Tema 2 - Organización Administraciones Públicas (2)
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Questions and Answers

¿Cuál es el número mínimo de miembros que debe tener un órgano colegiado?

  • Tres (correct)
  • Cuatro
  • Dos
  • Uno

    • ¿Qué tipo de criterios deben seguirse para designar a los miembros de un órgano colegiado?

  • Criterios económicos y de popularidad
  • Criterios objetivos y transparentes (correct)
  • Criterios subjetivos y voluntarios
  • Criterios aleatorios y no documentados

    • ¿Qué documento regula el funcionamiento interno de un órgano colegiado?

  • Reglamento de régimen interior (correct)
  • Informe de evaluación anual
  • Propuesta de gestión anual
  • Normativa general sobre constitución de cuerpos

    • ¿Qué formalidad es necesaria para la creación de un órgano colegiado?

    <p>Un acto administrativo de creación</p> Signup and view all the answers

    ¿En qué pueden variar los requisitos para la creación de un órgano colegiado?

    <p>En función de la naturaleza del órgano y sus funciones</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes principios no se menciona en los principios generales de las Administraciones Públicas?

    <p>Confidencialidad en la gestión pública</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio está relacionado con la interacción de las Administraciones Públicas entre sí y con sus organismos?

    <p>Cooperación</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los requisitos para la creación de un órgano administrativo según el artículo 5?

    <p>Determinación de la forma de integración</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio se relaciona con asegurar que los procedimientos administrativos sean ágiles?

    <p>Simplicidad</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo deben actuar las Administraciones Públicas en relación con los ciudadanos según los principios generales?

    <p>Con participación y objetividad</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se garantiza en la relación entre las Administraciones Públicas en términos de tecnología?

    <p>Interoperabilidad de los sistemas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes no es un objetivo de las Administraciones Públicas en la gestión pública?

    <p>Imposición de sanciones severas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio debería guiar la gestión de los recursos públicos en las Administraciones Públicas?

    <p>Eficiencia en la asignación</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal de los órganos consultivos en la administración?

    <p>Actuar de manera independiente sin recibir indicaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la delegación de competencias según la normativa?

    <p>Las competencias delegadas deben publicarse en un boletín oficial.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de competencias se consideran 'indistintas'?

    <p>Funciones públicas que pueden ser ejercidas conjuntamente por varias entidades.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta sobre la avocación?

    <p>La avocación no puede ser revocada una vez efectuada.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que las instrucciones y órdenes de servicio sean válidas?

    <p>Deben ser publicadas en el diario oficial correspondiente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de órganos administrativos se clasifican como unipersonales?

    <p>Órganos que son dirigidos por una sola persona.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de estas competencias no puede ser delegada?

    <p>La resolución de recursos administrativos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por competencias 'concurrentes'?

    <p>Cuando varias entidades actúan en la misma materia pero en diferentes aspectos.</p> Signup and view all the answers

    Una de las funciones de los órganos colegiados es:

    <p>Realizar decisiones a través de votaciones entre sus miembros.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una característica fundamental de la competencia en la administración pública?

    <p>Es irrenunciable y se ejerce por los órganos que la tienen atribuida.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'instrucciones y órdenes de servicio' en la administración?

    <p>Son mandatos que los órganos administrativos pueden dar a sus dependientes.</p> Signup and view all the answers

    Dentro de los órganos administrativos, ¿qué representa la clasificación como 'órganos consultivos'?

    <p>La función de emitir informes y asesoramiento sin dependencia jerárquica.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto es fundamental al crear nuevos órganos administrativos según la normativa?

    <p>No deben duplicar funciones de otros ya existentes sin la correspondiente supresión de estos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que un órgano administrativo pueda avocar un asunto de otro órgano dependiente?

    <p>Un acuerdo motivado</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal de las encomiendas de gestión en la administración pública?

    <p>Realización de actividades específicas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la delegación de firma en un órgano administrativo?

    <p>Permitir que otro firme en nombre del órgano delegante</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuándo se puede proceder a la suplencia de un titular de un órgano administrativo?

    <p>En caso de vacante, ausencia o enfermedad</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe ocurrir si un órgano administrativo se estima incompetente para resolver un asunto?

    <p>Deberá remitir las actuaciones al órgano competente</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se clasifican los órganos colegiados en la Administración General del Estado?

