Presupuesto del Estado: Conceptos y Clasificaciones

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Questions and Answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe con mayor precisión la función de los clasificadores presupuestarios en el contexto de la gestión financiera del Estado?

  • Permitir el análisis del impacto económico y social de las actividades del sector público mediante la agrupación de recursos y gastos. (correct)
  • Facilitar la recaudación de impuestos al identificar a los contribuyentes con mayor capacidad de pago.
  • Asegurar que el presupuesto se apruebe anualmente sin modificaciones, garantizando la estabilidad financiera del Estado.
  • Limitar el gasto público a los montos estrictamente necesarios para el funcionamiento básico del Estado.

La 'Universalidad' como principio político presupuestario, implica que los gastos y recursos públicos pueden compensarse mutuamente dentro del presupuesto para reflejar una visión más clara de la situación financiera del Estado.

False (B)

¿De qué manera la 'Temporalidad/Periodicidad' presupuestaria influye en la planificación y gestión de las finanzas estatales, y cómo se alinea este principio con las dinámicas económicas del país?

Este principio, basado en las dinámicas estatales y la realidad del país, establece un período anual para el presupuesto (ejercicio financiero), permitiendo la adaptación a cambios económicos.

La fase del proceso presupuestario en la que el Poder Ejecutivo Nacional establece las prioridades y políticas públicas para el año siguiente, estimando recursos y gastos necesarios, se conoce como la fase de ______.

<p>elaboración</p> Signup and view all the answers

Relacione los siguientes roles del presupuesto con su descripción correspondiente:

<p>Instituto político y constitucional = Fundamenta el gobierno y control de la hacienda pública. Instituto de planificación = Materializa las políticas de desarrollo humano. Instrumento de política económica = Interviene en la demanda y redistribución de riquezas. Instrumento de control = Establece límites al poder ejecutivo, controlando a futuro, presente y pasado.</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la implicación más crítica de la delegación legislativa presupuestaria en el contexto de la administración pública y la rendición de cuentas?

<p>Transfiere la potestad de modificar el presupuesto del legislativo al ejecutivo, potencialmente disminuyendo la supervisión y el equilibrio de poderes. (A)</p> Signup and view all the answers

De acuerdo con los principios presupuestarios, la 'Publicidad/Exclusividad' implica que la información del presupuesto solo debe ser accesible a los funcionarios gubernamentales directamente involucrados en su gestión y ejecución para evitar confusiones.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cómo el principio de 'Claridad' en la gestión presupuestaria impacta directamente en la eficacia del control ciudadano y la rendición de cuentas por parte de las autoridades?

<p>El principio de 'Claridad' asegura que el presupuesto sea comprensible para todos, facilitando la participación ciudadana y la evaluación de la gestión gubernamental.</p> Signup and view all the answers

El clasificador presupuestario de tipo ___________ permite identificar el destino del gasto público según la división territorial, siendo esencial para la implementación de políticas de descentralización y el seguimiento de la inversión en diferentes regiones.

<p>geográfico</p> Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes opciones describe mejor el papel de la 'Cuenta de Inversión' en el ciclo presupuestario y su relevancia para la transparencia y rendición de cuentas?

<p>Es un informe que el Poder Ejecutivo presenta al Congreso Nacional al finalizar el año, rindiendo cuentas sobre los gastos ejecutados, la producción realizada y los resultados alcanzados. (C)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

¿Qué es la Hacienda Pública?

Coordinación económica activa de personas y bienes para satisfacer necesidades comunes.

¿Qué es Administrar?

Uso apropiado de recursos para lograr objetivos organizacionales eficazmente.

¿Qué es Administración Pública?

Función estatal para satisfacer necesidades colectivas dentro del orden jurídico.

¿Qué es Presupuesto?

Previsión de ingresos y programación de gastos en un período financiero.

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¿Qué poder fija el presupuesto?

Autorización legislativa al ejecutivo para gastar fondos públicos.

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Naturaleza del presupuesto

El presupuesto es un acto administrativo legislativo con fuerza de ley.

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Función principal del presupuesto

Determinar en cifras la actividad futura del estado en un periodo específico.

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¿Qué es la elaboración del presupuesto?

Fijar prioridades, estimar recursos y calcular gastos para políticas gubernamentales.

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¿Principios presupuestarios políticos?

Unidad, universalidad, especialidad, temporalidad, continuidad y claridad.

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¿Qué son los clasificadores presupuestarios?

Permiten conocer la incidencia del gasto y del recurso sobre distintos aspectos.

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Study Notes

Unidad 3: Presupuesto del Estado o Presupuesto Público

  • El presupuesto incluye concepto, naturaleza, proyecciones y características.
  • Los principios presupuestarios pueden ser económicos, políticos y contables.
  • Las clasificaciones presupuestarias incluyen recursos, gastos, finalidad y cuentas principales.

Conceptos Preliminares

  • La hacienda pública coordina personas y bienes económicos para satisfacer necesidades comunes.
  • Administrar implica usar recursos de manera eficiente para lograr objetivos organizacionales.
  • El proceso de administración incluye planificar, organizar, dirigir y controlar.
  • La administración pública es una función subordinada del estado que busca satisfacer las necesidades colectivas dentro del orden jurídico.

Presupuesto según la RAE

  • Presupuestar es la previsión de ingresos y programación de gastos durante un período determinado.
  • También se define como el cálculo anticipado que una empresa da a conocer a sus clientes sobre el precio de sus servicios.

