Problemas Sociales y Políticas Públicas
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Questions and Answers

¿Cuál es la perspectiva que indica que ninguna situación objetiva se considera un problema por sí misma?

  • Perspectiva utilitarista
  • Perspectiva positivista
  • Perspectiva crítica
  • Perspectiva constructivista (correct)

¿Qué factores influyen en la construcción social de los problemas según la perspectiva constructivista?

  • Un análisis técnico de la situación
  • Las condiciones históricas y las personas afectadas (correct)
  • La normativa legal vigente
  • Los datos estadísticos únicamente

¿Cuál es un aspecto que se menciona como un constitutivo de un problema social?

  • La percepción individual de cada persona
  • La opinión de los medios de comunicación
  • La historia de los movimientos sociales
  • Las condiciones objetivas del problema (correct)

¿Qué rol cumple el analista de políticas públicas en relación con los problemas sociales?

<p>Identificar procesos y argumentos que configuran situaciones problemáticas (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'percepción social' en el contexto de los problemas públicos?

<p>La forma en que los problemas se entienden y se valoran por la sociedad (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se caracterizan las condiciones objetivas de un problema social?

<p>Representan hechos tangibles que informan sobre el problema (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones refleja mejor la relación entre problemas sociales y la intervención pública?

<p>La percepción de un problema determina si se requiere intervención pública (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué representa la percepción social en el análisis de problemas públicos?

<p>La interpretación y valoración de la sociedad sobre el problema (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el objetivo principal de una política pública?

<p>Orientar la conducta de una población para resolver un problema colectivo. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué elemento es esencial en el origen de un problema público?

<p>La existencia de un grupo - objetivo que modifica su conducta. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué característica debe tener una política pública para ser coherente?

<p>Necesita una base conceptual con decisiones interrelacionadas. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor cómo la política pública aborda problemas sociales?

<p>Está orientada a movilizar esfuerzo conjunto para resolver insatisfacciones sociales. (B)</p> Signup and view all the answers

En qué fase de la política pública se consideran tanto reglas generales como actos individuales?

<p>En la implementación de la acción pública. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las consecuencias de acuerdos político-administrativos inadecuados en la implementación del PPA?

<p>Obstaculizan los objetivos del PPA. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué representa el Acuerdo Político Administrativo (APA)?

<p>Una estructura de actores públicos y paraestatales para implementación de políticas. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué factor es crucial para lograr los objetivos del PPA?

<p>Los acuerdos político-administrativos eficaces. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué plantea la existencia de APA mono o plural?

<p>La cantidad y tipo de actores involucrados. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se relacionan los actores dentro de un Acuerdo Político Administrativo?

<p>Mediante reglas institucionales que regulan funciones. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a las políticas más recientes como las ambientales o económicas?

<p>Su dependencia de acuerdos con múltiples actores. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué efecto tienen las decisiones centrales en la financiación de las administraciones locales y autonómicas?

<p>Crean tensiones sobre la financiación percibida. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una característica clave del Acuerdo Político Administrativo?

<p>Vincula actores a través de reglas institucionales. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes discursos tiene como objetivo principal movilizar a la audiencia?

<p>Mitin (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué figura retórica se utiliza para crear una comparación directa en el discurso?

<p>Metáfora (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un efecto del discurso según el contenido proporcionado?

<p>Construir problemas públicos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo debe ser la relación entre la percepción de los problemas y las soluciones?

<p>Deben estar vinculadas (A)</p> Signup and view all the answers

Qué tipo de discurso se considera el más aséptico e informativo?

<p>Discurso institucional (D)</p> Signup and view all the answers

El uso de cuántos actores en el discurso hace que sea más persuasivo?

<p>Cuantos más, mejor (C)</p> Signup and view all the answers

Qué figura retórica implica la exageración de una idea?

<p>Hipérbole (C)</p> Signup and view all the answers

La construcción del discurso refleja:

<p>Decisiones individuales y relaciones de poder (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se concibe el Estado según la perspectiva pluralista en el análisis de políticas públicas?

<p>Como una ventanilla que atiende las demandas sociales. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes corrientes no se menciona en el análisis de políticas públicas?