    <p>Por su composición ministerial</p> Signup and view all the answers

    Para constituir un órgano colegiado, ¿cuál de los siguientes requisitos es necesario?

    <p>Cumplir con una finalidad legítima</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documento se requiere para formalizar una encomienda de gestión entre organos de distintas administraciones?

    <p>Un convenio firmado</p> Signup and view all the answers

    En caso de delegación de competencias hacia un órgano no dependiente jerárquicamente, ¿quién puede avocar el conocimiento del asunto?

    <p>El órgano que realizó la delegación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'suplencia' en la administración pública?

    <p>Sustitución temporal de un titular</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué especificación se debe incluir en las resoluciones adoptadas por suplencia?

    <p>El nombre del titular en suplencia</p> Signup and view all the answers

    Los conflictos de atribuciones solo pueden surgir entre...

    <p>Órganos de una misma administración</p> Signup and view all the answers

    Cuántas personas se requieren para constituir un órgano colegiado?

    <p>Tres</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de actividades no pueden ser objeto de encomiendas de gestión?

    <p>Prestaciones propias de contratos</p> Signup and view all the answers

    Para que la delegación de firma sea válida, ¿qué es necesario indicar?

    <p>La autoridad de procedencia</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Principios Generales de las Administraciones Públicas

    • Las Administraciones Públicas deben servir los intereses generales con objetividad, siguiendo principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, sujetándose a la Constitución, la Ley y el Derecho.
    • Deben respetar principios como servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad y proximidad, participación, objetividad, transparencia, racionalización administrativa, agilidad, buena fe, confianza legítima y lealtad institucional.
    • Responsabilidad por la gestión pública, planificación y dirección por objetivos, control de la gestión, evaluación de resultados, eficacia, economía, suficiencia y adecuación de medios, eficiencia en asignación de recursos públicos, y cooperación y coordinación entre administraciones.
    • Se deben utilizar medios electrónicos para asegurar interoperabilidad y seguridad sistémica, proteger datos personales y facilitar la prestación conjunta de servicios.

    Personalidad Jurídica Única

    • Cada Administración Pública del artículo 2 actúa con personalidad jurídica única para alcanzar sus fines.

    Órganos Administrativos

    • Se consideran órganos administrativos las unidades administrativas que ejercen funciones con efectos jurídicos frente a terceros, o cuyo actuar tiene carácter preceptivo.
    • Cada administración pública define sus unidades administrativas y órganos administrativos de acuerdo a sus competencias y estructura orgánica.
    • La creación de cualquier órgano administrativo necesita: determinar su integración y dependencia jerárquica, delimitar sus funciones y competencias, y asignar los créditos necesarios para su funcionamiento.
    • No se pueden crear órganos que dupliquen otros existentes sin suprimir o restringir adecuadamente la competencia de estos últimos.
    • Se distinguen órganos unipersonales (Presidente, Ministro), órganos consultivos y órganos colegiados.

    Órganos Consultivos

    • Los órganos consultivos pueden ser específicos, con autonomía orgánica y funcional respecto a la administración activa, o servicios de asesoramiento jurídico, siempre con independencia jerárquica y funcional.
    • Estos servicios no pueden recibir instrucciones de los órganos que han creado las disposiciones consultado.
    • El trabajo consultivo debe ser colegiado.

    Instrucciones y Órdenes de Servicio

    • Los órganos administrativos pueden dirigir actividades a sus órganos dependientes mediante instrucciones y órdenes de servicio.
    • Estas instrucciones y órdenes, en casos específicos, deben publicarse en los boletines oficiales correspondientes.
    • El incumplimiento no afecta a la validez de los actos, pero puede implicar responsabilidad disciplinaria.

    Competencia

    • La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos a los que les está atribuida.
    • Puede haber delegación o avocación bajo regulaciones específicas.
    • La delegación, encomienda de gestión, delegación de firma y suplencia no cambian la titularidad de la competencia, pero si sus aspectos de ejercicio.
    • Las competencias podrán ser desconcentradas en otros órganos jerárquicamente dependientes.
    • En ausencia de especificación, la facultad de instruir y resolver expedientes corresponde a los órganos inferiores dentro del ámbito de la materia y territorio.