Definiciones de Presupuesto

  • Terry: El presupuesto es el cálculo legal del gasto del gobierno en el año siguiente y los recursos disponibles para cubrir esos gastos.
  • Wierna: El presupuesto es un plan de acción para que el pueblo gobierne a través de sus representantes.
  • Newmark: El presupuesto del Estado es la recopilación sistemática de gastos planeados y estimaciones de recursos.
  • Bayetto: El presupuesto es un acto administrativo legislativo que fija los gastos y compara los ingresos.

Características Comunes del Presupuesto

  • Instrumento de control preventivo.
  • Instrumento de perfeccionamiento de la gestión.
  • Acto administrativo legislativo.
  • Acto jurídico.

Concepto Final del Presupuesto

  • Es una institución republicana y ley especial que prevé ingresos y gastos, autorizando su ejecución en un período determinado; es a la vez previsión y autorización.

Características Específicas del Presupuesto

  • Acto administrativo legislativo con fuerza de ley.
  • Autorización del poder legislativo para que el estado efectúe gastos.
  • Limitativo de conceptos y montos a gastar.
  • Acto periódico por vigencia y ejecución.
  • Contiene una estimación de los recursos del ejercicio.

Naturaleza del Presupuesto

  • Es de naturaleza política y jurídica.

Funciones del Presupuesto

  • Determinar en cifras la actividad futura del estado.
  • Permitir el conocimiento y control por parte de la opinión pública.
  • Evidenciar el cálculo económico de la actividad financiera del estado.
  • Coordinar el plan económico del sector público.

Roles del Presupuesto

  • Instituto político y constitucional.
  • Instrumento de planificación.
  • Instrumento de política económica.
  • Instrumento de control (preventivo, presente y pasado).

Caracteres de los Recursos y Gastos

  • En materia de recursos, no limita las facultades de recaudación.
  • En materia de gastos, es limitativo e imperativo.

Vinculación con la Planificación

  • Facilita la estimación de ingresos y gastos según la política de gobierno.
  • Ayuda a los órganos del Estado a definir objetivos y acciones.

Proceso Presupuestario

  • Elaboración: El Poder Ejecutivo fija prioridades y estima recursos y gastos.
  • Aprobación: El Congreso aprueba la Ley de Presupuesto.
  • Ejecución: Los organismos públicos ejecutan los gastos previstos.
  • Control: Se realiza durante y después de la ejecución, con rendición de cuentas al Congreso.

Principios Presupuestarios

Principios Políticos:

  • Competencia: aspectos institucionales dentro del estado.
  • Unidad: todas las entradas y salidas se agrupan en un único documento.
  • Universalidad: todos los gastos y recursos se consideran por separado y en su totalidad.
  • Especialidad.
  • Temporalidad/periodicidad: se basa en las características dinámicas de la acción estatal.
  • Continuidad: los elementos del presupuesto anual se basan en ejercicios anteriores.
  • Claridad: el presupuesto debe ser entendible.
  • Publicidad/Exclusividad: las etapas deben ser publicadas y no incluir asuntos extraños.
  • Transparencia: se busca información oportuna, confiable y sistemática, para que pueda ser controlada.
  • Flexibilidad: el presupuesto no debe ser rígido.

Principios Técnico-Contables

  • Presupuesto bruto: todos los recursos y gastos deben registrarse en bruto.
  • Especificación.
  • Veracidad/exactitud.
  • Factibilidad.
  • Legalidad.
  • Ejercicio cerrado.

Principios Económicos

  • Gasto público mínimo.
  • Equilibrio presupuestario.
  • Neutralidad y Justicia equitativa.
  • Reglas macro fiscales.

Principios Presupuestarios en la Ley 24.156

  • La Ley 24.156 contempla principios como Programación, Universalidad, Exclusividad, Unidad, Factibilidad, Especificación, Periodicidad, Continuidad, Flexibilidad, Equilibrio y Transparencia.

Delegaciones legislativas presupuestarias

  • Es la delegación de atribuciones del poder legislativo al ejecutivo para modificar el presupuesto durante su ejecución.
  • En 2006 se modificó el artículo 37 de la ley 24156, facultando al jefe de gabinete a disponer reestructuraciones.
  • En 2016 se limitaron las reestructuraciones.

Normas Jurídicas Nacionales

  • Principales: Constitución Nacional.
  • Accesorias: Ley complementaria de presupuesto.
  • Complementarias: Ley de inversión pública.

Presupuesto en la Constitución Nacional

  • Artículos 75, 52, 100, 99 y 4.

Clasificadores Presupuestarios

  • Permiten conocer e interpretar la incidencia del gasto y de recursos, facilitando la contabilidad y el control.

Importancia y Objetivos:

  • Permiten adoptar decisiones en todas las etapas del proceso.

Aspectos Conceptuales

  • Ingreso: toda transacción que implique obtención de medios de financiamiento.
  • Gasto: uso de medios de financiamiento a nivel presupuestario.
  • Recursos: resultados positivos (ingresos).
  • Erogaciones/gastos: resultados negativos (gastos).
  • Las clasificaciones presupuestarias cubren el Estado nacional, provincial y municipal.

Clasificadores:

  • Institucional: ¿Quién gasta?
  • Geográfico: ¿Sobre qué territorios se destina el gasto?
  • Tipo de moneda: ¿A cuál moneda se imputa el gasto?
  • Objeto: ¿Que se gasta? - Bienes que el gobierno compra
  • Naturalesa economica ¿Hay consumo, capitalización o financiamiento?
  • Finalidades y funciones: Propósitos para cuyo cumplimiento se realizan;
  • Sectorial - En que marco sector de la sociedad, repercute el gasto publico?

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