<p>Enfoque conductista (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué indica la ausencia de una política pública en un área específica según el enfoque pluralista?

<p>Que hay acciones privadas buscando influir en el poder público. (B)</p> Signup and view all the answers

El enfoque neomarxista ve al Estado principalmente como:

<p>Un instrumento al servicio de una clase social. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto se enfatiza en la perspectiva pluralista del análisis de políticas públicas?

<p>La optimización de las decisiones colectivas. (B)</p> Signup and view all the answers

En el enfoque neomanagerial, el Estado es visto como:

<p>Un instrumento que responde a grupos específicos. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es un objetivo principal del análisis de políticas públicas?

<p>Estudiar la acción de los poderes públicos en la sociedad. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué caracteriza a un enfoque multidisciplinario en el análisis de políticas públicas?

<p>La combinación de conceptos de diferentes disciplinas científicas. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es uno de los elementos clave del modelo lógico según el contenido?

<p>Estructura (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo se conciben las intervenciones en un enfoque sistemático?

<p>Como un conjunto de elementos interdependientes (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué aspecto se critica en relación con las políticas públicas?

<p>Se producen debido a coincidencias entre factores incontrolables (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes no es un componente del modelo lógico mencionado?

<p>Revisión histórica (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué relación describe el modelo lógico entre medios y fines?

<p>Relación de causa-efecto (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'procesos' en el contexto del modelo lógico?

<p>Las acciones que llevan a la consecución de los objetivos (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es una de las características del enfoque sistemático según el modelo lógico?

<p>Enfoque integral y articulado (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué implica que los cambios en políticas públicas sean causados por intencionalidades gubernamentales?

<p>Son planificados y no aleatorios (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Política pública

La acción del gobierno para resolver un problema social, que requiere de la participación de todos.

Problema público

Una situación que la sociedad considera inaceptable y necesita la intervención del gobierno para ser resuelta.

Grupos objetivo

El grupo de personas a las que se dirige la política pública para modificar su comportamiento.

Análisis de políticas públicas

El análisis de políticas públicas se centra en estudiar cómo el gobierno actúa en la sociedad, incluyendo la formulación, implementación y evaluación de políticas públicas.

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Coherencia en la política pública

Las decisiones y acciones de una política pública deben estar conectadas y tener una idea común.

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Acción pública

La intervención del gobierno para cambiar el comportamiento de las personas y resolver un problema social.

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Multidisciplinario

El análisis de políticas públicas es un campo multidisciplinario que integra diferentes áreas del conocimiento como la economía, la sociología, la ciencia política, entre otras.

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Perspectivas teóricas

Las diferentes perspectivas teóricas en el análisis de políticas públicas ofrecen diferentes enfoques para comprender la participación del Estado en la sociedad.

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Perspectiva pluralista

La perspectiva pluralista considera que el Estado es una respuesta a las demandas de la sociedad, buscando soluciones a través de políticas públicas.

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Racionalización de las decisiones colectivas

La perspectiva pluralista busca analizar cómo se toman las decisiones colectivas en el gobierno, incluyendo la racionalidad de los procesos y el comportamiento burocrático.

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Perspectiva neomarxista

La perspectiva neomarxista ve el Estado como un instrumento al servicio de una clase social dominante.

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Perspectiva neomanagerial

La perspectiva neomanagerial considera que el Estado actúa en beneficio de grupos específicos, generalmente con intereses económicos.

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Perspectiva corporativista

La perspectiva corporativista ve al Estado como un actor que colabora con las empresas o grupos de interés (corporaciones) para elaborar políticas públicas.

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Construcción social de los problemas

La idea de que un problema social no existe objetivamente, sino que se construye a través de la interacción social y la percepción de las personas.

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Constelación de personas

Un grupo de personas que se ven directamente afectadas por un problema social o que se consideran responsables de causarlo.

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Significación social

Cierto grado de importancia social que se le atribuye a un problema, basado en la percepción y la experiencia.

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Datos objetivos

Información objetiva y medible que sirve para determinar la magnitud y características concretas de un problema.

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Rol del analista de políticas públicas

El foco de atención para un analista de políticas públicas: el proceso de transformar una situación en un problema social que requiere acción pública.