    Clases de Competencia

    • Exclusiva: Todas las funciones sobre una materia pertenecen a una entidad (estado, CCAA).
    • Compartidas: Una entidad se reserva el poder normativo y otras entidades la ejecución (Transferencias).
    • Concurrentes: En virtud de títulos diferentes diversas entidades inciden en una misma materia.
    • Indistintas: Atribuidas a varias entidades conjuntamente.
    • Sustitutoras: Corresponden a una entidad, sin embargo, si no las ejerce, otra puede intervenir.

    Delegación de Competencias

    • Órganos públicos pueden delegar competencias en otros órganos de la misma, aunque no sean jerárquicamente dependientes, o a organismos o entidades vinculados.
    • No son delegables asuntos de relación con altos cargos estatales o presidentes de Consejos de Gobierno, las disposiciones de carácter general, resolución de recursos o asuntos donde lo determine una ley.
    • Las delegaciones deben publicarse en el boletín oficial correspondiente.
    • Las resoluciones por delegación se consideran emitidas por el órgano delegante.
    • No se puede delegar una competencia que fue delegada, salvo autorización legal.
    • La emisión de dictámenes o informes no impide la delegación de la competencia para resolver el procedimiento.
    • La delegación es revocable.

    Avocación

    • Órganos superiores pueden avocar asuntos que les corresponden a órganos dependientes por razones técnicas, económicas, sociales, jurídicas o territoriales.
    • En delegaciones a órganos no dependientes jerárquicamente, sólo el órgano delegante puede avocar.
    • La avocación se realiza con un acuerdo motivado y notificado a los interesados, sin recurso posible.

    Encomiendas de Gestión

    • Órganos y entidades pueden encomendar actividades materiales o técnicas a otros de la misma o diferente entidad, si las actividades están dentro de sus respectivas competencias o por falta de medios técnicos.
    • No implica cesión de la titularidad de la competencia, y no puede aplicarse a contratos regulados por leyes de contratos públicos.
    • Encomiendas entre órganos de la misma administración se formalizan por procedimientos de normativa propia.
    • Las encomiendas entre diferentes administraciones se formalizan por convenio.

    Delegación de Firma

    • El titular del órgano puede delegar la firma de resoluciones y actos en dependencias, dentro de los límites especificados en el artículo 9.
    • No altera la competencia del órgano delegante y no necesita publicación.
    • Las resoluciones por delegación especifican esta circunstancia.

    Suplencia

    • Los titulares de órganos pueden ser suplidos temporalmente en caso de vacante, ausencia o enfermedad, o abstención/recusación.
    • No afecta a la competencia y no necesita publicación.
    • Las resoluciones de suplencia especifican la circunstancia y al titular en suplencia.

    Decisiones sobre Competencia

    • Órganos incompetentes remiten directamente las actuaciones al órgano competente, notificando esto a los interesados.
    • Los interesados pueden solicitar declinatoria de competencias a un órgano que las ejerza.
    • Los conflictos de atribuciones solo se dan entre órganos de una misma administración sin relación jerárquica y sobre asuntos sin procedimiento administrativo finalizado.

    Órganos Colegiados

    • Órganos formados por 3 o más personas con funciones administrativas de decisión, propuesta, asesoramiento, seguimiento o control.
    • De origen en la Administración o organismos públicos.

    Clasificación de Órganos Colegiados

    • Interministeriales: Miembros de diferentes ministerios.
    • Ministeriales: Miembros de un solo ministerio.

    Creación, Modificación y Supresión de Órganos Colegiados

    • La creación requiere norma específica y publicación en el BOE para competencias decisorias, propuesta, informes preceptivos y seguimiento o control de otros órganos.

    Requisitos Generales para Órganos Colegiados

    • Finalidad, integración en la administración, composición con criterios objetivos y transparentes, y atribución de funciones (decisión, propuesta,..).

    Requisitos Específicos para Órganos Colegiados

    • Pueden depender de normas sectoriales o del estatuto del órgano.

    Formalidades para la Creación de Órganos Colegiados

    • Necesitan acto administrativo de creación, denominación, composición, funciones y competencias, y un Reglamento de régimen interior.

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    Description

    Este cuestionario aborda los principios fundamentales que rigen las Administraciones Públicas, incluyendo eficacia, objetividad y responsabilidad en la gestión. Se examinan conceptos esenciales como la descentralización, transparencia y el uso de medios electrónicos para mejorar los servicios a los ciudadanos. Ideal para estudiantes de administración pública o interesados en la gestión gubernamental.

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