determinado hecho que pudiera justificar la iniciación de oficio.

    Iniciación a Solicitud de la Persona Interesada

    • Para iniciar o participar en un procedimiento administrativo, no se requiere asistencia letrada, el interesado puede comparecer personalmente, aunque podrá actuar por medio de representante.
    • Las solicitudes deben contener:
      • Nombre y apellidos del interesado y, en su caso, de la persona que lo represente.
      • Identificación del medio electrónico o lugar físico en que desea que se practique la notificación.
      • Hechos, razones y petición en que se concrete, con toda claridad, la solicitud.
      • Lugar y fecha.
      • Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio.
      • Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige y su código de identificación.

    Alegaciones, Informes y Prueba

    • Las alegaciones son declaraciones de ciencia o conocimiento, y no de voluntad, que formulan los interesados en cualquier momento del procedimiento, siempre con anterioridad al trámite de audiencia.
    • Los informes son declaraciones de juicio jurídicos o técnicos, emitidas por órganos cualificados en materias determinadas, que están destinadas a ilustrar al órgano decisor.
    • La prueba es aquella actividad que se desarrolla durante el procedimiento para acreditar la realidad de los hechos.
    • En el procedimiento administrativo rige el principio de oficialidad de la prueba, según el cual el órgano administrativo tiene la obligación de desarrollar todas las actividades probatorias que se consideren adecuadas.

    Trámite de Audiencia y Vista del Expediente

    • El artículo 82 de la LPAC dispone que, instruidos los procedimientos, e inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrán de manifiesto a los interesados o a sus representantes.
    • La vista o puesta de manifiesto de lo actuado tiene lugar al término del periodo de instrucción, inmediatamente antes de que se redacte la propuesta de resolución.
    • El plazo para examinar el expediente y formular alegaciones no puede ser inferior a los 10 días ni superior a 15.

    Terminación del Procedimiento

    • En los procedimientos iniciados a instancia del interesado, la decisión puede ser estimatoria total o parcialmente o desestimatoria de las pretensiones del solicitante.
    • La resolución puede terminar el procedimiento mediante una decisión de carácter formal, que no se pronuncia sobre el tema de fondo planteado en el expediente, en este caso hablamos de la inadmisión.

    Desistimiento y Renuncia

    • La Administración podrá desistir, motivadamente, de los procedimientos iniciados de oficio en los casos y con los requisitos previstos en las leyes.
    • Todo interesado podrá desistir de su solicitud o renunciar a sus derechos cuando ello no esté prohibido por el ordenamiento jurídico.
    • La Administración aceptará el desistimiento o la renuncia, declarando concluso el procedimiento salvo que, habiéndose personado en el mismo terceros interesados, instasen estos su continuación en el plazo de 10 días desde que fueron notificados del desistimiento o de la renuncia.

    Diferencia entre el Desistimiento y la Renuncia

    • En el desistimiento el particular manifiesta su voluntad de abandonar un concreto procedimiento, pero conservando el derecho en que se ampara.
    • Si el particular renuncia, pierde el propio derecho, sin poderlo ejercitar en lo sucesivo.

    Terminación por Caducidad

    • En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, cuando se produzca su paralización por causa imputable al mismo, la Administración le advertirá que, transcurridos tres meses, se producirá la caducidad del procedimiento.
    • Consumido este plazo sin que el particular requerido realice las actividades necesarias para reanudar la tramitación, la Administración acordará el archivo de las actuaciones, notificándoselo al interesado.

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    Este quiz profundiza en el procedimiento administrativo, abarcando tanto la función de los órganos de la Administración Pública como la regulación de la abstención y recusación. Además, se explorarán las principales entidades que forman parte del sector público y la importancia de la imparcialidad en su actuación. Prepárate para poner a prueba tus conocimientos sobre estos temas esenciales.

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