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Argumentos para la intervención pública

Razones, argumentos y acciones que se utilizan para convertir un problema social en algo que requiere atención por parte del gobierno.

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Identificación y definición de problemas públicos

El proceso de identificar, analizar y definir un problema social para poder orientar la intervención pública.

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Formación de la agenda política

El proceso por el cual se determinan cuáles son los problemas sociales más importantes y se establecen las prioridades para la acción pública.

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Dependencia institucional

La influencia y el poder que ejercen las instituciones sobre la sociedad, incluyendo los valores, las creencias, las opiniones y las acciones de las personas.

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Persuasión

El proceso de convencer a los demás para que adopten una postura, creencia u acción determinada, apelando a los valores, creencias, opiniones y acciones de las personas.

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Mitin

Un discurso que busca la movilización y la acción, con un mensaje claro y directo.

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Discurso institucional

Un discurso que busca convencer a los demás a través de argumentos racionales y evidencias, sin recurrir a emociones o persuasión.

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Recursos retóricos

Un discurso que utiliza recursos lingüísticos para atraer la atención y persuadir a la audiencia. Algunos ejemplos son la antítesis, la metáfora, la hipérbole, la aliteración, el hipérbaton, la imagen, la ironía, el humor, la anáfora y la repetición.

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Construcción del discurso

El proceso de construcción de un discurso que busca explicar y justificar las decisiones tomadas por las instituciones, incluyendo la percepción del problema, la solución y la estrategia de implementación.

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Vínculo percepción-solución

La relación entre la percepción del problema público y la solución propuesta. Cuanto mayor sea la participación de diferentes actores en la construcción del discurso, mayor será su poder de persuasión.

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Legitimidad del discurso

Un discurso que no solo busca persuadir, sino también legitimar las decisiones tomadas. La legitimidad se logra a través de la participación de diferentes actores y la construcción de un discurso claro, coherente y creíble.

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Modelo lógico

Este modelo explica cómo la recopilación de información del trabajo de campo se puede organizar y conectar de manera lógica para analizar la intervención, considerando los recursos, los procesos y los resultados.

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Perspectiva sistemática

Se refiere a un enfoque estructurado para analizar intervenciones o políticas públicas, considerando los recursos, los procesos y los resultados que se obtienen.

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Estructura de una política pública

Se refiere a los elementos y recursos que se utilizan en una intervención o política pública. Por ejemplo, el presupuesto, la infraestructura y el personal.

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Procesos de una política pública

Se refiere a cómo se realiza la intervención o la política pública en la práctica, desde la planificación hasta la implementación de las acciones. Por ejemplo, los pasos a seguir y las actividades a realizar.

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Resultados de una política pública

Se refiere a los objetivos que se buscan alcanzar con una intervención o política pública, así como los efectos que se producen como resultado de la implementación de la política. Por ejemplo, la reducción de la pobreza o el aumento de la alfabetización.

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Relación medios-fines

Consiste en la relación entre los medios utilizados (recursos y procesos) y los fines que se buscan alcanzar (resultados) en una política pública. Se busca comprender cómo las acciones tomadas causan determinados efectos.

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Relación causa-efecto

Se refiere a las relaciones causales que se establecen entre las acciones tomadas en una política pública y los efectos que se generan como resultado de esas acciones.

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Modelo lógico de una política pública

Consiste en un modelo lógico que se utiliza para analizar cómo se toman las decisiones políticas, considerando la intención de los gobiernos y el papel de la coincidencia de factores en la formulación de las políticas.

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Acuerdo Político-Administrativo (APA)

El conjunto de actores públicos y paraestatales que se encargan de poner en práctica una política pública y relacionan sus postulados con una aplicación concreta en un lugar específico.

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Integración de actores

El acuerdo político-administrativo se encarga de integrar actores, ya sean públicos o privados, para la producción de resultados (outputs) de una política.

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Atribución de funciones

El APA establece reglas institucionales que definen las responsabilidades específicas de cada actor involucrado en la ejecución de una política.

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Coordinación entre organizaciones

La coordinación efectiva entre las diferentes organizaciones administrativas es crucial para la implementación exitosa de una política.

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Cantidad de actores en APA

Los APA pueden involucrar una cantidad variable de actores, desde un solo actor hasta múltiples actores.

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Acuerdos multisectoriales

Las políticas con un alcance más amplio, como las ambientales o socioeconómicas, suelen requerir la participación de múltiples actores para su implementación.

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Tensión en la financiación

Las decisiones centrales pueden crear tensiones con respecto a la financiación porque las administraciones locales y autonómicas suelen cargar con los costes.

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Elementos claves para el éxito del PPA

Los elementos administrativos, técnicos y financieros son fundamentales para lograr los objetivos de un Plan de Políticas Públicas (PPA).

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Study Notes

Políticas Públicas

  • Definición general de políticas públicas: Conjunto de decisiones y acciones del Estado para abordar un problema social o colectivo. Se orienta a gestionar los conflictos provocados por las desigualdades en la comunidad.
  • Perspectivas analíticas de las políticas públicas:
    • Estructura (polity): Se centra en las instituciones del sistema político.
    • Proceso (policy): Enfatiza los procesos y actores involucrados en la creación y desarrollo de una política pública.
    • Resultado (policy): Se centra en los efectos o impactos de la política.
  • Evolución histórica de la noción de "lo público":
    • Antigua Grecia: koinion (público) / idion (privado).
    • Antigua Roma: res publica y res priva.
  • Siglo XIX: tensiones público/privado. El enfoque de la política pública se centra en la optimización del interés individual para fomentar el interés público.
  • Siglo XIX en Reino Unido: La maximización del interés individual a través del libre mercado se consideraba crucial para promover el interés público.
  • Siglo XIX, Francia y Alemania: Transformación en la relación Estado-Empresas y declive de la distinción público-privado. Se extiende la idea de llenar los vacíos dejados por el mercado por la intervención pública.
  • Criterio de "daño": Lo privado ya no se limita a lo que no afecta a los demás.
  • Tras la Segunda Guerra Mundial: El papel del Estado en la gestión del espacio público se amplía, con énfasis en la gestión estatal del bienestar social y económico.

Ciclo de Políticas Públicas

  • Modelo analítico de simplificación de la realidad:
    • Formación de la agenda: Identificar y priorizar problemas como públicos.
    • Formulación/decisión: Desarrollar opciones para resolver el problema.
    • Implementación: ejecutar las decisiones.
    • Evaluación: Analizar el impacto de la política.

Formulación de Políticas Públicas

  • Actores:
    • Políticos, burócratas, grupos de interés, expertos y otros.
  • Recursos:
    • Humanos, financieros, técnicos, capacidades e influencia.
  • Contexto:
    • Político, económico y social de la coyuntura (el momento histórico)

Implementación de Políticas Públicas

  • Considerar el marco legal e institucional
  • Participación de diversos actores
  • Actores clave: Directivos, técnicos y externos.
  • Evaluación de grado de cumplimiento

Evaluación de Políticas Públicas

  • Clasificación de diferentes tipos:
    • Formativa: para mejorar el diseño de las políticas.
    • Sumativa: para evaluar el desempeño de las políticas.
  • Identificación de:
    • Actores claves (stakeholders)
    • Beneficiarios
    • Afectados
  • Momentos: Ex ante (antes), ex post (después); y ex interim (en el proceso).
  • Razones para evaluar: Para obtener información sobre el cumplimiento de los objetivos, identificar áreas mejorables y proporcionar rendición de cuentas.

Gobierno Abierto

  • Fundamentos:
    • Transparencia, participación ciudadana, colaboración y rendición de cuentas.
  • Mecanismos:
    • Uso de bases de datos, consulta ciudadana, foros de colaboración, creación conjunta de políticas.
  • Desafíos:
    • Accesibilidad (brecha digital), protección de datos y cultura institucional, comprometimiento político, y complejidad de los problemas.

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Este cuestionario explora la relación entre problemas sociales y políticas públicas desde una perspectiva constructivista. Se abordan factores que influyen en la construcción social de problemas y el papel del analista en la intervención pública. Ideal para estudiantes interesados en ciencias sociales y estudios de políticas.

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